Dotační program města Týn nad Vltavou na podporu sociálních služeb poskytovaných obyvatelům s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí) Jednotka: Adresa: Město Týn nad Vltavou nám. Míru 2, 375 01 Týn nad Vltavou Dotační program zpracovala: Dotační program schválila: Rada města dne 7.3.2016 Usnesením č. 140/2016 Datum zpracování: únor 2016 Dotační program nabývá účinnosti: dnem schválení
1 Základní rámec programu 1.1 Název programu Dotační program města Týna nad Vltavou na podporu sociálních služeb poskytovaných obyvatelům s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí). 1.2 Účel programu Hlavním účelem dotačního programu je zachování a rozvoj sociálních služeb, které jsou prokazatelně poskytovány občanům města Týn nad Vltavou (včetně přidružených obcí). Podpora sociálních služeb ve městě vychází také z potřeby udržení stávající funkční sítě registrovaných poskytovatelů sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Na poskytnutí finančních prostředků v rámci tohoto programu není právní nárok. 1.3 Opatření programu Opatření č. 1 Dotace na podporu, částečnou úhradu nákladů spojených se zajištěním provozu, zkvalitněním a rozvojem pečovatelské služby poskytované obyvatelům s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí) dle 40 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění. Opatření č. 2 Dotace na podporu ostatních registrovaných sociálních služeb poskytovaných obyvatelům s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí) dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění. 2 Pravidla programu 2.1 Základní pravidla programu Dotační program upravuje jednotný postup při poskytování dotací na sociální služby z rozpočtu města Týn nad Vltavou. Finanční prostředky poskytnuté z veřejných zdrojů na základní činnosti konkrétní sociální služby nesmí v součtu překročit výši vyrovnávací platby stanovené v Pověření kraje (viz seznam příloh). Příjemci dotace zodpovídají za nepřekročení vyrovnávací platby. Vyrovnávací platba je stanovena jako celková výše finančních prostředků z veřejných rozpočtů (včetně ESF), kterou sociální služba potřebuje k zajištění dostupnosti poskytování základních činností sociální služby vedle prostředků, které získá z vlastní činnosti. 2.2 Oprávnění žadatelé Oprávněnými žadateli v rámci programu jsou poskytovatelé sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., v patném znění - registrovaní krajským úřadem, - poskytující registrovanou sociální službu uživatelům s trvalým pobytem na území města Týn nad Vltavou (včetně přidružených obcí), - nemající ke dni podání žádosti nesplacené závazky po lhůtě splatnosti vůči městu Týn nad Vltavou, 2
- u Opatření č. 1 : využívající při poskytování a hrazení pečovatelské služby nejméně 80% maximální výše úhrady od uživatele služby v souladu s vyhláškou č. 505/2006 Sb., v platném znění. 2.3 Uznatelné náklady Uznatelné jsou provozní a materiálové náklady a dále mzdové náklady pracovníků zajišťujících přímou péči při poskytování dané sociální služby. Všechny tyto náklady musí být skutečně vynaloženy, doloženy a zaevidovány v samostatné evidenci na účetních dokladech příjemce a musí být identifikovatelné, ověřitelné. Doklady musí mít náležitosti stanovené zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, ostatními obecně platnými předpisy a smlouvou. 2.4 Neuznatelné náklady/výdaje V rámci toho programu nelze z dotace hradit jiné náklady než uvedené v bodě 2.3, náklady, které nesouvisí s poskytováním služby, dlouhodobý hmotný investiční majetek nad 40.000,- a nehmotný investiční majetek nad 60.000,-Kč. Finanční prostředky nesmí být použity na zajištění fakultativních činností ( 35 odst. 4 zákona o sociálních službách). Použití finančních prostředků poskytnutých v rámci tohoto programu na jiný účel bude posuzováno jako neoprávněné použití a tedy jako porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 3 Přijímání žádostí Žádost se podává na předepsaném vzoru žádosti (včetně povinných příloh). V roce 2016 v termínu od 15. 4. do 30. 4. 2016. Od roku 2017 vždy v termínu od 1.2. do 15.2. příslušného kalendářního roku. Žádosti se podávají na podatelně Městského úřadu Týn nad Vltavou, náměstí Míru 2, nebo poštou na adresu: Městský úřad Týn nad Vltavou, Odbor sociálních věcí, náměstí Míru 2, 375 01 Týn nad Vltavou, vždy do dne uzávěrky s jasným označením dotačního titulu. Rozhodujícím datem je den doručení na podatelnu Městského úřadu. 3.1 Žádost a další požadovaná dokumentace Žádost musí být předložena písemně na předepsaném formuláři, v tištěné podobě včetně příloh v jednom vyhotovení. Formulář žádosti je k dispozici: - na internetových stránkách města v sekci samospráva - dokumenty - u administrátora programu (na vyžádání bude zaslán e-mailem) Povinné přílohy žádosti: 1) Doklad o právní subjektivitě žadatele (IČ, prostá kopie), 2) stanovy žadatele (prostá kopie), 3) rozhodnutí o registraci sociální služby (prostá kopie), 4) doklad o zřízení bankovního účtu, jehož majitelem je žadatel o dotaci (prostá kopie), 5) čestné prohlášení žadatele o bezúhonnosti, 6) identifikace osob zastupujících právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení (dekret o pověření jednat za organizaci, prostá kopie), 3
7) ceník služeb, 8) zdroje financování sociální služby a rozpočet na příslušný rok, 9) Pověření daného kraje k poskytování služby obecného hospodářského zájmu, konkrétně k zajištění dostupnosti poskytování sociální služby v rozsahu základních činností na území kraje (prostá kopie) 10) u Opatření č. 1 - přehledné a úplné údaje žadatele o jednotlivých základních činnostech a úkonech poskytnutých uživatelům pečovatelské služby s trvalým bydlištěm v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí), kteří potřebují pravidelnou péči a pomoc jiné osoby dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., 6. Jedná se o údaje o úhradách za předcházející kalendářní rok. Zvlášť budou přitom vyznačené a vyčíslené činnosti a úhrady poskytnuté uživatelům bezplatně na základě zákonných úprav (bod č. 4.1), 11) u Opatření č. 2 stručný popis aktuálního stavu sociální služby, počet klientů dané sociální služby s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí) z celkového počtu příjemců služeb za uplynulý kalendářní rok, výše úhrad poskytovateli soc. služby od klientů s trvalým pobytem v Týně nad Vltavou (včetně přidružených obcí). Údaje uvedené v žádosti poskytovatele musí být v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb. Za správný postup odpovídá poskytovatel sociální služby. Údaje poskytnuté žadatelem budou městem Týn nad Vltavou využity pouze pro potřeby dotačního programu a nesmí být využity k jinému účelu. 4 Hodnocení 4. 1 Způsob hodnocení žádostí Pracovní skupina zhodnotí formální i obsahovou stránku žádostí o dotaci dle níže uvedených kritérií. A s ohledem na výši vyčleněných prostředků v rozpočtu města Týn nad Vltavou doporučí radě města výši jednotlivých dotací pro žadatele - poskytovatele sociálních služeb. Opatření č. 1 Kritériem pro stanovení výše dotace poskytovateli pečovatelské služby je celkový objem úhrad uživatelů pečovatelské služby poskytovateli za základní činnosti, úkony pečovatelské služby dle vyhlášky č. 505/2006 Sb., 6 poskytnuté v přirozeném sociálním prostředí osoby, která má sníženou soběstačnost. Podmínkou je trvalý pobyt uživatelů pečovatelské služby v Týně nad Vltavou (vč. přidružených obcí). Výše dotace bude stanovena také s ohledem na dopravní náročnost zajištění služby, kvalitu dosavadní spolupráce s Městem a odbornost poskytovatele služby. Do přehledu poskytnutých jednotlivých základních činností a úkonů uživatelům a rozsahu úhrad za tyto základní činnosti uživateli mohou poskytovatelé pečovatelské služby zahrnout i úkony poskytované bezplatně na základě zákonných úprav a to: a) rodinám, ve kterých se narodily současně 3 nebo více dětí, a to do 4 let věku těchto dětí b) účastníkům odboje (zákon č. 255/1946 Sb.), c) osobám, které jsou účastny rehabilitace podle zákona č. 119/1990 Sb., o soudní rehabilitaci, ve znění zákona č. 47/1991 Sb., v platném znění, nebo u nichž bylo odsuzující soudní rozhodnutí pro trestné činy uvedené v 2 zákona č. 119/1990 Sb., ve znění zákona č. 47/1991 Sb., v platném znění, zrušeno přede dnem jeho účinnosti, anebo byly účastny rehabilitace podle 22 písm. c) zákona č. 82/1968 Sb., o soudní rehabilitaci, jestliže neoprávněný výkon vazby nebo trestu odnětí svobody činil 4
celkem alespoň 12 měsíců, popřípadě méně, pokud tento výkon měl činit 12 měsíců, avšak skončil ze zdravotních důvodů před uplynutím 12 měsíců, d) osobám, které byly zařazeny v táboře nucených prací nebo v pracovním útvaru, jestliže rozhodnutí o tomto zařazení bylo zrušeno podle 17 odst. 1 zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, anebo ve vojenském táboře nucených prací, jestliže rozkaz o jeho zařazení do tohoto tábora byl zrušen podle 18 odst. 1 zákona č. 87/1991 Sb., ve znění zákona č. 267/1992 Sb., v platném znění, a zákona č. 87/1991 Sb., anebo v centralizačním klášteře s režimem obdobným táborům nucených prací, pokud celková doba pobytu v těchto zařízeních činila 12 měsíců, popřípadě méně, pokud tento výkon měl činit 12 měsíců, avšak skončil ze zdravotních důvodů před uplynutím 12 měsíců, Opatření č. 2 Kritériem pro stanovení výše dotace poskytovateli ostatních registrovaných sociálních služeb je nezastupitelnost sociální služby pro danou cílovou skupinu, potřebnost této služby pro občany města, počet uživatelů služby, šíře dopadu služby na veřejnost a zařazení služby do platného plánu rozvoje sociálních služeb. Podmínkou je trvalý pobyt uživatelů sociální služby v Týně nad Vltavou (vč. přidružených obcí). Výše dotace bude stanovena také s ohledem na kvalitu dosavadní spolupráce s Městem a odbornost poskytovatele služby. 4. 2 Hodnocení žádostí o dotaci O výši dotace rozhoduje Rada města Týn nad Vltavou na doporučení komise k tomuto účelu zřízené. Administrátor dotačního programu provede nejdříve formální kontrolu došlých žádostí (je oprávněn vyzvat žadatele k doplnění). Po jednání komise předloží administrátor Radě města: - návrh seznamu žadatelů, kteří splnili podmínky pro poskytnutí dotace, - návrh výše finančních prostředků pro tyto jednotlivé žadatele, - návrh na vyřazení žádostí pro nesplnění podmínek dotačního programu. Objem finančních prostředků doporučených k poskytnutí dotace je závislý na výši vyčleněných finančních prostředků v rozpočtu Města Týn nad Vltavou pro tento dotační program na daný kalendářní rok. O poskytnutí dotace ve výši do 50.000,- Kč rozhoduje Rada města Týn nad Vltavou svým usnesením do 2 měsíců od ukončení lhůty pro podání žádosti. Při dotaci nad 50.000,- Kč je nutné její schválení též zastupitelstvem města, kterému bude předložena při prvním následném jednání od vydání usnesení Rady města. Schválená dotace bude žadateli poskytnuta na základě písemné Smlouvy o poskytnutí dotace. 5 Vyúčtování, finanční vypořádání a kontrola dotace Přidělenou dotaci lze čerpat pouze po dobu stanovenou ve smlouvě a to vždy od 1.1. do 31.12 kalendářního roku. Poskytnutá dotace podléhá finančnímu vypořádání. Finanční vypořádání je sestavení přehledu čerpání finančních prostředků z dotace, včetně vrácení nevyužitých finančních prostředků. Při čerpání dotace je příjemce dotace povinen zajistit, aby na stejnou činnost, resp. stejný výdaj, nedocházelo k duplicitnímu čerpání finančních prostředků z více zdrojů. 5
Příjemce dotace předloží do 30 dnů od ukončení kalendářního roku, ve kterém byla dotace poskytnuta, její vyúčtování a to formou doložení sestavy nákladů a výnosů ze svého účetnictví v členění podle jednotlivých účetních dokladů prokazující čerpání poskytnutých finančních prostředků od Města Týn nad Vltavou (vedení odděleného účetnictví), kopie účetních dokladů včetně výpisů z bankovního účtu a v případě uplatnění mzdových nákladů, přehled mezd soupis mzdových nákladů. Porušení těchto podmínek je definováno jako porušení méně závažných podmínek, za které se stanoví odvod ve výši 10% poskytnuté dotace. Opakované pochybení v následujících letech je stanoveno odvodem ve výši 30% poskytnuté dotace. Příjemce dotace zašle vypořádání a vyúčtování v písemné podobě na adresu Městský úřad Týn nad Vltavou, Finanční odbor, náměstí Míru 2, 375 01 Týn nad Vltavou. Poskytovatel dotace je oprávněn provádět u příjemce dotace kontrolu podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 255/2012 Sb., v pl. znění o kontrole (kontrolní řád). Neoprávněné použití dotace nebo zadržení dotace je poskytovatelem klasifikováno jako porušení rozpočtové kázně podle 22 zák. č. 250/2000 Sb. v platném znění O rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Každé neoprávněné použití nebo zadržení těchto finančních prostředků bude porušením rozpočtové kázně podle ustanovení 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 6 Propagace Příjemce dotace se zavazuje, že ve všech svých informačních materiálech, výročních zprávách a webových stránkách zveřejní informaci o finanční podpoře Městem Týn nad Vltavou. 7 Administrace programu Za administraci tohoto dotačního programu města Týn nad Vltavou je odpovědný Odbor sociálních věcí, MÚ Týn nad Vltavou. Tento dotační program ruší Směrnici č. 11/2011 a nahrazuje Dotační program města schválený Radou města dne 8.7.2015. Ing. Luděk Chlanda v.r. Mgr. Milan Šnorek v. r. tajemník města starosta města 6