Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci 4. výzvy pro prioritní osu 2 a 3 Operačního programu Životní prostředí ZVEŘEJNĚNO DNE 25. 7. 2008 1
Výběrová (hodnotící) kritéria v Operačním programu Životní prostředí lze obecně rozdělit do tří následujících skupin: technické s vahou 40 % na celkovém hodnocení, ekologické s vahou 40 % na celkovém hodnocení, ekonomické s vahou 20 % na celkovém hodnocení. Projekty realizované v rámci regionů strukturálně postižených, strukturálně slabých či regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností dle usnesení vlády ČR č. 1005/2004 ze dne 20. 10. 2004 nebo projekty realizované v rámci Integrovaných plánů rozvoje měst dle usnesení vlády ČR č. 883/2007 ze dne 13. 8. 2007 budou v souladu s výše uvedenými usneseními bonifikovány navíc 10 % z celkových obdržených bodů. 1. EKONOMICKÁ KRITÉRIA HODNOCENÍ ŽADATELE Hodnocení ekonomické a úvěrové způsobilosti žadatele probíhá na základě podkladů definovaných ve Směrnici MŽP č. 5/2008, příloha č. 5. Definice vlastních zdrojů žadatele je obsažena v Implementačním dokumentu, kapitola 9. Součástí výstupního protokolu Ekonomické vyhodnocení je komentář a počet bodů podle následujících limitů : Typ projektu Forma požadované podpory podle finančního plánu (tab. E žádosti) Projekty generující příjem (finanční analýza nebo CBA u velkých projektů) Půjčka na VZ / kombinace Dotace dotace+půjčka na VZ Dotace Ostatní projekty Půjčka na VZ / kombinace dotace+půjčka na VZ 1. Vlastní zdroje (VZ) Zajištěné vlastní zdroje a kompletní spolufinancování 9-15 6-10 12-20 9-14 Podmínečně zajištěné VZ a částečné spolufinancování 3-8 2-5 6-11 5-8 Nezajištěné VZ a spolufinancování (nelze podpořit) 0 0 0 0 2. Úvěrová způsobilost Pozitivní /1 X 4-6 X 4-6 Pozitivní /2 X 1-3 X 1-3 Negativní /3 (nelze podpořit) X 0 X 0 3. Dopad ekonomiky projektu do ekonomiky žadatele Dopad zcela pozitivní po celou dobu provozování 5 4 X X Dopad částečně negativní v období provozování, finančně pokryt z jiných aktivit žadatele 3 3 X X Dopad zcela negativní (nelze podpořit) 0 0 X X 4. Celková ekonomická způsobilost (EZ) EZ vyhovující /1 12-20 12-20 12-20 12-20 EZ vyhovující /2 6-11 6-11 6-11 6-11 EZ nevyhovující /3 (nelze podpořit) 0-5 0-5 0-5 0-5 2
Limity bodového hodnocení jsou pro jednotlivá kriteria / ukazatele nastavena tak, aby bodové hodnocení celkové ekonomické způsobilosti žadatele mělo stejnou vypovídací schopnost a bylo srovnatelné bez ohledu na typ projektu a formu požadované podpory. V případě, že u jednotlivých hodnotících ukazatelů / kritérií není dosaženo na bodové škále maxima, je součástí komentáře ve výstupním protokolu i zdůvodnění nižšího počtu bodů, které vyjadřují míru ekonomické rizikovosti žadatele. 2. EKOLOGICKÁ A TECHNICKÁ KRITÉRIA HODNOCENÍ PROJEKTU Ekologická a technická kritéria se liší v závislosti na typu projektu. V následujících tabulkách jsou uvedena jednotlivá hodnotící kritéria pro oblasti podpory vyhlášené v rámci 4. výzvy OPŽP pro velké projekty: PRIORITNÍ OSA 2 - ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ PODOBLAST PODPORY 2.1.2 - SNÍŽENÍ PŘÍSPĚVKU K IMISNÍ ZÁTĚŽI OBYVATEL OMEZENÍM EMISÍ Z ENERGETICKÝCH SYSTÉMŮ VČETNĚ CZT 1) Ekologická relevance projektu 1. Indikátor - Měrná finanční náročnost na emisi primárních částic a prekurzorů sekundárních částic E ps (=celkové způsobilé investiční náklady na jednotku odstraněné Eps) vyjádření v tis. Kč na 1 t Eps. < 300 10 < 500 9 < 700 8 < 900 7 < 1100 6 < 1300 5 < 1500 4 < 2000 3 < 3000 2 < 5000 1 < 10000 0 váha 15% na celkovém hodnocení 2. Indikátor - Měrná finanční náročnost na emisi CO 2 ekv (=celkové způsobilé investiční náklady vztažené k CO 2 ekv) [tis. Kč/tunu CO 2 ]. < 5 10 < 10 9 < 15 8 < 20 7 < 25 6 < 30 5 < 40 4 < 50 3 3
< 60 2 < 70 1 > 70 0 váha 5% na celkovém hodnocení 3. Indikátor - Imisní situace (absolutní imisní zatížení lokality v členění dle stavebních úřadů). Automatické přiřazení bodů dle zařazení k příslušnému stavebnímu úřadu viz tabulka v příloze č. 1. váha 10% na celkovém hodnocení 4. Indikátor - Revize (pořadí ekologického narušení lokality vyplývající z hodnocení imisní zátěže). Automatické přiřazení bodů dle zařazení k příslušnému stavebnímu úřadu viz tabulka v příloze č. 1. váha 10% na celkovém hodnocení 0-10 0-10 2) Technická úroveň projektu 1. Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [Kč/kW] Indikátor - instalovaný výkon. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovanou kw v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. 4 000 10 5 000 9 6 000 8 7 000 7 8 000 6 9 000 5 10 000 4 11 000 3 12 000 2 13 500 1 15 000 0 váha kritéria na celkovém hodnocení je 8% 2. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] Indikátor - roční využití instalovaného výkonu. >2800 10 >2700 9 >2600 8 >2500 7 >2400 6 >2300 5 >2200 4 >2100 3 >2000 2 >1900 1 >1800 a méně 0 váha kritéria na celkovém hodnocení je 8% 4
3. Měrná finanční náročnost instalované délky rozvodů SCZT Indikátor - Instalovaná délka potrubí SCZT - Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovaný metr rozvodů SCZT (přívod i zpátečka) v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. [Kč/m] <4000 10 <4500 9 <5000 8 <5500 7 <6000 6 <6500 5 <7000 4 <7500 3 <8000 2 <8500 1 <9000 a více 0 váha kritéria na celkovém hodnocení je 8% 4. Účinnost dodávky tepla [%] Indikátor - celková účinnost dodávky tepla - Poměr obsahu energie v primárním palivu a energie dodané konečným odběratelům. >=80 10 <80 9 <77 8 <74 7 <71 6 <68 5 <65 4 <62 3 <59 2 <56 1 <53 0 váha kritéria na celkovém hodnocení je 8% 5. Indikátor - poměr snížení PEZ po a před realizací opatření. < 60 10 < 64 9 < 68 8 < 72 7 < 76 6 < 80 5 < 84 4 < 88 3 < 92 2 < 96 1 < = 100 0 váha kritéria na celkovém hodnocení je 8% 5
PODOBLAST PODPORY 2.2. A) - REKONSTRUKCE SPALOVACÍCH ZDROJŮ S INSTALOVANÝM VÝKONEM VĚTŠÍM NEŽ 5 MW ZA ÚČELEM SNÍŽENÍ EMISÍ NO X A PRACHOVÝCH ČÁSTIC 1) Ekologická relevance projektu 1. Indikátor - Měrné náklady na emisi relevantní znečišťující látky (= celkové způsobilé investiční náklady na jednotku odstraněné emise relevantní látky TZL/NO x ) [tis. Kč/tunu relevantní látky] < 300 10 < 500 9 < 700 8 < 900 7 < 1100 6 < 1300 5 < 1500 4 < 2000 3 < 3000 2 < 4000 1 < 5000 0 váha kritéria 25 % z celkového hodnocení 2. Indikátor - Emisní pořadí (pořadí příslušné pověřené obce, množství produkovaných emisí v dané lokalitě TZL, NOx. Automatické přiřazení bodů dle zařazení k příslušnému stavebnímu úřadu viz tabulka v příloze č. 1. váha kritéria 15 % z celkového hodnocení 0-10 2) Technická úroveň projektu 1. Indikátor - Procentní vyjádření poměru dosahované emisní koncentrace a emisního limitu relevantní látky (TZL, NOx). Je-li pro daný zdroj stanoveno více emisních limitů, pak výsledkem je aritmetický průměr poměrů mezi garantovanými emisními koncentracemi a emisními limity. méně než 60% 10 69% - 60% 8 79% -70% 6 89% - 80% 4 99-90% 2 100% 0 váha 10 % na celkovém hodnocení 6
2. Indikátor - absolutní snížení množství emitovaných znečisťujících látek vyjádřené v % (v aritmetickém průměru všech znečišťujících látek, pro které jsou stanovené emisní stropy a TZL) méně než 60% 10 69% - 60% 8 79% -70% 6 89% - 80% 4 99-90% 2 100% 0 váha 10 % na celkovém hodnocení 3. Indikátor - měrné investiční náklady na jednotku instalovaného výkonu, kritérium bude použito pouze v případě celkové rekonstrukce (náhrady) spalovacího zařízení [Kč/kW] <3000 10 <3700 9 <4400 8 <5100 7 <5800 6 <6500 5 <7200 4 <7900 3 <8600 2 <9300 1 <10000 0 váha 20% na celkovém hodnocení PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE PODOBLAST PODPORY 3.1.1 VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE ZDROJŮ TEPLA VYUŽÍVAJÍCÍCH OZE POUZE CZT 1) Ekologická relevance projektu 1 Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO 2.rok] Indikátor - snížení emisí skleníkových plynů. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená k CO 2 pro daný typ opatření. Biomasa pod 6,9 40 9,5 36 12,3 32 7
2) Technická úroveň projektu 15,5 28 19,1 24 23,1 20 27,8 16 33,1 12 39,4 8 46,7 4 nad 55,6 0 1. Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW] Indikátor - instalovaný výkon. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovanou kw v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. Biomasa automatický kotel nad 50kW pod 10,0 20 13,0 18 16,0 16 19,0 14 22,0 12 25,0 10 28,0 8 31,0 6 34,0 4 37,0 2 nad 40,0 0 2. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] Indikátor - roční využití instalovaného výkonu. Počet provozních hodin instalovaného OZE. Biomasa automatický kotel nad 50kW nad 4000 20 3 800 18 3 600 16 3 400 14 3 200 12 3 000 10 2 800 8 2 600 6 2 400 4 2 200 2 pod 2000 0 PODOBLAST PODPORY 3.1.1 VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE ZDROJŮ TEPLA VYUŽÍVAJÍCÍCH OZE LOKÁLNÍ ZDROJE 1) Ekologická relevance projekt 1. Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO 2.rok] 8
Indikátor - snížení emisí skleníkových plynů. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená k CO 2 pro daný typ opatření. SOLÁR TČ vzduch TČ vrty Biomasa zplyňovací kotel Biomasa pod 46,3 pod 41,2 pod 65,4 pod 5,6 pod 3,5 40 52,7 48,0 75,2 6,4 5,5 36 59,5 55,9 86,6 7,5 7,7 32 66,9 65,1 99,9 8,7 10,2 28 74,8 75,9 115,6 10,1 13,0 24 83,3 89,0 134,4 11,8 16,2 20 92,6 104,9 157,4 15,4 19,8 16 102,7 124,8 186,1 19,1 24,0 12 113,6 150,5 223,1 25,8 28,9 8 125,7 184,6 272,4 34,7 34,7 4 nad 138,9 nad 232,4 nad 341,4 nad 50 nad 41,7 0 2) Technická úroveň projektu 1. Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW] Indikátor - instalovaný výkon. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovanou kw v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. SOLÁR Plochý SOLÁR Vakuum TČ vzduch TČ vrty Biomasa zplyňovací kotel Biomasa pod 20 pod 30 pod 17 pod 27 pod 6 pod 5 20 22,0 32,0 18,5 29,0 6,5 7,5 18 24,0 34,0 20,0 31,0 7,0 10,0 16 26,0 36,0 21,5 33,0 7,5 12,5 14 28,0 38,0 23,0 35,0 8,0 15,0 12 30,0 40,0 24,5 37,0 8,5 17,5 10 32,0 42,0 26,0 39,0 10,0 20,0 8 34,0 44,0 27,5 41,0 11,0 22,5 6 36,0 46,0 29,0 43,0 13,0 25,0 4 38,0 48,0 30,5 45,0 15,0 27,5 2 nad 40 nad 50 nad 32 nad 47 nad 18 nad 30 0 2. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] Indikátor - roční využití instalovaného výkonu. Počet provozních hodin instalovaného OZE. SOLÁR TČ Biomasa zplyňovací kotel Biomasa nad 1200 nad 3000 nad 3000 nad 4000 20 1160 2 800 2 800 3 800 18 1120 2 600 2 600 3 600 16 1080 2 400 2 400 3 400 14 1040 2 200 2 200 3 200 12 1000 2 000 2 000 3 000 10 960 1 800 1 800 2 800 8 920 1 600 1 600 2 600 6 880 1 400 1 400 2 400 4 9
840 1 200 1 200 2 200 2 pod 800 pod 1000 pod 1000 pod 2000 0 PODOBLAST PODPORY 3.1.2. - VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE ZDROJŮ ELEKTŘINY VYUŽÍVAJÍCÍCH OZE 1) Ekologická relevance projektu 1. Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO 2.rok] Indikátor - snížení emisí skleníkových plynů. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vtažená k CO 2 pro daný typ opatření. Elektřina - MVE Elektřina - MVE rekonstrukce Elektřina - VE Elektřina - FVE pod 12,8 pod 3,9 pod 10,3 pod 72,3 40 14,2 4,8 11,2 78,6 36 15,8 5,9 12,3 85,5 32 17,5 7,0 13,4 92,9 28 19,3 8,2 14,7 101,0 24 21,4 9,5 16,0 109,9 20 23,6 10,9 17,5 119,7 16 26,1 12,5 19,2 130,5 12 28,9 14,2 21,1 142,5 8 32,1 16,2 23,2 155,9 4 nad 35,6 nad 18,3 nad 25,6 nad 170,9 0 2) Technická úroveň projektu 1. Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW] Indikátor - instalovaný výkon, Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovanou kw, v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. Elektřina - MVE Elektřina - MVE rekonstrukce Elektřina - VE Elektřina - FVE pod 75,0 pod 25,0 pod 30,0 pod 110,0 20 80,0 30,0 31,5 115,0 18 85,0 35,0 33,0 120,0 16 90,0 40,0 34,5 125,0 14 95,0 45,0 36,0 130,0 12 100,0 50,0 37,5 135,0 10 105,0 55,0 39,0 140,0 8 110,0 60,0 40,5 145,0 6 115,0 65,0 42,0 150,0 4 120,0 70,0 43,5 155,0 2 nad 125,0 nad 75,0 nad 45,0 nad 160,0 0 2. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] Indikátor - roční využití instalovaného výkonu. Roční využití v hodinách instalovaného výkonu OZE. 10
Elektřina - MVE Elektřina - MVE rekonstrukce Elektřina - VE Elektřina - FVE nad 5 000 nad 5 500 nad 2 500 nad 1 300 20 4 800 5 300 2 400 1 250 18 4 600 5 100 2 300 1 200 16 4 400 4 900 2 200 1 150 14 4 200 4 700 2 100 1 100 12 4 000 4 500 2 000 1 050 10 3 800 4 300 1 900 1 000 8 3 600 4 100 1 800 950 6 3 400 3 900 1 700 900 4 3 200 3 700 1 600 850 2 pod 3 000 pod 3 500 pod 1 500 pod 800 0 PODOBLAST PODPORY 3.1.3. - VÝSTAVBA A REKONSTRUKCE ZDROJŮ PRO KOMBINOVANOU VÝROBU ELEKTRICKÉ ENERGIE A TEPLA VYUŽÍVAJÍCÍCH OZE 1) Ekologická relevance projektu 1. Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO 2.rok] Indikátor - snížení emisí skleníkových plynů. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vtažená k CO 2 pro daný typ opatření. Výrobny spalující bioplyn Výrobny spalující bioplyn včetně nové technologie produkce bioplynu Výrobny spalující skládkový plyn a kalový plyn Zdroj spalující čistou biomasu KVET z geotermální energie pod 6,8 pod 9,1 pod 4 pod 7,3 pod 24,4 40 7,5 10,3 4,4 7,9 26,4 36 8,2 11,6 4,9 8,5 28,5 32 8,9 12,9 5,5 9,2 30,7 28 9,7 14,3 6,0 9,9 33,1 24 10,5 15,8 6,6 10,7 35,6 20 11,4 17,4 7,2 11,5 38,3 16 12,3 19,1 7,8 12,4 41,2 12 13,3 20,9 8,5 13,3 44,3 8 14,4 22,8 9,3 14,3 47,7 4 nad 15,5 nad 24,9 nad 10,1 nad 15,4 nad 51,3 0 2) Technická úroveň projektu 1. Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW] Indikátor - instalovaný výkon. Měrná finanční náročnost z celkových způsobilých investičních nákladů vztažená na instalovanou kw v porovnání se standardní hodnotou pro daný typ opatření. Výrobny spalující bioplyn Výrobny spalující bioplyn včetně nové technologie produkce bioplynu Výrobny spalující skládkový plyn a kalový plyn Zdroj spalující čistou biomasu KVET z geotermální energie 11
pod 60 pod 80 pod 35 pod 60 200 20 64 88 38 63 210 18 68 96 41 66 220 16 72 104 44 69 230 14 76 112 47 72 240 12 80 120 50 75 250 10 84 128 53 78 260 8 88 136 56 81 270 6 92 144 59 84 280 4 96 152 62 87 290 2 nad 100 nad 160 nad 65 nad 90 nad 300 0 2. Využití instalovaného výkonu [hod.rok] Indikátor - provozní hodiny zdroje OZE. Roční využití v hodinách instalovaného výkonu OZE. Výrobny spalující bioplyn Výrobny spalující bioplyn včetně nové technologie produkce bioplynu Výrobny spalující skládkový plyn a kalový plyn Zdroj spalující čistou biomasu KVET z geotermální energie nad 7 500 nad 7 500 nad 7 500 nad 7 000 nad 7 000 20 7 300 7 300 7 300 6 800 6 800 18 7 100 7 100 7 100 6 600 6 600 16 6 900 6 900 6 900 6 400 6 400 14 6 700 6 700 6 700 6 200 6 200 12 6 500 6 500 6 500 6 000 6 000 10 6 300 6 300 6 300 5 800 5 800 8 6 100 6 100 6 100 5 600 5 600 6 5 900 5 900 5 900 5 400 5 400 4 5 700 5 700 5 700 5 200 5 200 2 pod 5 500 pod 5 500 pod 5 500 pod 5 000 pod 5 000 0 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK: CZT EZ FVE KVET MVE OZE PEZ SCZT SOLÁR TČ VE VZ centrální zásobování tepem ekonomická způsobilost fotovoltaická elektrárna kombinovaná výroba elektřiny a tepla malá vodní elektrárna obnovitelný zdroj energie primární energetické zdroje systém centrálního zásobování teplem solární systém tepelné čerpadlo větrná elektrárna vlastní zdroje 12