MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Č.j. MV- 27991-1/PO-2010 Kódové označení: OOB a KŘ - P Praha: 8. června 2010 Počet listů: 11 OCHRANA OBYVATELSTVA A KRIZOVÉ ŘÍZENÍ P
Obsah 1. Charakteristika vzdělávacího programu 3 2. Cíle vzdělávání 3 3. Kompetence absolventa 3 4. Časová dotace kurzu 3 5. Podmínky pro zařazení 4 6. Materiální zajištění studujících 4 7. Ukončení vzdělávacího programu 4 8. Učební osnovy vzdělávacího programu 5 1) Ochrana obyvatelstva 6 2) Krizové řízení 9 2
1. Charakteristika vzdělávacího programu Vzdělávací program je určen k prodloužení odborné způsobilosti příslušníkům HZS ČR zařazeným na úseku ochrany obyvatelstva, krizového řízení a civilní nouzové připravenosti. 2. Cíle vzdělávání Hlavním cílem vzdělávacího programu je opakování, prohlubování a aktualizace znalostí v oblasti ochrany obyvatelstva, krizového řízení a civilní nouzové připravenosti. 3. Kompetence absolventa Absolvent je schopen vykonávat odborné činnosti na úseku ochrany obyvatelstva, krizového řízení a civilní nouzové připravenosti. Absolvent kurzu: - je seznámen s novými právními a dalšími předpisy v oblasti ochrany obyvatelstva a krizového řízení, - je seznámen s aktuálním stavem ochrany obyvatelstva v zemích EU a NATO, - disponuje znalostí právních norem a předpisů upravujících činnosti na úseku ochrany obyvatelstva, krizového řízení a civilní nouzové připravenosti, - je seznámen se způsoby realizace preventivně výchovné činnosti na úseku ochrany obyvatelstva a krizového řízení, - zná organizaci, řízení a zdolávání krizových situací, - orientuje se v problematice bezpečnostního systému ČR. 4. Časová dotace Předmět Počet hodin Zahájení 1 hodina 1. Ochrana obyvatelstva 11 hodin 2. Krizové řízení 11 hodin 3. Závěrečná zkouška 2 hodiny CELKEM 25 hodin 3
5. Podmínky pro zařazení Podmínkou pro zařazení do kurzu je absolvování vzdělávacího programu Vstupní příprava příslušníků HZS ČR Modulu III - Ochrana obyvatelstva a krizové řízení. 6. Materiální zajištění studujícího Studující u sebe musí mít doklady a vybavení pro účely a pobytu ve vzdělávacím zařízení a musí být vybaven naturálními náležitostmi. 6.1 Doklady: osobní doklady služební průkaz průkaz pojištěnce potvrzení o splnění podmínek pro zařazení uchazeče do kurzu 6.2 Vybavení pro účely : sešity psací a kreslicí potřeby 6.3 Naturální náležitosti: pracovní stejnokroj I 7. Ukončení vzdělávacího programu Ukončení kurzu je provedeno formou závěrečného testu, který obsahuje 24 otázek hodnocených jedním bodem. Studující odpovídá na otázky tak, že z nabídky možných odpovědí u každé otázky zvolí odpověď, kterou považuje za správnou. Výkon studujícího je při závěrečné zkoušce hodnocen výrokem prospěl(a), pokud v testu získal minimálně 19 bodů. 7.1 Doklad o ukončení vzdělávacího programu Dokladem o ukončení kurzu je vyznačení prodloužení platnosti osvědčení o odborné způsobilosti na již vydané osvědčení nebo vydání nového osvědčení. 4
8. Učební osnovy kurzu Vysvětlivky: U = učebna T = teorie 5
1 - Ochrana obyvatelstva Počet vyučovacích hodin v předmětu: 11 Počet vyučovacích hodin bloku: 11 Pojetí vyučovacího předmětu V předmětu Ochrana obyvatelstva si studující obnoví a prohloubí znalosti v oblasti ochrany obyvatelstva a seznámí se s novými poznatky a jejich aplikací do praxe. Závěrečný oddíl je zaměřen na preventivně výchovnou činnost v působnosti HZS ČR. Absolvent předmětu Ochrana obyvatelstva je seznámen s novými právními a dalšími předpisy v oblasti ochrany obyvatelstva je seznámen s aktuálním stavem ochrany obyvatelstva (CO) v zemích EU a NATO zná aktuální koncepci ochrany obyvatelstva je seznámen s novými poznatky v oblasti varování, vyrozumění je seznámen s aktuálním stavem v oblasti ukrytí a individuální ochrany je seznámen s novinkami v oblasti evakuace je seznámen s aktuálním stavem v oblasti nouzového přežití obyvatelstva, zásobování potravinami a pitnou vodou zná novinky v oblasti přijímání a poskytování humanitární pomoci zná možnosti využití zařízení CO, podmínky odborné přípravy personálu CO a aktuální stav v této oblasti je seznámen s novinkami při realizaci preventivně výchovné činnosti na úseku ochrany obyvatelstva a krizového řízení 6
Předmět: 1 Ochrana obyvatelstva Počet hodin: 11 Téma číslo Počet hodin Místo Způsob Téma 1.1 1 U T Ochrana obyvatelstva (CO) v zemích EU a NATO - aktuální stav Poznámky Vztah ochrany obyvatelstva v ČR k CO v EU a NATO 1.2 1 U T Legislativa Zákon o integrovaném záchranném systému - stručné shrnutí obsahu zákona a seznámení s jeho případnými změnami - aplikace jednotlivých ustanovení zákona do praxe Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva - obsah vyhlášek s objasněním případných změn a jejich aplikace do praxe Koncepce ochrany obyvatelstva (obsah) 1.3 1 U T Varování a vyrozumění a způsob poskytování tísňových informací Varovný signál, způsoby varování obyvatelstva - stručné shrnutí již získaných vědomostí - seznámení s aktuálními informacemi v této oblasti Způsob poskytování tísňových informací - aktuální stav v této oblasti 1.4 1 U T Ukrytí obyvatelstva a individuální ochrana Ukrytí obyvatelstva - aktuální stav v této oblasti - novinky v územním plánování a stavebním řádu na úseku ochrany obyvatelstva Způsob a rozsah individuální ochrany - aktuální stav v této oblasti 7
Téma číslo Počet hodin Místo Způsob Téma 1.5 1 U T Evakuace, nouzové přežití obyvatelstva a humanitární pomoc Způsob provádění a zabezpečení evakuace - stručné shrnutí již získaných vědomostí - seznámení s aktuálním stavem Poznámky Nouzové přežití obyvatelstva - stručné shrnutí již získaných vědomostí - seznámení s aktuálním stavem Humanitární pomoc - novinky v oblasti poskytování a přijímání humanitární pomoci 1.6 1 U T Zařízení civilní ochrany Druhy zařízení CO a jejich úloha, postup při zřizování zařízení CO a odborná příprava jejich personálu - shrnutí již získaných vědomostí - aktuální stav v této oblasti 1.7 2 U T Ochrana obyvatelstva při mimořádných událostech - shrnutí vědomostí (pojmy, klasifikace mimořádných událostí, ochrana před jejich účinky, opatření k ochraně zdraví) - nové poznatky v uvedené oblasti 1.8 2 U T Ochrana obyvatelstva v havarijních plánech Plány konkrétních činností na úseku ochrany obyvatelstva - ukázka plánů a výměna zkušeností 1.9 1 U T Preventivně výchovná činnost Zaměření na nové poznatky z preventivně výchovné činnosti na úseku ochrany obyvatelstva - ve vztahu k výuce témat ochrany člověka za mimořádných událostí na základních a středních školách - ve vztahu k ostatnímu obyvatelstvu 8
2 - Krizové řízení Počet vyučovacích hodin v předmětu: 11 Počet vyučovacích hodin bloku: 11 Pojetí vyučovacího předmětu V předmětu Krizové řízení si studující zopakuje a rozšíří znalosti v oblasti krizového řízení a seznámí se s novými právními předpisy a poznatky v této oblasti, které je schopen aplikovat do praxe. Absolvent předmětu Krizové řízení je seznámen s novými právními a dalšími předpisy v oblasti krizového řízení je seznámen s aktuálním stavem v oblasti krizového řízení a havarijního plánování zná aktuální stav informačního systému krizového řízení ovládá principy krizového řízení má přehled o jednotlivých krizových a havarijních plánech a novými přístupy při jejich tvorbě zná směr vývoje bezpečnostního systému ČR zná pozice ČR v bezpečnostní architektuře Evropy a je seznámen se směry dalšího vývoje 9
Předmět: 2 Krizové řízení Počet hodin: 11 Téma číslo Počet hodin Místo Způsob Téma 2.1 1 U T Aktuální stav v oblasti krizového řízení Dosažené výsledky a aktuální stav v oblasti krizového řízení v uplynulém období 2.2 1 U T Základní krizová legislativa Krizový zákon a nařízení vlády k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 krizového zákona - stručné shrnutí obsahu právních předpisů a seznámení s jeho případnými změnami-aplikace jednotlivých ustanovení zákona do praxe Poznámky Zákon č. 239/2000 Sb., č. 241/2000 Sb., prováděcí předpisy k těmto zákonům - vzájemná provázanost tzv. krizové legislativy v návaznosti na stávající právní úpravu 2.3 1 U T Bezpečnostní systém ČR Problematika bezpečnostního systému ČR v návaznosti na aktuální otázky bezpečnostní politiky státu: - hlavní cíle a směry Bezpečnostní strategie ČR, - nové hrozby a rizika, - úloha ústředních prvků bezpečnostního systému (Parlament ČR, vláda ČR, Bezpečnostní rada státu a její pracovní orgány, Ústřední krizový štáb, MV, MO, MZ, Mze, SSHR, SÚJB) a hlavní prvky bezpečnostního systému (HZS ČR, Policie ČR, ZZS, IZS) 2.4 2 U T ČR v bezpečnostní architektuře Evropy Civilní krizové řízení Evropské unie - ČR jako součást evropské bezpečnostní politiky - aktuální stav v této oblasti - Civilní nouzové plánování (CNP) NATO - seznámení s aktuálním stavem - ministerské směrnice CNP, hlavní úkoly 2.5 2 U T Principy krizového řízení Orgány krizového řízení, bezpečnostní rady a krizové štáby, jejich úloha a úkoly při zajišťování bezpečnosti státu: - stručné shrnutí již získaných vědomostí - seznámení s aktuálními otázkami Krizová opatření po vyhlášení jednotlivých krizových stavů (stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení, válečný stav) - stručné shrnutí již získaných vědomostí s důrazem na dodržování Listiny základních práv a svobod 10
Téma číslo Počet hodin Místo Způsob Téma 2.6 1 U T Informační systémy na podporu krizového řízení - aktuální informace z oblasti vývoje informačních systémů krizového řízení Poznámky 2.7 2 T U Krizová a havarijní připravenost - plánování Krizové plány - shrnutí vědomostí (druhy a náležitosti krizových plánů) - typové plány, - povodňové plány - nové poznatky z uvedené oblasti Havarijní plány - shrnutí vědomostí (pojmy, druhy havarijních plánů, plány konkrétních činností) - nové poznatky z uvedené oblasti v návaznosti na změny zákona č. 59/2006 Sb., zákona č. 18/1997 Sb. a jejich prováděcí právní předpisy 2.8 1 T U Kritická infrastruktura - vymezení KI, její místo a úloha v bezpečnostním systému ČR a EU, - vymezení oblastí KI a jejich členění, - kritéria a kategorizace KI, - zabezpečení ochrany KI 11