Konference Moderní veřejná správa Praha, 15. 16. 9. 2016 Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra
Příspěvek na výkon státní správy 2017 Novinky pro rok 2016: Valorizace celkového objemu příspěvku o 1 %. Novinky pro rok 2017: Valorizace celkového objemu příspěvku o 5 %. Příspěvek na výkon veřejného opatrovnictví 29 000 na opatrovance na rok. 2
Příspěvek na výkon státní správy 2017 Novinky pro rok 2017: + 3,5 mil. zvláštní matrice Brno Nový matriční úřad Kamenice Zřízen stavební úřad Všeň 3
Vývoj výše příspěvku Rok Příspěvek bez veřejného opatrovnictví Obce Veřejné opatrovnictví Celkem Příspěvek bez veřejného opatrovnictví Praha Veřejné opatrovnictví Celkem Obce a Praha celkem (H = D + G) Navýšení oproti předchozímu roku A B C D E F G H I 2015 7 411 379 000 0 7 411 379 000 579 135 827 0 579 135 827 7 990 514 827 neuvažováno 2016 7 495 652 200 0 7 495 652 200 776 524 382 0 776 524 382 8 272 176 582 281 661 755 2017 7 881 038 700 289 188 000 8 170 226 700 820 774 623 24 041 000 844 815 623 9 015 042 323 742 865 741 4
Veřejné opatrovnictví Forma tzv. výkonové složky příspěvku na výkon státní správy. Finanční příspěvek je rozdělen spravedlivě a poměrně pouze mezi obce vykonávající veřejné opatrovnictví dle počtu opatrovanců k rozhodnému datu (31. 5. 2016). Zainteresované resorty se po dialogu s obcemi usnesly na výši příspěvku na výkon veřejného opatrovnictví na 29 000 na opatrovance na rok. K rozhodnému datu (31. 5. 2016) je v ČR 10 799 opatrovanců, o které se stará 1 182 obcí (respektive 1 155 obcí a 27 městských částí Prahy). Celková výše příspěvku pro rok 2017 činí: Obce Praha Celkem 289 188 000 24 041 000 313 229 000 5
Veřejné opatrovnictví Postup sběru dat: Obce předaly počet opatrovanců k 31. 5. 2016 krajským úřadům. Krajské úřady v červnu předaly počty opatrovanců v obcích Ministerstvu vnitra. Ministerstvo vnitra vyzvalo obce ke korektuře počtu opatrovanců. Obce do 15. 7. 2016 informovaly Ministerstvo vnitra o případných úpravách počtu opatrovanců. 6
Dotazník Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstva vnitra v únoru 2016 obcím rozeslal dotazník, jehož cílem bylo zmapovat náročnost výkonu veřejného opatrovnictví a vyčíslení nákladů. 7
Statistika Přehled o počtu opatrovanců v krajích ČR: 8
Počet opatrovanců v krajích ČR: kraj počet opatrovanců Statistika obce vykonávající opatrovnictví počet obcí v kraji % obcí vykonávající opatrovníka z obcí kraje Jihočeský 501 83 623 13,32% Jihomoravský 744 115 672 17,11% Karlovarský 454 50 133 37,59% Královéhradecký 679 79 448 17,63% Liberecký 394 51 215 23,72% Moravskoslezský 1 431 105 300 35,00% Olomoucký 874 107 401 26,68% Pardubický 580 73 451 16,19% Plzeňský 686 90 501 17,96% Praha 829 /27/ 1 x Středočeský 1 125 155 1 144 13,55% Ústecký 1 168 92 354 25,99% Vysočina 600 81 704 11,51% Zlínský 734 74 307 24,10% CELKEM 10 799 1 155 6 254 18,47% x - Praha je 1 obec, opatrovnictví vykonávají MČ Praha 1-22, v současnosti ještě 5 dalších MČ 9
Statistika Počet obcí (a městských částí Prahy) vykonávajících veřejné opatrovncitví dle krajů ČR 10
Počet opatrovanců dle typu obce: Statistika 11
Statistika Počet opatrovanců a obcí dle typu obce 12
Statistika Podíl obcí vykonávajících veřejné opatrovnictví dle počtu opatrovanců Podíl obcí vykonávajících veřejné opatrovnictví dle osoby vykonávající činnost opatrovníka 13
Statistika TOP 10 obcí a měst ČR s nejvíce opatrovanci pořadí Název obce ORP Kraj Počet obyvatel Opatrovanci 1. Praha 1 267 449 829 2. Ostrava Ostrava Moravskoslezský kraj 292 681 350 3. Plzeň Plzeň Plzeňský kraj 169 858 145 4. Brno Brno Jihomoravský kraj 377 028 142 5. Terezín Litoměřice Ústecký kraj 2 916 136 6. Šternberk Šternberk Olomoucký kraj 13 551 109 7. Kroměříž Kroměříž Zlínský kraj 29 066 103 8. Jáchymov Ostrov Karlovarský kraj 2 664 96 9. Kyjov Kyjov Jihomoravský kraj 11 405 94 10. Liberec Liberec Liberecký kraj 103 288 93 10. Pardubice Pardubice Pardubický kraj 89 638 93 14
Aktuální legislativa v oblasti veřejného opatrovnictví Prováděcí zákon o veřejném opatrovnictví k zákonu č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, vydán nebude. Byla zvolena cesta vydání změnového zákona, který bude novelizovat zákon č. 128/2000 Sb., o obcích - gesce Ministerstva spravedlnosti, které je věcným gestorem právní úpravy veřejného opatrovnictví, posláno na vládu v 1. pol. září 2016. umožňuje obcím uzavřít veřejnoprávní smlouvu na výkon veřejného opatrovnictví, opatrovnický soud tuto uzavřenou smlouvu bude respektovat, pouze výjimečně bude moci jmenovat veřejným opatrovníkem jinou vhodnou obec. pro obce povinnost reportovat o stavu počtu opatrovanců příslušnému krajskému úřadu, ten bude zasílat údaje na MV. Počítá se ZOS pro zaměstnance vykonávající péči o opatrovnace. Na řádný výkon veřejného opatrovnictví bude dohlížet opatrovnický soud, postup dle 65 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích se nepoužije, tzn. krajský úřad nebude rozhodovat o přesunu výkonu přenesené působnosti na jinou obec. Otázka rezortní odpovědnosti za veřejné opatrovnictví trvá rozpor návrh aby zajišťovalo MPSV. 15
Publikace Publikace Základní informace pro obce jako veřejné opatrovníky je zdarma k rozebrání na infostánku Odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy. Publikace slučuje stejnojmennou metodiku Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly a Informaci k financování veřejného opatrovnictví pro rok 2017. Více na www.mvcr.cz/clanek/verejneopatrovnictvi Více na www.mvcr.cz/odk2 16
Děkuji za pozornost Ing. Mgr. David Sláma Ředitel odboru Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra Email: david.slama@mvcr.cz Tel: 739 608 525