Povolenie na prechodný pobyt na účel štúdia a osobitnej činnosti mjr. JUDr. Vladimír Majba
Problematiku povoľovania pobytu cudzincom na území Slovenskej republiky upravujú: zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon o pobyte cudzincov ) ako hmotnoprávny predpis zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní ako procesnoprávny predpis
Zákon č. 48/2002 Z.z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov upravuje: Podmienky vstupu cudzincov na územie Slovenskej republiky a vycestovania z územia Slovenskej republiky, ktoré nie sú ustanovené v osobitnom predpise (Nariadenie EP a Rady ES č. 562/2006 - Kódex schengenských hraníc), Podmienky pobytu cudzincov na území Slovenskej republiky, Podmienky vydávania dokladov pre cudzincov, Povinnosti cudzincov, fyzických a právnických osôb súvisiace so vstupom a pobytom, Postup pri hlásení, evidencii a kontrole pobytu, a iné činnosti upravujúce postup policajných orgánov
Príslušnosť na konanie vo veciach pobytu je upravená v 80 ods. 1 zákona o pobyte cudzincov nasledovne: Vo veciach pobytu podľa zákona o pobyte cudzincov koná policajný útvar podľa miesta pobytu, alebo podľa miesta predpokladaného pobytu, ak tento alebo osobitný zákon neustanovuje inak.
Základné pojmy: cudzinec každý, kto nie je štátnym občanom Slovenskej republiky ( 1 ods. 2 zákona o pobyte cudzincov) povolenie na prechodný pobyt oprávnenie cudzinca zdržiavať sa na území Slovenskej republiky v čase na aký mu bolo policajným útvarom udelené. Povolenie je viazané na jeden účel, ak zákon neustanovuje inak ( 17 zákona o pobyte cudzincov)
Účely prechodného pobytu: ( 18 zákona o pobyte cudzincov) podnikanie zamestnanie štúdium osobitná činnosť zlúčenie rodiny plnenie služobných povinností civilnými zložkami ozbrojených síl
Povolenie na prechodný pobyt na účel osobitnej činnosti a štúdia: podľa 21 ods. 3 a 22 ods. 3 sa povolenie na prechodný pobyt na účel štúdia a osobitnej činnosti nevyžaduje do 90 dní od prekročenia vonkajšej hranice povolenie na prechodný pobyt na účel štúdia a osobitnej činnosti sa nevyžaduje od občanov EHP ( registrácia )
Podanie žiadosti o udelenie povolenia na účel štúdia a osobitnej činnosti: podáva cudzinec osobne - v zahraničí na Zastupiteľskom úrade SR v štáte, ktorý mu vydal cestovný doklad - na Zastupiteľskom úrade SR v štáte, v ktorom má bydlisko - na príslušnom OCP PZ Príslušné OCP PZ je povinné prijať každú žiadosť, až na výnimky (nepredloží cestovný doklad alebo predloží doklad, ktoré SR neuznáva pre vstup na naše územie)
Po splnení podmienok ustanovených osobitným zákonom, príslušné OCP PZ udelí povolenie na prechodný pobyt na účel štúdia, ak cudzinec je žiakom základnej školy, študuje na strednej škole, študuje na strednej odbornej škole, študuje na strednom odbornom učilišti, študuje na vysokej škole, študuje v inom vzdelávacom zariadení (napr. jazyková škola), študuje na základe medzinárodnej zmluvy alebo vzdelávacieho programu (napr. Leonardo da Vinci II, Erasmus alebo Socrates II) sa zúčastňuje na celoživotnom vzdelávaní
Osobitná činnosť ak cudzinec nie je podnikateľom alebo nie je v pracovnoprávnom vzťahu alebo obdobnom pracovnom vzťahu, ktorý vykonáva lektorskú činnosť, vykonáva umeleckú činnosť, vykonáva športovú činnosť, vykonáva stáž v rámci štúdia mimo územia SR, vykonáva činnosť vyplývajúcu z programov vlády SR alebo z programov EHP, vykonáva činnosť vyplývajúcu zo záväzku SR na základe medzinárodnej zmluvy, absolvuje liečenie, sprevádza cudzinca na liečení, ak je to potrebné, vykonáva dobrovoľnícku činnosť.
Náležitosti žiadosti o udelenie povolenia na prechodný pobyt: ( 25 zákona o pobyte cudzincov) účel pobytu bezúhonnosť finančné zabezpečenie pobytu, zabezpečenie ubytovania počas prechodného pobytu náležitosti po povolení pobytu /potvrdenie o zdravotnom poistení, lekárska prehliadka SR/
Preukázanie účelu pobytu: Štúdium potvrdenie alebo akceptačný list príslušného orgánu štátnej správy /Ministerstvo školstva Slovenskej republiky/ potvrdenie školy alebo inej vzdelávacej inštitúcie /napr. jazyková škola/ o jeho prijatí na štúdium vydané štatutárnym zástupcom školy
Preukázanie účelu pobytu: Osobitná činnosť potvrdenie školy, inej vzdelávacej inštitúcie o výkone lektorskej činnosti potvrdenie orgánu štátnej správy (napr. Ministerstiev SR, programov vlády SR) potvrdenie športovej organizácie potvrdenie o stáži dohoda o hosťovaní vo výskumnom ústave alebo vedeckého pracoviska doklad vydaný cirkevným odborom Ministerstva kultúry SR charita potvrdenie zdravotníckeho zariadenia o liečení potvrdenie mimovládnej organizácie o vykonaní dobrovoľníckej činnosti
Rozhodovanie o žiadosti o udelenie povolenia na prechodný pobyt Pri rozhodovaní o žiadosti o udelenie povolenia na prechodný pobyt policajný útvar prihliada na verejný záujem, osobitne na bezpečnostné hľadisko, hospodárske potreby Slovenskej republiky a na verejné zdravie
Správne poplatky v zmysle zákona č.145/1995z.z. o správnych poplatkoch V zmysle položky č. 24 písm. a) bod 4 - žiadosť o udelenie povolenia na prechodný pobyt cudzincovi na účel štúdia a osobitnej činnosti je stanovený poplatok vo výške 99.50.-Euro V zmysle položky č. 24 písm. c) bod 4 - žiadosť o obnovenie povolenia na prechodný pobyt cudzincovi na účel štúdia a osobitnej činnosti je stanovený poplatok vo výške 33.-Euro
Správne poplatky v zmysle zákona č.145/1995z.z. o správnych poplatkoch Oslobodenie od úhrady správneho poplatku osoby mladšie ako 16 rokov štipendisti vlády Slovenskej republiky, ktorým bolo štipendium priznané na základe vzájomnosti študentom a stážistom, ktorým sa poskytuje štipendium Ministerstva školstva SR alebo štipendium vyplývajúce zo záväzkov z medzinárodných zmlúv, ako aj lektorom cudzích jazykov na základe záväzkov z medzinárodných zmlúv
Kontrola pobytu ( 54 zákona o pobyte cudzincov). Policajný útvar je oprávnený vykonávať kontrolu: oprávnenosti pobytu, plnenia podmienok pobytu a dodržiavania povinností cudzinca podľa tohto zákona, dodržiavania povinností inými fyzickými osobami a právnickými osobami v súvislosti s pobytom podľa tohto zákona
Sankcie a opatrenia: porušovanie povinností vyplývajúcich cudzincom zo zákona o pobyte cudzincov je priestupkom podľa 76 zákona o pobyte cudzincov, za ktorý možno uložiť sankciu do výšky 165,- povinnosti cudzincov sú stanovené v 49 zákona o pobyte cudzincov o povinnostiach sú cudzinci poučení pri prevzatí dokladu povolenia na pobyt ( formou písomného poučenia)
Najčastejší problém s ktorými sa stretávajú pracovníci cudzineckej polície: slabá informovanosť cudzincov pred príchodom na územie SR o podmienkach pobytu
Ďakujem za pozornosť (priestor pre vaše otázky) mjr. JUDr. Vladimír Majba