Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc č.j.: KUOK 20715/2015 V Olomouci dne 27. 2. 2015 SpZn: KÚOK/6271/2015/OŽPZ/7707 vyřizuje: Mgr. Kateřina Zedníková tel.: 585 508 633 e-mail: k.zednikova@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o posuzování vlivů na životní prostředí ) Identifikační údaje: Název: Element Office III Zařazení dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí: Kategorie II, bod 10.6 Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m 2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Kapacita (rozsah) záměru: Zastavěná plocha: 5 390 m 2 Celkový obestavěný prostor: 42 190 m 3 Počet podzemních podlaží: 1 Počet nadzemních podlaží: 7 Celkový počet parkovacích stání: 158 Charakter záměru: Předmětem záměru je administrativní budova Element Office III, která přímo navazuje na již povolené stavby Komerční centrum a Element Office, s nimiž dotváří jednolitý areál vymezený ul. Tovární a Jeremenkovou. Podzemní podlaží objektu je určeno k parkování (31 stání), v 1. NP budou umístěny pronajímatelné obchodní jednotky a 2. až 7. NP bude sloužit administrativě. Součástí záměru jsou parkovací plochy umístěné před objektem na úrovni 1.PP (67 parkovacích stání) a na platformě před 1.NP (60 parkovacích stání).
Umístění: Kraj: Olomoucký Obec: Olomouc Katastrální území: Hodolany Dotčené parcely: 1024/1, 1024/4, 1024/5, 1053/1, 1053/2, 1062/52, 1062/104, 1062/105, 1062/106, 1070/1, 1070/2, 1070/3 a 1070/4 Předpokládaný termín zahájení realizace a jeho dokončení: Zahájení: 2015 Dokončení: 2017 Údaje o oznamovateli: Obchodní firma: TGD Service s.r.o. Sídlo: 28. října 1610/95, 702 00 Ostrava IČ: 028 25 201 Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru byla doručena vyjádření Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje; Olomouckého kraje; Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci; České inspekce životního prostředí - Oblastního inspektorátu Olomouc, a Magistrátu města Olomouce. Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále také krajský úřad ) Oddělení ochrany životního prostředí, orgán ochrany ovzduší Hlavními emitovanými škodlivinami bude prach vzniklý při realizaci akce a spaliny ze spalování pohonných hmot projíždějících aut, či stavebních mechanizmů. Je nezbytné provést především technická a organizační opatření k minimalizaci šíření prašnosti do okolí. Např.: - zajistit kropení deponovaných zemin při suchém počasí; - odstraňovat mechanické nečistoty a další nečistoty (zeminy) ulpělé na podvozcích vozidel a stavebních mechanizmů; - provádět pravidelnou očistu znečištěných komunikací při výstavbě. Součástí předloženého záměru nejsou vyjmenované stacionární zdroje znečišťování ovzduší, proto Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, orgán ochrany ovzduší nemá k danému záměru připomínky. Pouze upozorňuje, že náhradní zdroj elektrické energie dieselagregát o výkonu 88 kva/70,5 kw, je dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších - 2 -
předpisů (dále jen zákona o ochraně ovzduší), nevyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší (neuvedený v příloze č. 2 citovaného zákona). Kompetentním správním orgánem ochrany ovzduší je u nevyjmenovaných zdrojů dle 11 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší obecní úřad obce s rozšířenou působností, který vydává závazné stanovisko k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu z hlediska o ochrany ovzduší u stacionárních zdrojů neuvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Ostatní oddělení Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje nemají k záměru připomínky a nepožadují jeho posuzování ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Olomoucký kraj Záměr není v rozporu s územně plánovací dokumentací Olomouckého kraje Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 ZÚR OK, ani se strategickým dokumentem Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje. Olomoucký kraj nepožaduje tento záměr dále posuzovat dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Magistrát města Olomouce Odbor životního prostředí Vodoprávní úřad upozorňuje: - Stavba se nachází v kraji Olomouckém, v okrese Olomouc, v k.ú. Hodolany, v dílčím hydrogeologickém pořadí č. 4-10-03-1130-0-00, v hydrogeologickém rajonu základní vrstvy č. 2220, svrchní vrstvy č. 1622. Při výstavbě a následném provozování nesmí dojít ke znečištění povrchových nebo podzemních vod, k ohrožení jejich jakosti nedovoleným nakládáním se závadnými látkami. - Prostory, kde bude docházet k manipulaci nebo skladování látek závadných vodám, musí být zabezpečeny v souladu s 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ), proti možným únikům těchto látek do povrchových nebo podzemních vod nebo do horninového prostředí. Ke kolaudaci stavby budou doloženy atesty použitých materiálů na odolnost vůči příslušným závadným látkám. - Navržená likvidace srážkových vod ze střechy objektu administrativní budovy, přilehlých zpevněných ploch a areálových komunikací je řešena retencí (návrh retenční nádrže o objemu V=270 m 3, opatřené lapačem splavenin, čerpacím zařízením, bezpečnostním přelivem) s následným řízeným odtokem areálovou jednotnou kanalizací do veřejné jednotné kanalizace takovým způsobem, aby nedošlo k podmáčení sousedních pozemků, stávajících i navrhovaných staveb. - Napojení na stávající vodovodní a kanalizační síť, případné přepojení a zachování stávající vodohospodářské infrastruktury v lokalitě navrhované zástavby, je nutno projednat s vlastníkem a provozovatelem těchto sítí. Regulace a navýšení odtoku splaškových vod a srážkových vod z navrhované lokality zástavby a navýšení odběru pitné a požární vody v návaznosti na stávající veřejnou síť bude projednáno s vlastníkem a správcem těchto sítí. V případě potřeby bude projednán způsob odstranění stávajících inženýrských objektů s vlastníkem a provozovatelem těchto - 3 -
sítí. Odpadní vody vypouštěné z navrhované lokality zástavby do veřejné kanalizace budou splňovat limity kanalizačního řádu veřejné kanalizace města Olomouce. K oznámení záměru nemají ostatní oddělení odboru životního prostředí Magistrátu města Olomouce připomínky a nepožadují jeho posuzování ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Odbor koncepce a rozvoje Pro záměr bylo vydáno vyjádření pod č.j. SMOL/232854/2014/OKR/UPA/Kre ze dne 21. 11. 2014 z hlediska souladu s Územním plánem Olomouc. Oproti dokumentaci doložené k vyjádření je vypuštěna část objektu označená jako výhledová III. etapa a změněno řešení parkování ve vnitrobloku, kde jsou mj. vypuštěny 4 vzrostlé stromy osazené na terénu s ponechanými otvory v konstrukci. Dále odbor koncepce a rozvoje MMOL popisuje umístění záměru z hlediska Územního plánu Olomouc. Tato pasáž je obsažena v odůvodnění vyjádření č. j. SMOL/232854/2014/OKR/UPA/Kre ze dne 21. 11. 2014, které je přílohou oznámení záměru, a vyplývá z ní, že záměr je v rozporu s územně plánovací dokumentací. Protože má tato část větší rozsah není zde znova citována. Vypořádání připomínek: Oznámení záměru se vztahuje převážně na III. etapu, kvůli níž byla vypracována. Řešení parkování ve vnitrobloku oproti původní dokumentaci, která byla předložena magistrátu jako podklad pro vyjádření z hlediska územního plánu, nebylo měněno, což je zřejmé např. z přílohy č. 3, kde jsou znázorněny i výše uvedené 4 vzrostlé stromy. K informaci k záměru z hlediska územně plánovací dokumentace krajský úřad uvádí, že je jedním z podkladů předkládaných v rámci zjišťovacího řízení, nicméně pro toto řízení je spíše informativní. Souladem s územně plánovací dokumentací se bude zabývat příslušný stavební úřad v rámci územního řízení. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, jako orgán ochrany veřejného zdraví věcně a místně příslušný podle 82 odst. 1, 2 písm. i) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen zákon č. 258/2000 Sb.), ve znění pozdějších předpisů, jako dotčený správní úřad ve smyslu 77 tohoto zákona, k předloženému oznámení zahájení zjišťovacího řízení záměru zařazeného v kategorii II Element Office III, má zásadní připomínky, a proto požaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. - Na základě ustanovení 82 odst. 2 písm. t) zákona č. 258/2000 Sb., bude dokumentace doplněna o vyhodnocení kumulativních účinků stávajících a navrhovaných staveb (Komerční centrum I. etapa, Element Office II. etapa, Element Office III, vč. související dopravy na veřejných a areálových komunikacích, parkovištích) z pohledu hluku, z něhož bude patrno, jak budou ovlivněny stávající hlukové poměry v území s nejbližším chráněným venkovním prostorem staveb na ul. Smetanova (cca 100 m) v provozní době uvedených staveb. - 4 -
Vypořádání připomínky: Na základě skutečnosti, že jde o administrativní budovu, krajský úřad neočekává významnou změnu současné hlukové situace v okolním chráněném venkovním prostoru způsobenou jejím provozem. Co se týče hluku z dopravy, je nejbližší obytná zástavba na ulici Smetanova, která je chráněna před provozem na komunikaci v ulici Fibichova protihlukovou stěnou. Požadované vyhodnocení kumulativních účinků staveb a související dopravy z pohledu hluku bude doloženo jako součást dokumentace v následném správním řízení, ve kterém bude problematika hluku opět řešena. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc Po prostudování předloženého oznámení Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) konstatuje, že má následující připomínky: - V předloženém oznámení chybí posouzení stavu životního prostředí v dotčeném území ve vztahu k fauně a flóře. Zpracovatel oznámení se vůbec nezabývá výskytem rostlin (včetně dřevin) a živočichů na dotčeném území. ČIŽP je toho názoru, že oznámení je zpracováno nedostatečně a není zřejmé, z čeho zpracovatel v oznámení usuzuje, že realizace záměru neovlivní faunu a flóru lokality. - Dále uvádíme, že i pokud se na předmětné lokalitě nevyskytují žádné chráněné, ohrožené či významné složky životního prostředí (rostliny, živočichové, biotopy), neznamená to, že se zde nevyskytují zájmy chráněné zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, které mohou být realizací záměru dotčeny. Mezi těmito zájmy, nacházejícími se v současnosti na lokalitě záměru, jsou např. dřeviny rostoucí mimo les či obecná ochrana ptáků. ČIŽP na tuto skutečnost upozorňuje z důvodu kolize těchto zájmů s realizací výstavby, konktrétně odstranění dřevin při výstavbě a rozvodu inženýrských sítí, poškození kořenového systému vzrostlých dřevin při rozvodu sítí, nevyloučená možnost hnízdění ptáků na odstraňovaných dřevinách, aj. S ohledem na výše uvedené ČIŽP doporučuje, aby odstraňování dřevin nacházejících se v současnosti na lokalitě záměru bylo provedeno, z důvodu ochrany hnízdících ptáků, v období vegetačního klidu. U ostatních dřevin dotčených realizací záměru by měla být dodržována ČSN DIN 18 920 (83 90 61) Ochrana stromů, porostů a ploch pro vegetaci při stavebních činnostech. Další připomínky k obsahu oznámení nemáme a domníváme se, že záměr není nutné, za dodržení uvedeného doporučení, dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání připomínek: Plocha, na které je záměr plánován, je z většiny zastavěná nebo zpevněná. Nachází se zde pouze okrajová travnatá část s několika vzrostlými dřevinami, která bude jen částečně zasažena přeložkou plynovodu a související terénní úpravou. Na základě této skutečnosti krajský úřad nepovažuje vliv realizace záměru na flóru a faunu za významný. Nutné odstranění dřevin rostoucích mimo les a ochranu hnízdících ptáků postačí vyřešit v následných správních řízeních. - 5 -
Závěr: Na základě zjišťovacího řízení provedeného v souladu s ustanovením 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, kdy ze strany veřejnosti a dotčených orgánů státní správy byly k uvažované investici vzneseny připomínky, které byly vypořádány výše, došel příslušný orgán k závěru, že záměr Element Office III n e b u d e p o s u z o v á n p o d l e c i t o v a n é h o z á k o n a. Zdůvodnění: Záměr Element Office III naplňuje dikci bodu 10.6 Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m 2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Z tohoto důvodu bylo v souladu s 4 odst. 1 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí provedeno zjišťovací řízení. Cílem zjišťovacího řízení je dle 7 citovaného zákona zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Oznámení záměru obsahovalo všechny zákonné náležitosti, přičemž byla zveřejněna informace o něm v souladu s 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Současně bylo oznámení zveřejněno na internetu a zasláno spolu s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. V rámci zjišťovacího řízení bylo doručeno celkem 5 vyjádření, která jsou uvedena výše v části Souhrnné vypořádání připomínek a jejich plné znění je k dispozici na oddělení integrované prevence krajského úřadu (7.p, kancelář 703). Doručená vyjádření obsahovala několik připomínek k záměru, které krajský úřad vypořádal přímo u jednotlivých vyjádření. Krajská hygienická stanice požadovala další posuzování vlivů na životní prostředí, a to z důvodu nutnosti vypracovat vyhodnocení kumulativních účinků staveb a související dopravy z pohledu hluku. Ostatní dotčené orgány veřejné správy další posuzování záměru nepožadovaly. Krajský úřad požadavek krajské hygienické stanice zvážil a dospěl k tomu, že postačí požadované vyhodnocení doložit v následném správním řízení, ve kterém bude problematika hluku opět řešena. Přihlédl také k tomu, že vzhledem k charakteru záměru se při jeho provozu nepředpokládá významné navýšení hluku v předmětné lokalitě. Po prostudování všech dostupných podkladů a informací krajský úřad, vzhledem k povaze a rozsahu záměru, jeho umístění a charakteristice předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví, došel k závěru, že není nutné tento záměr posuzovat ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. - 6 -
Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád) a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Statutární město Olomouc (jako dotčený územní samosprávný celek) žádáme ve smyslu 16 odst. 3 citovaného zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme statutární město Olomouc o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. Otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Statutární město Olomouc, Horní náměstí 583, 779 11 Olomouc Olomoucký kraj, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Magistrát města Olomouce, Odbor životního prostředí, Hynaisova 10, 779 11 Olomouc Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Olomouc, Wolkerova 74/6, 779 11 Olomouc ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, 772 00 Olomouc Oznamovatel TGD Service s.r.o., 28. října 1610/95, 702 00 Ostrava Oprávněný zástupce oznamovatele EXACT ING, s.r.o., Nezamyslova 1423/6, 615 00 Brno Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, 110 00 Praha 10 Za správnost vyhotovení odpovídá: Mgr. Kateřina Zedníková - 7 -