ZÁMER SPRACOVANIA PROGRAMU HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE LIPTOVSKÝ MICHAL na roky 2015 2021 Marec 2015 ZÁMER SPRACOVANIA 1
PROGRAMU SPRACOVANIA HOSPODÁRSKEHO A SOCIÁLNEHO ROZVOJA OBCE LIPTOVSKÝ MICHAL na roky 2015 2021 Spracované v súlade s Metodikou na vypracovanie Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce/obcí/vúc publikovaného dňa 4/8/2014 a jeho príloh publikovaných dňa 18/8/2014 Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR a v zmysle novely Zákona o podpore regionálneho rozvoja č. 539/2008 Z.z. Hlavička dokumentu PHSR Názov: Územné vymedzenie : Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015-2021 Obec Liptovský Michal Územný plán obce NIE schválený: Dátum schválenia PHSR: Predpokladaný dátum schválenia do 31.12.2015 Dátum platnosti: Verzia 1.0 Publikovaný verejne: Doba platnosti predchádzajúceho PHSR od 2008 do 2014, s výhľadom do roku 2016 Na webovej stránke obce Liptovský Michal www.liptovskymichal.sk 2
Formulár č. Ú1 Zámer spracovania PHSR Názov dokumentu Forma spracovania Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015-2021 Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Liptovský Michal na roky 2015-2021 (ďalej len PHSR 2015-2021") bude spracovaný v súlade s Metodikou na vypracovanie programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce/obcí/vúc, ktorá bola vydaná Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR dňa 18/8/2014 a to v nadväznosti na novelu Zákona o podpore regionálneho rozvoja schválenej vládou SR 18. júna 2014. PHSR 2015-2021 bude rešpektovať povinné prílohy, plánovacie a podporné dokumenty k metodike a postup tvorby navrhovaný metodikou. Program rozvoja obce bude vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v Národnej stratégii regionálneho rozvoja a bude zohľadňovať ciele a priority ustanovené v Programe rozvoja vyššieho územného celku, t.j. Žilinského samosprávneho kraja. Spracovanie dokumentu bude rešpektovať princíp partnerstva a bude vykonaný participatívnym spôsobom so zapojením zamestnancov obecného úradu, externých odborníkov a za účasti širokej verejnosti. PHSR 2015-2021 bude spracovaný pracovníkmi samosprávy a poslancami. Riadenie procesu spracovania RIADIACI TÍM Za riadenie procesu spracovania bude zodpovedať riadiaci tím zložený zo zástupcov obecného úradu a obecného zastupiteľstva. Koordinátorka riadiaceho tímu: Mgr. Elena Tuková starostka obce Liptovský Michal Členovia riadiaceho tímu za obec Liptovský Michal: Věra Martonová predsedníčka komisie pre Eurofondy a strategické plánovanie, zástupkyňa starostky obce Zdenka Lacková úradníčka Riadiaci tím zodpovedá za: Celkovú koordináciu spracovania 2015-2021; Zostavenie Zámeru spracovania PHSR; Spracovanie analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia s podporou dodávateľa Určenie tém na spracovanie charakteristiky územia; Spracovanie východísk pre strategickú časť v spolupráci s dodávateľom (vyhodnotenie predchádzajúceho PHSR, vyhodnotenie väzieb na ďalšie koncepčné dokumenty, súhrnné zhodnotenie situácie cieľového územia, pomenovanie problémov a hľadanie príčin zistených problémov; Vypracovanie strategickej vízie v spolupráci na základe podkladov od pracovných skupín; Vypracovanie sumárneho návrhu aktivít a projektov ako východisko pre Akčný plán ; 3
Stanovenie termínov realizácie aktivít, projektov (roky) a odhad ich financovania (výška a zdroje financovania) v spolupráci s pracovnými skupinami; Vypracovanie formulárov pre prípravu navrhnutých projektov v spolupráci s pracovnými skupinami ; Spracovanie akčného plánu na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky v spolupráci s pracovnými skupinami ; Vytvorenie systému monitorovania, hodnotenia a aktualizácie PHSR; Fungovanie partnerstva, informovanie verejnosti o realizácii PHSR a v prípade potreby verejné prerokovanie aktualizácie PHSR; Spracovanie finančnej časti vo forme Finančného rámca pre realizáciu PHSR ; Rozpracovanie Indikatívneho finančného plánu do akčných plánov; Finalizáciu dokumentu a jeho predloženie zastupiteľstvu na schválenie; PRACOVNÉ SKUPINY Za tvorbu obsahu budú zodpovedať pracovné skupiny zriadené zo zástupcov obce a partnerských organizácii. Pre účely spracovania dokumentu budú zriadené 3 pracovné skupiny: - pre oblasť hospodárstva (cestovný ruch, zamestnanosť, podnikanie, financie, kultúra, šport a voľný čas, apod.) Tím bude riadiť zástupca starostu - pre oblasť sociálnych vecí (sociálne služby, vzdelávanie, zdravotníctvo, bývanie, poriadok a bezpečnosť, občianska vybavenosť, apod.) Tím bude riadiť predseda komisie pre verejný poriadok - pre oblasť životného prostredia (dopravná a technická infraštruktúra, životné prostredie, informačná spoločnosť) Tím bude riadiť predseda komisie pre ŽP Členovia pracovných skupín za obec budú nominovaní štatutárnym zástupcom obce, členstvo v pracovných skupinách pre partnerské organizácie bude ponúknuté na báze dobrovoľnosti a so subjektami, ktoré prejavia záujem o spoluprácu bude uzatvorená partnerská dohoda, ktorej vzor je daný Metodikou. Predbežný zoznam partnerov je: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny; Základná škola, Liptovská Teplá, materské školy L. Teplá, Bešeňová, Dobrovoľný hasičský zbor obce, Obvodné oddelenie Policajného zboru v Liptovskej Teplej miestni podnikatelia - obchodníci, výrobný sektor, služby, MONDI SCP Pozemkové spoločenstvo L.Michal 4
MAS Dolný Liptov Pracovné skupiny budú zodpovedať za: Prerokovanie východísk pre strategickú časť; Prípravu podkladov pre formuláciu strategickej vízie mesta; Návrh strategických cieľov a opatrení v súlade s vybraným typom stratégie; Špecifikáciu opatrení, návrh aktivít a stanovenie poradia dôležitosti opatrení a aktivít, projektov vrátane merateľných ukazovateľov výsledku a dopadu Vypracovanie návrhu hodnotiacich tabuliek podľa oblastí - politík k navrhnutým opatreniam pre výber projektov v súlade s finančno-ekonomickými možnosťami Prerokovanie návrhu finančnej časti; Proces spracovania PHSR 2015-2021 bude prebiehať v úzkej komunikácii s verejnosťou. Verejnosť bude pravidelne oboznamovaná s priebežnými výstupmi prostredníctvom webovej stránky mesta www.liptovskymichal.sk, prostredníctvom miestneho obežníka a ich názory budú zozbierané formou dotazníkového prieskumu. Obdobie spracovania Od 1.1. 2015 31.12.2015 Harmonogram spracovania: Pozri časť formulár č. Ú 2 Harmonogram spracovania PHSR Financovanie spracovania Spracovanie bude financované z rozpočtu obce vo výške: max. 300 eur Formulár č. Ú 2 Harmonogram spracovania PHSR Harmonogram spracovania PHSR - ROK 2015-2021 Termín I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Úvod Analytická časť Strategická časť Programová časť Realizačná časť Finančná časť Záver 5
Formulár č. 8 Štruktúra dokumentu ÚVOD bude zahŕňať: obsah dokumentu (podľa jednotlivých kapitol), stručný popis kontextu vzniku a chronológie prípravy PHSR, stručné zhrnutie východiskových koncepčných dokumentov týkajúcich sa vymedzeného územia A: ANALYTICKÁ ČASŤ bude zahŕňať: kompletnú analýzu vnútorného prostredia na základe overeného súboru kvantitatívnych a kvalitatívnych dát (ďalej len dátová základňa") podľa jednotlivých oblastí vrátane finančnej a hospodárskej situácie, ex-post hodnotenie (realizácia existujúceho PHSR vrátane vyhodnotenia rozpracovaných investičných a neinvestičných projektov k 31.12. príslušného roku), analýzu silných a slabých stránok územia, identifikáciu hlavných vonkajších faktorov rozvoja územia (výber hlavných faktorov), analýzu vplyvu vonkajšieho prostredia na vývoj situácie v území (zoznam), ex-post hodnotenie (realizácia existujúceho PHSR vrátane vyhodnotenia rozpracovaných investičných a neinvestičných projektov realizovaných na národnej, príp. regionálnej úrovni k 31.12. príslušného roku) analýzu príležitostí a ohrození pre rast a rozvoj územia (posúdenie hlavných faktorov z hľadiska príležitostí a ohrození), analýzu väzieb územia, SWOT analýzu (súhrnná tabuľka, syntéza výsledkov), analýzu možných rizík a hrozieb, identifikáciu kritických oblastí rozvoja, identifikáciu východísk a možných riešení, odhad budúceho možného vývoja. B: STRATEGICKÁ ČASŤ bude obsahovať: víziu územia, formuláciu a návrh stratégie, výber a popis strategických cieľov v jednotlivých politikách - oblastiach rozvoja (hospodárska, sociálna, environmentálna). C: PROGRAMOVÁ ČASŤ bude obsahovať: konkrétne opatrenia a projekty vrátane ich priradenia k jednotlivým cieľom a prioritám, súbor ukazovateľov výsledkov a dosahov vrátane východiskových a cieľových hodnôt. D: REALIZAČNÁ ČASŤ bude obsahovať: popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii PHSR, popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie PHSR, spôsob komunikácie, kooperácie a koordinácie, stručný popis komunikačnej stratégie PHSR k jednotlivým cieľovým skupinám, systém monitorovania a hodnotenia, akčný plán na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky (x+2) - vecný a časový harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a projektov. 6
E: FINANČNÁ ČASŤ bude obsahovať: indikatívny finančný plán na celú realizáciu PHSR, model viaczdrojového financovania jednotlivých opatrení, aktivít (projektov) za účasti sociálno-ekonomických partnerov v území v prepojení na programový rozpočet obce/vúc, hodnotiacu tabuľku pre výber projektov. ZÁVER bude obsahovať: Obsahuje informáciu o schválení a zverejnení PHSR. Prílohy Príloha č. 1 - Zoznam členov riadiaceho tímu, pracovných skupín a partnerov zapojených do spracovania PHSR Príloha č. 2 - Zoznam informačných zdrojov použitých v PHSR (východiskové strategické a koncepčné dokumenty, súvisiaca legislatíva) Príloha č. 3 - Zoznam skratiek použitých v PHSR Príloha č. 4 - Akčný plán na daný rozpočtový rok s výhľadom na 2 roky (x+2) Príloha č. 5 - Dohoda o partnerstve Vypracovala: Mgr. Elena Tuková, starostka obce L. Michal 2.1.2015 7