Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky Právní služby související s projekty a administrací Green Investment Scheme (GIS) Identifikační údaje zadavatele Organizace: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa: Kaplanova 1931, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel 1. Předmět zakázky 1.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření mandátní smlouvy podle 10 zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou jednoho roku, jejímž předmětem je poskytování právních služeb souvisejících s projekty a administrací Green Investment Schneme (GIS) financované z Assigned Amount Units (AAUs). 1.2 Předmětem zakázky je poskytování právních služeb pro Zadavatele, spočívajících především v: 1.2.1 právním poradenství Zadavateli formou konzultací zaměstnancům zadavatele, formou účasti na jednání zadavatele s dalšími subjekty, případně jakoukoli další vhodnou formou, 1.2.2 zpracovávání právních rozborů, 1.2.3 zpracovávání, připomínkování a revidování metodických materiálů, 1.2.4 organizaci a zpracování materiálů pro zadávací a koncesní řízení, 1.2.5 zpracování obchodních smluv s bankami a jinými finančními institucemi, 1.2.6 právním poradenství v oblasti finančních, burzovních a kapitálových trhů, 1.2.7 poskytování dalších výše neuvedených služeb. 1.3 Klasifikace předmětu zakázky: Název CPV Množství Právní služby 74110000-3 max. 1 000 hod Předpokládaná hodnota VZ (v Kč bez DPH): 4 500 000,- Kč 2. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace 2.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h) a i) ZVZ Strana č. 1 z 7
způsobem dle 53 odst. 2 písm. a) až d) ZVZ, popř. dle 125 a násl. ZVZ výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. ZVZ certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. Dle 53 odst. 2 ZVZ dodavatel prokazuje: 2.1.1 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2.1.2 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. f) předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, 2.1.3 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. h) předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, 2.1.4 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i) formou čestného prohlášení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.2 Zadavatel požaduje prokázání následujících profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 54 ZVZ: 2.2.1 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) ZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zájemce zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní zájemce zapsán), 2.2.2 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) ZVZ předložením oprávnění k podnikání (zejména živnostenského oprávnění) pokrývající celý předmět zakázky, 2.2.3 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) ZVZ předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění, Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. ZVZ certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3 Zadavatel požaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 55 odst. 1 písm. c) ZVZ. Za tímto účelem Dodavatel předloží údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 účetní období; jestliže dodavatel vznikl později postačí, předloží-li údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Strana č. 2 z 7
Dodavatel předloží čestné prohlášení o výši obratu. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Minimální výše kvalifikačního předpokladu je 20.000.000,- Kč v každém účetním období. 2.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro část 2 zakázky (právní služby související s projekty a administrací GIS) podle ustanovení 56 odst. 2 ZVZ. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo úředně ověřených kopií, vyjádření statutárního zástupce objednatele (osvědčení objednatele musí být vždy podepsáno osobou oprávněnou jednat za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží min. 2 reference o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byly právní služby poskytované v souvislosti mezibankovními obchody v posledních třech letech, každá v hodnotě min. 2 mil. Kč. A Dodavatel předloží min. 2 reference o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byly právní služby poskytované v souvislosti mezinárodními obchody v posledních třech letech, každá v hodnotě min. 2 mil. Kč. Strana č. 3 z 7
V předloženém seznamu poskytovaných služeb musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu. 2.4.2 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: základní identifikační údaje, údaj o dosaženém vzdělání, údaj o jazykových znalostech, údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, údaj o délce praxe, přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací na finanční právo s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na mezinárodní právo s min. pětiletou praxí v oboru, c) advokát se specializací na správní právo, rozpočtová pravidla a finanční kontrolu s min. pětiletou praxí v oboru. d) advokát se specializací na veřejné zakázky a koncesní smlouvy s min. pětiletou praxí v oboru, Přičemž výše uvedené požadavky mohou být prokázány nejméně 3 různými osobami. 2.5 Pokud dodavatel nepředloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, ač by měl být v obchodním rejstříku či v jiné obdobné evidence zapsán, bude z tohoto důvodu vyloučen z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikace. 2.6 Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. 3. Obchodní a platební podmínky 3.1 Nabídka a návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem bude obsahovat tyto platební podmínky: 3.1.1 Zadavatel se zavazuje uhradit Cenu za převzaté služby na základě daňového dokladu faktury do třiceti dnů od jejího doručení zadavateli za předpokladu, že daňový doklad bude obsahovat všechny náležitosti, zejména dostatečně Strana č. 4 z 7
určitou identifikaci služeb, za předpokladu, že cena bude určena v souladu s nabídkou dodavatele a za předpokladu, že bude obsahovat text: Předmět smlouvy je financován z projektu Technické asistence OPŽP. Dodavatel je oprávněn daňový doklad fakturu vystavit zadavateli vždy až po prokazatelném převzetí služeb zadavatelem a to vždy na konci příslušného kalendářního měsíce. Cena bude uhrazena bankovním převodem na účet dodavatele uvedený ve faktuře. 3.1.2 Zadavatel nebude poskytovat zálohy. 3.2 Veškeré obchodní podmínky, vyjma ceny budou odpovídat obecné právní úpravě nařízené zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem a zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii. 3.3 Návrh smlouvy bude obsahovat ustanovení o automatickém předčasném ukončení účinnosti smlouvy při předčasném vyčerpání 1000 hodin služeb a zároveň bude obsahovat možnost smluvních stran účinnost smlouvy časově prodloužit (při nezmění ostatních ustanovení smlouvy) až do vyčerpání 1000 hodin služeb. 3.4 Návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky. 4. Požadavky na způsob zpravování nabídkové ceny 4.1 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl: 4.1.1 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1 (jednu) hodinu právních služeb. 4.1.2 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1000 (tisíc) hodin právních služeb, která bude vypočítána prostým vynásobením jednotkové ceny a počtu hodin. 4.1.3 Uvedená jednotková cena bude vyčíslena jako průměrná cena za všechny druhy nabízených služeb. 4.1.4 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy. 5. Požadavky na způsob zpravování nabídky 5.1 Dodavatel je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona. 5.2 Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 5.3 Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 5.3.1 krycí list nabídky (dle závazného vzoru), 5.3.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 5.3.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, Strana č. 5 z 7
5.3.4 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat za uchazeče, 5.3.5 prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 5.3.6 nabídková cena, 5.3.7 právní rozbor 8 až 12a zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování a povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, v platném znění, 5.3.8 návrh smlouvy na plnění zakázky, 5.3.9 případné další dokumenty. 5.4 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 5.5 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení. (1x originál, 1x prostá kopie) 5.6 Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka dodavatele vyřazena a dodavatel bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 6. Způsob hodnocení nabídek 6.1 Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: 6.1.1 Výše celkové nabídkové ceny váha 60 % 6.1.2 Obsah právního rozboru váha 40 % 6.2 Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: 6.2.1 V rámci dílčího hodnotícího kritéria Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1 bude hodnocena celková nabídková cena, která bude vypočítána dle bodu. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. 6.2.2 V rámci dílčího hodnotícího kritéria Obsah právního rozboru dle bodu 6.1.2 bude hodnocen obsah právního rozboru 8 až 12a zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování a povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, v platném znění. Obsah tohoto rozboru bude hodnocen z hlediska rozpracování jednotlivých ustanovení uvedených a a z hlediska rozpracování jejich návaznosti na ustanovení jiných národních právních předpisů a předpisů komunitárního a mezinárodního práva. Maximální rozsah tohoto rozboru je zadavatelem stanoven na stran formátu A4. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Body budou v rámci tohoto kritéria přidělovány tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodnou a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Strana č. 6 z 7
6.3 Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,60 (60%), (ii) (iii) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Obsah právního rozboru dle bodu 6.1.2) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,40 (40%), bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 7. ČASOVÉ LIMITY 7.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 8. 1. 2009. 7.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 20. 1. 2009 v 10:00 hod. 7.3 Otevírání obálek se uskuteční dne 20. 1. 2009 v 10:30 hod. 7.4 Zadávací lhůta trvá 90 dnů. 8. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci prohlídka místa plnění 8.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději pět dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 9. Přílohy 9.1 Krycí list nabídky 9.2 Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 9.3 Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu běhu zadávací lhůty Strana č. 7 z 7