zasedání Zastupitelstva hl. m. Prahy dne: Materiál k projednání Z-940 k návrhu zadání celoměstsky významných změn I ÚP SÚ hl.m.prahy (Z 2531/00) Obsah materiálu: 1. Návrh usnesení 2. Příloha č.1 k usnesení Zastupitelstva HMP 3. Příloha č.2 k usnesení Zastupitelstva HMP 4. Důvodová zpráva 5. Příloha č.1 k důvodové zprávě 6. Příloha č.2 k důvodové zprávě Předklad na základě: usnesení ZHMP č.30/85 ze dne 22.10.2009 usnesení RHMP č.675 ze dne 22.5. 2012 Zpracoval: ředitelka OUP MHMP Andrea Hrášková, MHMP - OUP MHMP Jitka Bendová, MHMP - SE/SE1 MHMP Úvod provádí: I. náměstek primátora Hudeček Předkládá: Rada HMP
Hlavní město Praha ZASTUPITELSTVO HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Zastupitelstva hlavního města Prahy číslo ze dne 21.6.2012 k návrhu zadání celoměstsky významných změn I ÚP SÚ hl.m.prahy (Z 2531/00) Zastupitelstvo hlavního města Prahy I. schvaluje návrh zadání celoměstsky významných změn I Územního plánu sídelního útvaru hl.m. Prahy (Z 2531/00), uvedený v přílohách č.1 a 2 tohoto usnesení, včetně doplňku návrhu zadání, postupu pořízení a územního vymezení dle grafického zobrazení II. ukládá 1. Radě HMP 1. zajistit realizaci bodu II. tohoto usnesení Termín: 26.6.2012 Předkladatel: Rada HMP Tisk: Z-940 Provede: Rada HMP Na vědomí: odborům MHMP, starostům MČ hl. m. Prahy, členům ZHMP
Příloha č. 2 k usnesení ZHMP č.. ze dne.. Seznam návrhů zadání celoměstsky významných změn I Územního plánu SÚ hl. m. Prahy doporučených ke schválení - s podmínkou SEA (bez konceptu) Návrhy zadání změn uvedených v této příloze byly řádně projednány s dotčenými orgány státní správy, odpovídají požadavkům 47 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a mohou být takto předloženy Zastupitelstvu hl.m.prahy k hlasování. Na základě požadavku dotčeného orgánu na zpracování hodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) je návrh zadání doplněn o požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ve smyslu ustanovení 47 odst. 3 zák.č.183/2006 Sb., (stavební zákon). Změny zahrnuté v příloze č.2 k návrhu usnesení budou na základě schváleného zadání pořizovány podle 50 zák. č. 183/2006 Sb., (stavební zákon). Číslo změny Městská část Lokalita Předmět změny Stav Plocha řešeného území v m 2 Vyjádření pořizovatele Doplněk návrhu zadání 2531 Praha 7 Holešovice; lokalita Bubny- Zátory odstranění VRÚ, zrušení podmíněnosti, revitalizace území SMJ, SV, TVE, S2, S4, DU, DZ, DGP, DH, VV, ZVS, ZVO, OV, ZMK, IZ, ZP, SO1, VN, ZP- plovoucí značka, VV plovoucí značka, značka zeleň vyžadující zvláštní ochranu, VRÚ, ÚSES, VPS 913668 Návrh zadání byl projednán. Změnu nedoporučuje jedna fyz.osoba z důvodu nežádoucího odstranění budov areálu Bubenského nádraží a zmenšení ploch zeleně. Doporučujeme zpracování návrhu změny. Pro zpracování návrhu změny je požadována SEA. Pro zpracování návrhu změny žadatel doloží upřesňující studii, včetně hodnocení zdravotních rizik a rozptylovou studii. Změna zákresu dle požadavku zpracovatele rozšíření řeš.území z důvodu řešení dopravních vazeb. Příloha č. 2 - str. 1 (1)
Důvodová zpráva Usnesením Zastupitelstva hl.m.prahy č.30/85 ze dne 22.10.2009 k návrhům zadaní celoměstsky významných změn I Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy (dále jen CVZ I ÚP SÚ HMP) bylo rozhodnuto o přerušení pořizování některých z těchto změn. V případě změny Z 2531/00 nebyly v současnosti shledány důvody, které by bránily dodatečnému schválení zadání této změny ÚP SÚ hl.m. Prahy. Jedná se o významnou transformační oblast určenou pro rozšíření celoměstského centra. Na základě projednání ve Výboru územního rozvoje ZHMP dne 3.5. 2012 se výsledky projednání návrhu zadání Z 2531/00 předkládají znovu Radě a Zastupitelstvu hl.m.prahy. Usnesením Zastupitelstva hl.m.prahy č.19/71 ze dne 18.9.2008 bylo schváleno pořizování celoměstsky významných změn ÚP SÚ hl.m.prahy později bylo upřesněno označení této vlny změn, a to celoměstsky významné měny I ÚP SÚ hl.m. Prahy (dále jen CVZ I). Změna Z 2531/00 je pořizována na základě tzv. vlastního podnětu hl.m. Prahy, žadatelem změny je OUP MHMP. Zahájení pořízení probíhalo ve smyslu 44 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Pořizovatel (OUP MHMP) zpracoval návrh zadání CVZ I. Projednání návrhu zadání CVZ I probíhalo v termínu od 20.10. do 19.11.2008 včetně. V rámci projednání, do 19.11.2008, mohl každý uplatnit své připomínky, dotčené orgány a Ministerstvo pro místní rozvoj ČR své požadavky a sousední obce podněty. Oznámení o vystavení a projednání návrhu zadání CVZ I bylo provedeno vyvěšením na úředních deskách MHMP a úředních deskách příslušných MČ. Dokumentace projednávaných návrhů zadání CVZ I byla v termínu projednání vystavena k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele změn ÚP SÚ hl.m.prahy (OUP MHMP) a na internetové adrese www. praha-mesto.cz s uvedením možnosti vyjádřit se k projednávaným návrhům zadání CVZ I v souladu s platnými právními předpisy. Dne 30.10.2008 bylo rozsudkem Nejvyššího správního soudu čj. 9 Ao 2/2008-62 zrušeno Opatření obecné povahy č.1/2008. Důsledkem tohoto rozsudku byl v platnosti ÚP SÚ hl.m.prahy v podobě před revizí změnou Z 1000/00. Z tohoto důvodu byly všechny projednávané návrhy zadání CVZ I upraveny do podoby odpovídající Územnímu plánu SÚ hl.m. Prahy v podobě před vydáním Opatření obecné povahy č.1/2008 (před změnou Z 1000/00). V termínu od 29.12.2008 do 28.1.2009 včetně proběhlo nové projednání návrhu zadání CVZ I a dotčené orgány byly na tuto skutečnost a důvody upozorněny a vyzvány k vyjádření případných dalších požadavků k přepracovaným návrhům zadání těchto změn ÚP SÚ HMP. Požadavky, podněty a připomínky vznesené v průběhu obou projednání k návrhu zadání CVZ I byly pořizovatelem vyhodnoceny. Vyhodnocení projednání návrhu zadání Z 2531/00 je uvedeno v příloze č.1 důvodové zprávy. Příloha č.1 usnesení obsahuje projednaný návrh zadání Z 2531/00 a změnu zákresu řešeného území, která vzešla z projednání. Příloha návrhu zadání Z 2531/00 je zde předkládána v podobě odpovídající ÚP SÚ HMP po revizi Z 1000/00 (k opětovném vydání Z 1000/00 došlo usnesením ZHMP č.30/86 dne 22.10.2009).
Přílohu č. 2 usnesení tvoří návrh zadání změny Z 2531/00, včetně doplňku návrhu zadání, který vzešel z projednání (jedná se zejména o respektování požadavků dotčených orgánů k návrhu zadání změny a změna zákresu vzešlá z projednání návrhu zadání rozšíření řešeného území). Návrh zadání změny Z 2531/00 je doporučen ke schválení. Dotčený orgán Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy na základě zjišťovacího řízení podle ustanovení 10i odst. 3 zákona uplatnil požadavek na posouzení záměru z hlediska vlivů na životní prostředí (SEA). Změna Z 2531/00 bude na základě schváleného zadání pořizována podle 50-54 zák. č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí, bude součástí návrhu této změny. S výsledky projednání návrhů zadání CVZ I ÚP SÚ hl.m.prahy, včetně výsledků projednání návrhu zadání změny Z 2531/00, byly seznámeny výbory ZHMP, a to výbor územního rozvoje, životního prostředí, dopravy, infrastruktury, ochrany památek a cestovního ruchu. Návrh zadání změny Z 2531/00 byl na 28. zasedání Výboru územního rozvoje ZHMP dne 3.9.2009 doporučen ke schválení s podmínkou SEA bez konceptu. Na základě usnesení RHMP č.1459 ze dne 13.10.2009 byl návrh zadání Z 2531/00 přeřazen k přerušení pořizování, usnesením ZHMP č.30/85 ze dne 22.10. 2009 bylo přerušení této změny bylo schváleno. Na 4. jednání Výboru územního rozvoje ZHMP dne 3.5.2012 bylo schváleno předložení návrhu zadání Z 2531/00 ZHMP ke schválení. Zápis ze 4. jednání Výboru tvoří přílohu č.2 důvodové zprávy. Na základě výsledků vyhodnocení projednání návrhu zadání Z 2531/00, projednání ve Výboru územního rozvoje dne 3.5.2012 a na základě usnesení RHMP č.675 ze dne 22.5. 2012 je ZHMP doporučeno schválení zadání Z 2531/00 ÚP SÚ hl.m. Prahy. Veškeré podklady z projednání návrhu zadání CVZ I ÚP SÚ hl.m.prahy, včetně podkladů ke změně Z 2531/00 jsou uloženy u pořizovatele Odboru územního plánu MHMP, Jungmannova 29/35, 111 21 Praha 1. Příloha důvodové zprávy: 1. vyhodnocení projednání návrhu zadání Z 2531/00 ÚP SÚ hl.m. Prahy 2. zápis ze 4.jednání Výboru územního rozvoje ZHMP ze dne 3.5. 2012
Příloha důvodové zprávy č.1 POŽADAVKY, PODNĚTY A PŘIPOMÍNKY K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY ÚP SÚ HMP Z 2531 / 00 MČ Praha 7, k.ú. Holešovice, lokalita Bubny-Zátory odstranění VRÚ, zrušení podmíněnosti, revitalizace území z: smíšené městského jádra /SMJ/ všeobecně smíšené /SV/ energetika /TVE/ vybraná komunikační síť /S2, S4/ urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/ tratě a zařízení železniční dopravy, nákladní terminály /DZ/ garáže a parkoviště /DGP/ plochy a zařízení hromad. dopravy osob, parkoviště /DH/ veřejné vybavení /VV/ vysokoškolské /ZVS/ ostatní /ZVO/ všeobecně obytné /OV/ zeleň městská a krajinná /ZMK/ parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/ izolační zeleň /IZ/ zeleň vyžadující zvláštní ochranu oddechu /SO1/ nerušící výroby a služeb /VN/ parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/ - značka plošně nedefinovaná veřejné vybavení /VV/ - značka plošně nedefinovaná VRÚ ÚSES VPS na: bude upřesněno podle US Číslo a název organizace Vyjádření Zdůvodnění Dohadovací Vyhodnocení jednání 1) MĚSTSKÁ ČÁST 077 MČ Praha 7 2) DOTČENÉ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY 012 Hygienická stanice hl.m.prahy souhlas* Bez vyjádření. Upozornění na hlukovou zatíženost území - silniční a železniční doprava, plánovaná rychlodráha na Ruzyň, zdravotní rizika vyplývající z velmi nepříznivé imisní situace v daném území - překročeny roční hygienické koncentrace škodlivin. dohodovací jednání ze dne 9.4.2009 HS HMP souhlasí s rozšířením řešeného území, požadavek zpracování Požadavek dotčeného orgánu bude respektován. Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 1 (7)
hodnocení zdravotních rizik a rozptylové studie. 007 MHMP odbor krizového řízení souhlas Bez připomínek a požadavků. Pořizovatel bere na vědomí. 002 MHMP odbor kultury, památkové péče a cest.ruchu 002 MHMP odbor kultury, památkové péče a cest.ruchu 002 MHMP odbor kultury, památkové péče a cest.ruchu 002 MHMP odbor kultury, památkové péče a cest.ruchu Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 2 (7) souhlas* souhlas* souhlas* souhlas* Území se převážně nachází v ochranném pásmu památkové rezervace v hl.m.praze. Vzhledem k předmětu ochrany v daném území, jehož podstatou je zejména eliminovat stavební činnost, která by porušila urbanistickou kompozici, měřítko a siluetu PPR, je nutné se zaměřit na pohledově exponovanou část z vltavského pobřeží od PPR. Zde je navíc limitující pohledová návaznost na několik kultur.památek: admin.objekt DP (č.r.40593/1-1559), objekt čp. 1000 Nábř.Kpt.Jaroše 7 (č.r.40985/1-1807), Hlávkův most-část mostu ze Štvanice do Holešovic (č.r.40589/1-1555). Je nezbytné při utváření hmotově prostorové struktury zohlednit veškeré pohledové návaznosti tak, aby nedošlo k narušení panoramatu PPR a nebyl novou zástavbou přehlušen vjem z památkově chráněného prostředí. Dle 26, odst.2, písm.c, zák.č. 20/1987 Sb. Zástavba v sevření ul. U Výstaviště, Strojnická a Bubenská je v památkové zóně Bubeneč, Dejvice, Horní Holešovice. Vzhledem k tomu, že v této části území je předmětem ochrany urban.struktura, histor.půdorys a jemu odpovídající prostorová a hmotová skladba, charakter a architektura objektů, je třeba v urban.studii tuto míru ochrany ve specifické části zohlednit. Dle 26, odst.2, písm.c, zák.č. 20/1987 Sb. Požadavek předložení zpracovávané US v souladu s 14 odst.7 zákona č. 20/1987 Sb. k projednání ve správním řízení dle ustanovení 14 odst.2 zákona č.20/1987 Sb. Součástí této dokumentace budou zákresy do panoramatu z pohledově exponovaných míst na území PPR. Upozornění, že navrhovaná zástavba leží v území s archeolog.nálezy ve smyslu 22 odst.2 zákona č.20/1987 Sb. 005 MHMP odbor ochrany prostředí souhlas* Návrh zadání změny je přípustný z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, zákona Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Bude prověřeno studií. Požadavek se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Pořizovatel bere upozornění na vědomí.
č. 449/2001 Sb., o vodách, zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. Upozornění na přítomnost záplavového území v severní části území. 005 MHMP odbor ochrany prostředí souhlas* Uplatněn požadavek na posouzení z hlediska vlivů na ŽP. 011 Ministerstvo dopravy ČR souhlas Nemá připomínek ve věci dopravy na pozemních komunikacích z hlediska řešení dálnic, rychlostních silnic a silnic I.třídy dle 40 odst.2 písm. g) zákona č.13/1997 Sb. 011 Ministerstvo dopravy ČR souhlas* Požadavek na zachování napojení veřejného přístavu Praha-Holešovice železniční vlečkou ze žst. Praha-Holešovice dle současného platného ÚP. Dle 4 zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě. 030 Ministerstvo kultury ČR souhlas* Požadavek respektovaní vyhlášky č. 10 hl.m. Prahy o prohlášení částí území hl.m. Prahy za památkové zóny a o určení podmínek jejich ochrany - část území změny zasahuje do území památkové zóny. 009 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR souhlas* Požadavek dodržení závazných požadavků vyplývajících z PÚR, v návrhu zadání respektovat omezující vymezování nových zastavitelných ploch a vypořádat se s jeho požadavky. Prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch musí být součástí odůvodnění ( 55 odst. 3 SZ). 009 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR souhlas* Požadavek na obsah změny, aby byl úměrný reálnému vývoji území, aby odpovídal prognóze demograf. vývoje a reálnému zájmu investorů. 031 Ministerstvo vnitra ČR souhlas Upozornění, že pokud výšková hladina plánované výstavby se bude týkat elektronických komunikačních zařízení včetně ochran.pásem, bude nutné stanovisko MV. 008 Ministerstvo životního prostředí ČR souhlas V další fázi projednávání požadují podrobné podklady ke změnám, které zasahují do skladebných částí NR ÚSES. Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 3 (7) Požadavek DO bude respektován. Pořizovatel bere na vědomí. Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Byla pořízena US. Pořizovatel bere na vědomí. Limity využití území budou respektovány. Pořizovatel bere na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Limity využití území budou respektovány. 014 Vojenská ubytovací a stavební správa souhlas Bez připomínek. Pořizovatel bere na vědomí. Praha 3) VYBRANÉ ORGÁNY A ORGANIZACE 017 Dopravní podnik hl.m. Prahy souhlas Bez připomínky. Pořizovatel bere na vědomí. 025 MHMP odbor městského investora souhlas* Upozornění na nutnost ponechat v řeš.území územní rezervu pro připravovanou stavbu Připomínka přišla po termínu. Pořizovatel bere upozornění na vědomí.
Rychlodráhy - investor SŽDC. 019 Národní památkový ústav, souhlas* Upozornění, že část řešeného území zasahuje ústřední pracoviště do území památkové zóny Dejvice, Bubeneč, Horní Holešovice. Požadavek na respektování Vyhlášky č.10 hl.m.prahy o prohlášení částí území hl.m.prahy za památkové zóny a o určení podmínek jejich ochrany. 019 Národní památkový ústav, souhlas* Upozornění, že řešené území zasahuje do ÚAN I ústřední pracoviště (území s archeolog.nálezy) Plynárna Holešovice.Dle 22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Požadavek provedení základního zjišťovacího výzkumu před zemními zásahy. 020 Národní památkový ústav, souhlas* Změnu lze akceptovat za předpokladu dodržení územní odb.pracoviště v hl.m.praze režimu památ.zóny Dejvice, Bubeneč, Horní Holešovice a režimu ochran.pásma Pražské památ.rezervace. Je nutné zachovat objekty prohlášených kultur.památek zde se nacházejících (část souboru bývalé elektrárny, objekty areálu bývalé spol. státní dráhy a spol. Buštěhradské dráhy - budova vodárny). 052 Pražská plynárenská a.s. souhlas* Souhlas s podmínkou plně respektovat veškerá plynárenská zařízení, definována jako stavby ve veřejném zájmu dle 2 odst.2 zák.č.458/2000 Sb., ochranná a bezpečnostní pásma 68,69,70 a související technické normy a pravidla. 053 Pražská teplárenská a.s. souhlas V řešeném území se nacházejí sítě, objekty a pozemky ve správě Pražské teplárenské a.s. Upozornění na navrženou VPS 9TT - napojení zdroje EHOL na PTS, v současnosti ve fázi zpracování dokumentace pro stavební povolení. 053 Pražská teplárenská a.s. souhlas Upozornění na nutnost při navrhování a realizaci stavby dodržet při křížení sítí ČSN 73 60 05 pro prostorovou úpravu vedení techn.vybavení a dále ochranná pásma dle 87 zákona č. 458/2006 Sb. 174 Pražská vodohospodářská společnost, a.s. souhlas* Připomínka z hlediska zásobování vodou - výstavba v řeš.území bude zásobena z VDJ Bruska a VDJ Mazanka. Při překročení hranice 33 000 EO je podmíněna dobudováním další komory VDJ Mazanka. 174 Pražská vodohospodářská společnost, a.s. souhlas* Připomínka z hlediska nadřaz.systému odkanalizování - výstavba je podmíněna přeložkou kmenové stoky B 1200/2000 mm, sběrače XV 700/1250 mm, stoky v ul.bubenská 800/1430 mm včetně dešť.oddělovače OK2B. Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 4 (7) Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Připomínka se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Bude postupováno v souladu s právními předpisy. Pořizovatel bere na vědomí. Požadavek se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Pořizovatel bere upozornění na vědomí. Bude prověřeno studií. Požadavek se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Připomínka se netýká návrhu zadání ÚP, ale následných fází pořizování změny. Bude prověřeno studií.
176 Ředitelství vodních cest ČR souhlas* Připomínka zachování současného napojení veřejného přístavu Praha-Holešovice železniční vlečkou ze žst. Praha-Holešovice v podobě dle platné ÚPD 176 Ředitelství vodních cest ČR souhlas* Požadavek, aby US zohlednila i nároky citylogistiky a osobní lodní dopravy v podobě zastávky u stanice metra Nádraží Holešovice. 187 RWE - Transgas Net, s.r.o. souhlas Každý zásah do bezpečnostního pásma musí být projednán s útvarem RWE pro každou plánovanou akci jednotlivě. 050 Státní plavební správa - pobočka Praha P.O.BOX 28 Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 5 (7) souhlas* Požadavek na zachování komunikačního napojení veřejného přístavu na veřejné pozemní komunikace a zachování stávající želez.vlečky mezi žst. Praha-Holešovice a veřejným přístavem Praha-Holešovice. 182 SŽDC - Správa železniční dopravní cesty souhlas* V zadání respektovat stavbu SŽDC "Modernizace želez.trati Praha-Kladno s odbočením na letiště Ruzyně, 1.stavba". Připomínka, aby byla přednostně uplatňována urbanistická opatření proti nepříznivým účinkům hluku a vibrací před opatřeními chránící jednotlivé stavby, které jsou nedostatečně účinné a nákladné. Vhodné navrhnout v ochran.pásmu dráhy a její blízkosti izolační zeleň, popř. objekty, které nemají tak přísné požadavky na hladinu hluku. 036 Úřad pro civilní letectví ČR souhlas Připomínka respektování ochranných pásem letišť situovaných v lokalitách změnami dotčeného území. 172 ÚRM souhlas* Funkční plochy SMV + SMJ je nutno doplnit o plochy ZP, ZMK, VV, TV, DP + plovoucí značky ZVS. Je nutná aktualizovaná US na rozšířené území, do kterého se promítnou dopravní vazby, je nutno zohlednit příp. vedení tramvajové tratě přes areál Tržnice. Vzhledem k tomu, že do dnešní doby není zpracována invariantní US, bude studie zpracována majitelem (ly) dle Konceptu ÚP. 4) OSTATNÍ PODNĚTY A ZÁPORNÁ VYJÁDŘENÍ 382 "Sdružení za krajinu kolem nás" Mgr.Fr.Gemperle, Ph.D. souhlas* V případě změn, které stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příl.č.1 zák.č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivu na ŽP, trváme na posouzení vlivu koncepce změny ÚPn Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Požadavek není v souladu s celoměstskou koncepcí umístění terminálů městských distribučních center. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Požadavek se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Bude prověřeno studií. Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Limity využití území budou respektovány. Připomínka na posouzení vlivu na ŽP je v souladu s požadavkem DO. Návrh zadání bude o požadavek doplněn. Variantní zpracování (prověření konceptem) není
na ŽP. S ohledem na rozsah změn je posouzení nezbytné. Zároveň v těchto případech požadujeme i zpracování konceptu změny před návrhem. 354 Arnika-Centrum pro podporu občanů souhlas* Připomínka - celoměstsky významné změny by měly být pořizovány v rámci nového ÚP. Takto vytržená území z kontextu ÚP neumožňují komplexní posouzení. Tyto změny by měly být projednávány nad rámec zákona, nutná široká informační kampaň. Požadavek na SEA a variantní zpracování konceptu všech změn. V případě změn VRÚ požadavek posouzení a určení míry zastavěnosti území, dostatečný podíl zeleně, občan.vybavení,řešení potřeb územní, výšková regulace, ochrana památkově chrán. objektů, doprav.napojení, ochrana přírody a krajiny. 387 Josef Jůza nedoporučení Nežádoucí je likvidace donedávna památkově chráněných budov v areálu Bubenského nádraží. Měly by být zachovány a neumožnit využití neslučitelné s jejich zachováním. 387 Josef Jůza nedoporučení Navržené změny nežádoucí měrou ubírají ploch zeleně. 130 OÚ Hovorčovice souhlas* Upozornění na potřebu rozšířit a zkvalitnit příměstskou a městkou vlakovou dopravu jako doplněk k linkám metra. Potřeba uchovat stávající nádraží a tratě, uschopnit některá bývalá nádraží a zastávky, případně zavést nové. 377 Prof. PhDr.Anna Housková, CSc., Marianna Housková, Vladimír Svatoň, Pavel Šidák, Martina Mašínová a další Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 6 (7) souhlas* Připojují se k připomínkám sdružení Arnika- Centrum pro podporu občanů. 383 RNDr. Jaromír Pohanka souhlas* Připomínka: neustupovat tlakům lobistů a developerů a nezmenšovat plochy zeleně uprostřed města. Obchodní a prům.zóny budovat jen na okrajích města. Zrušená nádraží využít pro zřízení hodnotných kultur.zařízení. 369 Sdružení pro ochranu příznivých životních podmínek od Bulovky po Šalamounku v Praze 5 souhlas* V případě všech změn, jejichž záměry dle přílohy č.1 zákona 1110/2004 Sb. podléhají posouzení vlivů na ŽP, požadavek na posouzení vlivu ze strany dotčených orgánů ani zpracovatele požadováno. Změna je pořizována v souladu s platnými předpisy. Připomínka na vyhodnocení vlivu na ŽP je v souladu s požadavkem DO. Návrh zadání bude o požadavek doplněn. Bude prověřeno studií. Variantní zpracování (prověření konceptem) není ze strany dotčených orgánů ani zpracovatele požadováno. Pořizovatel bere na vědomí. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Upřesnění funkčního využití je obsahem až dalších fází pořizování změny ÚP SÚ HMP. Bude prověřeno studií. Pořizovatel bere na vědomí. Dopravní koncepci hl.města nelze řešit v rámci pořizované změny. Požadavek se netýká ÚPn, ale následných řízení, kde je nutné ho uplatnit (územní rozhodnutí, stavební řízení). Změna je pořizována v souladu s platnými předpisy. Připomínka na vyhodnocení vlivu na ŽP je v souladu s požadavkem DO. Návrh zadání bude o požadavek doplněn. Variantní zpracování (prověření konceptem) není ze strany dotčených orgánů ani zpracovatele požadováno. Bude postupováno v souladu s platnými předpisy. Upřesnění funkčního využití je obsahem až dalších fází pořizování změny ÚP SÚ HMP. Bude prověřeno studií. Připomínka na posouzení vlivů na ŽP je v souladu s požadavkem DO. Návrh zadání bude o požadavek doplněn.
koncepce změny na ŽP. 369 Sdružení pro ochranu příznivých životních podmínek od Bulovky po Šalamounku v Praze 5 souhlas* Žádají o iniciování veřejné diskuze MHMP z důvodu závažnosti jdn.změn a rozsáhlých dopadů na obyvatele HMP, o využití všech komunikačních prostředků, aby veřejnost byla v předstihu seznamována s připravovanými změnami, s jejich možnými dopady a s alternativami řešení. 350 Univerzita Karlova v Praze rektorát souhlas* Připomínka - požadavek na plochy s funkč.využitím ZVS v řešeném území, plánovaná výstavba budov pro humanitní studia. 5) NÁVRH POŘIZOVATELE Návrh zadání byl projednán. Změnu nedoporučuje jedna fyz.osoba z důvodu nevhodnosti odstraňování budov areálu Bubenského nádraží a nežádoucí redukce ploch zeleně. Doporučujeme zpracování návrhu změny. 6) DOPLNĚK NÁVRHU ZADÁNÍ Pro zpracování návrhu změny je požadována SEA. Pro zpracování návrhu změny žadatel doloží upřesňující studii, včetně hodnocení zdravotních rizik a rozptylovou studii. Změna zákresu dle požadavku zpracovatele rozšíření řeš.území z důvodu řešení dopravních vazeb. Změny jsou pořizovány v souladu se SZ. Upřesnění funkčního využití je obsahem až návrhu, případně konceptu změny ÚP SÚ HMP. Bude prověřeno studií. Příloha č. 1 důvodové zprávy - str. 7 (7)
Příloha důvodové zprávy č.2 Zápis z 4. zasedání Výboru územního rozvoje ZHMP konaného dne 3.5.2012 Přítomni: dle prezenční listiny Omluveni: Ing. Milan Effenberk Růžička Zasedání řídil předseda výboru Ing. Vladimír Schmalz. Ověřovatel zápisu: Bc. František Adámek a Pavel Hurda Program : 1. Volba ověřovatelů, kontrola zápisu 2. Informace o postupu pořizování Metropolitního ÚP hl. m. Prahy 3. Informace o postupu pořizování aktualizace ZUR hl. m. Prahy 4. Informace o pořizování změn ÚP SÚ HMP 5. Informace k výsledkům veřejného projednání návrhu celoměstsky významné změny Z 2755/00 ÚP SÚ HMP 6. Informace k projednávání změny Z 2531/00 ÚP SÚ HMP (Bubny Zátory) 7. Různé Ad 1. Předseda výboru Ing. Schmalz přivítal přítomné a zahájil zasedání. Jako ověřovatele zápisu navrhl Bc. Františka Adámka a Pavla Hurdu. pro / proti / zdržel 8 / 0 / 0 Ing. Schmalz na úvod informoval přítomné, že bude svoláno mimořádné zasedání VURM dne 15.5.2012 od 14.00 hod. Konkrétní místnost bude upřesněna v pozvánce. Na programu jednání budou 2 body: ukončení pořizování ÚP hl.m.prahy a zahájení pořizování Metropolitního ÚP hl.m.prahy. Adresně budou pozváni starostové MČ, předsedové výborů pro územní rozvoj jednotlivých MČ a samozřejmě se zúčastní i veřejnost. Na posledním jednání ZHMP byl schválen záměr na ukončení pořizování ÚP hl.m.prahy a záměr na zahájení pořizování Metropolitního ÚP hl.m.prahy. Ing. Schmalz dále upozornil na skutečnost, že pozvánka společně s tisky na ukončení pořizování ÚP hl.m.prahy a na zahájení pořizování Metropolitního ÚP hl.m.prahy bude distribuována dne 9.5.2012. Dále Ing. Schmalz navrhl schválení předloženého programu. Členové VURM s programem souhlasili. pro / proti / zdržel 8 / 0 / 0 Členové VURM schválili zápis z 3. jednání Výboru územního rozvoje ZHMP. pro / proti / zdržel 8 / 0 / 0
Ad 2. Ing. Schmalz uvedl bod programu, týkající se postupu pořizování Metropolitního ÚP hl. m. Prahy. ZHMP schválilo záměry na ukončení pořizování ÚP hl.m.prahy a na zahájení pořizování Metropolitního ÚP hl.m.prahy. Tyto záměry byly otevřeně diskutovány, nyní se blížíme k finálnímu rozhodnutí. Materiály by měly obsahovat časový harmonogram, zdůvodnění, vypořádání s právními riziky, jakým způsobem bude nakládáno s připomínkami uplatněnými ke konceptu ÚP atd. Materiál musí být komplexní. Zpracovatel materiálu nám. Hudeček se účastnil mnoha jednání, diskuse probíhala korektně a širší veřejnost se bude moci zapojit do diskuse na mimořádném zasedání VURM dne 15.5.2012. Nám. Hudeček informoval, že tisky k záměrům na ukončení pořizování ÚP hl.m.prahy a na zahájení pořizování Metropolitního ÚP hl.m.prahy, které prošly ZHMP, jsou z významné části shodné s tisky, které by měly být schvalovány. Již nyní je možno se na diskusi připravit. Tisky budou ještě doplněny na základě diskuse, která proběhne. Ing. Schmalz doplnil, že materiál bude sestaven v co největší šíři. Ing. Schmalz vyzval k diskusi: nikdo se do diskuse nepřihlásil. Ad 3. Informace o postupu pořizování aktualizace ZUR hl.m.prahy podala Ing. Cvetlerová. Zpracovateli byla předána pracovní verze Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, nyní probíhají kontroly, plníme slíbený harmonogram, v září začneme ZUR hl.m.prahy projednávat. Ad 4. Informace o pořizování změn ÚP SÚ HMP uvedla Ing. Cvetlerová. Dokončuje se projednání změn vln 06 a 07, na květnové zasedání ZHMP máme připraveny 2 tisky, které obsahují 4 změny z vln 06 a 07 a 2 změny z CVZ I+II, dále by v květnu mělo být na zasedání ZHMP rozhodnuto o pořizování CVZ IV, které byly projednány na minulém zasedání VURM. Další CVZ IV připravujeme a budou předloženy na jednání VURM v září nebo říjnu, stejně jako zbylé přerušené změny z vln 06, 07 a CVZ I+II. Ing. Schmalz spojil diskusi k bodu 3 a 4: nikdo se do diskuse nepřihlásil. Ad 5. Ing. Schmalz informoval, že další bod programu se týká změny Z 2755/00 ÚP SÚ HMP a předal slovo Ing. Cvetlerové. Ing. Cvetlerová navázala, že se jedná o sídlo zdravotní záchranné služby hl.m.prahy. Změna prošla veřejným projednáním, máme vyhodnoceny připomínky a námitky, je zde nesouhlas MČ Praha Trója, dále nesouhlasí 2 občanská sdružení (OS Předměstí Trója, OS Trója Trójou). Jejich námitky jsou totožné s námitkami MČ Praha Trója. Změna byla kladně dohodnuta se všemi dotčenými orgány, navrhujeme tuto změnu postoupit ke schválení. Ing. Schmalz vyzval k diskusi: Starosta Drdácký, MČ Praha Trója: mají několik zásadních připomínek. Jedná se o nekoncepční krok, který je v rozporu se ZUR hl.m.prahy. ZUR hl.m.prahy definují území Tróje jako jedno ze tří klíčových území pro rozvoj rekreace, rozvoj volnočasových aktivit, rozvoj vzdělávání apod. Z této koncepce vycházelo i funkční využití ploch a to kapacitní zázemí pro parkování. Tato funkční plocha se touto změnou ruší bez náhrady. Dále není zohledněn komplexní pohled na území. Území je součástí VRÚ, vyjmutím části území a neřešením zbytku dochází ke zhoršenému využití tohoto 2
území. Požadovali zpracování koncepčního materiálu, který potvrdí nebo vyvrátí vhodnost umístění této významné stavby. Toto území má obrovský potenciál. Je argumentováno, že tato lokalita byla vytipována na základě dlouhodobého prověřování, ve všech krocích projednávání se vždy dotazovali, jaké další lokality byly vytipovány, nikdy nebylo dostatečně odpovězeno. Ing. Schmalz: sdělil, že byl pozván i nám. Kabický, který má tuto problematiku na starosti. Bohužel se nemohl dostavit. Změna je zde projednávána z důvodu, že RHMP rozhodla o umístění veřejného vybavení v této lokalitě a uložila VURMu, aby tuto problematiku projednal. Obecně lze konstatovat, že u všech staveb veřejné vybavenosti může vzniknout negativní komentář. Nám. Hudeček: doplnil, že změna je v kompetenci ZHMP. Uvedl, že se podrobně seznámil s projektem a zdá se mu naddimenzovaný. Dále uvedl, že než bude tisk předložen do RHMP a následně do ZHMP, bude se dotazovat, proč je tento projekt v takové velikosti. Nám. Nosek: informoval, že tato lokalita byla vybrána z důvodu výborné dopravní obslužnosti. Primárně se jedná o soustředění všech činností spojených s podporou záchranné služby hl.m.prahy do jednoho místa. JUDr. Chudomelová: vyjádřila souhlas s nám. Hudečkem, výběr lokality nezpochybňuje, ale koeficient F je předimenzován. Požaduje přerušení změny a zpracování variant. Ing. Cvetlerová: upřesnila, že změna se nemůže dělat v návrhu ve variantách, museli bychom se vrátit na začátek projednávání, kde se musí varianta vybrat a na základě varianty pokračovat. Pan Hurda: připojil se s názorem, že nemůžeme dělat varianty a vracet se na začátek. Ing.Mgr. Poche: podpořil JUDr. Chudomelovou a doplnil, že v ÚP se také vracíme na začátek. Paní Šenarová: vyjádřila podporu MČ Praha Trója, dále upozornila na 9.celoměstsky významnou změnu jejich občanského sdružení a na nutnou záchranu Povltaví. Uvedla, že se dne 2.5.2012 konalo jednání jejich občanského sdružení a dalších 6 ti odborů MHMP u ředitele MHMP Ing. Trnky. Požádala VURM, aby si od Ing. Trnky vyžádal zápis z tohoto jednání a dále připomenula materiál, který byl VURMu předán na minulém zasedání a týkal se efektivnosti řešení jejich podnětu. Ing. Schmalz: ujistil paní Šenarovou, že materiál obdrželi a dále uvedl, že o zápis z uvedeného jednání požádá a dá k dispozici ostatním členům. Nám. Nosek: sdělil, že nyní jednají o změně ÚP, tedy o možnosti středisko záchranné služby vybudovat, nikoliv o velikosti domu záchranné služby. Změna povede ke zkulturnění lokality, o rozsahu velikosti střediska záchranné služby můžeme diskutovat. Starosta Drdácký, MČ Praha Trója: vyjádřil svůj nesouhlas. Uvedl, že změna vychází z existujícího projektu. Jednalo se o 7 podlaží, byly zredukovány na 5 podlaží. Projekt vyžaduje rozšíření zastavitelného území o 2 000 m 2. Nemuselo by k tomu dojít, pokud by byl provoz zredukován o garáže, myčku aut, autoservis atd. Ing. Schmalz: doplnil, že změnu podporuje. Dále uvedl, že hl.m. Praha tuto stavbu potřebuje. Bere na vědomí názory členů výboru, názory MČ, diskuse o koeficientu zastavěnosti a rozsahu obslužných staveb ještě proběhne. Obecně se záměrem vybudovat záchrannou stanici v této lokalitě souhlasí. VURM hlasoval o přerušení pořizování změny Z 2755/00 ÚP SÚ HMP a přesunul její projednání na příští jednání VURM. pro / proti / zdržel 7 / 0 / 1 3
Nám. Hudeček: požádal o přizvání nám. Kabického na příští jednání VURM a dále požádal o přizvání zpracovatele projektu. Ing. Schmalz: upřesnil, že nám. Kabický dostane adresnou pozvánku. Ad 6. Další bod programu, týkající se informace k projednávání změny Z 2531/00 ÚP SÚ HMP uvedl Ing. Schmalz a předal slovo Ing. Cvetlerové. Ing. Cvetlerová informovala, že zadání změny bylo projednáno v roce 2009, v minulosti nedošlo k dohodě mezi vlastníky pozemků. Nedošlo ke zpracování jedné studie řešící celé území, která by odpovídala zájmům města a požadavkům jednotlivých vlastníků a se kterou by souhlasila i MČ Praha 7. Změna byla proto přerušena na konci roku 2009. V současné době se dle rozhodnutí nám. Hudečka bude v pořizování změny pokračovat. Zadání bylo kladně projednáno s nedoporučením jedné fyzické osoby. Problematické jsou pouze názory většinových vlastníků na celkové řešení dotčeného území. Navrhujeme schválit zadání změny a pokračovat v pořizování návrhu, který bude vycházet z podkladové studie. Studie bude zpracována tak, aby funkční využití a stabilizace dopravní sítě a technické infrastruktury odpovídaly zájmům rozvoje města. Ing. Schmalz vyzval k diskusi: Nám. Hudeček: doplnil, že se jedná o významné VRÚ a je v zájmu města toto území řešit. Je proto nutné pokračovat v pořizování změny. Minulá RHMP schválila výjimku ze stavební uzávěry pro dílčí část území, dochází k parcelaci území, je potřeba řešit území jako celek. Ing. Cvetlerová: sdělila, že zadání změny je vymezeno v grafické části. Zadání bude schváleno s podmínkou podkladové studie pro zpracování návrhu. Ing. Schmalz: dotázal se, zda součástí studie bude i dopravní řešení, jak je naznačeno v zákresu. Ing. Cvetlerová: odpověděla, že studie bude obsahovat mimo jiné i dopravní řešení. Pan Dvořák, MČ Praha 1: jako člen zastupitelstva MČ Praha 1 uvedl, že území změny sousedí s MČ Praha 1. Dotázal se na obsah zadání změny, zda má textový doprovod. Pan Skalský, OS Arnika: vznesl totožný dotaz jako pan Dvořák, dále se dotázal na zadání studie a proč nemůže území počkat na nový ÚP. Ing. Cvetlerová: zopakovala, že zadání bylo projednáno standardně jako u všech změn ÚP. Konstatovala, že MČ Praha 1 při projednávání návrhu zadání změny nereagovala a nevyjádřila se. V zadání změny bylo vymezeno území, byla zpracována textová část změny, kde je uvedeno, že změna bude upřesněna dle předložené studie, na které se bude pracovat. OOP MHMP požaduje na základě zjišťovacího řízení zpracování vyhodnocení vlivu na ŽP. Toto území bude dokonale prověřeno. Nám. Hudeček: vysvětlil, že minulá RHMP schválila investiční společnosti SKANSKA výjimku ze stavební uzávěry, což je důkazem toho, že zde dochází k parcelaci území. Území je nutno řešit jako celek. Paní Šenarová: vystoupila s příspěvkem k minulému vedení města. Pan Dvořák, MČ Praha 1: dotázal se, zda správně pochopil, že se jedná pouze o pokračování procesu pořizování a bude se schvalovat původně zformulované zadání. 4
VURM souhlasí se schválením zadání změny Z 2531/00 ÚP SÚ HMP. pro / proti / zdržel 5 / 0 / 0 Ad 7. Různé: Pan Straka: požádal o informace ze zasedání ozvučné desky. Nám. Hudeček: uvedl, že šlo o úvodní setkání, na kterém byl diskutován nový ÚP a vize rozvoje Prahy. Dále upozornil na skutečnost, že ozvučná deska není poradní orgán v rámci zpracování Metropolitního ÚP hl.m.prahy, ale kritický. JUDr. Šubrtová, MČ Praha Běchovice: vznesla dotaz k novému Metropolitnímu ÚP hl.m.prahy, zda proces pořizování bude probíhat dle platného stavebního zákona nebo se předpokládá změna stavebního zákona. Dále se dotázala, jaký má MÚP charakter ve vztahu k stavebnímu zákonu a jestli MÚP bude pořizován od začátku. Ing. Schmalz: odpověděl, že tento dotaz zůstane zaregistrován na mimořádné zasedání VURM, které se bude konat dne 15.5.2012 od 14.00 hod. a kde bude tato problematika diskutována. Program příštího jednání VURM sestaví tajemník výboru. Ověřil : Bc. František Adámek Pavel Hurda předseda VURM Ing. Vladimír Schmalz Zapsala : Ing. Jitka Cvetlerová 5
Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Rady hlavního města Prahy číslo 675 ze dne 22.5.2012 k návrhu zadání celoměstsky významných změn I ÚP SÚ hl.m. Prahy (Z 2531/00) Rada hlavního města Prahy I. souhlasí s návrhem zadání celoměstsky významných změn I Územního plánu sídelního útvaru hl.m. Prahy (Z 2531/00), uvedeným v přílohách č. 1 a 2 tohoto usnesení, včetně doplňku návrhu zadání, postupu pořízení a územního vymezení dle grafického zobrazení II. ukládá 1. I. náměstkovi primátora Hudečkovi 1. předložit návrh zadání celoměstsky významných změn I Územního plánu sídelního útvaru hl.m. Prahy (Z 2531/00) Zastupitelstvu hl.m. Prahy Termín: 21.6.2012 Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. primátor hl.m. Prahy RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D. I. náměstek primátora hl.m. Prahy Předkladatel: I. náměstek primátora Hudeček Tisk: R-6723 Provede: I. náměstek primátora Hudeček Na vědomí: odborům MHMP