Zápis z 4. jednání Řídicího a koordinačního výboru Jednání řídil: Zapsala: Ověřil: Mgr. Radko Martínek, předseda ŘKV ministr pro místní rozvoj Lucie Aschenbrennerová, sekretariát ŘKV odbor RPS Mgr. Arnošt Marks, PhD., tajemník ŘKV ředitel odboru RPS Program jednání 0. Schválení programu 1. Zahájení zasedání R. Martínek, ministr, předseda ŘKV 2. Úvodní prezentace/informace - R. Martínek, ministr, předseda ŘKV - A. Marks, tajemník ŘKV 3. Pracovní skupiny ŘKV informace vedoucích o jednání PS - PS Horizontální A. Marks - PS Finance J. Gregor - pět tématických PS vedoucí PS 4. Příprava NRP aktuálně - shrnutí zástupce zpracovatele NRP R. Wokoun - zpracovatel ex-ante hodnocení J. Vozáb - zpracovatel SEA M. Smutný - projekt oponentura NNO a zapojení veřejnosti J. Svobodová 5. Schválení části NRP - analytická část, SWOT analýza 6. Návrh dalšího postupu přípravy NRP/NSRR/OPy A. Marks 7. Různé 8. Shrnutí závěry a další postup Podklady a přílohy (zaslané elektronickou poštou dne 10.10.2005 a 12.10.2005, k dispozici na eřkv: - Analytická část NRP (soubor "NRP_26.9.05.zip") - SWOT analýza NRP (soubor "SWOT NRP 26.9.05.zip") - Návrh rozdělení finančních prostředků a příspěvky prioritních os NRP k naplňování operačních programů /pracovní návrh/ (soubor "Návrh rozdělení fin.prostředků cíl Konvergence 27-9-05.doc) - Strategie NRP pro období 2007-2013 /pracovní návrh/ (Soubor Cíle NRP pracovní verze1.doc) www.strukturalni-fondy.cz 1
- prezentace tajemníka ŘKV, vedoucích PS IZE a PS DaI, zpracovatele ex-ante, zpracovatele SEA a zástupce NNO Ze 4. jednání ŘKV byl pořízen zvukový záznam a stenografický přepis jednání, oba materiály jsou archivovány v sekretariátu ŘKV. Návrh zápisu rozeslán: 1.listopadu 2005 Zápis vyvěšen na e-řkv: x. listopadu 2005 www.strukturalni-fondy.cz 2
Stručný zápis jednání 1. Úvodní slovo předsedy ŘKV Předseda ŘKV seznámil členy a členky ŘKV se stavem prací na NRP 2007-2013. Stručně také pohovořil o situaci na evropské úrovni, zejména o výhledu schválení finanční perspektivy a následně Strategických obecných zásad společenství, o zdrženlivém postupu Evropské komise vůči intervencím ze strukturálních fondů na tvrdé investice v oblasti zdravotnictví a zároveň uvedl, že pokud jde o bytovou politiku, zřejmě ke kompromisu dojde. 2. Úvodní prezentace (viz příloha) A. Marks, tajemník ŘKV, MMR Tajemník ŘKV doplnil předsedu o technické detaily. O předloženém počtu OP a strategii NRP by měla být vedena debata, ale dnes se nebude schvalovat. 1. kompletní verze NRP bude předložena ŘKV k jednání dne 28.11. Konání dalšího jednání ŘKV 11.listopadu není jisté. 27. října proběhne technické jednání s Evropskou komisí ohledně představy zaměření NSRR. Plné členství krajů a Svazu měst a obcí na ŘKV bude předmětem zítřejšího jednání Vlády ČR. 3. Pracovní skupiny ŘKV představení vedoucích, informace vedoucích o jednání PS, diskuse Předseda ŘKV vyzval přítomné vedoucí pracovních skupin, aby informovali o průběhu jejich jednání. vedoucí PS ŘKV Vedoucí pěti tématických a dvou dalších pracovních skupin ŘKV stručně informovali o výsledcích srpnových jednání pracovních skupin. Hovořili: - PS Horizontální A.Marks - PS Finance M.Matej - PS Lidské zdroje I. Fišera - PS Podnikání pověřena zastupováním vedoucího B.Halata - PS Dostupnost a infrastruktura R. Bučilová - PS Řešení regionálních disparit J. Patočka - PS Inovace a znalostní ekonomika M. Blažka www.strukturalni-fondy.cz 3
4. Příprava NRP aktuálně Shrnul stav prací. R. Wokoun, zástupce zpracovatele NRP J. Vozáb, zástupce zpracovatele ex-ante hodnocení M. Smutný, zástupce zpracovatele SEA hodnocení vlivů za životní prostředí J.Svobodová, NNO Uvedl, že na příštím jednání ŘKV bude více času věnovat se i zemědělské a venkovské problematice. Nadnesl možnost zřízení speciální meziresortní pracovní skupiny mezi MMR a MZE, do které by mohli být zapojeni i někteří členové ŘKV. P.Osvald, Svaz měst a obcí Požádal o účast SMO v této případné skupině a také vyjádřil souhlas s ex-ante hodnotitelem ohledně neřešení urbánní problematiky J.Patočka, vedoucí PS Řešení regionálních disparit Přislíbil, že SMO bude členem této přípravné skupiny pro věcné vymezení integrovaného operačního programu, kde budou řešeny jak městské tak venkovské oblasti. 5. Schválení části NRP - analytická část, SWOT analýza ŘKV schválil analytickou část i SWOT analýzu s ponecháním možnosti redakčních úprav 6. Návrh dalšího postupu přípravy NRP/NSRR/Opy Předseda ŘKV představil návrh operačních programů a rozložení finančních prostředků mezi ně. Uvedl, že po diskusi s regiony byla u IOPu snížena alokace na 8% a u ROPů zvýšena na 12%. Upozornil na požadavek MF na co nejmenší počet operačních programů oproti jednomyslnému názoru krajů na existenci ROPů. Předseda ŘKV dále vyjádřil nutnost jasného vymezení hranice mezi operačními programy, vzájemných vztahů mezi ROPy a celostátními operačními programy. ŘKV má schválit pouze počet a věcnou strukturu operačních programů, nikoliv rozdělení finančních prostředků M.Blažka, Úřad vlády www.strukturalni-fondy.cz 4
Upozornil na požadavek Ministerstva průmyslu a obchodu na existenci pouze jednoho programu namísto dvou plánovaných programů OP Podnikání a OP Výzkum, vývoj, inovace. J.Bis, Ministerstvo průmyslu a obchodu Uvedl důvody pro existenci pouze jednoho operačního programu v této oblasti pod gescí MPO. A.Štěrbová, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Zdůvodnila existenci dvou operačních programů v této oblasti. Řídící a koordinační výbor rozhodl o existenci dvou operačních programů OP Podnikání a OP Výzkum, vývoj, inovace. Věcná struktura operačních programů byla odsouhlasena s tím, že názvy OP jsou jen orientační. 7. Různé P.Osvald, Svaz měst a obcí Vrátil se ještě jednou k problematice urbánního rozvoje jakožto priority operačních programů. Zatím tuto oblast v OP postrádá. Předseda ŘKV přislíbil řešení této problematiky v rámci pracovní skupiny Řešení regionálních disparit 8. Shrnutí - závěry - Řídící a koordinační výbor vzal na vědomí zprávy o činnosti pracovních skupin, zprávy zpracovatele Národního rozvojového plánu a ex-ante hodnotitele NRP, dále zpracovatele SEA NRP a zprávu zastupitele nevládních neziskových organizací. - ŘKV schválil analytickou část Národního rozvojového plánu a dále SWOT analýza s tím, že byla ponechána možnost budoucích úprav v závislosti na postupu prací na dalších částech Národního rozvojového plánu. - ŘKV schválil věcnou strukturu operačních programů (s tím, že názvy OP jsou zatím jen orientační) a potvrdil existenci samostatného OP Výzkum, vývoj, inovace v gesci MŠMT. - Byla zahájena diskuse o rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé operační programy. - Ministr informoval o změně statutu ŘKV, který 19.10. projedná vláda (jedná se o hlasovací právo též pro Svaz měst a obcí a dále pro regiony na úrovni nuts3, nikoliv jako doposud na úrovni nuts2) - Příští jednání Řídícího a koordinačního výboru bude probíhat 28. listopadu 2005 - Jednání ŘKV 11. listopadu 2005 se konat nebude. Teoreticky existuje možnost setkání s paní komisařkou Hübnerovou, o tomto by byli členové ŘKV včas informováni www.strukturalni-fondy.cz 5