Energetická strategie státu v plynárenství a ropě Ing. Jan Zaplatílek Praha 10. listopadu 2009
Srovnání stávající a aktualizované SEK v oblasti plynárenství a ropném/rafinerském průmyslu Stávající SEK zaměřen především podíly plynu a kapalných paliv v energetickém mixu a jejich využití pro výrobu elektřiny V oblast plynárenství jsou rozpracovány úkoly především v oblasti liberalizace a oddělení, v oblasti kapalných paliv pak využití biopaliv v dopravě Aktualizovaná SEK navíc definuje státní zájem v oblasti dopravních cest uvedených energií a parametrů jejich zajištění pro případ krizových situací a účinné řešení případných krizových stavů. 2
Podíl dovozu zemního plynu dle obchodních společností od počátku roku 2009 Česká plyn. 0,26% Lum ius Wingas 1,30% 0,04% Vemex 7,35% UET 0,88% Energie Bohem ia 0,67% Conte 0,05% SPP CZ 0,15% LAMA 0,04% MND 0,18% RWE 89,09% 3
Podíl obchodu s plynem podle prodeje zákazníkům od počátku roku 2009 Česká plyn. Lumius 0,41% 1,58% Energie Bohemia 0,28% UET 0,52% Lama 1,16% Lumen 0,05% Bohemia Energy 0,23% Conte 0,08% MND 0,08% Vemex 8,15% Wingas 0,04% Pragoplyn 0,88% SPP CZ 0,001% E.ON 4,02% Pražská plyn. 13,08% 4 RWE 69,43%
Význam plynárenství a kapalných paliv pro energetiku a hospodářství ČR Zvýrazněn úspěšným zvládnutím složitých situací, kdy nedošlo k žádnému narušení zásobování zákazníků na území ČR a to: několikatýdennímu neplánovanému prodloužení zarážky při modernizaci největší tuzemské rafinerie v Litvínově podzim 2007 několikaměsíční krácení plánovaných dodávek ropy z Ruské federace - III. IV.Q 2008 čtrnáctidenní zastavení tranzitu zemního plynu z RF přes území Ukrajiny leden 2009 5
Přehled dodávek ruské ropy REB ropovodem Družba z RF do ČR v době kritické situace od července do prosince 2008. Měsíc Nominace tis. t Dodáno tis. t Dodáno z nominace červenec 2008 520 270 52 % srpen 2008 501 394 79 % září 2008 555 456 81 % říjen 2008 500 320 64 % listopad 2008 430 341 79 % prosinec 2008 495 502 101 % Celkem červenec prosinec 2008 3 001 2 283 76 % 6 v %
Evropský systém ropovodů 7
Úplné zastavení dodávek plynu z RF přes Ukrajinu od 7. 1. do 19. 1. 2009 1.leden 5.leden 6.leden 7.leden 20.leden průměrná denní teplota [ C] spotřeba plynu [mil. m 3 /den] celkové dodávky z RF přes UA [mil. m 3 /den] celkové dodávky z jiných zdrojů [mil. m 3 /den] - 5,4-4,6-9,3-7,0 0,0 41,8 47,5 51,2 51,6 46,0 17,7 12,2 3,5 0,0 9,2 14,4 13,1 13,8 23,9 24,8 čerpání z PZP [mil. m 3 /den] 9,7 22,2 33,9 27,7 12,0 8
Trasy plynovodů v Evropě zdroj IEA 9
Podzemní zásobníky plynu, umístění 10
Bezpečnost a spolehlivost zásobování ČR v oblasti plynárenství Z hlediska bezpečnosti a spolehlivosti zásobování jsou pro české plynárenství klíčové především tři prvky : diverzifikované zdroje zemního plynu podzemní zásobníky plynu - jejich celková kapacita dosahuje přibližně ⅓ tuzemské roční spotřeby a skladují v nich převážně obchodníci podnikající na tuzemském trhu s plynem. Celkový denní výkon dokáže pokrýt při teplotách okolo 0 C, prakticky celou spotřebu České republiky v zimním období schopnost přepravní soustavy dopravovat plyn nejen směrem východ západ, ale v případě potřeby i směrem obráceným tj. západ východ, což se ukázalo v lednové situaci jako mimořádně důležité. 11
Alternativní zajištění zásobování Alternative Russian Supplies Supplies (increase existing) Supplies (reverse flow) LNG Austria Bulgaria Czech Republic France Germany Greece Hungary Italy Poland Slovakia Slovenia Turkey X X X X X X X X X X? X X X X X X X X X X X X X X X X? X X X X Domestic Production X X X X X X X X X X X Storage X X Measures sufficient? X X X X X X 12
Vize SEK -vnější energetická politika a mezinárodní vazby v energetice Podporovat diverzifikaci evropských přepravních tras zemního plynu a terminálů LNG relevantních pro potenciální dodávky do ČR (plynovod Nabucco, terminály v Baltském a Jaderském moři) a a jejich propojení na přepravní soustavu ČR (plynovody Opal, Gazela, aj.). Realizovat energetickou politiku ČR v souladu s energetickou politikou EU s přihlédnutím k národním zájmům a preferencím ČR a zajistit rozvoj zahraničních vztahů za účelem zajištění bezpečnosti dodávek energie a pro zachování národní suverenity v otázce energetického mixu a využití domácích zdrojů surovin a energií. Rozvíjet v mezích energetické politiky EU dvoustrannou spolupráci ČR v oblasti energetiky a posílit vztahy s významnými dodavatelskými a tranzitními zeměmi na základě vzájemné výhodnosti a to jak bilaterálně, tak jako součást vícestranných aliancí. Cílem je vytvořit vzájemně výhodné, otevřené, transparentní, nediskriminační a stabilní právní podmínky pro investice a obchod v oblasti energetiky a dodávky energetických surovin Pokračovat ve strategické spolupráci s Ruskem, Ukrajinou, sousedními zeměmi ČR, zeměmi Balkánu a dalšími státy důležitými pro český energetický sektor, energetické strojírenství a jejich další rozvoj 13
Vize SEK hlavní cíle v plynárenství Zajistit diverzifikaci dodávek plynu z různých zdrojů a různými dopravními cestami, které posílí bezpečnost a spolehlivost zásobování i v případě havárií či obchodních a politických krizí Rozšířit a využívat tranzitní schopnosti plynárenské soustavy v ose sever/jih. Udržet významnou roli tranzitéra i při změně podmínek na evropském trhu po dobudování nových dopravních systémů na severu a jihu Evropy Zajistit rozšiřování kapacit podzemních zásobníků plynu na území ČR a zajistit jejich využívání prioritně pro domácí trh v případech omezení dodávek plynu.vytvářet podmínky pro navýšení kapacity podzemních zásobníků plynu dlouhodobě na úroveň odpovídající 40 % roční spotřeby při rozvíjení maximálního denního těžebního výkonu alespoň 60 mil. m3. Zajistit vytvoření přiměřených strategických zásob zemního plynu na komerční bázi formou bezpečnostních standardů povinných u dodavatelů plynu a provozovatelů významných plynových elektráren. Implementovat účinné mechanismy řízení stavů nouze Zvýšit rozsah a dostupnost informací o trhu s plynem, dodávkách a cenách a podpořit zvýšení informovanosti konečných zákazníků o možnostech a způsobech fungování trhu s plynem. Podporovat konkurenční prostředí v dodávkách plynu a jednoduchý, nediskriminační a transparentní mechanismus změny dodavatele. Využít nástrojů cenové regulace ke stimulaci zákazníků k vyššímu využívání přerušitelných kontraktů v oblasti dodávek zemního plynu 14
Vize SEK hlavní cíle v přepravě a zpracování ropy V oblasti přepravy ropy budou zabezpečeny kapacity, které umožní plynulé zásobování tuzemských rafinérií diversifikovanými dopravními cestami. Posílit postavení národního přepravce ropy ve vztahu ke společnosti provozující mezinárodní ropovod TAL, s ohledem na možnost zajištění plného zásobování ČR ropou prostřednictvím ropovodů TAL+ IKL v případě krizového stavu Směrovat další angažovanost národního přepravce ropy do oblasti budování dalších možných perspektivních tras pro dopravu ropy do střední Evropy a propojení ropovodů s cílem zvyšování energetické bezpečnosti regionu Aktivní spolupráce národního přepravce ropy s provozovateli ropovodů, kterými je do ČR dopravována ropa, a to zejména vzhledem k zajištění včasné informovanosti o případných obchodních či technických problémech, které mohou zapříčinit i částečné omezení či dočasné úplné přerušení dodávek ropy do ČR. Zvýšit nouzové zásoby ropy a vybraných ropných produktů na úroveň 120 dnů čistých dovozů prostřednictvím státu za spolupráce podnikatelské sféry a udržovat tyto zásoby na uvedené výši prostřednictvím jejich skladování především u národních přepravců ropy a ropných produktů. V rámci sortimentu nouzových zásob ropy postupně vytvořit i podíl zásob lehkých rop vhodných pro zpracování v rafinerii Kralupy nad Vltavou. Podpořit postupné zvyšování efektivního využití stávajícího tuzemského produktovodního systému, který je jednou z nejvýznamnějších evropských produktovodních sítí, a to zejména s ohledem na jeho logistické rozmístění a napojení na produktovod Slovenské republiky S ohledem na strategičnost sektoru ponechat společnosti MERO ČR, a.s. a ČEPRO, a.s. ve výhradním vlastnictví 15 státu.
Nástroje pro realizaci SEK - energetická bezpečnost, odolnost a soběstačnost Trvale rozvíjet legislativu v oblasti řízení stavů nouze v elektroenergetice a plynárenství a to zejména Zpřesnit v energetickém zákoně a v zákonech týkajících se krizového řízení povinnosti Nastavit koordinaci stavů nouze v elektroenergetice a plynárenství identifikovat rozsah vzájemných interakcí a promítnout do postupů řízení stavů nouze. Provést podrobné analýzy ohodnocení dopadů omezení na jednotlivé skupiny spotřebitelů a na základě toho upřesnit ve vyhlášce pravidla omezování jejich spotřeby ve stavech nouze a jejich součinnost Provést jednou za 2 až 3 roky simulaci a prověrku vyhlašování stavů nouze a činnosti účastníků trhu. Legislativně zabezpečit povinné standardy rezerv zemního plynu v zásobnících na území ČR u dodavatelů zemního plynu a provozovatelů plynových elektráren a tepláren nad 100 MW elektrického výkonu. Implementovat systém sledování držení rezerv a vynucování dodržování povinností 16
Nástroje pro realizaci SEK - plynárenství Zajistit přímou i nepřímou podporu výstavby plynovodu Gazela a jeho napojení na plynovod Opal, a to jak rychlým a efektivním řízením povolovacích a autorizačních procesů, tak podporou mezinárodního projednávání. V případě potřeby zajistit přístup k nezbytným pozemkům pomocí vyvlastňovacích procedur. Podpořit investory v záměrech na vybudování dalších plynových zásobníků. V návaznosti na schválení SEK MPO zveřejní indikativní potřeby nových kapacit PZP. Pro oznámené skladovací kapacity zajistí MPO a MMR rychlé provedení povolovacích a autorizačních procedur. MPO připraví legislativní změny ukotvující povinné bezpečnostní standardy rezerv u dodavatelů plynu. Součástí budou též povinné rezervy držené na území ČR pro provozovatele větších elektráren a tepláren na zemní plyn s výjimkou zdrojů s operativní možností přechodu na jiné palivo V orgánech EU budou zástupci ČR usilovat o zvýšení objemu finanční podpory z evropských fondů pro důležité infrastrukturní investice zaměřené na plynovodní projekty v ČR v ose sever/jih a na budování zásobníků plynu. 17
Nástroje pro realizaci SEK - ropa a ropné produkty Zajistit pokrytí zvýšených požadavků na strategické zásoby ropy a ropných produktů dle nové legislativy EU zejména vyšší účastí podnikatelského sektoru. U rezerv držených podnikatelským sektorem v legislativě definovat účinné monitorovací a vynucovací nástroje Podporovat vybudování propojení ropovodů v ČR na ropovodní systémy v Německu při bilaterálních jednáních na úrovni vlády a ministerstev i při mezinárodních aktivitách ČR v regionu. Pro propojení systémů zajistit v rámci výkonu státní správy rychlé provedení povolovacích procedur a podpořit investory při zajištění přístupu k pozemkům 18
Děkuji Vám za pozornost. 19