Program: PARDUBICKÝ KRAJ VÝPIS 8. řádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje 10. prosince 2015 1. Informace o zajištění bezpečnosti a provozu vojenské části Letiště Pardubice 2. Zpráva o činnosti a připravenosti Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje 3. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského ředitelství policie Pardubického kraje 4. Zpráva o činnosti a připravenosti Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje 5. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice 6. Stav naplňování IS ARGIS a zajištění dodavatelů nezbytných dodávek 7. Vyhodnocení taktického cvičení EVAKUACE 2015 8. Vyhodnocení přípravy starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení pro volební období 2014-2018 v gesci HZS ČR 9. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených krizovým zákonem u obcí Pardubického kraje v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 10. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených zákonem o zajišťování obrany státu a zákonem o hospodářských opatření pro krizové stavy u obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 11. Vyhodnocení kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 12. Sklady munice, zbraní a střeliva v Pardubickém kraji aktuální stav 13. Informace o novém zákonu o prevenci závažných havárií a změnách oproti zákonu stávajícímu 14. Informace o novém zákonu o hasičském záchranném sboru a změnách oproti zákonu stávajícímu 15. Žádost starosty obce o vyhlášení stavu nebezpečí - doporučený postup 16. Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2016 1. Informace o zajištění bezpečnosti a provozu vojenské části Letiště Pardubice Velitel Správy letiště Pardubice zdůraznil, že přeprava vojenského materiálu a munice z Letiště Pardubice probíhá za dodržování všech bezpečnostních standardů. Mediální prezentace transportu střeliva byla cílená, neboť stát tak ukázal odhodlanost podílet se na řešení krize na Blízkém východě, což je v souladu s dlouhodobou politikou České republiky v daném regionu. Uvedl, že transporty munice letouny NATO budou pokračovat až do konce roku 2015. Strana 1 (celkem 5)
Bylo přijato usnesení BRPK / 50 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 2. Zpráva o činnosti a připravenosti Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje komentoval písemnou zprávu. Důraz položil na personální naplněnost sboru a na pořízení nové mobilní požární techniky a věcného vybavení, spolufinancované z fondů EU. Připomenul dokončení projektu Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému, spolufinancovaného též z fondů EU. Všechna krajská operační střediska základních složek IZS jsou technologicky i datově kompatibilní. Bylo přijato usnesení BRPK / 51 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 3. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského ředitelství policie Pardubického kraje Ředitel Krajského ředitelství policie Pardubického kraje z předložené písemné zprávy zdůraznil úpravu tabulkových počtů policistů a občanských zaměstnanců ve smyslu posílení přímého výkonu služby. Dále se zaměřil na konkrétní preventivní a výchovné akce, které se uskuteční v roce 2016. Rovněž zdůraznil i pořízení nové automobilní techniky a speciálního vybavení pro Krajské ředitelství policie Pardubického kraje, spolufinancované z fondů EU. Členové bezpečnostní rady kraje se zabývali záležitostmi souvisejícími s činností Krajského ředitelství policie Pardubického kraje a vazbami na zajišťování bezpečnosti na území kraje. Bylo přijato usnesení BRPK / 52 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 4. Zpráva o činnosti a připravenosti Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje Ředitel Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje v úvodu poděkoval za dobrou spolupráci příslušníkům hasičského záchranného sboru i policie, která probíhá u jednotlivých zásahů zdravotnické záchranné služby. Pokračoval personálním naplněním, počtem výjezdových stanovišť a strukturou posádek k 31. prosinci 2015, což představuje 7x RV, 17x RZP a 5x RLP. Rovněž zdůraznil i pořízení nových, plně vybavených sanitních vozů pro Zdravotnickou záchrannou službu Pardubického kraje, spolufinancovaných z fondů EU. Připomenul i postupné pořizování vybavení a organizaci výcviku na řešení rozsáhlých mimořádných událostí a hromadných neštěstí. V závěru komentoval snahy centralizovat a přenést zřizovatelskou funkci ke zdravotnické záchranné službě na stát, které se objevily v nedávné době. Zdůraznil, že zdravotnické záchranné služby krajů fungují dobře, v případě potřeby spolu spolupracují a není žádný důvod tento stav měnit. Bylo přijato usnesení BRPK / 53 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 5. Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice Ředitel Krajského vojenského velitelství Pardubice komentoval obsah předložené zprávy s důrazem na strukturu a úkoly Krajského vojenského velitelství Pardubice. Dále se zaměřil na novelu branné legislativy. Zásadní změnou je pozornost, věnovaná příslušníkům aktivní zálohy, včetně zvýšení finanční stimulace jednotlivců i jejich zaměstnavatelů. S touto problematikou souvisí i zájem osob o zaměstnání v Armádě ČR i členství v Aktivní záloze. Připomenul i schválené zvýšení tabulkových počtů u bojových útvarů, a rovněž tak i u krajských vojenských velitelství. Strana 2 (celkem 5)
Bylo přijato usnesení BRPK / 54 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 6. Stav naplňování IS ARGIS a zajištění dodavatelů nezbytných dodávek Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje k obsahu písemné zprávy uvedl, že IS ARGIS provozuje Správa státních hmotných rezerv a potřebné údaje k jeho naplnění a aktualizaci vyžaduje po subjektech HZS kraje, na základě požadavků obcí s rozšířenou působností a kraje. Zdůraznil, že konkrétní počty obsahuje písemná zpráva. V závěru konstatoval, že spolupráce všech dotčených stran je na dobré úrovni. Bylo přijato usnesení BRPK / 55 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 7. Vyhodnocení taktického cvičení EVAKUACE 2015 Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje komentoval průběh taktického cvičení EVAKUACE 2015, které se uskutečnilo v Žamberku dne 24. září 2015. V úvodu cvičení v rámci rozehry byl svolán Krizový štáb obce s rozšířenou působností Žamberk, který situaci řešil v souladu s metodikou. Následně přiblížil činnost na jednotlivých místech, kde cvičení probíhalo a aktivní účast zúčastněných složek jednotek požární ochrany HZS kraje a vybraných obcí, Českého červeného kříže, Policie ČR a Městské policie Žamberk a personálu Centra sociální péče Žamberk. Vyzdvihl aktivní přístup evakuovaných skutečných klientů centra. Upozornil na složitost časovou, personální i technickou při provádění evakuace obdobných zařízení sociální a zdravotní péče. Na závěr konstatoval, že i v budoucnu je nutné obdobná cvičení provádět. Bylo přijato usnesení BRPK / 56 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 8. Vyhodnocení přípravy starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení pro volební období 2014-2018 v gesci HZS ČR Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje komentoval písemnou zprávu, která obsahuje podrobné vyhodnocení přípravy starostů na počátku jejich volebního období, provedenou na deseti místech Pardubického kraje od 2. dubna do 21. května 2015. Poděkoval za spolupráci pracovníkům Krajského ředitelství policie Pardubického kraje, Krajského vojenského velitelství Pardubice a Krajského úřadu Pardubického kraje, kteří se aktivně podíleli na jednotlivých přednáškách. Na závěr uvedl, že všichni účastníci - starostové obdrželi osvědčení o absolvování odborné přípravy a na DVD veškeré prezentace, podpůrné a metodické materiály a mapové podklady pro účely krizového řízení, IZS a obrany. Bylo přijato usnesení BRPK / 57 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 9. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených krizovým zákonem u obcí Pardubického kraje v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje sdělil, že kontroly krizové připravenosti a plnění daných povinností u obcí s rozšířenou působností vykonává HZS kraje ve spolupráci s krajským úřadem a u obcí základního typu pak HZS kraje ve spolupráci s obecními úřady obcí s rozšířenou působností. Zdůraznil, že u kontrolovaných obcí s rozšířenou působností nebyly zjištěny významné rozdíly a pracovníci zajišťující problematiku krizového řízení si řádně plní své povinnosti. Úroveň krizové připravenosti ostatních obcí je závislá na jejich velikosti, místní infrastruktuře a finanční situaci, obce jsou ale připraveny na řešení krizových situací. Bylo přijato usnesení BRPK / 58 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). Strana 3 (celkem 5)
10. Vyhodnocení kontrol dodržování povinností stanovených zákonem o zajišťování obrany státu a zákonem o hospodářských opatřeních pro krizové stavy u obcí s rozšířenou působností Pardubického kraje v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 Tajemník bezpečnostní rady kraje navázal na předcházející zprávu HZS kraje s tím, že krajský úřad provádí kontroly výkonu přenesené působnosti u obcí s rozšířenou působností v oblastech zajišťování obrany státu a hospodářských opatřeních pro krizové stavy. Konstatoval, že kontrolou v roce 2015 nebyly zjištěny žádné nedostatky a obce s rozšířenou působností jsou schopny samostatně plnit požadované úkony. Bylo přijato usnesení BRPK / 59 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 11. Vyhodnocení kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik v roce 2015 a plán kontrol na rok 2016 Člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova uvedl, že písemná zpráva obsahuje informace o provedených kontrolách plánů fyzické ochrany objektů v roce 2015, zařazených v kategorii A nebo B dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Konstatoval, že při kontrolách nebyly zjištěny žádné nedostatky. V závěru pak uvedl výčet subjektů, které budou kontrolovány v roce 2016. Bylo přijato usnesení BRPK / 60 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 12. Sklady munice, zbraní a střeliva v Pardubickém kraji aktuální stav Tajemník bezpečnostní rady kraje uvedl, že problematikou skladů munice, zbraní a střeliva se bezpečnostní rada kraje, hejtman osobně i pracovníci příslušných odborů krajského úřadu a dalších správních orgánů, zabývali a zabývají prakticky od 9. prosince 2014. Zejména je tak činěno v souvislostí s obnovením provozu muničních skladů v Květné, dále s odhalením skladování velkého množství zbraní, munice a výbušnin v zemědělském areálu ve Slatině, a v neposlední řadě i s realizací podnikatelského záměru soukromého vlastníka opět provozovat bývalý vojenský muniční sklad v Chrasti u Chrudimi. Ve výčtu uvedl i opuštěný muniční sklad Valy u Přelouče, u něhož byla změněna příslušnost hospodaření z Ministerstva obrany ČR ve prospěch Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. Zároveň upozornil na zpracovaný monitoring veřejně dostupných informací k muničním skladům v Květné a k zemědělskému areálu ve Slatině. Bylo přijato usnesení BRPK / 61 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 13. Informace o novém zákonu o prevenci závažných havárií a změnách oproti zákonu stávajícímu Člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova upozornil na hlavní odlišnosti nového zákona č. 224/2015 Sb., účinného od 1. října 2015, oproti zákonu č. 59/2006 Sb. s tím, že nejpozději do 30. června 2016 musí proběhnout revize všech stávajících zařazení objektů kategorie A, resp. B, resp. nezařazených, a do třech let i přepracování všech vnějších havarijních plánů. Zdůraznil zachování kompetencí krajského úřadu při stanovení zón havarijního plánování, posouzení podkladů a bezpečnostních zpráv i nově nabytou odpovědnost HZS kraje zpracovávat a garantovat všechny vnější havarijní plány. Bylo přijato usnesení BRPK / 62 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). Strana 4 (celkem 5)
14. Informace o novém zákonu o hasičském záchranném sboru a změnách oproti zákonu stávajícímu Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje komentoval odlišnosti nového zákona č. 320/2015 Sb., který od 1. ledna 2016 nahradí dosavadní zákona č. 238/2000 Sb. Zdůraznil zejména oprávnění HZS ČR v oblasti práce s informacemi a využívání registrů příslušných správců, vstupování do objektů při zásahu a manipulaci s nebezpečnými látkami. Důležité je i právní zakotvení tzv. mimořádných úkolů jejichž splnění je nezbytné v zájmu ochrany života, zdraví obyvatel, životního prostředí, zvířat nebo majetku a jiný orgán veřejné správy danou problematiku není schopen zajistit. Připomenul i nově definovaná ustanovení k podpoře jednotek sboru dobrovolných hasičů. Bylo přijato usnesení BRPK / 63 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 15. Žádost starosty obce o vyhlášení stavu nebezpečí - doporučený postup Tajemník bezpečnostní rady kraje konstatoval, že z důvodu neexistence odpovídajícího metodického materiálu MV-GŘ HZS ČR a jeho aktuální potřeby, zpracovalo oddělení krizového řízení kanceláře hejtmana předložený dokument. Cílem je jednoduchou formou shrnout zákonné podmínky vyhlášení stavu nebezpečí, a současně dát starostům návod, jak a v jaké formě efektivně požádat hejtmana o vyhlášení stavu nebezpečí. Materiál je zveřejněn na internetových stránkách Pardubického kraje v sekci krizové řízení a starostům obcí s rozšířenou působností byl zaslán elektronickou poštou. Praktické ověření použitelnosti metodiky se uskutečnilo při cvičení ŠTÁB 2015, konaném ve dnech 8. a 9. prosince 2015. Bylo přijato usnesení BRPK / 64 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). 16. Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2016 Tajemník bezpečnostní rady kraje uvedl, že v pracovním plánu jsou navržena dvě řádná jednání, a to v dubnu, resp. květnu a dále v září, resp. říjnu 2015. Navržená témata vycházejí z platné legislativy a návrhů jednotlivých členů. Aktuální informace budou zařazeny operativně dle potřeby, stejně tak bude upřesněno i místo jednání. Bylo přijato usnesení BRPK / 65 / 2015 (8 přítomných členů, z toho 8 pro). Za správnost výpisu: Ing. Aleš Boňatovský, tajemník Bezpečnostní rady Pardubického kraje, 21. prosince 2015 Strana 5 (celkem 5)