POSTUPY AO A OS PŘI POSUZOVÁNÍ SHODY STAVEBNÍCH VÝROBKŮ Ing. Jozef Pôbiš, 01. 09. 2016 Technický a zkušební ústav stavební Praha, s.p. Úsek certifikace a osvědčování výrobků
OBSAH 1) příloha V k CPR 2) výstupní dokumenty OS 3) vybrané postupy podle pozičních dokumentů 4) časté dotazy 5) NV 215/2016 Sb. postupy AO
1 Příloha V k CPR
OS - POSUZOVÁNÍ A OVĚŘOVÁNÍ STÁLOSTI VLASTNOSTÍ OS je v procesu POSV: Třetí, nezávislou stranou! Povinnosti a úkoly OS v procesu POSV: Jsou vymezeny v CPR a v harmonizovaných technických specifikacích (hen a EAD)
OS - POSUZOVÁNÍ A OVĚŘOVÁNÍ STÁLOSTI VLASTNOSTÍ NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 568/2014 ze dne 18. února 2014, platnost od 17.6.2014 Příloha V nařízení (EU) č. 305/2011 se nahrazuje textem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Systém 1+: výrobce provádí: i) řízení výroby; Nařízení č. 568/2014/EU ii) další zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 1+: oznámený subjekt pro osvědčení výrobku rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o stálosti vlastností stavebního výrobku na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem: i) posouzení vlastností stavebního výrobku provedené na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace výrobku; ii) počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby; iii) průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby; iv) prověřovacích zkoušek vzorků odebraných oznámeným subjektem pro osvědčení výrobku ve výrobním závodě nebo ve skladovacích prostorách výrobce.
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/15639r1) vzorkování v POSV 1 a 1+ Vzorkováním se rozumí odběr vzorků z vybrané části skupiny výrobků. Odběr vzorků se obvykle provádí náhodně v rámci vybrané části skupiny výrobků. Vzorek musí být dohledatelný podle záznamů z průběhu výrobního procesu. Pro posouzení vlastnosti při certifikaci se odebírá z výroby pro auditní zkoušky při dozoru se odebírá z výroby nebo ze skladu výrobce.
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/15639r1) vzorkování v POSV 1 a 1+ Jednoznačné a nesmazatelné označení vzorku. (číslo vzorku, datum vzorkování, podpis OS) Záznam o vzorkování vyplnit v průběhu odběru Musí obsahovat alespoň: - Výrobce a výrobní závod - Místo odběru vzorků - Informace o sledovatelnost, např. datum / čas výroby, výrobní jednotky, číslo šarže, směnu. - Počet nebo množství vzorků - Označení výrobku výrobcem - Označení vzorků oznámeným subjektem - Místo a datum odběru vzorků - Podpis zástupce oznámeného subjektu - Čitelný podpis zástupce výrobce
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/15639r1) vzorkování v POSV 1 a 1+ Vzorkování musí provádět OS, může ale zabezpečit i subdodavatelsky při dodržení čl. 45 CPR (uzavřít subdodavatelskou smlouvu). Souhlas výrobce. Smlouva nemůže být uzavřena s výrobcem.
EN 450-1: Popílek do betonu Tabulka ZA.2 Systém prokazování shody Výrobek Zamýšlené použití Úroveň nebo třída Systém prokazování shody Příměsi druhu II Pro beton, maltu a injektážní maltu ------ 1+
EN 450-1: Popílek do betonu Tabulka ZA.3 Hodnocení shody Úkoly výrobce Úkoly Plnění úkolů Příslušná ustanovení pro hodnocení shody Úkoly Úkoly výrobce FPC Parametry všech příslušných charakteristik uvedených v tabulce ZA.1 4.1 a 4.2 v EN 450-2:2005 Úkoly výrobce FPC Úkoly výrobce Další zkoušky vzorků odebraných ve výrobně Všechny příslušné charakteristiky uvedené v tabulce ZA.1 4.3 v EN 450-2:2005
EN 450-1: Popílek do betonu Tabulka ZA.3 Hodnocení shody Úkoly OS Počáteční zkouška typu Počáteční inspekce v místě výroby a řízení výroby (FPC) Průběžný dohled, posouzení a schválení řízení výroby (FPC), parametry všech příslušných charakteristik uvedených v tabulce ZA.1: čl.5.3 v EN 450-2:2005 Auditní zkoušky vzorků odebraných ve výrobně: čl.5.4 v EN 450-2:2005
Systém 1: výrobce provádí: i) řízení výroby; Nařízení č. 568/2014/EU ii) další zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 1: oznámený subjekt pro osvědčení výrobku rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o stálosti vlastností stavebního výrobku na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem: i) posouzení vlastností stavebního výrobku provedené na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace výrobku, ii) počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby, iii) průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby.
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 2+: výrobce provádí: i) posouzení vlastností stavebního výrobku na základě zkoušky (včetně odběru vzorků), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace tohoto výrobku, ii) řízení výroby, iii) zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek;
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 2+: oznámený subjekt pro osvědčení řízení výroby rozhoduje o vydání, omezení, pozastavení nebo zrušení osvědčení o shodě řízení výroby na základě výsledku těchto posouzení a ověření provedených tímto subjektem: i) počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby ii) průběžného dozoru, posouzení a hodnocení řízení výroby.
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 3: výrobce provádí řízení výroby
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 3: oznámená laboratoř posuzuje vlastnosti na základě zkoušky (na základě odběru vzorků provedeného výrobcem), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace stavebního výrobku
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 4: výrobce provádí: i) posouzení vlastností stavebního výrobku na základě zkoušky, výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace tohoto výrobku, ii) řízení výroby;
Nařízení č. 568/2014/EU Systém 4: žádné úkoly, které by vyžadovaly zásah oznámených subjektů
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: Systém 1+ a 1: výrobce provádí: i) řízení výroby; ii) další zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: oznámený subjekt pro osvědčení výrobku (1+): počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby; průběžní dozor, posouzení a hodnocení řízení výroby; prověřovací zkoušky vzorků odebraných oznámeným subjektem pro osvědčení výrobku ve výrobním závodě nebo ve skladovacích prostorách výrobce.
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: oznámený subjekt pro osvědčení výrobku (1): počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby; průběžný dozor, posouzení a hodnocení řízení výroby;
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: Systém 2+: výrobce provádí: řízení výroby zkoušky vzorků odebraných výrobcem ve výrobním závodě v souladu s předepsaným plánem zkoušek;
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: oznámený subjekt pro osvědčení řízení výroby (2+): počáteční inspekce ve výrobním závodě a řízení výroby; průběžný dozor, posouzení a hodnocení řízení výroby;
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: Systém 3 a 4: výrobce provádí: i) řízení výroby;
Nařízení č. 568/2014/EU Stavební výrobky, pro které bylo vydáno evropské technické posouzení: Systém 3 a 4 žádné úkoly, které by vyžadovaly zásah oznámených subjektů ETA je finálním dokumentem POSV!
2 Výstupní dokumenty OS
Osvědčení Obsah osvědčení Nesmí být uveden odkaz na žádné jiné: Certifikační schémata Právní předpisy Národní značky
Osvědčení Systém POSV 1 nebo 1+: OSVĚDČENÍ O STÁLOSTI VLASTNOSTÍ Systém POSV 2+: OSVĚDČENÍ O SHODĚ ŘÍZENÍ VÝROBY Číslování osvědčení: NNNN CPR ZZZZ 1020 CPR 1234 Odkaz na CPR: V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011 (nařízení o stavebních výrobcích nebo CPR) se vydává toto osvědčení pro stavební výrobek
Osvědčení Obsah osvědčení Systém 1 a 1+: Uvést obchodní názvy produktů. Pokud certifikát zahrnuje řadu výrobků, je možný odkaz na přílohy k osvědčení uvádějící výrobky a jejich vlastnosti. Systém 2+: Obvykle se názvy výrobků neuvádí. Omezení vzhledem na : zamýšlené použití, typy výrobků, deklarovanou vlastnost. Např. Admixtures for Concrete, Mortar and Grout Air entraining / plasticizing admixture (EN 934-3:T2)
Osvědčení Obsah osvědčení Výrobna může být uvedená v kódované podobě. Akreditační logo může být použito v případě, že oznámený subjekt má zákonnou povinnost. Volitelně může oznámený subjekt uvést odkaz na webové stránky nebo telefonní číslo za účelem potvrzení platnosti certifikátu.
Protokol o posouzení vlastností Systém 3 Číslování osvědčení: nnnn CPR zzzz Odkaz na CPR: 1020 CPR 1234 podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, (nařízení o stavebních výrobcích CPR), příloha V, čl. 1.4 (systém 3) k nařízení č. 568/2014/EU
Protokol o posouzení vlastností Systém 3 Obsah protokolu Název výrobku: typ/varianta Výrobce/výrobna: identifikační údaje Popis a zamýšlené použití, hen, odběr vzorku Posouzení vlastností na základě zkoušky (na základě odběru vzorků provedeného výrobcem), výpočtu, tabulkových hodnot nebo popisné dokumentace stavebního výrobku
3 Vybrané postupy podle pozičních dokumentů
Subdodávky Postupy OS podle CPR (NB- CPR/14/594r2) čl. 45 - subdodavatelé OS zajistí, že subdodavatel splňuje požadavky stanovené v článku 43, a odpovídajícím způsobem informuje oznamující orgán. Činnosti lze zadat subdodavateli nebo pobočce pouze se souhlasem zákazníka OS uchovává pro potřebu oznamujícího orgánu příslušné doklady týkající se posouzení kvalifikací subdodavatele
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/14/594r2) čl. 45 - subdodavatelé Subdodávky oznámená zkušební laboratoř: má notifikaci, předpoklad splnění požadavků stanovených v článku 43, - článek 44: akreditovaná zkušební laboratoř: ověřit vztah nestrannosti k výrobci (prohlášení AZL), platné osvědčení o akreditaci, jiný subdodavatel: ověřit, zda jsou postupy podle ČSN EN ISO/IEC 17025 a zda je zajištěna nestrannost k výrobci (doporučována smlouva) Když žadatel přinese zkušební protokol (viz výše), automaticky souhlas žadatele.
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/14/594r2) čl. 45 - subdodavatelé Subdodávky OS nemůže zadávat subdodávky výrobci prokázání požadavku nestrannosti a nezávislost
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/14/594r2) čl. 46 Oznámené subjekty provádějící takové zkoušky by měly být výslovně určeny jako způsobilé k práci mimo svá vlastní akreditovaná zkušební zařízení. http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/index. cfm?fuseaction=cp.hs&cpr=y Souhlas žadatele, prověrka laboratoře, žádost na UNMZ = zkoušky pod dohledem a protokol vystavuje OS (laboratoř)
Postupy OS podle CPR (NB-CPR/14/594) čl. 45 a čl. 46 souhlas žadatele čl. 46 - předem oznámený OS, zkoušky pod dohledem, protokol oznámené zkušební laboratoře čl. 45 - protokol subdodavatele Subdodávku vyznačit do prozkoumání žádosti a vyžadovat souhlas žadatele
Postupy OS podle CPR (NB- CPR/AG/03/002r3) rozšíření o další typy výrobku (žádost výrobce, v závislosti od systému dodatečné zkoušení a kontrola SŘV) v případě rozšíření: vydat revidovanou verzi osvědčení, se stejným číslem, ale větší rozsahem nebo; vystavit osvědčení s novým číslem nebo; ponechat původní osvědčení platné a vydat další osvědčení pokrývající přidané typy výrobku
Postupy OS podle CPR (NB-CPR/AG/03/002r3) neshoda (OS v rámci dozoru zjistí neshodu) Podle závažnosti neshody může OS: stanovit dobu odstranění, vyžadovat mimořádný dohled; pozastavit platnost osvědčení nebo ho zrušit musí informovat orgán dozoru nad trhem Pokud bylo osvědčení zrušeno a neshoda odstraněna, vystaví se osvědčení s novým číslem.
Postupy OS podle CPR (NB- CPD/AG/08/009r1) změny a revize hen oprava normy: textová změna, bez technických změn není přechodné období osvědčení aktualizovat v rámci stávajícího dozoru změna/dodatek normy: podle závažnosti změny - bez přechodného období, postup jako u dodatku
Postupy OS podle CPR (NB- CPD/AG/08/009r1) změny a revize hen Změna/dodatek (změna ve zkušebních postupech, ) - existence přechodného období v rámci stávajícího dozoru po ukončení přechodného období osvědčení aktualizovat v souladu s platným zněním normy: EN AAAA:yyyy/An:zzzz Revize normy po ukončení přechodného období osvědčení aktualizovat v souladu s platným zněním aktuální vročení: EN AAAA:yyyy
4 Časté dotazy
Časté dotazy Kdo kontroluje správnost prohlášení o vlastnostech? Správnost PoV kontroluje orgán dozoru nad trhem. Oznámený subjekt nesmí validovat/schvalovat správnost PoV. Pokud při dozorové kontrole zjistí nesrovnalosti, nemá to vyznačit do zprávy o dozoru, ale informovat výrobce o zjištění jiným způsobem
Časté dotazy Jak zjistím oprávnění OS ke konkrétní harmonizované normě? Rozsah oprávnění oznámených subjektů je na webové stránce Evropské Komise: http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nand o/index.cfm?fuseaction=cp.hs&cpr=y OS smí provádět POSV podle aktuálního znění normy uvedené na nando.
Časté dotazy Jsem distributor/dovozce a chci prodávat výrobek pod svým jménem, jak mám postupovat? Článek 15 CPR: Dovozce nebo distributor je pro účely tohoto nařízení považován za výrobce a vztahují se na něj povinnosti výrobce podle článku 11, pokud uvádí na trh výrobek pod svým jménem či firmou nebo ochrannou známkou nebo upravuje stavební výrobek již uvedený na trh takovým způsobem, že může být dotčena shoda s vlastnostmi uvedenými v prohlášení.
Časté dotazy Jsem distributor/dovozce a chci prodávat výrobek pod svým jménem, jak mám postupovat? Článek 11(1) CPR: Výrobci vypracují prohlášení o vlastnostech v souladu s články 4 a 6 a připojí označení CE v souladu s články 8 a 9.
Časté dotazy Do výstupních dokumentů OS chci zanést charakteristiky/vlastnosti, které nejsou úkolem OS podle tab. ZA.3 hen. Nelze OS musí plnit jen úkoly, které mu hen stanoví. Lze zkoušet a vystavit protokol o zkoušce akreditované ZL.
Časté dotazy Četnost dozoru a trvání auditu Průběžný dozor Pokud četnost dozoru nestanoví hen, tak zpravidla nejméně jednou ročně. Trvání auditu nestanoveno každá firma je specifická CPR 52(2)
Časté dotazy http://www.mpo.cz/dokument157655.html http://www.tzus.cz/certifikacevyrobku/koordinacni-pracoviste: GNB CPR doporučení (heslo kkp)
5 NV 215/2016 Sb. postupy AO
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Účinné od 1. září 2016 18. - 49. s účinností od 1.1.2017 18. 49: změna Přílohy 1, změna+doplnění Příloha 2
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Účinné od 1. září 2016 Prohlášení o shodě: 13. V 13 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slova "českém jazyce a" vkládají slova "poskytuje jej uživatelům stavebních výrobků v tištěné podobě nebo na internetových stránkách. Prohlášení o shodě musí být označeno jedinečným nezaměnitelným identifikačním údajem ve smyslu písmene b), který umožňuje jednoznačnou identifikaci výrobku. Prohlášení o shodě dále".
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. 21 zákon 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů (7) Rozhodnutí o schválení výrobků nebo o certifikaci výrobků vydaná podle dosavadních předpisů o státním zkušebnictví se po dobu jejich platnosti považují za certifikáty prokazující shodu ve smyslu tohoto zákona a mohou být použity jako podklad pro prohlášení o shodě podle 13 odst. 2 tohoto zákona. Platnost těchto rozhodnutí zaniká uplynutím doby v nich uvedené. Pokud v těchto rozhodnutích není uvedena doba platnosti, zaniká jejich platnost uplynutím pěti let od účinnosti tohoto zákona.
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Čl. II NV 215/2016 Sb. 2. Dokumenty vydané nebo pořízené při posuzování shody přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení lze využít jako doklady o posouzení shody nebo jako podklady pro vyhotovení dokladů o posouzení shody podle nařízení vlády č. 163/2002 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto nařízení.
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Nelze prodlužit platnost dokumentů s vyznačenou dobou platnosti (stavební technické osvědčení- STO), dokumenty zůstávají platné do vyznačené doby platnosti a v prohlášení o shodě může být na ně do této doby odkaz. Veškeré dokumenty vydané AO jako dohledy, STO, protokoly o výsledku certifikace, certifikáty a jejich aktualizace, protokoly o ověření shody vydávat s odkazem na novelu
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. 18. 49: změna Přílohy 1, změna+doplnění Příloha 2 Změna Přílohy 1: 7. Udržitelné využívání přírodních zdrojů Stavba musí být navržena, provedena a zbourána takovým způsobem, aby bylo zajištěno udržitelné využití přírodních zdrojů a zejména: a) opětovné využití nebo recyklovatelnost staveb, použitých materiálů a částí po zbourání; b) životnost staveb; c) použití surovin a druhotných materiálů šetrných k životnímu prostředí při stavbě.
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Změna Přílohy 2: + ca 15 výrobkových skupin Drobné upřesňující změny v textu stávající přílohy Nová HPS pro 7. ZP + tvorba nových TN
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Postup AO po 1. září 2016 - Postup vychází z ustanovení 21 (7) zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů a čl. II (2) NV 215/2016 Sb.: Neprodlužovat platnost dokumentů s vyznačenou dobou platnosti - STO Veškeré dokumenty vydané AO s odkazem na : V souladu s ustanovením x nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. a nařízení vlády č. 215/2016 Sb. Nová HPS pro 7. ZP + tvorba nových TN
Nařízení vlády č. 215/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění nařízení vlády č. 312/2005 Sb. Postup AO po 1. září 2016 - Postup vychází z ustanovení 21 (7) zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů a čl. II (2) NV 215/2016 Sb.: Certifikáty s odkazem na STO, určenou/určené normy aktualizovat na žádost držitele. Nové posouzení výrobku se zahájí v případě vydání revize určené normy, v případě změny výrobků či změny v SŘV. Platnost neaktualizovaných certifikátů zaniká uplynutím pěti let od účinnosti zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů (znění účinné od 15. dubna 2016).
Děkuji za pozornost