Česká školní inspekce Olomoucký inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA Č. j. ČŠIM-627/11-M Název právnické osoby vykonávající činnost školy: Základní škola a Mateřská škola Slatinice, příspěvková organizace Sídlo: 783 42 Slatinice 124 IČ: 70 998 400 Identifikátor: 650 031 008 Právní forma: Zastoupená: Zřizovatel: Místo inspekční činnosti: příspěvková organizace Mgr. Miroslavem Dvořákem, ředitelem školy obec Slatinice, 783 42 Slatinice Slatinice 64 (mateřská škola) Termín inspekční činnosti: 17. 19. květen 2011 Inspekční činnost byla vykonána na základě podnětu zákonných zástupců dítěte podle ustanovení 174 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Předmět inspekční činnosti Hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání poskytovaného mateřskou školou podle ustanovení 174 odst. 2 písm. b) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, se zaměřením na naplňování vybraných ustanovení školského zákona, zejména:
podmínky vzdělávání - přijímání k předškolnímu vzdělávání, organizace chodu školy, životospráva, psychohygiena, personální podmínky, řízení MŠ a spolupráce se zákonnými zástupci dítěte průběh a výsledky vzdělávání v mateřské škole - efektivní organizace vzdělávání, účinná podpora rozvoje osobnosti dítěte Hodnocení naplňování školního vzdělávacího programu podle ustanovení 174 odst. 2 písm. c) a 5 školského zákona. Aktuální stav mateřské školy Mateřská škola (dále MŠ, škola ) je součástí subjektu Základní škola a Mateřská škola Slatinice, příspěvková organizace, zapsaného v rejstříku škol a školských zařízení. Ve školním roce 2010/2011 je k docházce do MŠ zapsáno 56 dětí, jedno dítě se v průběhu školního roku odhlásilo. Z kapacitních důvodů nebylo k předškolnímu vzdělávání přijato šest dětí. Dvě třídy, ve kterých jsou vzdělávány děti ve věku od 3 do 7 let, jsou věkově smíšené. V posledním ročníku před zahájením povinné školní docházky je aktuálně zapsáno třináct dětí, jedno má odklad povinné školní docházky. Škola realizuje předškolní vzdělávání podle platného školního vzdělávacího programu (dále ŠVP ). Vzdělávání dětí zajišťují čtyři pedagogické pracovnice, znichž tři jsou kvalifikované. K nadstandardním aktivitám nabízeným školou patří kurz lyžování dětí a taneční kroužek vedený externí lektorkou, do programových činností jedné ze tříd je zařazováno seznamování dětí s anglickým jazykem. Inspekční činnost v subjektu byla vykonána vletech 2008 a 2010, aktuální inspekční činnost je zaměřena na vývoj od poslední inspekční činnosti. Hodnocení hlavních výsledků předškolního vzdělávání ve vztahu k ŠVP Školní vzdělávací program s platností pro roky 2009 2012 škola zaměřila na celkový rozvoj osobnosti dítěte, aktivní spolupráci s rodiči a základní školou v rámci společného subjektu. Program je v souladu se školským zákonem a zásadami Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání (dále RVP PV ). Jeho naplňování prostřednictvím třídních vzdělávacích programů jednotlivých tříd však respektuje pouze tematický obsah bloků vzdělávání, učitelky systematicky nepracují s kategorií cílů, vzdělávací nabídky a očekávaných výstupů vzdělávání. Dosahované výstupy vzdělávání jsou vyhodnocovány formálně, neslouží učitelkám k přijímání opatření nutných k postupnému zkvalitňování výchovně-vzdělávací činnosti a cílenému rozvíjení osobnosti dítěte. Kvalitu předškolního vzdělávání negativně ovlivňují také rizikové faktory uvedené dále v kapitole Hodnocení předpokladů MŠ ke vzdělávání podle požadavků školského zákona. Aktuální inspekční zjištění prokázala rozdílnou úroveň osvojování si poznatků, dovedností, postojů dětí v jednotlivých třídách. Česká školní inspekce (dále ČŠI ) zaznamenala také rozdílnou kvalitu třídního klimatu, a to od funkční spolupráce dětí a dospělých, dodržování stanovených pravidel chování, pracovních návyků ve 2. třídě MŠ až po nerespektování učitelky dětmi, nedodržování stanovených pravidel a direktivní přístup. Očekávané výstupy vzdělávání, tj. dosaženou úroveň před vstupem do základní školy, prezentovaly nejstarší děti v obou třídách na individuální úrovni převážně svými znalostmi, praktickými dovednostmi, standardně prezentovanými komunikativními kompetencemi. Škola ověřuje 2
při hodnocení individuálních pokroků dětí nový záznamový arch, prováděná diagnostická činnost však zatím nesměřuje k podpoře vzdělávacích pokroků, je prováděna převážně formálně. Některé výsledky vzdělávání a prospívání dětí jsou rodičům sdělovány nevhodnou formou. Kontrolní činnost je také prováděna formálně, neměla žádaný účinek na zkvalitňování práce školy. Popisné vlastní hodnocení MŠ v mnoha oblastech nekorespondovalo se zjištěními provedenými ČŠI. V MŠ došlo ve sledovaném období k výraznému kvalitativnímu zhoršení podmínek (např. nepořádek v prostorách školy, rizika v oblasti psychohygieny a životosprávy dětí, zhoršení klimatu školy). Nedostatky zjištěné v průběhu vzdělávání a ve vzájemné komunikaci mezi učitelkami a rodiči v1. třídě MŠ částečně zapříčinilo časté střídání učitelek během aktuálního školního roku a v některých případech potvrzená nefunkční komunikace mezi pedagogy a rodiči. Hodnocení předpokladů MŠ ke vzdělávání podle požadavků školského zákona Škola splňuje formální podmínky pro svoji činnost vzhledem k zařazení do rejstříku škol a školských zařízení, v průběhu inspekce ředitel požádal o provedení dílčí změny v zápisu. Ředitel školy stanovil kompetence vedoucí učitelce, pověřil ji řízením a kontrolou celého chodu MŠ. Kontrolní mechanizmy ředitele školy ani vedoucí učitelky však nebyly dostatečně účinné, což dokládají následující inspekční zjištění: Při přijímacím řízení pro školní rok 2010/2011 se vyskytly formální nedostatky, v několika případech nebylo prokazatelně dokladováno převzetí rozhodnutí o nepřijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání zákonnými zástupci. V průběhu inspekce škola odstranila nedostatky zjištěné ve školním řádu MŠ a přijala opatření kúpravě přímé pedagogické činnosti učitelek ve prospěch dětí (byla posílena doba souběžné práce učitelek ve třídě v době přítomnosti nejvyššího počtu dětí a realizace didakticky zacílených činností). V pedagogické praxi MŠ se v menší míře projevily inovační aktivity, metody a formy práce. Dosud převažuje tradiční organizace předškolního vzdělávání orientovaná převážně předmětově vpravidelně se střídajících aktivitách oddělených dobou stravování. Seznamování dětí s anglickým jazykem ve 2. třídě MŠ učitelka přirozeně a vhodnou formou zařazovala do programu dne. Školou organizovaný kroužek vedený externí lektorkou byl realizován opakovaně jednou týdně v době pobytu dětí venku, škola tak nedodržovala režim dne (délku pobytu venku) stanovený v ŠVP. Zásadní nedostatky vykazoval pitný režim dětí. Nápoje byly umístěny v kuchyňkách pro výdej jídla (kam však děti dle platného školního řádu nemají přístup), což nepodporovalo aktivní vytváření návyku pravidelného příjmu tekutin. Nebyla také zajištěna hygiena jeho realizace, pro celou třídu byly připraveny pouze tři plastové hrníčky. Nedostatky vykazovalo i stolování dětí (vydávání stravy dětem vkuchyňce, nehygienické servírování svačinek pouze na opotřebovaném prostírání, nedůslednost uplatňování kultury stolování). Úklid v MŠ zabezpečuje pouze jedna provozní pracovnice; škola nevyužívá 0,57 přiděleného pracovního úvazku pro nepedagogické pracovnice. To bylo také jednou z příčin nezajištění dostatečné hygieny prostředí pro vzdělávání dětí. Na méně 3
esteticky podnětném prostředí mají významný podíl i pedagogické pracovnice, které neudržují dostatečný pořádek, čistotu a uložení hraček, knih a ostatních materiálů. Tím nevedou děti k osvojování správných sebeobslužných a pracovních návyků, k podpoře zdraví, osobní pohody i pohody prostředí. Mateřská škola se snaží podporovat rodinnou výchovu a pomáhat rodičům v péči o dítě. Ve vzájemných vztazích se však v některých případech vyskytly problémy ve vstřícnosti, ochotě a schopnosti navzájem komunikovat a spolupracovat. Tuto skutečnost také potvrdila v průběhu inspekce zpětná vazba od rodičů. Někteří hodnotili (písemně, ústně) vzájemnou spolupráci pozitivně, jiní s výhradami k jednání konkrétních pedagogických pracovníků, způsobu organizování školních akcí a předávání informací o jednotlivých dětech. Inspekční zjištění prokázala, že škola sdělovala nevhodným způsobem informace o prospívání dětí prostřednictvím deníčků volně přístupných v šatnách u tříd, tím byly tyto informace přístupné i jiným osobám, případně návštěvníkům školy. V průběhu inspekce škola přijala opatření a deníčky zrušila. Inspekční zjištění neprokázala zvýšenou nemocnost dětí ve školním roce 2010/2011, na kterou upozorňovali rodiče v podnětu. Průměrná docházka dětí v MŠ byla srovnatelná s docházkou v jiných mateřských školách. Závěry, celkové hodnocení školy Od poslední inspekce v roce 2010 MŠ došlo ve všech oblastech činnosti školy k výraznému kvalitativnímu zhoršení. Škola nepřijala účinná opatření ke zjištěným rizikům ve vnitřním kontrolním a hodnotícím systému, který komplexně nepostihuje všechny oblasti vzdělávání, nezkvalitnila hodnotící mechanizmy nastavené ke zjišťování úspěšnosti dětí. Aktuální nedostatky zjištění při inspekční činnosti na podnět v oblasti organizace vzdělávání, psychohygieny a životosprávy v průběhu inspekce částečně odstranila. Rizika plánování, realizace i vyhodnocování kvality vzdělávání je nutné postupně eliminovat tak, aby nebylo ohroženo naplňování cílů ŠVP a příznivý osobnostní rozvoj dětí. Česká školní inspekce v souladu s 175 odst. 4 školského zákona ve lhůtě do 30. srpna 2011 požaduje podání písemné zprávy o odstranění zjištěných nedostatků: nefunkční systém třídního plánování a vyhodnocování výsledků předškolního vzdělávání vzhledem k ŠVP (RVP PV) nevhodná doba konání kroužku vedeného externí lektorkou nezajištění pořádku, nekulturní stolování dětí, rizika při realizaci pitného režimu dětí nefunkční kontrolní systém ředitele školy vzhledem k MŠ Oznámení zašlete na adresu Česká školní inspekce, Wellnerova 25, 779 00 Olomouc, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.m@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu. 4
Přílohy inspekční zprávy Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo. Poučení Podle 174 odst. 13 školského zákona může ředitel školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci, a to do 14 dnů po jejím převzetí. Případné připomínky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Wellnerova 25, 779 00 Olomouc, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.m@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu. Inspekční zprávu společně s připomínkami a stanoviskem České školní inspekce k jejich obsahu zasílá Česká školní inspekce zřizovateli a školské radě. Inspekční zpráva včetně připomínek je veřejná a je uložena po dobu 10 let ve škole nebo školském zařízení, jichž se týká, a v Olomouckém inspektorátu České školní inspekce. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy V Prostějově dne 30. května 2011 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce PaedDr. Libuše Vrbová, školní inspektorka Libuše Vrbová v. r. Mgr. Naděžda Pytlíčková, školní inspektorka Naděžda Pytlíčková v. r. Datum a podpis ředitele školy potvrzující projednání a převzetí inspekční zprávy Ve Slatinicích dne 6. 6. 2011 (razítko) Titul, jméno, příjmení, funkce Mgr. Miroslav Dvořák, ředitel školy Dvořák v. r. 5
Připomínky ředitele školy Připomínky nebyly podány. 6