ČR, ÚSTAV ÚZEMNÍHO ROZVOJE Brno, březen 2015
ČESKÁ REPUBLIKA ÚSTAV ÚZEMNÍHO ROZVOJE organizační složka státu se sídlem: Jakubské nám. 644/3, 658 34 Brno, Tel.: +420 542 423 111 e-mail: sekretariat@uur.cz http://www.uur.cz Zprávu předkládá: Ing. Alena Navrátilová pověřená řízením ÚÚR Zřizovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské nám. 6, Praha 1 2
OBSAH 1. ÚVOD... 4 2. CHARAKTERISTIKA ÚSTAVU ÚZEMNÍHO ROZVOJE V ROCE 2014... 6 2.1 NÁPLŇ PRÁCE... 6 2.1.1 Seznam úkolů řešených ÚÚR v roce 2014... 7 2.1.2 Provozní a mzdové náklady na jednotlivé úkoly v roce 2014... 9 2.1.3 Struktura odběratelů... 11 2.1.4 Přehled nejdůležitějších činností a úkolů s vazbou na strukturu odběratelů... 12 2.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA A PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ... 15 2.2.1 Organizační schéma ÚÚR... 15 2.2.2 Personální obsazení... 15 2.3 HOSPODAŘENÍ ORGANIZACE V ROCE 2014... 18 2.3.1 Základní hospodářské ukazatele... 19 2.3.2 Vyhodnocení čerpání rozpočtu výdajů a příjmů... 20 3. VÝSLEDKY KONTROL PROVEDENÝCH ZA ROK 2014... 23 3.1 Kontroly vnější... 23 3.2 Vlastní prověrky... 23 PŘÍLOHA 1. Publikační činnost 2011 2014 PŘÍLOHA 2. PŘÍLOHA 3. Výroční zpráva o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím za rok 2014 Hodnocení odborných úkolů ÚÚR za rok 2014 - samostatný sešit 3
1. ÚVOD Ústav územního rozvoje (dále jen ÚÚR nebo ústav) byl zřízen ve smyslu zákona č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky) rozhodnutím ministra hospodářství České republiky č. 42/1994 ze dne 25. května 1994 č. j. 172 785/94-33 k 1. září 1994 jako rozpočtová organizace. S účinností od 1. ledna 2001 ve smyslu 51 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 62/2001 Sb., o hospodaření organizačních složek státu a státních organizací s majetkem státu, se stal ÚÚR rozhodnutím ministra pro místní rozvoj č. 47/2001 ze dne 27. září 2001 č. j. 21370/2001-31 organizační složkou státu. Předmět činnosti ústavu je zřizovací listinou vymezen následovně: zpracovávání podkladů pro operativní činnost zřizovatele, metodická, konsultační a rešeršní činnost, studijní, informační, dokumentační, organizační, publikační a vydavatelská činnost, příprava podkladů pro legislativu, tvorba informačních systémů, navrhování technických požadavků na stavby, jejich soustavná aktualizace a vyhodnocování příčin havárií staveb nebo účast při něm, pokud se svým rozsahem nebo opakovanými důsledky ve značné míře dotýkají veřejných zájmů, organizace mezinárodního odborného styku a účast v mezinárodních organizacích, organizování seminářů a přednášek, spolupráce s vysokými školami, vědeckými institucemi a specializovanými expertními pracovišti, další úkoly podle rozhodnutí zřizovatele. Obory činností ústavu v působnosti zřizovatele byly zřizovací listinou vymezeny takto: územní plánování a stavební řád, výstavba, regionální politika, bydlení a bytová politika, programy územního rozvoje regionů a obcí České republiky, cestovní ruch, evropské záležitosti. Výkonem zřizovatelské funkce ÚÚR je od jeho zřízení roku 1994 pověřen Odbor územního plánování Ministerstva hospodářství a následně Ministerstva pro místní rozvoj. Činnost ústavu v roce 2014 probíhala v předmětech činnosti daných zřizovací listinou s výjimkou řešení úkolů z oblasti cestovního ruchu a výstavby, které nebyly ÚÚR zadány. Práce byly zajišťovány především vlastními zaměstnanci ústavu, dále pomocí kooperací formou smluv o dílo a dohodami o provedení práce. 4
Zadávání, vedení a kontrola úkolů je prováděna věcně příslušným odborem MMR, který úkol zadal a Odborem územního plánování. Zaměření práce stejně jako rozsah a obsah jednotlivých úkolů je průběžně projednáván se zadavateli úkolů, zejména formou tzv. kontrolních dnů. Převzetí úkolu potvrzuje garant úkolu MMR vyplněním Předávacího protokolu úkolu ÚÚR, kde hodnotí splnění zadání, kvalitu výstupu a jeho další využitelnost. V roce 2014 zadaly ústavu úkoly odbory: územního plánování, stavebního řádu, rozvoje a strategie regionální politiky, politiky bydlení, evropské územní spolupráce a evropských záležitostí. Průřezové úkoly, které jsou určeny pro všechny věcně příslušné odbory MMR a širokou odbornou veřejnost, např. Vedení knihovny, dokumentační činnost a vydávání časopisu Urbanismus a územní rozvoj, zadává a garantuje Odbor územního plánování. V ÚÚR je naplněn 83 zákona č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti, týkající se plnění povinného 4% podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením. 5
2. CHARAKTERISTIKA ÚSTAVU ÚZEMNÍHO ROZVOJE V ROCE 2014 2.1 NÁPLŇ PRÁCE Činnost ústavu byla v roce 2014 rozdělena do čtyř okruhů: A. Stálé činnosti B. Tematické úkoly C. Publikační činnost D. Interní úkoly Rozdělení skutečné kapacity podle činností hodin % Skutečná kapacita za r. 2014 53 113 100 z toho odpracováno: na úkolech A 35 590 67 na úkolech B 3 662 7 na úkolech C 47 0 na úkolech D* (bez IÚ 4 Provozní režie) 5 651 11 režie provozní ** 8 163 15 Čerpání hodin dle A, B, C, D a provoz 15% Úkoly A 0% 11% 7% 67% Úkoly B Úkoly C Úkoly D Provozní režie Poznámka: * Do skupiny úkolů D jsou zařazeny interní úkoly IÚ 1 - Správa informačních a komunikačních technologií, IÚ 2 - Aplikace GIS a IÚ 3 - Odborná režie, které se svým řešením podílí na odborných úkolech (odborných činnostech A, B, C) ÚÚR. Do režie k odborným činnostem je započtena konzultační činnost zaměstnanců na úkolech, na kterých nejsou řešiteli, cca 10 pracovních dní každého z nově nastupujících zaměstnanců, kapacita věnovaná zpracování výroční zprávy, přípravě plánu činnosti ústavu na r. 2015, kapacita na přípravu úkolů, které nebyly z různých důvodů v konečném řešení zařazeny do plánu práce ústavu, činnost ředitele a vedoucích oddělení věnovaná chodu organizační složky a část kapacity zaměstnankyň kanceláře ředitele. ** Do provozní režie jsou započteny práce vykázané na interním úkolu IÚ 4 vykonávané především zaměstnanci Kanceláře ředitele. 6
2.1.1 Seznam úkolů řešených ÚÚR v roce 2014 (Popis jednotlivých úkolů je uveden v příloze č. 3) A. STÁLÉ ČINNOSTI A.1 Dokumentační, informační a vydavatelská činnost A.1.1/ÚP A.1.2/ÚP A.1.3/ÚP A.1.4/ÚP A.1.5/ÚP A.1.6/ÚP A.1.8/ÚP A.1.9/ÚP Vedení knihovny, dokumentační činnost Vydávání časopisu Urbanismus a územní rozvoj Aktualizace internetové prezentace Limity využití území Dotčené orgány Slovník územního rozvoje Konzultační středisko ke stavebnímu právu Politika územního rozvoje Principy a pravidla územního plánování A.1.10/ÚP Urbanistické zásady a principy v ÚPD A.2 Operativní úkoly A.2.1/ÚP Poradenská činnost pro veřejnou správu A.2.2/RP Regionální informační servis a mapový server A.3 Zahraniční spolupráce - participace ÚÚR na mezinárodních aktivitách A.3.1/RP Činnost Národního kontaktního místa ESPON A.3.2/BP NUO - Habitat A.3.3/ÚP Společná strategie územního rozvoje států V4+2 A.4 Monitorování, zpracování dat, www informace A.4.1/ÚP Evidence územně plánovací činnosti A.4.2/ÚP Portál územního plánování A.4.4/RP Monitoring mikroregionů a podpora jejich rozvoje A.4.7/RP A.4.10/ÚP A.4.13/SŘ A.4.15/SŘ Monitoring indikátorů pro hodnocení strategie regionálního rozvoje Dotazníkoví šetření a podklady pro Analýzu stavu na úseku územního plánování a stavebního řádu úřady územního plánování a obecné stavební úřady Systém stavebně technické prevence Dotazníkové šetření a podklady pro Analýzu stavu na úseku územního plánování a stavebního řádu speciální stavební úřady B. TEMATICKÉ ÚKOLY B.2/ÚP Zvyšováno kultury výstavby Evropské Fórum Politik architektury (EFAP) B.3/ÚP Metodická pomoc žadatelům o dotaci z fondů EU B.12/ÚP Metodiky na úseku územního plánování B.13/BP Vybrané údaje o bydlení 2013 C. PUBLIKACE C.1/ÚP Společná strategie územního rozvoje států V4+2 7
D. INTERNÍ ÚKOLY IÚ 1 IÚ 2 IÚ 3 IÚ 4 Správa informačních a komunikačních technologií Správa GIS Odborná režie Provozní režie 8
2.1.2 Provozní a mzdové náklady na jednotlivé úkoly v roce 2014 A. STÁLÉ ČINNOSTI Úkol č. Zaměstnanci ÚÚR (hodiny) Provozní hodina v Kč 1 Mzdová hodina v Kč CELKEM v Kč A.1 Dokumentační, informační a vydavatelská činnost A.1.1/ÚP 4 386 688 602 1 061 412 1 750 014 A.1.2/ÚP 3 501 549 657 847 242 1 396 899 A.1.3/ÚP 1 685 264 545 407 770 672 315 A.1.4/ÚP 483 75 831 116 886 192 717 A.1.5/ÚP 341 53 537 82 522 136 059 A.1.6/ÚP 1 500 235 500 363 000 598 500 A.1.8/ÚP 4 607 723 299 1 114 894 1 838 193 A.1.9/ÚP 1 055 165 635 255 310 420 945 A.1.10/ÚP 485 76 145 117 370 193 515 A.2 Operativní úkoly A.2.1/ÚP 2 780 436 460 672 760 1 109 220 A.2.2/ÚP 180 28 260 43 560 71 820 A.3 Zahraniční spolupráce, participace ÚÚR na mezinárodních aktivitách A.3.1/ÚP 789 123 873 190 938 314 811 A.3.2/BP 290 45 530 70 180 115 710 A.3.3/ÚP 915 143 655 221 430 365 085 A.4 Monitorování, zpracování dat, www informace A.4.1/ÚP 3 129 491 253 757 218 1 248 471 A.4.2/ÚP 868 136 276 210 056 346 332 A.4.4/RP 1 417 222 469 342 914 565 383 A.4.7/RP 280 43 960 67 760 111 720 A.4.10/ÚP 1 131 177 567 273 702 451 269 A.4.13/SŘ 4 462 700 534 1 079 804 1 780 338 A.4.15/SŘ 1 306 205 042 316 052 521 094 1 Provozní hodina činí 157,- Kč přímé věcné náklady za rok 2014 na jednoho zaměstnance (t. j. náklady na provoz celkem /minus/ FKSP /minus/ kooperace /poděleno/ fondem pracovní doby na 1 zaměstnance v hodinách na rok 2014 (hod.) /poděleno/ počtem zaměstnanců 2 Mzdová hodina činí 242,- Kč mzdové náklady (vč. povinného pojištění) za rok 2014 na jednoho zaměstnance (t. j. celkové mzdové náklady vč. povinného pojištění /minus/ OOV na rok 2014 /poděleno/ na 1 zaměstnance fondem pracovní doby v hodinách na rok 2014 (hod.) /poděleno/ počtem zaměstnanců) 9
B. TEMATICKÉ ÚKOLY Úkol č. Zaměstnanci ÚÚR (hodiny) Provozní hodina v Kč 1 Mzdová hodina v Kč 1 CELKEM v Kč B.2/ÚP 587 92 159 142 054 234 213 B.3/ÚP 337 52 909 81 554 134 463 B.12/ÚP 2 376 373 032 574 992 948 024 B.13/BP 362 56 834 87 604 144 438 C. PUBLIKACE Úkol č. Zaměstnanci ÚÚR (hodiny) Provozní hodina v Kč 1 Mzdová hodina v Kč 1 CELKEM v Kč C.1/ÚP 47 7 379 11 374 18 753 D. INTERNÍ ÚKOLY Úkol č. Zaměstnanci ÚÚR (hodiny) Provozní hodina v Kč 1 Mzdová hodina v Kč 1 CELKEM v Kč IÚ 1 1 958 307 406 473 836 781 242 IÚ 2 381 59 817 92 202 152 019 IÚ 3 3 312 519 984 801 504 1 321 488 IÚ 4 8 163 1 281 591 1 975 446 3 257 037 10
2.1.3 Struktura odběratelů Hlavním a nejdůležitějším odběratelem úkolů řešených ústavem je zřizovatel, tj. Ministerstvo pro místní rozvoj. Zejména prostřednictvím publikací, www stránek a časopisu se ale okruh odběratelů rozšiřuje o orgány státní správy a samosprávy a odbornou veřejnost (jiná ministerstva a jejich podřízené organizace, krajské úřady, úřady územního plánování, stavební úřady, projektanti, vysoké školy, studenti, knihovny a další), kterým slouží k celoživotnímu vzdělávání. Čerpání hodin dle jednotlivých odborů MMR a ÚÚR celkem 53 113 hodin Odbor územního plánování 30 213 hod. 26% Odbor stavebního řádu 5 768 hod. Odbor evropských záležitostí 290 hod. 1% 1% 1% 3% 11% 57% Odbor rozvoje a strategie region. politiky 1 877 hod. Odbor evropské územní spolupráce 789 hod. Odbor politiky bydlení 362 hod. ÚÚR 13 814 hod. V roce 2014 pokračovala spolupráce s vysokými školami, a to zejména s Fakultou architektury VUT v Brně, s Fakultou architektury ČVUT v Praze, Ekonomicko-správní a Přírodovědeckou fakultou MU v Brně. Spolupráce byla realizována především účastí zaměstnanců ÚÚR v hodnotitelských komisích pro diplomové a doktorandské práce, účastí na pořádaných akcích a přednáškami na vybraná témata. Byla také poskytnuta bezplatná praxe studentu Ekonomicko-správní fakulty MU v ÚÚR. Prostřednictvím www stránek ústavu (www.uur.cz) jsou výsledky činnosti ústavu prezentovány na internetu. 11
2.1.4 Přehled nejdůležitějších činností a úkolů s vazbou na strukturu odběratelů Prostřednictvím ÚÚR zajišťuje Odbor územního plánování v souladu se stavebním zákonem metodickou podporu uplatňování soudobých poznatků územního plánování a poznatků stavebně technických, jakož i veřejných zájmů ve výstavbě a stavebnictví, zejména v ochraně životů a zdraví, v péči o životní prostředí a v ochraně kulturního, archeologického a přírodního dědictví. Ústav územního rozvoje splňuje výše uvedený úkol mimo jiné vydáváním publikací prostřednictvím internetu a časopisu Urbanismus a územní rozvoj. Odborné veřejnosti je určena veřejně přístupná odborná knihovna, poskytující knihovnické a informační služby. Její knihovní fond je dostupný klasickým způsobem a informace o něm i přes internet. Nejdůležitější publikace/příručky, určené pořizovatelům a projektantům územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů, jsou pravidelně aktualizovány na webových stránkách ÚÚR, např. Limity využití území, Dotčené orgány, Principy a pravidla územního plánování aj. Dalším důležitým výstupem činnosti ÚÚR je spolupráce na vypracování metodických návodů MMR, souvisejících zejména s pořizováním územně plánovací dokumentace a územně analytických podkladů, které jsou zveřejňovány na www stránkách Ministerstva pro místní rozvoj, resp. na www stránkách ÚÚR. Ústavem územního rozvoje bylo v roce 2014 zpracováno a publikováno na www stránkách celkem 9 metodik, dalších 22 metodik bylo rozpracováno, z toho 12 předáno na OÚP MMR k posouzení. Jednalo se jednak o metodiky nové a jednak o aktualizace dřívějších metodik, zveřejněných na www stránkách ÚÚR v předešlých letech. Činnost Konzultačního střediska ke stavebnímu právu představuje významnou část komunikace s orgány veřejné správy. Účelem konzultačního střediska je poskytovat konzultační a metodickou pomoc krajským úřadům, úřadům územního plánování a obecním úřadům při plnění úkolů, které pro ně vyplývají ze stavebního zákona a touto pomocí jim usnadnit i činnost spojenou s vyřizováním dotazů, se kterými se na ně obrací veřejnost. Konzultační středisko má za cíl sjednocovat výkon státní správy při aplikaci stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, v praxi. Na základě vyhodnocení dosavadních zkušeností a poznatků z činnosti konzultačního střediska se ukazuje, že sjednocovat výklady stavebního zákona a příslušných vyhlášek poskytované a uplatňované jednotlivými složkami veřejné správy je nezbytné. Konzultační středisko provozuje na webu ÚÚR samostatné stránky. Pro orgány veřejné správy je v jejich rámci k dispozici internetová diskuse. Odborné veřejnosti jsou dále k dispozici informace v podobě otázek a odpovědí v rubrice 1000 otázek. Rovněž portály spravované ÚÚR, tj. Portál územního plánování a Slovník územního plánování, napomáhají odborné i laické veřejnosti plnohodnotně se seznámit se všemi zásadními požadavky vyplývajícími z územního plánování. Portál územního plánování je otevřeným, průběžně aktualizovaným systémem odkazů (rozcestníkem) na relevantní informace v oboru územního plánování a územního rozvoje, vyplývajících jak z činností ÚÚR, tak externích zdrojů. Cílem Slovníku územního plánování je udržovat definice pojmů územního plánování a souvisejících oborů v souladu s aktuálními právními předpisy. 12
V roce 2014 byly soustavně sledovány relevantní podklady pro aktualizaci Politiky územního rozvoje ČR 2008 (PÚR). Bylo zpracováno několik znění návrhu aktualizace č. 1 PÚR ČR 2008. Součástí této aktualizace je Vyhodnocení vlivů PÚR na udržitelný rozvoj území, které formou kooperace zpracovala firma EKOTOXA, s.r.o. Součástí řešení úkolu byla i aktivní účast řešitelů na jednáních Konzultačního výboru pro PÚR. V roce 2014 pokračovala spolupráce na úseku územního rozvoje států V4+2 (Bulharska, České republiky, Maďarska, Polska, Rumunska a Slovenska). V souladu se závěry ministrů států V4+2 zodpovědných za územní rozvoj byl dokončen dokument Společná strategie územního rozvoje států V4+2, který byl přijat ministry zodpovědnými za územní rozvoj příslušných států na zasedání v dubnu 2014 v Budapešti. Kromě zpracování několika kapitol byl ÚÚR pověřen i koordinací znění tohoto dokumentu. Odborem evropské územní spolupráce je ÚÚR pověřen výkonem činnosti Národního kontaktního místa programu ESPON v ČR (European Spatial Planning Observation Network Evropská monitorovací síť pro územní rozvoj a soudržnost). Odborem evropských záležitostí je ÚÚR pověřen výkonem činnosti Národního centra bydlení a rozvoje sídel v České republice (Agenda HABITAT National Urban Observatory). Dále je ústav členem SPA-CE-NET (Network of Spatial Research and Planning Institutes in Central and Eastern Europe) sítě středoevropských metodických a výzkumných institucí, zabývajících se výzkumem, monitoringem i operativním servisem územního a prostorového plánování na evropské, celostátní, regionální i lokální úrovni. V rámci mezinárodní spolupráce byla umožněna bezplatná stáž studentce doktorandského studia z Ústavu krajinářské architektury Wroclawské univerzity životního prostředí a věd o živé přírodě v Polsku. Ústav územního rozvoje v rámci stálých činností řeší rovněž řadu monitorovacích úloh. V souladu se stavebním zákonem byl zřizovatelem pověřen vedením Evidence územně plánovací činnosti, jejímž předmětem jsou data o územně plánovací dokumentaci a územních studiích včetně průběhu jejich pořizování, dále pak zastavitelných plochách a účelu jejich využití. Pro zajištění evidence a jejího zveřejňování způsobem umožňujícím dálkový přístup ÚÚR vyvíjí a provozuje webové aplikace pro prohlížení a on-line aktualizaci databáze pověřenými pracovníky krajských úřadů. Informace o schválených územních plánech významně ovlivňují rozhodování soukromého sektoru o tom, kam vloží své prostředky a jaký bude jeho podíl na rozvoji obcí nebo krajů. Tyto informace jsou dále jedním z rozhodujících podkladů pro získávání veřejných prostředků, a to i z evropských fondů. Další významnou úlohou, zadanou Odborem rozvoje a strategie regionální politiky, je provozování Informačního systému mikroregionů jako podkladu pro podporu jejich rozvoje. Pro uvedený odbor byla dokončena i další monitorovací úloha Indikátory pro hodnocení realizace Strategie regionálního rozvoje. Pro Odbor politiky bydlení byly zpracovány úkoly Vybrané údaje o bydlení a Hodnocení projektů regenerace panelových sídlišť. 13
S ohledem na měřítko se řešeným úkolům vymyká další monitorovací úloha Systém stavebně technické prevence. Sledovanou jednotkou je v tomto případě stavba a její konstrukce, zatímco předmětem řešení ostatních úkolů je území, požadavky na jeho využití a možnosti jeho využití. V rámci úkolu je provozována a dále vyvíjena webová aplikace isstp (on-line systém stavebně technické prevence), která obsahuje získaná data o událostech (vady, poruchy a havárie staveb). V průběhu roku započala příprava na rozšíření systému o speciální, vojenské a jiné stavební úřady. Později byly také osloveny všechny vodoprávní a silniční správní úřady. V prosinci byl zahájen testovací provoz pro vnitřní testování funkčnosti systému. Některé výsledky práce ústavu byly pro další zlepšení informovanosti odborné veřejnosti uvedeny v časopisu Urbanismus a územní rozvoj. Časopis s pravidelnými přílohami vychází 6x ročně. Odběratelům časopisu byl s č. 3/2014 poskytnut jako mimořádná příloha sborník ze semináře AUÚP na téma Strategie, urbanismus a architekt města a s číslem 6/2014 sborník Hledání plánu pro město regulační plán či územní studie?. K číslu 5/2014 byla také vytištěna příloha Ústav územního rozvoje 1994 2014. Výsledky činnosti ústavu jsou prezentovány na internetu prostřednictvím webových stránek ústavu (www.uur.cz). Stránky jsou archivovány několikrát ročně a jejich záznam je součástí České národní bibliografie a katalogu NK ČR. 14
2.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA A PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ 2.2.1 Organizační schéma ÚÚR Organizační schéma k 31. 12. 2014 Ředitel pověřená řízením (1) Kancelář ředitele (5) Oddělení územního rozvoje (8) Oddělení informací o územním rozvoji (10) Oddělení studijní a dokumentační (6) Počet zaměstnanců k 31. 12. 2014 činil 30 osob. 2.2.2 Personální obsazení Od 1. 1. do 31. 12. 2014 řídila ÚÚR Ing. Alena Navrátilová, pověřená řízením Ústavu územního rozvoje (pověření ministra pro místní rozvoj z 29. června 2012). Zástupcem ředitele a vedoucím oddělení informací o územním rozvoji byl Ing. arch. Jaroslav Tušer, CSc. Vedoucí oddělení studijního a dokumentačního byla PhDr. Lenka Ježková. Vedoucí oddělení územního rozvoje byla Ing. arch. Naděžda Rozmanová. V následujícím seznamu jsou uvedeni všichni zaměstnanci ÚÚR k 31. 12. 2014. ŘEDITEL/ POVĚŘENÁ ŘÍZENÍM: Ing. Alena NAVRÁTILOVÁ specializace: návrhy právních předpisů s celostátní působností na úseku územního plánování, metodiky, strategické dokumenty, politika územního rozvoje KANCELÁŘ ŘEDITELE: Ivana HENEŠOVÁ domovník, administrativní a spisový pracovník Ing. Petr HLADIŠ správce informačních a komunikačních technologií specializace: správa sítě, koncepce a tvorba informačních systémů a aplikací pro podporu řešení odborných úkolů a jejích prezentací, programování, administrátor elektronického tržiště, technická redakce www stránek Ing. Hana MINÁŘOVÁ administrativní a spisový pracovník, asistentka, pokladní specializace: sekretářské práce, zajišťování registrace a archivace závažných dokumentů, vedení pokladny Zdeňka PEŤOVÁ hlavní účetní, správce rozpočtu Dana VÍTKOVÁ referent majetkové správy, personalista 15
ODDĚLENÍ ÚZEMNÍHO ROZVOJE Ing. arch. Naděžda ROZMANOVÁ vedoucí oddělení referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování - konzultační a poradenská činnost, metodiky; metodické pomůcky k pravidlům územního rozvoje, podklady k celostátním politikám a koncepcím rozvoje, problematika občanského vybavení, rozvoj a obnova venkova, brownfields Ing. arch. Pavla BALABÁNOVÁ, CSc. referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování - konzultační a poradenská činnost, metodiky, metodické pomůcky k pravidlům územního rozvoje, podklady k celostátním politikám a koncepcím rozvoje, zeleň, rekreace a krajina Ing. Dana CHLUPOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: systém stavebně technické prevence; rozvoj bydlení, bytová politika; územní plánování odpadové hospodářství; regenerace panelových sídlišť Ing. arch. Milada CHROBOCZKOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování - konzultační a poradenská činnost, metodiky, metodické pomůcky k pravidlům územního rozvoje, podklady k celostátním politikám a koncepcím rozvoje, brownfields Ing. Zdeňka KUČEROVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování se zaměřením na technickou infrastrukturu, výrobu, těžbu, odpadové hospodářství, brownfields, metodiky k územně analytickým podkladům, politika územního rozvoje Ing. Igor KYSELKA, CSc. referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování ochrana přírody a krajiny, územní systém ekologické stability, zeleň v krajině a sídlech, plánování krajiny, pozemkové úpravy, metodiky, politika územního rozvoje; mezinárodní spolupráce; regionální politika RNDr. Vladimíra LABOUNKOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: regionální politika, mikroregiony, trh práce, demografie a problematika osídlení, strategické dokumenty regionálního plánování a mikroregionů; politika územního rozvoje Ing. Ludmila ROHREROVÁ referent státní správy a samosprávy zástupce vedoucí oddělení specializace: regionální politika vč. mezinárodní spolupráce; bytová politika; územní plánování limity využití území, spolupráce na metodikách a politice územního rozvoje; dokumentační činnost u vybraných českých a zahraničních časopisů 16
ODDĚLENÍ INFORMACÍ O ÚZEMNÍM ROZVOJI: Ing. arch. Jaroslav TUŠER, CSc. vedoucí oddělení referent státní správy a samosprávy zástupce ředitele/pověřené řízením specializace: územní plánování metodiky na úseku územního plánování, politika územního rozvoje, ZÚR,ÚP,ÚAP, poradenská činnost pro veřejnou správu; ekologické principy, udržitelný rozvoj; GIS (ArcMap) a CAD (Microstation) Ing. Michal ARTIM projektant informačních a komunikačních systémů specializace: koncepce informačních systémů a aplikací pro podporu řešení odborných úkolů a jejich prezentaci; metodické, analytické, normotvorné a projekční práce, testování; evidence územně plánovací činnosti Ing. arch. Zuzana GAJDÍKOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování zpracování metodických pomůcek, konzultační a poradenská činnost pro veřejnou správu, zveřejňování a správa informací; publikace výsledků činnosti ÚÚR včetně www Ing. arch. Zdenka HLADIŠOVÁ referent státní správy a samosprávy zástupce vedoucího oddělení specializace: územní plánování metodiky na úseku územního plánování, evidence územně plánovací činnosti; koncepce a tvorba informačních systémů a aplikací pro podporu řešení odborných úkolů a jejich prezentaci; GIS (ArcMap); CAD (Microstation); www Mgr. Marek CHMELAŘ referent státní správy a samosprávy specializace: geografie na úseku územního a regionálního plánování; tvorba geografických informačních systémů (ArcGIS Desktop, ArcGIS Server) pro podporu řešení odborných úkolů a jejich prezentaci Ing. František NANTL referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování se zaměřením na dopravní infrastrukturu, politika územního rozvoje; GIS (ArcMap), DTP (Adobe Photoshop); posuzovací, konzultační a poradenská činnost na úseku územního plánování v oblasti dopravy; technická podpora uživatelů ICT Ing. Monika NOVÁKOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: koncepce a tvorba informačních systémů na úseku územního plánování; evidence ICT; DTP (Adobe Photoshop), GIS (ArcMap); regionální ekonomie, socioekonomická data a operační programy přeshraniční spolupráce; publikace výsledků činnosti ÚÚR včetně www Ing. Dana PLESKAČOVÁ referent státní správy a samosprávy specializace: stavební řád koncepce, tvorba a správa systému stavebně technické prevence; stavebně technické příčiny vad, poruch a havárií staveb, jejich zjišťování a vyhodnocování příčin a související konzultační a poradenská činnost pro veřejnou správu; publikace výsledků činnosti ÚÚR včetně www Ing. Daniel RYCHLÝ programátor specializace: koncepce a tvorba informačních systémů a aplikací pro podporu řešení odborných úkolů a jejich prezentaci; programátorské práce, koordinace a vývoj 17
aplikačního programového vybavení pro podporu řešení odborných úkolů a jejich prezentaci; publikace výsledků činnosti ÚÚR na www Ing. arch. Hana ŠIMKOVÁ, Ph.D. referent státní správy a samosprávy specializace: územní plánování kulturní hodnoty území, památková ochrana vč. vazeb na cestovní ruch; bydlení; koncepce a tvorba informačních systémů na úseku územního plánování; prezentace, GIS (ArcMap), CAD (Microstation), publikace výsledků činnosti ÚÚR včetně www ODDĚLENÍ STUDIJNÍ A DOKUMENTAČNÍ: PhDr. Lenka JEŽKOVÁ vedoucí oddělení knihovník specializace: koncepce a metodika databáze knihovny, hesláře v oblasti územního plánování, rešeršní práce, agenda ISBN, akvizice, dokumentační práce Tamara BLATOVÁ, DiS. technický redaktor specializace: redaktor časopisu, distribuce publikací Ivana DIVIŠOVÁ knihovník specializace: vedení knihovny, referent BOZP Mgr. Jan DRBUŠEK - referent státní správy a samosprávy specializace: mezinárodní spolupráce ( ESPON, NUO HABITAT); příprava projektů z evropských fondů Ing. arch. Lubor FRIDRICH redaktor - novinář, referent státní správy a samosprávy zástupce vedoucí oddělení specializace: šéfredaktor časopisu, mezinárodní spolupráce (ESPON) Mgr. Kateřina KUCHAŘOVÁ překladatel specializace: odborné překlady 18
2.3 HOSPODAŘENÍ ORGANIZACE V ROCE 2014 2.3.1 Základní hospodářské ukazatele Období: 2014 KAPITOLA: 317 v tis. Kč Ukazatel Rozpočet 2014 Skutečnost % plnění schválený po změnách 2014 3:2 1 2 3 4 Běžné výdaje celkem - 23 433,66 22 719,95 97,37 v tom: - - neinvestiční nákupy a související výdaje celkem (bez FKSP) z toho: - 23 335,38 22 621,70 97,36 - platy zaměstnanců a ostatní platby - 10 237,00 10 152,25 99,17 v tom: - limit prostředků na platy - 9 827,99 9 824,77 99,97 - ostatní platy za provedenou práci - 249,00 167,49 67,26 - odstupné - 160,00 160,00 100,00 povinné pojistné - 3 480,58 3 345,11 67,91 - ostatní nákupy a výdaje - 9 716,08 9 222,58 94, 92 v tom - příděl FKSP - 98,28 98,25 99,97 - náhrady mezd v době nemoci - 46,00 6,91 15,02 Kapitálové výdaje celkem: - 1 758,26 1 758,21 99.99 v tom: - systémové dotace - 1 758,26 1 758,21 99,99 Limit počtu zaměstnanců 30 30 100 Příjmy celkem - - 2 061,31 Nejvyšší čerpání běžných výdajů představuje seskupení pol. 5169 - úkol č. 6/87 Politika územního rozvoje, dokumentační a vydavatelská činnost, operativní činnost 5 773,15 tis. Kč, což činí 63,32 % z celkového rozpočtu neinvestičních výdajů pro r. 2014. Spotřeba energií 537 tis. Kč (oproti r. 2013 úspora 202 tis. Kč), opravy a údržba 599,87 tis. Kč. 19
2.3.2 Vyhodnocení čerpání rozpočtu výdajů a příjmů 2.3.2.1 Kapitálové výdaje V roce 2014 byly prostředky čerpány takto: v tis. Kč Položka Schv. rozpočet Konečný rozpočet Čerpání 6111 Programové vybavení 1 077,26 1 077,22 6125 Výpočetní technika 681,00 680,99 CELKEM 1 758,26 1 758,21 V roce 2014 bylo povoleno ze strany zřizovatelského odboru čerpání kapitálových výdajů v omezeném rozsahu. Dle schváleného investičního záměru bylo pořízeno pouze základní potřebné SW vybavení, aby mohl být zajištěn chod ÚÚR v potřebném rozsahu, 3 ks serverů a upgrade přístupového systému. 20
2.3.2.2 Běžné výdaje 2014 v tis. Kč Seskupení položek Schválený Rozpočet rozpočet po změnách Čerpání 501 Platy zaměstnanců 9 828,00 9 824,77 502 OOV 249,00 167,49 502 Odstupné 160,00 160,00 503 Povinné pojištění 3 480,58 3 345,11 50 Celkem 13 717,58 13 497,37 513 Nákup materiálu 790,00 719,21 514 Finanční výdaje 0 0,00 515 Nákup vody, energie + PHM 800,00 536,71 516 Nákup služeb 7 035,80 6 928,92 517 Ostatní nákupy 935,00 928,90 51 Celkem 9 560,80 9 113,74 534 Příděl FKSP 98,28 98,25 536 Kolky 1,00 0,00 536 Poplatky 10,00 3,68 53 Celkem 109,28 101,93 542 Náhrady mezd v době nemoci 46,00 6,91 54 Celkem 46,00 6,91 5 Běžné výdaje c e l k e m 23 433,67 22 719,95 z toho: seskupení 51 + 53+54 9 716,08 9 222,58 seskupení 51+53+54-FKSP 9 617,80 9 124,33 21
2.3.2.3 Mzdové prostředky Čerpání mzdových prostředků a stavu zaměstnanců k 31. 12. 2014 dle výkazu Práce 2 - O4 Ukazatel Jednotka Rozpočet schválený Průměrný přepočtený počet zaměstnanců Konečný rozpočet Skutečnost os. 30 30 Přepočtený stav k 31. 12. 2014 os. 30 Platy zaměstnanců a ostatní platby tis. Kč 10 237,00 10 152,25 Z toho: tis. Kč - Platy zaměstnanců tis. Kč 9 828,00 9 824,77 - Ostatní platby tis. Kč 249,00 167,49 - Odstupné tis. Kč 160,00 160,00 Průměrný plat Kč 27 300,00 27 291,00 2.3.2.4 Tvorba příjmů Položka tis. Kč 2111 Příjmy z vlastní činnosti (prodej časopisu a publikací) 95,11 2132 Příjmy z pronájmu (byty a obchody) 1 607,27 2329 Ostatní nedaňové příjmy (nahodilé příjmy a vratky z přechozích období) 354,93 3113 Příjmy z prodeje ostat. HIM 4,00 Celkem 2 061,31 22
3. VÝSLEDKY KONTROL PROVEDENÝCH ZA ROK 2014 3.1 Kontroly vnější Dne 19. 8. 2014 byla provedena kontrola z Všeobecné zdravotní pojišťovny, pobočka Brno-město. Ve dnech 29. - 31. 10. 2014 byla provedena veřejnosprávní kontrola ve smyslu 13, odst. 1 zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě Odborem interního auditu MMR. Dne 3. 12. 2014 byla provedena kontrola nápravných opatření ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě, pracovníky samostatného oddělení kontroly MMR. 3.2 Vlastní prověrky V rámci vlastního kontrolního systému byly provedeny kontroly pokladny, nákupů techniky (kapitálové výdaje) a prověřeny namátkově položky v seskupení 516. 23