INSPEKTORÁT BEZPEČNOSTI PRÁCE pro Ústecký kraj a Liberecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem Č.j. : 5551/7.10/2004/11.2 P r o g r a m č i n n o s t i Inspektorátu bezpečnosti práce v Ústí nad Labem na rok 2005 prosinec 2004
O b s a h : 1. Úvodní informace 2. Struktura programu činnosti 3. Seznam úkolů 4. Úkoly programu činnosti
1. Úvodní informace Program činnosti Inspektorátu bezpečnosti práce pro Ústecký kraj a Liberecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem byl zpracován především na základě hlavních úkolů Programu činnosti Českého úřadu bezpečnosti práce v Praze. Celostátně prováděná dozorčí činnost v roce 2005 bude zaměřena z hlediska bezpečnosti práce na stavebnictví, zemědělskou výrobu, výrobu kovových konstrukcí, dřevozpracující průmysl včetně výroby nábytku, lesnictví, silniční dopravu, textilní průmysl, provoz malých vodních elektráren a jezů, elektrických zařízení čerpacích stanic pohonných hmot a pracovních strojů ve sklářském a textilním průmyslu, provoz kotelen a plynových spotřebičů nad 50kW, poskytování služeb obyvatelstvu, obchod s potravinářským zbožím a opravárenství při provozu automobilových zvedáků. Celostátně bude rovněž pokračovat integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb. o prevenci závažných havárií a bude pokračovat program Bezpečný podnik. IBP naváže na hlavní úkol ve stavebnictví specifickou kampaní. Každý rok je v členských státech EU pořádána SLIC kampaň ve stavebnictví a SLIC Meeting v Dublinu rozhodl, že v roce 2005 se kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví bude konat pouze v nových členských státech EU. Kampaň bude zaměřena stejně jako právě probíhající kampaň v původních členských státech. Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích je nejobsáhlejší. Důležitým prvkem SOD je preventivní působení a z tohoto důvodu je důležité, aby kontrola stavu BOZP byla provedena u subjektu co nejdříve po zahájení jeho podnikatelské činnosti. S ohledem na velký počet malých a středních podniků je žádoucí, aby přednostně byly provedeny kontroly v oborech s vyšším potenciálním rizikem vzniku pracovních úrazů, nemocí z povolání a havárií. Vlastní úkoly Inspektorátu bezpečnosti práce vychází ze zkušeností dozoru při výběru organizací a činností podle specifik Severočeského regionu s tím, že převážnou většinu dozorových činností pokryje kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích. Plošné preventivní působení na subjekty, u nichž doposud nebyla provedena kontrola stavu zajišťování bezpečné práce bude rovněž jedním z hlavních ukazatelů při výběru organizací k dozoru. Cílem úkolů není jen zjištění skutečného stavu a stanovení potřebných opatření k nápravě, ale také zařazení kontrolovaných subjektů do systému následných a periodických kontrol. Při výběru mají prioritu dále subjekty, které provozují činnosti v oboru s vyšším potenciálním rizikem a nebo mají nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti. V Programu činnosti Inspektorátu bezpečnosti práce jsou rovněž zahrnuty i úkoly nedozorové, např. úkoly oddělení informatiky, ekonomického oddělení a sekretariátu vedoucího inspektora. Jedná se o úkoly související s nosnou dozorovou činností a bez jejich naplnění nelze dozor kvalitně provádět.
2 Struktura programu činnosti Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které jsou řazeny obecně v jednotlivých oblastech činnosti: 1. DOZORČÍ ČINNOST Dozor nad bezpečností práce a technických zařízení a nad dodržováním stanovených pracovních podmínek vycházející jednak z analýzy roku 2003 a stavu dozorčí činnosti probíhajícího období roku 2004 3. INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému. Knihovna. 4. KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepční činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly. 5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory a zprávy o činnosti systému. Rozbory úrazovosti. Program činnosti na kalendářní rok (termíny porad). 7. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pro zaměstnance systému. Výchova, vzdělávání a osvěta pro odbornou a širokou veřejnost. Tvorba bezpečnostně technických průvodců. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. 8. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Organizační struktura. Personální činnost. Mezinárodní spolupráce. Ekonomicko-správní činnost. Kontrolní činnost. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.
3 Seznam úkolů Systém značení úkolů: 05. X. YZ O b l a s t 1 Dozorčí činnost 05 rok X oblast činnosti YZ pořadové číslo 05.1.01 Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky 05.1.02 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení 05.1.03 Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích 05.1.04 Kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví 05.1.19 Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií 05.1.20 Program Bezpečný podnik 05.1.21 Bezpečnost práce při provozu a údržbě silničních vozidel 05.1.22 Bezpečnost práce při činnostech Hasičského záchranného systému 05.1.23 Kontrola realizace dříve nařízených opatření z prověrek provedených v roce 2004 O b l a s t 3 Informační činnost 05.3.01 Rozvoj bibliografických databází, knihovnických služeb aktualizace intranetu ČÚBP a webových stránek ČÚBP 05.1.03 Rozvoj IT 05.1.04 Pilotní projekt ČÚBP radí realizovaný na oborovém portálu BOZPinfo O b l a s t 4 Koncepční, metodická a výzkumná činnost 05.4.06 Politika vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP 05.4.07 Metodika inspekce práce O b l a s t 5 Rozborová a plánovací činnost 05.5.01 Zpráva o činnosti systému IBP za rok 2004 05.5 02 Přehled o dozorčí činnosti IBP za rok 2004 05.5.03 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR 05.5 04 Program činnosti IBP na rok 2006 05.5.05 Přehled o uložených pokutách na IBP za 1.pololetí 2005
O b l a s t 7 Výchovná a osvětová činnost 05.7.01 Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP 05.7.02 Osvěta a propagace BOZP 05.7.03 Účast na výstavách 05.7.04 Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím) O b l a s t 8 Vnitřní řídící a správní činnost 05.8.01 Rozpočet ČÚBP a IBP 05.8.03 Rozbor hospodaření finančními prostředky ČÚBP a IBP (podklad pro státní závěrečný účet kap. 313 MPSV) 05.8.04 Personální činnost 05.8.05 Mezinárodní spolupráce 05.8.06 Kontrolní činnost v systému ČÚBP 05.8.07 Vyřizování stížností, oznámení a podnětů 05.8.08 Požární ochrana v systému ČÚBP 05 8.09 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému ČÚBP
4 Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a pořadových čísel. O B L A S T 1 DOZORČÍ ČINNOST 05.1.01 Bezpečnost práce ve stavebnictví ochrana zaměstnanců před pády z výšky 05.1.02 Bezpečnost vnitrozávodové dopravy provoz manipulačních a dopravních prostředků a zařízení 05.1.03 Kontrola systému BOZP v malých a středních podnicích 05.1.04 Kontrolní, informační a propagační kampaň ve stavebnictví 05.1.19 Integrovaná inspekce podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů 05.1.20 Program Bezpečný podnik 05.1.21 Bezpečnost práce při provozu a údržbě silničních vozidel 05.1.22 Bezpečnost práce při činnostech Hasičského záchranného systému 05.1.23 Kontrola realizace dříve nařízených opatření z prověrek provedených v roce 2004
O B L A S T 3 INFORMAČNÍ ČINNOST 05. 3. 01 Rozvoj bibliografických databází a knihovnických služeb, aktualizace intranetu ČÚBP a webových stránek ČÚBP 05. 3. 03 Rozvoj IT 05. 3. 04 Pilotní projekt ČÚBP radí realizovaný na oborovém portálu BOZPinfo v rámci úkolu mediální podpory inspektorů SOD O B L A S T 4 KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST 05. 4. 06 Politika vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP 05. 4. 07 Metodika inspekce práce
O B L A S T 5 ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST 05. 5. 01 Zpráva o činnosti systému IBP za rok 2004 05. 5. 02 Přehled o dozorčí činnosti IBP za rok 2004 05. 5. 03 Stav a vývoj pracovní úrazovosti v ČR 05. 5. 04 Program činnosti IBP na rok 2006 05. 5. 05 Přehled o uložených pokutách na IBP za 1. pol. 2006 O B L A S T 7 VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST 05. 7. 01 Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému ČÚBP 05. 7. 02 Osvěta a propagace BOZP 05. 7. 03 Účast na výstavách 05. 7. 04 Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb. (Svobodný přístup k informacím)
O B L A S T 8 VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST 05. 8. 01 Rozpočet IBP 05. 8. 03 Rozbor hospodaření finančními prostředky IBP (podklad pro státní závěrečný účet kapitoly 313 MPSV) 05. 8. 04 Personální činnost 05. 8. 05 Mezinárodní spolupráce 05. 8. 06 Kontrolní činnost v systému ČÚBP 05. 8. 07 Vyřizování stížností, oznámení a podnětů 05. 8. 08 Požární ochrana v systému ČÚBP 05. 8. 09 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému ČÚBP