SEMINÁŘ PRO PŘEDKLADATELE IPRM (OLOMOUC, PRAHA říjen 2008) DOTAZY POSUNUTÍ TERMÍNU, DALŠÍ VÝZVA 1. Bude vyhlášena další výzva pro předkládání IPRM? V současné době o vyhlášení další výzvy ŘO IOP neuvažuje. Důvodem je časová náročnost přípravy, schvalování a realizace. Pokud po ukončení schvalování IPRM nebude přerozdělena celá alokace oblasti intervence 5.2, vyhlášení další výzvy bude nutné. 2. Bude umožněno posunutí termínu předkládání IPRM? V současné době ŘO IOP neuvažuje o prodloužení lhůty pro předkládání IPRM z důvodu časové náročnosti realizace IPRM a ohrožené alokace na rok 2007. VEŘEJNÁ PODPORA, STANOVENÍ PODÍLŮ 3. Bude umožněna podpora de minimis? Není pro města atraktivní. S podporou de minimis se nepočítá. V aktualizované verzi Příručky pro předkladatele IPRM je uvedeno, že možnost podpory de minimis platí pouze do doby schválení žádosti o notifikaci, která se očekává do konce roku 2008. Vzhledem k tomu, že vyhlášení výzvy na předkládání projektů v 5.2 se předpokládá v polovině roku 2009, je tato možnost pouze teoretická. 4. Kdy bude znám výsledek notifikace a tedy procentní určení podpory v aktivitě Regenerace bytových domů? Výsledek notifikačního řízení se předpokládá ke konci roku 2008. Dotace bude poskytována podle notifikace Evropské komise na základě Pokynů k regionální podpoře na období 2007 2013. Celková výše veřejné podpory ze zdrojů ČR a EU nepřekročí limity stanovené EK podle Regionální mapy intenzity veřejné podpory ČR na léta 2007 2013. 5. Je nějakým způsobem určena právní forma žadatelů o podporu v rámci regenerace bytových domů? Tj. způsobilým žadatelem je bytové družstvo, soukromá osoba atd., jak se bude postupovat v případě, že vlastník bytového domu jej pronajímá a tím pádem se jedná o projekt generující příjmy jak je to v tomto případě s podporou? 17.10.2008 1
V rámci aktivity Regenerace bytových domů jsou oprávněnými žadateli vlastníci bytových domů, popř. nebytových. Projektům v této aktivitě je přiznáno snížené procento dotace, proto se o nedovolenou veřejnou podporu nejedná. STANOVENÍ ROZPOČTU 6. Proč existuje podmínka 40 % pro bytové domy? Zřejmě je otázka směřována na % aktivit Revitalizace veřejných prostranství a Regenerace bytových domů. Jedná se o kritérium navržené a schválené na jednání Monitorovacího výboru IOP. 7. Kolik prostředků bude vymezeno na 1 město do 50 000 obyvatel? Pro rozpočet IPRM je stanovena pouze spodní hranice, horní stanovena není. Pro oblast podpory 5.2 jsou k dispozici omezené zdroje (192 573 322 EUR z ERDF), po ukončení hodnocení všech IPRM může ŘO přistoupit ke krácení rozpočtu. Projekty ostatních operačních programů a projekty z IOP mimo 5.2 se do rozpočtu IPRM nezapočítávají. 8. Jak má město sestavit rozpočet, pokud není zatím výše podpory známa? U aktivity Revitalizace veřejných prostranství se nejedná o nedovolenou veřejnou podporu, výše dotace je 85 % z ERDF a 15 % z rozpočtu města. Veřejná podpora se týká pouze aktivity Regenerace bytových domů. Na projekty typu Regenerace bytových domů bude dotace poskytnuta podle závěrů notifikace. Předpokládaná celková výše podpory ze zdrojů ČR a EU nepřekročí limity stanovené EK v Regionální mapě intenzity veřejné podpory ČR na léta 2007 2013, tudíž nepřekročí 40 % (u regionu Jihozápad 36 % do roku 2010, od roku 2011-2013 podpora 30 %). Podrobnosti budou uvedeny v aktualizované Příručce. 9. Zastupitelstvo schvaluje rozpočet IPRM a vystavuje doklad o spolufinancování v Kč? Jaký kurz má být při schvalování použit? Jaký kurz bude použit při následném proplácení projektů? Celkový rozpočet a doklad o spolufinancování doporučujeme schválit aktuálním kurzem EUR (dle ČNB) v době schvalování IPRM. Žadatel ke konkrétnímu projektu podává žádost o dotaci v Kč a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace se dotace uvádí podle rozpočtových pravidel také v korunách. PŘEKRYV, SOUBĚH DOTACÍ, PROJEKTY POD ČAROU 10. Ve výzvě je uvedeno: Území vybrané městem nesmí být shodné ani se zčásti překrývat s územím, na kterém bude v letech realizace IPRM poskytována podpora revitalizace veřejného prostranství ze SF nebo národních dotací. V jakých případech se jedná o souběh dotací? 17.10.2008 2
Vždy, když se na území vybraném městem realizuje projekt na podporu revitalizace veřejných prostranství ze SF nebo národních dotací. 11. Ovlivňuje počet projektů pod čarou hodnocení IPRM? Neovlivňuje. 12. Musí být projekty uvedené pod čarou součástí deprivované zóny (územně)? 13. Musí být celkové náklady projektů pod čarou nižší než celkové náklady projektů v IPRM? V aktualizované verzi Příručky pro předkladatele IPRM je toto omezení odstraněno. 14. Jak má město rozumět výběrovému kritériu přijatelnosti č. 4 Převaha výdajů IPRM je v oblasti 5.2 IOP Zlepšení prostředí v problémových sídlištích? IPRM v IOP neobsahuje oblast intervence jiného operačního programu, jejíž celkové způsobilé výdaje převyšují celkové způsobilé výdaje oblasti intervence 5.2 IOP. PRODEJ BYTŮ 15. Bude umožněn prodej bytů? Za jakých podmínek? Prodej bytů pouze se souhlasem ŘO po dobu udržitelnosti projektu, tj. 5 let od ukončení realizace projektu. 16. Město vlastní cca 50% bytového fondu v zóně, ale postupně jej prodává. Prodej bude ukončen do konce roku 2010. Můžeme uvažovat v IPRM, že aktivity bude realizovat město a následně nové subjekty? Toto riziko zohledníme v IPRM. Viz otázka č. 15. 17. Město začalo s prodejem bytů do osobního vlastnictví i v lokalitě pro IPRM. Bude problém se změnou vlastníka? Do konce roku to bude v osobním vlastnictví? Řešit se to bude až u konkrétních předložených projektů. RŮZNÉ 18. Existuje vzor partnerské smlouvy? Má být smlouva speciálně na 1 partnera nebo na všechny hromadně? Vzor partnerské smlouvy neexistuje a ŘO nepředepisuje počet těchto smluv. Pro potřeby přípravy, realizace a hodnocení IPRM je nutné, aby ze smluv byla zřejmá identifikace partnerů a jejich zapojení do přípravy a realizace IPRM. 17.10.2008 3
19. Kdy bude k dispozici Příručka pro žadatele a příjemce v oblasti intervence 5.2 zlepšení prostředí v problémových sídlištích? Do konce října 2008 bude k dispozici na www.strukturalni-fondy.cz/iop/dokumenty. 20. Jak je z hlediska aktivity 5.2.b) pohlíženo na okna? Mohou být součástí způsobilých nákladů okna v bytových domech? 21. Kdy bude oficiálně zveřejněna informace k financování parkovacích domů? Konečné stanovisko ŘO IOP po konzultaci s ÚOHS: Parkovací domy nelze financovat z IOP. 22. Jak stanovit indikátor v případě projektu na obnovu veřejného osvětlení? Souvisí to s indikátorem plochy veřejného prostranství. 23. Musí město uvádět do indikativního seznamu projektů i projekty na regeneraci bytových domů, i když město není vlastníkem v zóně? Pokud město počítá s jeho realizací a jemu znám při přípravě IPRM, uvede jej. 24. Pokud má dům plochou střechu a rekonstrukcí se v rámci IPRM rozhodneme pro vytvoření střechy sedlové je možné v půdním prostoru vybudovat nové byty? V případě bytového domu je rekonstrukce střechy způsobilým výdajem. V případě nových sociálních bytů se nesmí se jednat o přístavbu či nástavbu. 25. V Příručce je uvedena možnost výměna a modernizace lodžií, balkonů včetně zábradlí. Bude možné v rámci rekonstrukce domu vybudovat nové balkóny nebo nové lodžie? SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY 26. Co se považuje za řešení v sociálně vyloučených romských lokalitách? ŘO nestanovuje počet projektů. Je nutné vždy vycházet z konkrétní situace ve městě a v lokalitě. 27. Jak se bude prokazovat hodnotící komisi počet bytů ve vyloučených romských lokalitách, které jsou součástí IPRM? Počet bytů v sociálně vyloučených romských lokalitách se bude posuzovat na základě Gabalovy studie, případně na základě místního šetření pracovní skupiny. 17.10.2008 4
28. Město připravuje projekty do oblastí 5.2.a, 5.2.b, 5.2.c. V 5.2.c připravujeme projekty pouze do Regenerace bytových domů. Bude nutné v rámci pilotů realizovat projekty zaměřené na revitalizaci veřejného prostranství? Nebo bude akceptováno v 5.2.a? Projekt bude podán pod 5.2c a bude se hlásit k aktivitě Revitalizace veřejných prostranství nebo Regenerace bytových domů. CO JE ZÁVAZNÉ V DOHODÉ? 29. Co se stane, pokud nebude dodržen podíl aktivit, které budou zvýhodněny při hodnocení? Povinnosti města budou uvedeny v Dohodě uzavřené s MMR. V případě nedodržení podílů město oznámí změnu, kterou posoudí ŘO IOP a podle závažnosti navrhne další kroky. 30. Pokud se město zaváže k splnění podílu aktivit Revitalizace veřejných prostranství a Regenerace bytových domů 50:50 a po ukončení poměr nesplní, bude se brát za závaznou minimální hranice 40 % pro regeneraci bytových domů? V průběhu realizace IPRM lze provádět změny v IPRM. Změny budou na základě oznámení městem posouzeny ŘO IOP. Minimální hranice 40% celkových způsobilých výdajů na Regeneraci bytových domů je závazná, při jejím nedodržení by bylo porušeno specifické kritérium přijatelnosti. 31. Musí město dokládat přílohu indikativní seznam projektů? Do jaké míry je příloha závazná, když se jedná o indikativní seznam? Příloha Indikativní seznam projektů stejně jako projektové listy patří mezi povinné přílohy, které je nutné předložit společně s žádostí k IPRM. Žádost k IPRM bude součástí Dohody. Nejde o definitivní seznam. VÝBĚROVÁ KRITÉRIA 32. Dotaz k odchylce hodnot kritérií. V žádosti je uveden vzorec pro výpočet relativní odchylky (v %). Má se tato odchylka uvést i v dokumentu v popisu zóny? Nebo se uvede rozdíl hodnot? Uvede se odchylka podle vzorce uvedeného v žádosti. 33. Byli při stanovování zdrojů dat také prověřeni jejich poskytovatelé? S městy se částečně jednalo, ale jak bylo jednáno např. s Úřady práce, MPSV, MV a ČSÚ? Byl zaslán dopis na MV a ČSÚ s žádostí o spolupráci, jejich kopie jsou k dispozici na regionálních pracovištích MMR. 17.10.2008 5
34. U kritérií uvádíte zdroj dat místní správa. Máte na mysli místní městské úřady? 35. Z původních 10 kritérií bylo schváleno 8, snížila se tedy možnost výběru, neuvažuje se o zmírnění podmínky na splnění 2 kritérií z 8? Splnění 3 kritérií vychází z Nařízení (ES) č. 1828/2006, které je závazné. Kritéria f) a j) nebyla využita z důvodu nemožnosti získání relevantních dat za zónu, tak za republikový průměr. Jen pro příklad uvádíme, že polští kolegové zvolili pracují pouze se 6 kritérii. 36. U hodnot ke kritériím máme údaje z ÚP a ČSÚ jen formou elektronických zpráv, je nutná i oficiální písemné vyjádření? Není třeba písemné prohlášení příslušného úřadu. Úplnost a pravdivost údajů je doložena čestným prohlášením, které je součásti Žádosti k IPRM a které bude součástí Dohody. 37. Je nutné přepočítávat kritéria, pokud vymezení zóny přesně nekoresponduje se sčítacími obvody? VLIV KONCEPCE NA ŽP 38. Město vidí problém, že nestihne zjišťovací řízení. U předkládání žádosti stačí předložit doklad o zahájení zjišťovacího řízení. Výsledek je třeba doložit do podpisu Dohody města s MMR. 39. Pokud má město zpracovánu strategii pro posouzení vlivu koncepce na životní prostředí ke strategii města, je možné ji využít? ŘO potřebuje k posouzení IPRM jako povinnou přílohu stanovisko příslušného úřadu k posouzení vlivu na ŽP. 17.10.2008 6