PRO SLUŽEBNÍ POTŘEBU MINISTERSTVO OBRANY sekce personální Příloha č. 4 k čj. 18-61/2009/DP-7542 Výtisk č. Počet listů: 5 Personální práce s vojáky z povolání a občanskými zaměstnanci při organizační změně Služebně právní a pracovněprávní úkony nutné k zabezpečení a provedení organizačních změn k 31. prosinci 2009 je nutné provádět v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o VZP), zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce (dále jen zákoník práce), ve znění pozdějších předpisů, a ostatními pracovněprávními předpisy. Potřebné právní úkony je třeba realizovat s dotčenými zaměstnanci co nejdříve, přičemž je nutné dbát na dodržení zákonných lhůt. Nejzazší termíny jsou dále označeny tučně a v rámečku. S výjimkou Vojenské policie, Hlavního úřadu ubytovací a stavební služby, vojenských ubytovacích a stavebních správ, sekce obranné politiky a strategie Ministerstva obrany a Univerzity obrany Brno je zákonem předpokládaným rozhodnutím o organizační změně toto rozhodnutí ministra obrany. K organizační změně dochází také u zaměstnanců, kteří mají převzít další působnosti od propouštěných osob (nad rámec stávajících popisů pracovní činnosti). U VOJÁKŮ Z POVOLÁNÍ Příslušný služební orgán je zejména povinen: - provést pohovory s vojáky z povolání k seznámení s následnými personálními opatřeními (propuštění, změna popisu pracovní činnosti zaměstnance); - umožnit propouštěným vojákům, kteří o to projeví zájem při pohovoru, dřívější zánik služebního poměru na základě dohody podle 19 odst. 2 zákona o VZP; - zpracovat návrhy na propuštění vojáků z povolání podle 19 odst. 1 písm. e) zákona o VZP, pro které není v důsledku organizačních změn jiné služební zařazení; - dodržovat ustanovení 20 zákona o VZP zákaz propuštění ze služebního poměru, přičemž vzít v úvahu rozhodnutí Nejvyššího soudu České republiky vydané pod č. 21 Cdo 2078/2002 a uveřejněné ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek Nejvyššího soudu ČR pod č. 10/2004, pokud jde o zákaz propuštění vojáků, kteří pečují o dítě mladší 3 let (viz odborné nařízení SP MO č. 17/2004);
- podle možností umožnit propouštěným vojákům rekvalifikaci, pokud o ni požádají; - doručit kompletní personální materiály k propuštění vojáků z povolání příslušnému služebnímu orgánu tak, aby mohla být včas vydána a doručena rozhodnutí o propuštění ze služebního poměru; do tří měsíců před účinností organizační změny (tj. nejpozději do konce září): - doručit všem propouštěným vojákům z povolání rozhodnutí o propuštění ze služebního poměru nejpozději v poslední den tohoto měsíce ( 19 odst. 2 zákona o VZP). U OBČANSKÝCH ZAMĚSTNANCŮ Veškeré úkony v oblasti pracovněprávních vztahů konat s občanskými zaměstnanci (dále jen o.z.) v procesu hromadného propouštění podle 62 a násl. zákoníku práce. Příslušný vedoucí zaměstnanec - statutární orgán (dále jen zaměstnavatel) je zejména povinen: - projednat organizační změny (snižování počtů) s odborovými organizacemi a zaměstnanci; - úzce spolupracovat s odborovými organizacemi po celou dobu realizace tohoto rozhodnutí; - provést a zaznamenat personální pohovory s uvolňovanými o.z. s nabídkou ukončení pracovního poměru uzavřením dohody z důvodů uvedených v 52 písm. c) zákoníku práce; - uzavřít dohodu o rozvázání pracovního poměru z výše uvedených důvodů s těmi o.z., kteří s touto nabídkou při personálním pohovoru vyslovili souhlas; - požádá-li zaměstnanec po předání výpovědi o ukončení pracovního poměru dohodou k jinému termínu než ke dni 31. prosince 2009, je zaměstnavatel povinen přistoupit na zpětvzetí výpovědi a uzavřít dohodu o rozvázání pracovního poměru z organizačních důvodů k datu, který požaduje zaměstnanec; - písemně oznámit příslušnému úřadu práce rozvázání pracovního poměru se zaměstnancem, který je osobou se zdravotním postižením ( 48 odst. 5 zákoníku práce); - nejpozději 30 dnů před dáním výpovědí jednotlivým o.z. informovat o svém záměru odborové organizace (zástupce zaměstnanců) v rozsahu stanoveném v ustanovení 62 odst. 2 zákoníku práce; nepůsobí-li u organizačního celku odborová organizace plnit uvedené povinnosti přímo s dotčenými o.z. ( 62 odst. 6 zákoníku práce); - nejpozději 30 dnů před dáním výpovědí jednotlivým o.z. písemně informovat místně příslušný úřad práce o opatřeních uvedených v 62 odst. 2 a 3 zákoníku práce. Jedno vyhotovení této písemné informace doručit odborové organizaci; nejpozději v průběhu 3. měsíce před účinností organizační změny (tj. v říjnu) : - projednat s odborovou organizací (působí-li) konkrétní výpovědi, popřípadě vyžádat předchozí souhlas k výpovědi, je-li uvolňovaným o. z. člen orgánu odborové organizace. Je třeba vzít v úvahu, že k předchozímu souhlasu či nesouhlasu má odborová organizace lhůtu 15 dnů ode dne doručení žádosti; - nejpozději do 31. října 2009 předat výpovědi o.z., jejichž systemizovaná místa byla zrušena, a to z důvodů uvedených v ustanovení 52 písm. c) zákoníku práce. Pozdní předání výpovědí, zaviněné zaměstnavatelem, zakládá odpovědnost zaměstnavatele za škodu na majetku státu; 2
v průběhu 2. měsíce před účinností organizační změny: - nejpozději 30 dnů před účinností organizační změny, tj. do 30. 11. 2009, prokazatelně doručit příslušnému úřadu práce písemnou zprávu o rozhodnutí o hromadném propouštění a o výsledcích jednání s odborovou organizací ( 62 odst. 5 zákoníku práce). Nepůsobí-li u organizačního celku odborová organizace plnit uvedené povinnosti přímo s dotčenými o. z. ( 62 odst. 6 zákoníku práce). Zpráva musí obsahovat celkový počet a profesní složení zaměstnanců, kterých se propouštění týká. Pozdější předložení zprávy úřadu práce má za následek skončení pracovního poměru až po účinnosti organizační změny ( 63 zákoníku práce), a tím i vznik škody s odpovědností zaměstnavatele; - dodržovat ustanovení 53 zákoníku práce zákaz výpovědi v ochranné době; - plnit povinnosti zaměstnavatele vyplývající z Kolektivní smlouvy 2006 2008 a útvarových kolektivních smluv; - dodržovat povinnosti zaměstnavatele stanovené Pracovním řádem; - organizovat předání materiálu, pomůcek a písemností; - provést výstupní lékařské prohlídky u o. z., kteří v průběhu pracovního poměru pracovali v prostředí působení rizikových faktorů; - zpracovat a předat pracovní posudek o. z., pokud o něj požádá; - prokazatelně oznámit uvolňovanému o. z. den doručení výše uvedené zprávy úřadu práce; - poslední pracovní den trvání pracovního poměru předat o. z. potvrzení o zaměstnání a ostatní dokumenty ve smyslu ustanovení zákoníku práce a Pracovního řádu. PORADENSKÁ A KONZULTAČNÍ ČINNOST PŘÍSLUŠNÍKŮ MO Pracovněprávní úkony Ing. Jiří KRAMAŘÍK 212 132 602 274 497 JUDr. František MUŠKA 212 166 603 255 549 Služebně právní úkony Mgr. Jiří DLUHOŠ 212 062 Mgr. Stanislav HEMZA 212 141 3
Hlavní (krizové) termíny procesu propouštění VZP k 31. prosinci 2009 Doručení rozhodnutí ministra obrany V období od vydání rozhodnutí: Provedení pohovorů s dotčenými VZP o Při pohovoru dbát na dodržení ustanovení 20 zákona o VZP o Projednat umožnění rekvalifikací VZP o Projednat umožnění dřívějšího zániku služebního poměru VZP (na žádost vojáka) Zpracování návrhů na propuštění Nejpozději do konce srpna Nejpozději do konce září Doručení rozhodnutí o propuštění Říjen Listopad Prosinec Doba před propuštěním 4
Hlavní (krizové) termíny procesu propouštění o. z. k 31. prosinci 2009 Doručení rozhodnutí ministra obrany Projednání rozhodnutí ministra obrany s odborovými organizacemi / zaměstnanci Minim. 30 dnů Písemná informace Odborové organizaci ( 62 odst. 2 ZP) Úřadu práce ( 62 odst. 4 ZP) Předání výpovědí Nejpozději do konce října Doručit úřadu práce zprávu o dopadu změn na zaměstnance a o výsledcích jednání s odborovou organizací + kopie odborové organizaci ( 62, odst.5; 63 ZP) Nejpozději 30 dnů před účinností organizační změny Září Říjen Listopad Prosinec Vedení jednání s odbory Výpovědní doba 5