Ex post hodnocení Strategického plánu Leader MAS Vladař o.p.s. 1. Úvod 1.1. Název MAS: MAS Vladař o.p.s. IČ: 264 04 818 Karlovarská 6, 364 55 Valeč Bankovní spojení: 0810063329/0800 1.2. Datum podpisu Dohody se SZIF: Název SPL: Strategický plán Leader pro období 2007 2013 Číslo žádosti: 07/002/41100/341/000098 Dohoda podepsána 23.07.2008 1.3. Základní údaje: Původní stav* Stav k 30. 6. 2015** Počet obcí 43 53 Počet obyvatel 65 797 82 436 Rozloha MAS (km 2 )*** 1426,92 1379,76 Počet členů celkem 51 57 veřejný sektor 18 10 neveřejný sektor 33 47 * dle SPL předloženého k registraci Žádosti o realizaci SPL ** počty se vztahují k SPL 2007-2013, všechny hodnoty dále uvádějte ke dni 30. 6. 2015, případně lze zvolit pozdější datum, ale všechny údaje se musí vztahovat ke stejnému datu; počet obyvatel uvádějte k 31. 12. 2014 *** zaokrouhleno na 2 desetinná místa 2. Popis SPL, Fichí a rozpočtu 2.1. Složení SPL 2.1.1. Přehled cílů snížení extrémně vysoké nezaměstnanosti, stabilizace obyvatel, vytváření příznivých sociálních podmínek každodenního života na venkově systematická podpora pro vytváření partnerství, podpora dobrovolné práce a společenského života na venkově podpora vzdělání a systematické vzdělávání, udržitelné venkovské školství, zabezpečení informací a komunikační strategie venkova podpora podnikání a diverzifikace ekonomiky mikroregionu s maximálním využitím místních zdrojů podpora udržitelného rozvoje zemědělství
zachování a zhodnocení přírodního a kulturního dědictví zlepšení kvality života na venkově, jeho obcí a měst, obnova venkovského vzhledu obcí a souběžně i krajiny. 2.1.2. Přehled priorit 1. Obnova a rozvoj vesnic na území MAS Vladař Priorita byla zaměřena na: Zvyšování konkurence schopnosti venkova. Snižování rozdílů mezi venkovem a městy. Možnosti vzniku pracovních příležitostí, a tím snižování nezaměstnanosti. Omezení vylidňování venkova. Vytvoření kvalitnějších podmínek pro podporu zájmu soukromých investorů. 2. Občanské vybavení a služby na území MAS Vladař Priorita byla zaměřena na: Zlepšení zanedbaného stavu občanského vybavení a služeb na území MAS Vladař. Dále na upevnění a zkvalitnění mezilidských vztahů, čemuž bylo napomocno zajištění zázemí pro společenské, kulturní aktivity a zájmové organizace a spolky. 3. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Priorita byla zaměřena na: Postupná rekonstrukce a obnova památek má i jednoznačný vliv na vztah lidí ke kulturnímu a obdobně i přírodnímu dědictví. Realizované rekonstrukce zvyšují přímo úměrně zájem o rekonstrukce dalších památek. Jednoznačně a velice výrazně mění vzhled obcí což pozitivně ovlivňuje rozvojové aktivity na venkově (zájem soukromých investorů tím se zvyšuje i konkurence schopnost venkova, vytváří se pracovní příležitosti). Vytvoří se tak podmínky pro komplexní zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území Vladaře. Jedině celkové řešení, tj. obnova venkova na úrovni obcí, péče o krajinu a zde existující památky sníží rozdíly mezi venkovem a městy a tím vytvoří celospolečenský zájem o venkovský prostor. 4. Podpora cestovního ruchu Priorita byla zaměřena na: podporu cestovního ruchu, vytvoření sítě hippostezek, které na sebe vzájemně navazují a v budoucnu propojí již existující hippostezky ve Středočeském kraji s hippostezkami severně v Sasku a západním směrem v Bavorsku. V okolí jednotlivých obcí s vhodným krajinným rázem bude podporován systém poznávacích stezek, které mohou zpestřit nabídku jednotlivých turisticky zajímavých lokalit území Vladaře. Pěší trasy by měly být budovány pro různou náročnost (děti, senioři, dospělí apod.) 5. Vzdělávání a informace na území MAS Vladař o.p.s. Priorita byla zaměřena na: Cílem projektu je snaha zajistit, jak odborným pracovníkům, tak i žadatelům o dotace, podmínky k dlouhodobému a průběžnému vzdělání tak, aby realizované projekty byly přínosné a vytvářely co největší nadhodnotu, byly dlouhodobě udržitelné a nedocházelo k žádným následným komplikacím. 6. Diverzifikace činností nezemědělské povahy
Priorita byla zaměřena na: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území MAS Vladař, zejména formou podpory diverzifikace činností subjektů podnikajících v zemědělství směrem k nezemědělským podnikatelským činnostem, s cílem zajištění jejich stability, posílení konkurenceschopnosti a podpoře zaměstnanosti. 7. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Priorita byla zaměřena na: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území MAS Vladař, zejména formou podpory zemědělsko-potravinářského odvětví, s cílem zvýšení produktivity zemědělských a zpracovatelských podniků v regionu, zvýšení kvality jejich produkce, konkurenceschopnosti a podpoře zaměstnanosti. 2.1.3. Přehled Fichí Fiche č. 1 Obnova a rozvoj vesnic na území MAS Vladař Hlavní opatření: III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic Záměry: a) Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí, c) Územní plány Cíl Fiche: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území Vladaře, jehož převážná část území leží v regionech se soustředěnou podporou státu na období let 2007-2013 (dle Usnesení č. 560/2006), strukturálně postiženém okrese Chomutov a hospodářsky slabém okrese Louny, zbytek území Vladaře se nachází ve východní části okresu Karlovy Vary a severní části okresu Plzeň sever. Cílem hlavního opatření je podpora obcí s omezenou možností kofinancování při vytváření lepších životních podmínek pro venkovské obyvatelstvo. Základním cílem je zlepšit stav dopravní a technické infrastruktury, vzhledu obcí. Žadatelé: Obce, svazky obcí, NNO, zájmová sdružení právnických osob, církve a jejich organizace Výše dotace: 90% Fiche č. 2 Občanské vybavení a služby na území MAS Vladař Hlavní opatření: III.2.1.2. Občanské vybavení a služby Záměry: a) občanské vybavení a služby, c) zázemí pro společenské, kulturní, sportovní, spolkové, environmentální a církevní aktivity. Cíl Fiche: Cílem fiche je zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území Vladaře, jehož převážná část území leží v regionech se soustředěnou podporou státu na období let 2007-2013 (dle Usnesení č. 560/2006), strukturálně postiženém okrese Chomutov a hospodářsky slabém okrese Louny, zbytek území Vladaře se nachází ve východní části okresu Karlovy Vary a severní části okresu Plzeň sever. Cílem hlavního opatření je podpora obcí s omezenou možností kofinancování při vytváření lepších životních podmínek pro venkovské obyvatelstvo. Základním cílem je pak posílit občanské vybavení a služby, hlavně tam kde chybí. Vytvářet podmínky pro vzdělání, společenské a další aktivity. Žadatelé: Obce, svazky obcí, NNO, zájmová sdružení právnických osob, církve a jejich organizace Výše dotace: 90% Fiche č. 3 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Hlavní opatření: III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Záměry: a) Studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova, b) Obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova, c) Stálé výstavní expozice a muzea Cíl Fiche: Cílem fiche je zastavit devastaci kulturního přírodního dědictví vytvořit tak podmínky pro komplexní zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území Vladaře. Jedině celkové řešení,
to je obnova venkova na úrovni obcí, péče o krajinu a zde existující památky sníží rozdíly mezi venkovem městy, tím vytvoří celospolečenský zájem o venkovský prostor. Žadatelé: Obce, NNO, zájmová sdružení právnických osob, církve a jejich organizace Výše dotace: 90%, de minimis Fiche č. 4 Podpora cestovního ruchu Hlavní opatření: III.1.3. Podpora cestovního ruchu Záměry: a) pěší trasy a hippostezky Cíl Fiche: Cílem opatření je vytvoření sítě hippostezek, které na sebe vzájemně navazují a v budoucnu propojí již existující hippostezky ve Středočeském kraji s hippostezkami severně v Sasku a západním směrem v Bavorsku. V okolí jednotlivých obcí s vhodným krajinným rázem bude podporován systém poznávacích stezek, které mohou zpestřit nabídku jednotlivých turisticky zajímavých lokalit území Vladaře. Pěší trasy by měly být budovány pro různou náročnost (děti, senioři, dospělí apod.) Žadatelé: NNO, zájmová sdružení právnických osob, zemědělští podnikatelé, nezemědělští podnikatelé s kratší než dvouletou historií v oblasti cestovního ruchu Výše dotace: 90% Fiche č. 5 Vzdělávání a informace na území MAS Vladař o.p.s. Hlavní opatření: III.3.1. Vzdělávání a informace Cíl Fiche: Cílem projektu je snaha zajistit, jak odborným pracovníkům, tak i žadatelům o dotace, podmínky k dlouhodobému a průběžnému vzdělání tak, aby realizované projekty byly přínosné a vytvářely co největší nadhodnotu, byly dlouhodobě udržitelné a nedocházelo k žádným následným komplikacím. Žadatelé: Obce, svazky obcí, NNO Výše dotace: 100%, de minimis Fiche č. 6 Diverzifikace činností nezemědělské povahy Hlavní opatření: III.3.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy Cíl Fiche: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území MAS Vladař, zejména formou podpory diverzifikace činností subjektů podnikajících v zemědělství směrem k nezemědělským podnikatelským činnostem, s cílem zajištění jejich stability, posílení konkurenceschopnosti a podpoře zaměstnanosti. Žadatelé: FO a PO, které podnikají v zemědělské výrobě minimálně 2 roky Výše dotace: 60%, de minimis Fiche č. 7 Podpora mikropodniků Hlavní opatření: III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Cíl Fiche: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území MAS Vladař, zejména formou podpory mikropodniků, s cílem podpory jejich vzniku, posílení konkurenceschopnosti stávajících a podpoře zaměstnanosti. Žadatelé: Fyzické a právnické osoby podnikatelé (i bez historie), které splňují podmínky pro zařazení do kategorie mikropodniků; žadatel nesmí být zemědělský podnikatel dle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů; žadatel nesmí mít všechny živnosti přerušené/zrušené. Výše dotace: 60%, de minimis Fiche č. 8 Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Hlavní opatření: I.1.3.1. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům
Cíl Fiche: Zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území MAS Vladař, zejména formou podpory zemědělsko-potravinářského odvětví, s cílem zvýšení produktivity zemědělských a zpracovatelských podniků v regionu, zvýšení kvality jejich produkce, konkurenceschopnosti a podpoře zaměstnanosti. Žadatelé: Výrobce potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, který splňuje definici mikro, malého a středního podniku. Výrobce krmiv, který splňuje definici mikro, malého a středního podniku. Zemědělský podnikatel, který splňuje definici mikro, malého a středního podniku a jehož předmět činnosti je v souladu s 2 e, odst. 3, písm. e, zákona č. 252/1997 Sb. Výše dotace: 50% 2.1.4. Přehled aktualizací SPL Strategický plán LEADER 2007-2013 byl aktualizován Hlášením o změnách z 13. dubna 2012. Aktualizace se týkala přidání Fichí č. 6-8. 2.2. Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet Podané žádosti Schválené Proplacené žádosti** projekty*** ks Kč ks Kč ks Kč % z rozpočtu (dle platného SPL) % z rozpočtu (stav k 30. 6. 2015)* Fiche 1 33,6% 31,9% 118 54 763 313 66 27 824 349 64 23 028 013 Fiche 2 38,6% 38,9% 125 639 55 469 69 32 920 757 64 27 335 413 Fiche 3 7,4% 8,3% 48 181 41 489 24 7 147 389 23 6 017 999 Fiche 4 0% 0% 1 199 800 0 0 0 0 Fiche 5 0% 0% 1 200 000 0 0 0 0 Fiche 6 1,8% 1,7% 3 1 289 760 3 1 133 770 3 1 210 561 Fiche 7 1,8% 1,1% 10 2 865 550 6 1 638 950 4 758 547 Fiche 8 1,8% 1% 4 1 386 020 3 1 286 020 3 716 199 Adminis 15% 18,1% 13 075 464 13 075 464 13 075 464 trace Celkem 100% 100% 310 155 876 865 171 85 026 699 161 72 142 196 * % Proplacených z dané Fiche na SZIF ** jedná se o schválené žádosti SZIF, lze doplnit sloupeček a uvést i schválené žádosti ze strany MAS *** V případě průběžného financování uveďte obě ŽoP jako 1 ks a součet proplacených prostředků. Do poznámky uveďte, kolik projektů a v jaké výši ještě čeká na proplacení. 2.3. Alokace Rok realizace SPL Přidělené celkové Nárokováno na Nárokováno na IV.1.2. alokace IV.1.1. 2008 11 697 102 2 156 028 5 943 685 2009 15 682 301 2 499 790 11 514 711 2010 18 358 192 2 491 475 14 972 724 2011 10 761 248 1 629 015 10 712 021 2012 9 083 885 1 741 120 6 168 961 2013 12 411 897 1 600 261 9 339 930 2014 2 500 000 1 309 091 902 218 Celkem 77 976 625 13 075 464 59 554 250
2.4. Výzvy 1. výzva (od 18.9. do 19.9.2008) 2. výzva (od 19.1. do 20.1.2009) 3. výzva (od 23.4. do 24.4.2009) 4.výzva (od 24.9. do 25.9.2009) Fiche 1 x x x x Fiche 2 x x x x Fiche 3 x x x Fiche 4 x Fiche 5 x x x x 5. výzva (od 21.1. do 22.1.2010) 6. výzva (od 3.5. do 21.5.2010) 7.výzva (od 11.10. do 12.10.2010) 8.výzva (od 14.2. do 14.2.2011) Fiche 1 x x x Fiche 2 x x x Fiche 3 x x x x Fiche 4 x Fiche 5 x x 9. výzva (od 6.10. do 7.10.2011) 10. výzva (od 24.1. do 25.1.2012) 11. výzva (od 13.2. do 15.2.2013) 12.výzva (od 23.5. do Fiche 1 x x x x Fiche 2 x x x Fiche 3 x x x Fiche 4 x Fiche 5 x Fiche 6 x x x Fiche 7 x x Fiche 8 x x 13. výzva (od 13.2. do 14.2.2014) Fiche 1 x Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche které byly v dané výzvě vyhlášeny jsou označeny křížkem. Fiche č. 6-8 byly přidány od 10. výzvy. 3. Metodický přístup 3.1.1 Personální zajištění kanceláře MAS Vladař Aktuální složení Josef Ryšavý, ředitel MAS Vladař o.p.s.
Anna Zeidlerová, manažer SPL David Šebesta, manažer mikroregionů MAS Vladař Změny v týmu Petr Sušanka ředitel MAS Vladař o.p.s. do května 2011 Martin Polák ředitel MAS Vladař o.p.s. do dubna 2015 Ivana Bočánková manažerka SPL MAS Vladař do dubna 2015 Alena Laňková administrativní pracovnice MAS Vladař do srpna 2014 3.1.1 Monitoring a evaluace Programový výbor MAS Vladař Martin Polák (předseda), PhDr. Petr Sušanka, Antonín Stádnický, Milena Kostihová, Ing. Václav Konopík, Ing. Josef Ryšavý Monitorovací výbor Jan Fronc (předseda), Milena Kostihová, Romana Enzmannová, Ing. Marie Krzáková, Martin Polák, Jana Kriegelová, Jan Borecký 3.2. Zdroje údajů pro monitoring Jako zdroje údajů pro zodpovídání hodnotících otázek byly využity: Výstupy činnosti monitorovacího výboru Úzká spolupráce s manažery mikroregionů Rozhovory s představiteli obcí a měst, podnikateli a zástupci NNO Konzultace s žadateli a příjemci dotačních prostředků Setkání s veřejností v rámci realizovaných školení, komunitních setkání a společenských akcí Informační systém pro monitoring projektů dotazníkové šetření 3.3. Monitorovací indikátory Monitorovací indikátor Plánovaná hodnota dle původního SPL Plánovaná hodnota dle platného SPL Dosažené hodnoty k 30. 6. 2015 % dosažení cílové hodnoty cesty IV. třídy 1,64 km 1,64 km 3,54 km 216 % polní cesty 1 km 1 km 0 km 0 % vedení, osvětlení, světla 1,6 km 1,6 km 11,73km 733 % vzhled obce, zeleně 12 500 m 2 12 500 m 2 45 739,8 m 2 366 % mobiliář 20 ks 20 ks 1 311 ks 6 555% územní plán 3 ks 3 ks 3 ks 100 % stavby (objekty) 500 m 3 500 m3 38 m 3 8 % vybavení center 400 m 3 400 m3 200 m 3 50 % počet studií (soupisů) 15 15 3 20 % stavby 1 100 m 3 1 100 m 3 4 272 m 3 388 % expozice 2 2 1 50 % turistické stezky 3,5 km 3,5 km 0 km 0 % hippostezky 3,5 km 3,5 km 0 km 0 % celkový počet vzdělávacích 0 0 % 20 20 dnů celkový počet účastníků, kteří ukončili studium 100 100 0 0 %
Data pro hodnocení plnění monitorovacích indikátorů ve výše uvedené tabulce jsou kalkulována pouze z proplacených projektů. 3.4. Hodnotící otázky 3.4.1. Povinné hodnotící otázky Do jaké míry přispěla podpora k budování místních kapacit pro zaměstnanost a diverzifikaci? Jak napomohla podpora k dalším pracovním příležitostem ve vašem regionu? Jak napomohla podpora k budování kapacit pro diverzifikaci (zahájení a rozvoj činností nezemědělské povahy)? Do jaké míry přispěla podpora k dosažení cílů místní strategie? (otázky zvolené ze strany MAS dle jejích cílů a priorit) Do jaké míry byl implementován přístup LEADER? Jak napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu? Jak napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu? Jak napomohla podpora k zavádění víceodvětvových přístupů? Jak přispěla podpora k uplatnění inovačních postupů? Do jaké míry přispěla implementace přístupu LEADER ke zlepšení místní správy? Jak podpora podnítila zapojení veřejnosti? (aktivity prováděné za účelem animace, resp. propagace SPL, podpora potencionálních příjemců apod.) 3.4.2. Další zvolené hodnotící otázky: Do jaké míry přispěla podpora ke zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí? Do jaké míry přispěla podpora ke zlepšení občanské vybavenosti a služeb v obcích? Do jaké míry přispěla podpora k ochraně a rozvoji kulturního dědictví venkova na řešeném území? Přispěla podpora k rozšíření sítě hippostezek a pěších tras na řešeném území? Přispěla podpora k realizaci vzdělávacích projektů pro potenciální žadatele a odborné pracovníky? Napomohla podpora schopnosti žadatelů zpracovat a realizovat projekty po administrativní stránce? Je podpora v rámci SPL rozložena rovnoměrně na celé území MAS? Jsou prostředky na administrativu (zabezpečení činnosti sekretariátu MAS) čerpány efektivně a v souladu se SPL? 3.5. Způsob zodpovězení hodnotících otázek Hodnotící otázky budou zodpovídány na základě analýzy relevantních dat a ukazatelů. Zejména budou využity výstupy podrobné analýzy proplacených projektů, vycházející z výše uvedených zdrojů údajů (3.2.). 4. Odpovědi na hodnotící otázky 4.1. Do jaké míry přispěla podpora k budování místních kapacit pro zaměstnanost a diverzifikaci? 4.1.1. Jak napomohla podpora k dalším pracovním příležitostem ve vašem regionu? Analýza dat a dalších ukazatelů
V rámci podpořených projektů nebylo vytvořeno ani plánováno vytvořit žádné nové pracovní místo. Zásadním faktorem je nerovnováha rizik vyhodnocovaných žadateli s ohledem na závazek 5leté udržitelnosti pracovního místa v kontextu nepříznivého vývoje ekonomiky a objemu získaných dotačních prostředků na projekt. Přímá tvorba pracovních míst není v rámci SPL stanovena jako priorita a je řešena nepřímo formou snahy o zlepšení konkurenceschopnosti venkova vůči městům z pohledu kvality dopravní a technické infrastruktury, občanského vybavení a služeb a atraktivity života na venkově obecně. Snížení nezaměstnanosti je jednou z priorit ISÚ a je MAS dlouhodobě a aktivně řešeno. Odpověď na hodnotící otázku Podpora přímo nenapomohla k dalším pracovních příležitostí v regionu. Nepřímé vlivy na zvýšení počtu pracovních příležitostí jsou zřejmé, ale těžko měřitelné a hodnotitelné. Z informací od žadatelů víme, že projekty napomohly k udržení pracovních míst, případně nová pracovní místa vznikla, ale nebyla vykázána kvůli 5leté udržitelnosti udržení. Pozitivním faktem je udržení míst v dodavatelských firmách díky multiplikačnímu efektu projektů. 4.1.2. Jak napomohla podpora k budování kapacit pro diverzifikaci (zahájení a rozvoj činností nezemědělské povahy)? Analýza dat a dalších ukazatelů Podpora k budování kapacit pro diverzifikaci (zahájení a rozvoj činností nezemědělské povahy), se řešili v rámci fiche č. 6. V rámci této fiche byly proplaceny celkem 3 projekty. Celková proplacená hodnota dotace činila 1 210 561Kč. Podány byly pouze tyto tři projekty. Vnitřním monitorovacím indikátorem byl vznik 3 provozoven nezemědělské povahy. V rámci SPL byla stanovena tato oblast jako jedna z priorit s cílem diverzifikovat místní ekonomiku jako formu podpory diverzifikace činností subjektů podnikajících v zemědělství směrem k nezemědělským podnikatelským činnostem, s cílem zajištění jejich stability, posílení konkurenceschopnost. Pro Fichi bylo z rozpočtu SPL vyčleněno pouze 1,8 %. Odpověď na hodnotící otázku Podpora přímo napomohla k zahájení činností tří provozoven určených pro nezemědělskou činnost. Všechny tři provozovny se nachází na území mikroregionu Radonicka, takže podpora měla spíše lokální dopad. Žádný další žadatel o tento typ podpory neprojevil zájem, takže je nutné do období 2014-2020 lépe zanalyzovat projektovou kapacitu území a širší osvětu mezi potenciálními žadateli. 4.2. Do jaké míry přispěla podpora k dosažení cílů místní strategie? Odpovědi na tuto otázku se nachází v kapitole 4.5. 4.12. 4.3. Do jaké míry byl implementován přístup LEADER?
4.3.1. Jak napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu? Analýza dat a dalších ukazatelů Ze 161 proplacených projektů jich 48 je cíleno primárně nebo částečně na mladé lidi do 30 let, a je u nich prokazatelný vliv na zvýšení zapojení mladých lidí do dění v regionu. Jedná se o projekty řešící zázemí pro společenské, kulturní a sportovní akce (materiálně-technické, tělocvičny, hřiště) nebo rekonstrukce ZŠ a MŠ. Žadateli a realizátory projektů jsou většinou obce případně místní neziskové organizace, které ve spolupráci s MAS zapojují mladé lidi zejména do přípravných fází projektů formou zjišťování jejich priorit a potřeb metodou komunitního plánování. Mezi na mladé lidi zaměřené projekty nepočítáme takové, jež jsou zaměřeny na celé věkové spektrum obyvatel (komunikace, osvětlení, místní rozhlasy, zeleň, kulturní dědictví apod.), které sice v důsledku mají i na tuto cílovou skupinu pozitivní dopad, ale spíše sekundárního charakteru. Je registrován i postupně se zvyšující zájem mladých lidí aktivně se podílet na dění v regionu, zejména v oblasti kulturně-společenských a sportovních aktivit. Dvě fyzické osoby, jejichž projekt byl vybrán k podpoře a úspěšně proplacen byly mladší 30 let. Jedna fyzická osoba jejíž projekt byl proplacen spadala dle pravidel PRV do kategorie mladý začínající zemědělec, protože jí bylo méně než 35 let. Odpověď na hodnotící otázku Podpora jednoznačně napomohla většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu, zejména v přípravných fázích projektových záměrů a v oblasti pořádání a účasti na kulturně-společenských a sportovních aktivitách. Pozitivním dopadem podpory je také zkvalitnění zázemí pro vzdělávání této cílové skupiny. Množství žadatelů z kategorie neziskové organizace je řízeno mladými a aktivními lidmi. V rámci komunitního plánování v novém období 2014-20 je kladen ještě větší důraz na zapojování mladých lidí. 4.3.2. Jak napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu? Analýza dat a dalších ukazatelů Ze 161 proplacených projektů je 18 cíleno primárně nebo částečně na ženy, a je u nich prokazatelný vliv na zvýšení zapojení žen do dění v regionu. Jedná se o projekty řešící zázemí pro společenské, kulturní a sportovní akce (materiálně-technické, kulturní domy, dětská hřiště, vybavení mateřského centra). Mezi na ženy zaměřené projekty nepočítáme takové, jež jsou zaměřeny na celé věkové spektrum obyvatel (komunikace, osvětlení, místní rozhlasy, zeleň, kulturní dědictví apod.), které sice v důsledku mají i na tuto cílovou skupinu pozitivní dopad, ale spíše sekundárního charakteru. V rámci fichí, kde mohly být žadatelé také fyzické osoby byl také podpořen a proplacen projekt Vzniku architektonické kanceláře paní architektky pí Poubové. Odpověď na hodnotící otázku Podpora jednoznačně napomohla většímu zapojení žen do dění v regionu, stejně jako u mladých lidí zejména v přípravných fázích projektových záměrů a v oblasti volnočasových aktivit či aktivit spojených s rodičovskou dovolenou a výchovou dětí. 4.3.3. Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu? Analýza dat a dalších ukazatelů
Celkem 21 z 161 proplacených projektů obsahuje inovační prvky lokálního charakteru. Žádný z podpořených projektů nevykazuje inovační prvky nebo přístupy celorepublikového nebo mezinárodního charakteru. V hodnoceném období 2008-2014 se fenoménem inovačních projektů staly bezdrátové místní rozhlasy, celkem 9 projektů, kde inovace spočívá zejména v moderní využité technologii této komunikační platformy, jejích funkcích (napojení na JSVV, rozesílání SMS, atd.), relativní finanční nenáročnosti a možnostech implementace i v doposud obtížně dosažitelných spádových obcích. Dalším příkladem inovativního projektu je podpořené nově vzniklé environmentální vzdělávací centrum vzniklé v prostorách bývalých maštalích státního zámku ve Valči, které je provozováno neziskovou organizací AREA viva a je svým zaměřením v rámci řešeného území unikátní. Odpověď na hodnotící otázku Vzhledem ke skladbě a orientaci SPL hodnotíme procento projektů s inovačními prvky jako pozitivní. Kladně hodnotíme i pružnou reakci žadatelů na místní akční skupinou realizovaný přenos příkladu dobré praxe v případě projektů řešících bezdrátové místní rozhlasy. 4.3.3. Do jaké míry napomohla podpora k zavádění víceodvětvových přístupů ve vašem regionu? Analýza dat a dalších ukazatelů Celkem 13 ze 161 proplacených projektů prokazatelně napomohlo zavádění víceodvětvových přístupů v regionu. Jedná se zejména o projekty řešící zázemí pro společenské, kulturní a sportovní akce, které jsou následně realizovány ve spolupráci mezi subjekty zejména z veřejného a neziskového sektoru. Dalším příkladem spolupráce veřejného a neziskového sektoru jsou projekty realizované neziskovými organizacemi kde obec pomáhá s kofinancováním. Na víceodvětvový přístup je zaměřena fiche č. 6 a č. 8 v jejich rámci bylo proplaceno 6 projektů v hodnotě dotace přes 1,5 mil. Kč. Odpověď na hodnotící otázku Trend partnerských projektů měl vzestupný charakter i s ohledem na zaměření SPL, nepřipravenost subjektů z neziskového sektoru v počátku hodnoceného období a systematickou podporu ze strany MAS. Míru pomoci podpory k zavádění víceodvětvových přístupů v regionu hodnotíme jako významnou. 4.4. Do jaké míry přispěla implementace přístupu LEADER ke zlepšení místní správy? 4.4.1.Jak podpora podnítila zapojení veřejnosti? (aktivity prováděné za účelem animace, resp. propagace SPL, podpora potencionálních příjemců apod.) MAS Vladař prováděla pravidelnou propagaci SPL skrze bulletin Listy Vladaře distribuovaný do všech členských obcí a členům MAS. Nepravidelně byly využívány další nástroje propagace jako je spot v rádiu, novinová inzerce, propagační leták. Důležitou roli propagace SPL plnila MAS Vladař díky pravidelné účasti na rozličných akcích, např. Země Živitelka v Českých Budějovicích, Slavnosti cibule v Račeticích, Májové slavnosti v Radonicích, Pohár Vladaře v hasičském sportu aj. Od r. 2014 MAS Vladař aktivně komunikuje s územím o své činnosti a možných příležitostech pro potenciální žadatele na sociálních sítích a její FB profil sleduje
více než 100 fanoušků. V blízké budoucnosti je plánována komunikace skrze pravidelný newslleter ve formě emailu. 4.5. Do jaké míry přispěla podpora ke zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí? 4.5.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Na MAS bylo v hodnoceném období proplaceno celkem 64 žádostí o realizaci projektů řešících zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí. Závěrečná výše čerpání rozpočtu prostřednictvím proplacených projektů ve Fichi č. 1 je 31,9%. Monitorovací indikátor Plánovaná hodnota dle původního SPL Plánovaná hodnota dle platného SPL Stav plnění k 30. 6. 2015 % dosažení cílové hodnoty cesty IV. třídy 1,64 km 1,64 km 3,54 km 216 % polní cesty 1 km 1 km 0 km 0 % vedení, osvětlení, světla 1,6 km 1,6 km 11,73km 733 % vzhled obce, (zeleně) (lokality a plocha) 12 500 m 2 12 500 m 2 45 739,8 m 2 366 % mobiliář 20 ks 20 ks 1 311 ks 6 555% územní plán 3 ks 3 ks 3 ks 100 % parkoviště x x 577 m 2 x čekárny na zastávkách hromadné x x 8 ks x místní rozhlas x x 9 ks x technika na údržbu zeleně x x 16 x V tabulce jsou uvedena % dosažení cílových hodnot monitorovacích indikátorů u Fiche č. 1. 4.5.2. Odpověď na hodnotící otázku Míra přispění podpory ke zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí hodnotíme jako nadprůměrnou. Všechny cílové hodnoty indikátorů kromě jediného (polní cesty) byly překročeny, některé velmi výrazně (veřejné osvětlení, mobiliář). Jelikož se nepřikročilo k aktualizaci monitorovacích indikátorů a jejich cílových hodnot tak jak bylo plánováno ve Střednědobé evaluaci SPL jsou hodnoty překročeny někdy extrémně. Jedná se především o indikátor Mobiliář splněn na 6 555 %. Tento indikátor se také potýká se vágní definicí a žadatelé jej ve svých žádostech pojímali v různých hodnotách. V MAS jsme zpracovali interní monitorovací indikátory (parkoviště, čekárny HD, místní rozhlas, technika na údržbu zeleně), mimo SPL, projektů. Z těch je patrné že vznikla rozmanitá struktura technické a dopravní infrastruktury. 4.6. Do jaké míry přispěla podpora ke zlepšení občanské vybavenosti a služeb v obcích? 4.6.1. Analýza dat a dalších ukazatelů Na MAS bylo v hodnoceném období proplaceno celkem 64 žádostí o realizaci projektů řešících zlepšení občanské vybavenosti a služeb v obcích. Závěrečná výše čerpání rozpočtu prostřednictvím proplacených projektů ve Fichi č. 2 je 38,9%. Monitorovací indikátor Plánovaná hodnota Plánovaná hodnota Stav plnění % dosažení dle původního SPL dle platného SPL k 30. 6. 2015 cílové hodnoty stavby (objekty) 500 m 3 500 m 3 38 m 3 8 % vybavení center 400 m 3 400 m 3 200 m 3 50 % V tabulce jsou uvedena % dosažení cílových hodnot monitorovacích indikátorů u Fiche č. 2.
4.6.2. Odpověď na hodnotící otázku Míra přispění podpory ke zlepšení občanské vybavenosti a služeb v obcích byla, s ohledem na enormní zájem žadatelů o realizaci projektů v tomto opatření, široké spektrum možných projektových záměrů a s tím související výrazné překročení plánované výše přiděleného rozpočtu, hodnocena jako výrazně nadprůměrná. Bohužel nebyly změněny jednotky u obou indikátorů a přidány další (dětská hřiště, materiálně-technické vybavení), které by lépe reflektovali širokou paletu realizovaných projektů. V rámci interního monitorignu, mimo SPL, bylo zjištěno že dětská hřiště a počet mat-tech vybavení byly velmi žádané oblasti. 4.7. Do jaké míry přispěla podpora k ochraně a rozvoji kulturního dědictví venkova na řešeném území? 4.7.1. Analýza dat a dalších ukazatelů Na MAS bylo v hodnoceném období proplaceno celkem 23 žádostí o realizaci projektů řešících zlepšení ochrany a rozvoje kulturního dědictví venkova. Závěrečná výše čerpání rozpočtu prostřednictvím proplacených projektů ve Fichi č. 3 je 8,3%. Monitorovací indikátor Plánovaná hodnota dle původního SPL Plánovaná hodnota dle platného SPL Stav plnění k 30. 6. 2015 % dosažení cílové hodnoty počet studií (soupisů) 15 15 3 20 % stavby 1 100 m 3 1 100 m 3 4 272 m 3 388 % expozice 2 2 1 50 % V tabulce jsou uvedena % dosažení cílových hodnot monitorovacích indikátorů u Fiche č. 3. 4.7.2. Odpověď na hodnotící otázku Míra podpory ochrany a rozvoje kulturního dědictví venkova na řešeném území nebyla plněna v relativním souladu s parametry nastavenými v SPL. Pouze indikátor počtu staveb byl splněn, resp. výrazně překročen. Procento dosažení cílové hodnoty indikátorů Počet studií a Expozice bylo 20 a 50 %. 4.8. Přispěla podpora k rozšíření sítě hippostezek a pěších tras na řešeném území? 4.8.1. Analýza dat a dalších ukazatelů Na MAS byla podána pouze jedna žádost o realizaci projektu řešícího pěší trasy, konkrétně rozšíření jejich zázemí, která byla sice MAS vybrána k podpoře, ale následně bohužel vyřazena na základě administrativní kontroly SZIF. Plánovaná výše čerpání byla 0% rozpočtu platného SPL. Aktuální výše čerpání rozpočtu prostřednictvím projektů ve Fichi č. 4 je 0%. Monitorovací indikátor Plánovaná hodnota Plánovaná hodnota Stav plnění k 30. % dosažení cílové dle původního SPL dle platného SPL 6. 2015 hodnoty turistické stezky 3,5 km 3,5 km 0 km 0 % hippostezky 3,5 km 3,5 km 0 km 0 % V tabulce jsou uvedena % dosažení cílových hodnot monitorovacích indikátorů u Fiche č. 4. Zásadním důvodem pro malý zájem o tuto prioritu bylo také nevhodné nastavení pravidel z hlediska majetkoprávních vztahů k místu realizace projektu, které bylo v průběhu realizace SPL upraveno.
4.8.2. Odpověď na hodnotící otázku Podpora v hodnoceném období nepřispěla k rozšíření sítě hippostezek a pěších tras na řešeném území. 4.9. Přispěla podpora k realizaci vzdělávacích projektů pro potenciální žadatele a odborné pracovníky? 4.9.1. Analýza dat a dalších ukazatelů Na MAS byla podána pouze jedna žádost o realizaci vzdělávacího projektu, která bohužel nesplňovala jedno z kritérií přijatelnosti. Plánovaná výše čerpání 0% rozpočtu platného SPL. Aktuální výše čerpání rozpočtu prostřednictvím projektů ve Fichi č. 5 je 0%. Monitorovací indikátor celkový počet vzdělávacích dnů celkový počet účastníků, kteří ukončili studium Plánovaná hodnota dle původního SPL Plánovaná hodnota dle platného SPL Stav plnění k 31. 12. 2010 % dosažení cílové hodnoty 20 20 0 0 % 100 100 0 0 % V tabulce jsou uvedena % dosažení cílových hodnot monitorovacích indikátorů u Fiche č.. 4.9.2. Odpověď na hodnotící otázku Podpora alokovaná na opatření IV.1.2. v hodnoceném období 2008-2015 nepřispěla k realizaci vzdělávacích projektů. MAS Vladař se od roku 2009 účastnila mezinárodního vzdělávacího projektu Hovořme s venkovskými lidmi, podporujme jejich vzdělávání, ale především jim naslouchejme, podpořeného v rámci opatření IV.2.1. Realizace projektů spolupráce mezi MAS, řešícího prakticky identickou problematiku a systematicky podporoval žadatele a odborné pracovníky v rámci opatření IV.1.1. 4.10. Napomohla podpora schopnosti žadatelů zpracovat a realizovat projekty po administrativní stránce? 4.10.1 Analýza dat a dalších ukazatelů V počátku realizace SPL byla připravenost žadatelů podat a následně úspěšně realizovat své projektové záměry poměrně špatná. Někteří sice měli určitou zkušenost s předchozími programy LEADER ČR, ale zejména administrativní změny oproti těmto programům byly zásadního charakteru. Problémem v tomto období bylo také malé množství projektových záměrů připravených na podání žádosti o dotaci po technické stránce (technické dokumentace, stavební povolení). O faktu nízké akceschopnosti svědčí i malý převis podaných žádostí v prvním roce realizace SPL a vysoké procento chybovosti po administrativní stránce. V průběhu realizace se kvalita podávaných projektů zvyšovala. Suma požadované podpory vždy převyšovala plánované alokace na každou z výzev. Z množství přijatých žádostí které prošli administrací bez problémů bylo několik, které po vybrání nedošli až ke stavu proplacení, vesměs tak bylo z důvodu rozhodnutí žadatele projekt nerealizovat (nedostatek vlastních zdrojů na spolufinancování, jiné problémy), případně kvůli porušení dohody o poskytnutí dotace.
výzva Alokace podané žádosti vybrané žádosti nevybrané žádosti neproplacené proplacené Kč počet Kč % z alokace počet Kč % z alokace počet Kč % z alokace vybrané 1 9700000 13 11158599 115 9 7475599 77,1 4 3683000 38 9 0 2 9700000 27 21059678 217,1 13 8128355 83,8 14 12931323 133,3 13 0 3 3482301 13 5758266 165,4 9 4022950 115,5 4 1735316 49,8 8 1 4 2177645 6 2612006 119,9 5 2023315 92,9 1 588691 27 5 0 5 9700000 21 17295739 178,3 14 9936552 102,4 7 7359187 75,9 14 0 6 5906872 20 8487393 143,7 15 5400486 91,4 5 3086907 52,3 15 0 7 230941 2 322499 139,6 1 207000 89,6 1 115499 50 1 0 8 2500000 27 10625071 425 10 2474399 99 17 8150672 326 9 1 9 10500000 31 14428335 137,4 23 10464145 99,7 8 3964190 37,8 22 1 10 7600000 55 22109591 290,9 24 8480674 111,6 31 13628917 179,3 20 4 11 11450000 81 24902913 217,5 40 10935051 95,5 41 13967862 122 38 2 12 1170852 9 2672746 228,3 3 806160 68,9 6 1866586 159,4 2 1 13 692299 5 1368565 197,7 5 1368565 197,7 0 0 0 5 0 Celkem 74810910 310 142 801 401 190,9 171 71 723 251 95,9 139 71078150 95 161 10 Z těchto důvodů přistoupila MAS k intenzivní přípravě potenciálních žadatelů, manažerů mikroregionů a pracovníků MAS, včetně individuálních konzultací připravovaných projektových záměrů a pomoci při zpracování žádostí o dotace, realizaci projektů a následně podání žádostí o proplacení. 4.10.2. Odpověď na hodnotící otázku Podpora napomohla velmi významně schopnosti žadatelů zpracovat a realizovat projekty po administrativní stránce, jak je patrné z výše uvedené analýzy dat. Významně vzrostl převis podaných žádostí o dotaci nad přidělenou alokací na projekty IV.1.2 a snížilo se procento projektů, vyřazených SZIF na základě administrativní kontroly (2 projekty vyřazené SZIF v roce 2010 byly vyřazeny z důvodu neopravení chyb žadatelem v rámci administrativní kontroly, což je faktor, který nebylo možno ovlivnit). Většina projektů žadatelů byla zpracovávána manažery mikroregionů za podpory pracovníků MAS a zároveň byl žadatelům poskytován maximální servis při následné realizaci a administrativním zpracování žádostí o proplacení. Z těchto důvodů byla v hodnoceném období většina zazávazkovaných projektů, jež byly realizovány, následně také proplaceny. Výjimky tvoří projekt u kterého vznikl administrativní problém na straně MAS při procesu hodnocení výběrovou komisí a pochybení bylo řešeno řídícím orgánem ve spolupráci se SZIF a projekty kde od realizace upustili sami žadatelé případně projekty kde žadatelé svojí. 4.11. Je podpora v rámci SPL rozložena rovnoměrně na celé území MAS? 4.11.2. Analýza dat a dalších ukazatelů Území Poč. proplacených projektů Požadovaná dotace (Kč) Proplaceno (Kč) Kč na obyvatele Mimo akt. území 5 2063832 1994062 0 MAS Vladař Andělská Hora 8 4133933 3616144 11590.2 Bitozeves 2 1856557 1620572 3877 Blatno 1 111600 111600 217.5 Blažim 1 602891 602891 2266.5 Blšany 2 274500 255983 263.4 Čeradice 2 608137 608137 2118.9 Chbany 4 1457100 1292647 2172.5 Chyše 4 1857954 1686216 2907.3 Čichalov 1 180900 180816 1151.7 Deštnice 3 1826429 1621828 8766.6 Holedeč 2 697968 649920 1107.2
Krásný Dvůr 4 1660101 1467330 2151.5 Kryry 1 283500 260973 110.1 Lenešice 5 1372751 1247555 867 Libědice 5 1991970 1986395 8276.6 Liběšice 2 1437127 1288749 1716 Libořice 1 458100 458100 1339.5 Lišany 1 530895 423810 2648.8 Lubenec 7 2704659 2532412 1751.3 Manětín 4 2010126 1906720 1636.7 Mašťov 3 493274 473750 811.2 Měcholupy 1 123735 123735 122.5 Nečtiny 1 641785 607457 976.6 Nepomyšl 1 229500 227008 588.1 Nové Sedlo 3 698696 669490 1290 Očihov 1 243000 219040 595.2 Pětipsy 1 297000 297000 1455.9 Petrohrad 1 243000 243000 369.9 Podbořany 1 297000 297000 47.1 Postoloprty 4 746525 628687 126.9 Pšov 2 664200 506285 900.9 Račetice 3 801060 796836 2064.3 Radonice 16 7033930 6617513 5709.7 Staňkovice 1 915308 708770 792.8 Štědrá 3 962871 829290 1480.9 Štichovice 1 1798047 1510911 12590.9 Toužim 9 5145704 4642006 1216.8 Tuchořice 1 419057 419057 618.1 Valeč 11 3298718 2912138 8180.2 Veliká Ves 6 2428200 2230767 7665.9 Verušičky 5 1576607 1084647 2774 Vilémov 7 2894758 2828168 4818 Vroutek 2 846900 762030 410.1 Žatec 1 648000 648000 33.7 Žiželice 2 861716 850674 2054.8 Žlutice 9 3129945 2120613 853.7 Celkem: 161 65 559 566 59 066 732 940 Území které nevyužilo nebo neuspělo s žádostí o podporu z výzev MAS Vladař : Vrbice, Podbořanský Rohozec, Rokle, Kadaň, Libočany, Zálužice, Výškov.
Obrázek 1 : Mapa území a čerpání SPL (červené hranice = nečerpáno) 4.11.3. Odpověď na hodnotící otázku Rovnoměrnost rozložení podpory na řešeném území lze v období 2008-2014 hodnotit pozitivně, zejména s ohledem na pouze 7 z celkového počtu 53 obcí, na jejichž území doposud nebyl v rámci SPL podpořen žádný projekt. Během sledovaného období byly podpořeny žádostí z území dalších 2 obcí které již nejsou do území MAS Vladař zahrnuty. Nejaktivnější co do počtu podpořených projektů jsou subjekty z obce Radonice s 16 podpořenými projekty, stejně tak co do výše podpory kde v souhrnu získali subjekty z tohoto území podporu ve výši 6 617 513,- Kč. Při přepočtu na 1 obyvatele (počítáno z území které získalo podporu) je podpora v intervalu 33,7-12 590.9 Kč. Území, které bylo podpořeno, obývá 62854 obyvatel MAS Vladař z 82436. Tyto čísla jsou hodně ovlivněna čerpáním SPL zejména malými obcemi, které neměli jiné možnosti podpory svých projektů. Naproti tomu větší města na území MAS Vladař podporu SPL nevyužívali z důvodu vhodnějších dotačních titulů ROP atp. 4.12. Jsou prostředky na administrativu (zabezpečení činnosti sekretariátu MAS) čerpány efektivně a v souladu se SPL? 4.12.2. Analýza dat a dalších ukazatelů Rok Celková alokace na SPL Čerpáno 4.1.1 Čerpáno 4.1.2 2008 11 697 102 2 156 028 5 943 685 2009 15 682 301 2 499 790 11 514 711 2010 18 358 192 2 491 475 14 972 724 2011 10 761 248 1 629 015 10 712 021 2012 9 083 885 1 741 120 6 168 961 2013 12 411 897 1 600 261 9 339 930 2014 2 500 000 1 309 091 902 218 Celkem 77 976 625 13 075 464 59 554 250
Přehled čerpání prostředků na administrativu vůči celkovým ročním alokacím Rok Celková alokace Skutečně nárokováno na IV.1.1. % 2008 11 679 102 2 156 028 18,46% 2009 15 682 301 2 499 790 15,94% 2010 18 358 192 2 491 475 13,57% 2011 10 761 248 1 629 015 15,13% 2012 9 083 885 1 741 120 19,16% 2013 12 411 897 1 600 261 12,89% 2014 2 500 000 1 309 091 52,36% Celkem 80 476 625 13 426 780 15,63% V tabulce je zpracován přehled čerpání a procentuelní podíl prostředků využitých na administrativu vůči celkovým ročním alokacím finančních prostředků pro MAS. Dle finančního plánu v SPL je na administrativu IV.1.1. vyčleněno na celé období 2008-2013 15,13% z přidělených dotačních prostředků. 4.12.3. Odpověď na hodnotící otázku V hodnoceném období 2008-2014 bylo na administrativní zabezpečení realizace SPL čerpáno 18,5% ze součtu prostředků rozdělených na projekty IV.1.2 a prostředků využitých na administrativní zabezpečení realizace SPL (IV.1.1). Oproti finančnímu plánu stanovenému v SPL bylo čerpání v opatření IV.1.1. překročeno o 3,5%, což je způsobeno potřebou investic do vybavení kanceláře MAS v počátcích realizace SPL a zároveň změnou poměru vyhlašovaných výzev a náklady na administraci v posledním roce (2014). Náklady na administraci byly v souladu s pravidly převedeny z nečerpané alokace 4.1.2 na realizaci 4.1.1. 5. Závěry a doporučení 5.1. Soulad použitých monitorovacích indikátorů se sledovanými prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL Použité monitorovací indikátory byly, dle zvolených hodnotících otázek MAS a na základě příslušných odpovědí v kapitole 4., ve většině případů v souladu se sledovanými prioritami a cíli. U některých priorit (Obnova a rozvoj vesnic a Občanské vybavení a služby) však nepokrývaly celé spektrum podpořených projektů. Některé monitorovací indikátory, resp. zájem o projekty, jež by tyto indikátory naplňovaly, nebyly evidovány a v některých případech ani očekávány (polní cesty, turistické stezky, hippostezky, vzdělávací projekty). Zároveň bylo zjištěno nevhodné nastavení měrné jednotky m 3 u staveb, resp. nedostatečná vypovídací hodnota tohoto monitorovacího indikátoru a u některých indikátorů výrazně podhodnocená hodnota předpokládaného plnění.
Rovnováha mezi Fichemi dle plánu stanoveného v SPL byla hodnocena v kapitole 2.2. a podrobně rozebrána v kapitolách 4.6 4.10. Oproti plánovaným hodnotám čerpání rozpočtu byly shledány rozdíly zejména u Fiche č. 2 Občanské vybavení a služby na území MAS Vladař, kde potřeby žadatelů výrazně překročily předpokládaný objem finančních prostředků. Dále pak byl evidován velmi malý zájem o realizaci projektů prostřednictvím Fiche č. 4, kde bylo hlavním důvodem nevhodné nastavení pravidel a Fiche č. 5, kde byly využity jiné zdroje dotačních prostředků k dosažení obdobných cílů. 5.2. Míra dosažení cílů Hlavním obecným cílem SPL bylo zlepšení kvality života ve venkovském prostoru na území Vladaře. Tento cíl je realizací SPL jednoznačně plněn. Rozdíly byly zjištěny v reálném zájmu o priority definované k dosažení stanoveného cíle na základě analýzy potřeb území. Tyto rozdíly jsou podrobně rozebrány a vyhodnoceny prostřednictvím povinných a volitelných otázek a odpovědí na ně v kap. 4. 5.3. Doporučení na základě výsledku hodnocení Na základě předcházejících analytických informací byla formulována následující doporučení pro zkvalitnění systematické práce v oblasti rozvoje území i doporučení pro úpravy postupů pro nové období: úprava SPL zejména v oblasti úpravy priorit a finančního plánu dle reálných potřeb a požadavků aktérů na území rozšíření aktivit monitorovacího a programového výboru o každoroční dílčí evaluaci SPL Vyhodnotit nedostatečnou aktivitu a iniciativu členské základny a podniknout příslušné kroky k nápravě. Flexibilně ladit a využít dostupné korekční prostředky pro kvalitnější naplňování cílů prostřednictvím aktuálních priorit. Zrevidovat a upravit některé administrativní postupy, jež byly nevhodně zvoleny v době přípravy SPL a také přehodnotit efektivitu organizační struktury a její personální obsazení s ohledem na výsledky její práce a statutem daných funkčních období. Aktivně propagovat činnost MAS a jejích členů všemi dostupnými prostředky, pokračovat v kontinuální podpoře a vzdělávání potenciálních žadatelů a odborných pracovníků se zaměřením na podporu projektů řešených na území obcí a měst, kde dosud podpora nebyla čerpána. Rozvíjet další spolupráci mezi MAS v ČR a využívat příkladů dobré praxe a přenosu poznatků z realizace SPL pro inspiraci potenciálních žadatelů, ale i MAS Vladař samotné. v dalším období lépe reflektovat aktuální potřeby, priority a využíval potenciál území na základě komunitního plánování a optimalizovat administrativní postupy úpravy některých monitorovacích indikátorů, jejich hodnot a doplnění několika dalších nových, aby se zlepšila jejich vypovídací hodnota o míře plnění sledovaných priorit. přehodnocení vedlejších kritérií pro monitoring stanovená v SPL, jež jsou definována pouze pro rok 2009, Zpráva byla vypracována 18. prosince 2015 a schválena monitorovacím a programovým výborem na zasedání ze dne 21. prosince 2015.