PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle ust. 85 č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů k podlimitní veřejné zakázce na dodávky s názvem: Podnikatelský inkubátor Kolínský zámek IT vybavení část 2 BEZDRÁTOVÝ HLASOVACÍ A BEZDRÁTOVÝ KONFERENČNÍ SYSTÉM zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení podle ust. 25 a 38 č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s Pokyny k úspěšné realizaci výběrového řízení na dodavatele platnost od 1. 3. 2015, v rámci projektu s názvem CEROP, spolufinancovaného z Operačního programu Podnikání a inovace, prioritní osa 5. Prostředí pro podnikání a inovace, oblast podpory 5.1 Platformy spolupráce, programu PROSPERITA Výzva II část I., identifikační číslo projektu: 5.1 PP04/036. Zadavatel: Název město Kolín Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín 1 Zastoupen Mgr. Bc. Vítem Rakušanem, starostou města IČ 00235440 DIČ CZ00235440 Osoba zastupující zadavatele : Erste Grantika Advisory, a.s. : Jánská 448/10, 602 00 Brno IČ: 25597001 DIČ: CZ25597001 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4100. Kontaktní osoba: Ing. Radek Hlaváček Telefon: + 420 731 131 684, + 420 515 917 652 Kontaktní e-mail: hlavacek@grantika.cz
I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název město Kolín Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín 1 Zastoupen Mgr. Bc. Vítem Rakušanem, starostou města IČ 00235440 II. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předmětem veřejné zakázky je dodávka výpočetní a multifunkční techniky, blíže specifikované zadávací dokumentací a jejími přílohami (dále také jako zařízení nebo předmět veřejné zakázky ) a dále poskytnutí služeb, které jsou nezbytné ke splnění veřejné zakázky, spočívajících v montáži, instalaci a uvedení předmětu veřejné zakázky do plného provozu. V souladu s ust. 13 odst. 3 a 4 ZVZ, ve spojení s ust. 98 ZVZ je veřejná zakázka rozdělena na 2 části, a to následujícím způsobem: Část 1 Audiovizuální a IT vybavení a Část 2 Bezdrátový hlasovací a bezdrátový konferenční systém. III. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ O PLNĚNÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 359.950,- Kč bez DPH IV. ZVOLENÝ DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zjednodušené podlimitní řízení dle ust. 38 ZVZ. V. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE Pořadové číslo nabídky 2 Ladislav Ministr Pardubice, 53002, Zelené Předměstí (Pardubice I), Pernerova 444 IČ 13180266 VI. ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Dne 20. 7. 2015 bylo odesláním výzvy k podání nabídek v souladu s ust. 26 odst. 1 písm. b) ZVZ zahájeno zjednodušené podlimitní řízení k výše uvedené podlimitní veřejné zakázce na dodávky. V souladu s ustanovením čl. X. odst. 3) zadávací dokumentace měly být nabídky do tohoto zadávacího řízení doručeny do prostor zadavatele, na adresu Městský úřad Kolín, Karlovo náměstí 78, 280 12 Kolín 1, nejpozději do 5. 8. 2015 do 10:00 hodin. V rámci stanovené lhůty pro podání nabídek zadavatel obdržel v této části veřejné zakázky celkem 3 nabídky. Zadavatelem ustanovená hodnotící komise (dále jen jako komise ) na svém druhém jednání konaném dne 17. 8. 2015 v prostorách zadavatele v souladu s ust. 79 odst. 1 ZVZ ve spojení s ust. čl. VI. zadávací dokumentace provedla hodnocení nabídek uchazečů, o jejichž nabídkách konstatovala, strana 2
že splňují požadavky zadavatele stanovené v zadávacích podmínkách na základě ZVZ, dle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny. Pro hodnocení byla rozhodující celková nabídková cena v Kč bez DPH. Identifikační údaje uchazečů, jejichž nabídka byla hodnocena: Pořadové číslo nabídky 2 Ladislav Ministr Pardubice, 53002, Zelené Předměstí (Pardubice I), Pernerova 444 IČ 13180266 Pořadové číslo nabídky 3 VERA, spol. s r.o. Lužná 716/2, 160 00 Praha 6 Vokovice 112 - společnost s ručením omezeným IČ 62587978 V souladu s ust. 79 odst. 4 ZVZ stanovila komise pořadí nabídek podle výše nabídkové ceny v Kč bez DPH. Pořadí nabídek vyplývá z níže uvedené tabulky: Pořadí nabídek Uchazeč Nabídková cena uchazeče v Kč bez DPH Pořadové číslo nabídky 1 Ladislav Ministr 359.950,- Kč 2 2 VERA, spol. s r.o. 372.650,- Kč 3 Vzhledem k výsledku hodnocení nabídek doporučila komise zadavateli přidělit veřejnou zakázku uchazeči Ladislav Ministr, se sídlem Pardubice, 53002, Zelené Předměstí (Pardubice I), Pernerova 444, IČ 13180266, jehož nabídka s pořadovým č. 2 byla vyhodnocena jako nejvhodnější. Zadavatel se se závěry komise ztotožnil a v souladu s ust. 81 odst. 1 ZVZ rozhodl o výběru nabídky uchazeče Ladislav Ministr. VII. ČÁST VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, KTERÁ MÁ BÝT PLNĚNA PROSTŘEDNICTVÍM SUBDODAVATELE Z nabídky vítězného uchazeče nevyplývá, že by některá část zakázky měla být plněna subdodavatelsky. strana 3
VIII. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA Pořadové číslo nabídky 2 Ladislav Ministr Pardubice, 53002, Zelené Předměstí (Pardubice I), Pernerova 444 IČ 13180266 Nabídková cena v Kč bez DPH 359.950,- Kč Pořadové číslo nabídky 3 VERA, spol. s r.o. Lužná 716/2, 160 00 Praha 6 Vokovice 112 - společnost s ručením omezeným IČ 62587978 Nabídková cena v Kč bez DPH 372.650,- Kč IX. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYLOUČENÍ Ze zadávacího řízení byl vyloučen uchazeč: Pořadové číslo nabídky 1 Zdeněk Němec Kutná Hora, 28401, Hlouška, Hloušecká 25/11 IČ 16536673 Odůvodnění: Zadavatelem ustanovená komise na svém prvním jednání konaném dne 5. 8. 2015 v prostorách zadavatele v souladu s ust. 77 odst. 1 ZVZ posoudila výši nabídkových cen uchazečů ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Komise posuzovala výši celkových nabídkových cen i jednotkových cen v položkových rozpočtech jednotlivých uchazečů, jednak vzájemným porovnáním nabídek, ale též srovnáním s původním položkovým rozpočtem zpracovaným zadavatelem v rámci přípravy zadávacích podmínek jako vodítko ke stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Při rozhodnutí, zda nabídková cena uchazeče obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, měla komise na zřeteli skutečnost, zda nabídkové ceny uchazečů zaručují, že poptávaná zařízení, jež jsou předmětem této veřejné zakázky, budou dodána v zadavatelem požadované kvalitě a standardech, tedy zda cenová úroveň nabídky neohrožuje řádné a včasné splnění veřejné zakázky. Takový postup komise je plně v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a relevantní rozhodovací praxí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. strana 4
Při posouzení výše nabídkové ceny ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, komise v souladu s ust. 77 odst. 1 ZVZ konstatovala, že nabídka uchazeče Zdeněk Němec obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Ustanovení 77 odst. 1 ZVZ ukládá komisi při posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zadávacích podmínek posoudit výši nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky, které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné. Uchazeč Zdeněk Němec ve své nabídce, v položkovém rozpočtu, v části Bezdrátový hlasovací systém, u položky 1.2 Tablety uvedl nabídkovou cenu za jeden tablet 1.680,- Kč bez DPH. Zadavatel požadoval, aby tablety splňovaly následující minimální technické požadavky: Operační systém tabletu musí podporovat software pro hlasovací systém. Display 7-8, Wifi b/g/n Max výdrž baterie 8-10 hodin. V souladu s ust. 77 odst. 1 ZVZ se komise usnesla na tom, že si od uchazeče Zdeněk Němec vyžádá písemné zdůvodnění cen výše uvedené položky předmětu veřejné zakázky. Uchazeč musel při zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny postupovat v souladu s ust. 77 odst. 2 ZVZ, který zní: Hodnotící komise může vzít v úvahu zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna objektivními příčinami, zejména a) ekonomickými aspekty konstrukční metody či technologie, výrobního procesu nebo poskytovaných služeb, b) objevností technického řešení nebo výjimečně příznivými podmínkami, které má uchazeč k dispozici pro provedení stavebních prací nebo poskytnutí dodávek či služeb, c) originalitou stavebních prací, dodávek nebo služeb, d) souladem s předpisy týkajícími se ochrany zaměstnanců a pracovních podmínek, které jsou účinné v místě provádění stavebních prací, poskytování služeb nebo dodávek, nebo e) potenciální možností uchazeče získat veřejnou podporu. Uchazeč Zdeněk Němec měl zdůvodnit výši dané položky předmětu veřejné zakázky např. doložením způsobu stanovení ceny a technického popisu (příp. uvedení označení výrobku) nabízené části veřejné zakázky, tak aby bylo objektivně zdůvodnitelné, že je uchazeč schopen zakázku realizovat v souladu s požadavky zadavatele a v odpovídající kvalitě, která byla vymezena především přílohou č. 2 zadávací dokumentace technickou specifikací předmětu veřejné zakázky pro část 2. Uchazeč Zdeněk Němec měl zároveň prohlásit, že je schopen za nabídnutou dílčí cenu předmětné dodávky, u níž komise shledala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, provést v rozsahu a kvalitě požadované zadavatelem v zadávací dokumentaci a jejích přílohách. Z pověření komise proto osoba zastupující zadavatele vyzvala uchazeče k písemnému zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny ve výše uvedené položce ve smyslu 77 odst. 1 ZVZ. Komise v souladu s ust. 77 odst. 1 ZVZ stanovila lhůtu pro doložení zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeč byl povinen doručit požadované vysvětlení nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení této výzvy. strana 5
Uchazeč měl doručit požadované dokumenty na adresu osoby zastupující zadavatele, tj. Erste Grantika Advisory, a.s., Jánská 448/10, 602 00 Brno, kontaktní osoba: Ing. Radek Hlaváček, e-mail hlavacek@grantika.cz Uchazeč Zdeněk Němec obdržel výzvu k písemnému zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny dne 6. 8. 2015. Uchazeč Zdeněk Němec však na tuto výzvu v daném termínu nereagoval. Dle ust. 77 odst. 6 ZVZ, neodůvodní-li uchazeč písemně mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě, musí být jeho nabídka vyřazena. Ustanovení 76 odst. 6 ZVZ se použije obdobně. Komise na základě výše uvedeného konstatovala, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci na základě ZVZ, a rozhodla o vyřazení nabídky uchazeče Zdeněk Němec ze zadávacího řízení. V souladu s ust. 76 odst. 6 ZVZ zadavatel vyloučí z účasti v zadávacím řízení uchazeče, jehož nabídka byla hodnotící komisí vyřazena při posouzení nabídek. Na základě výše uvedeného zadavatel v souladu s ust. 76 odst. 6 ZVZ rozhodl o vyloučení uchazeče Zdeněk Němec z účasti v zadávacím řízení. X. ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU Odůvodnění vyloučení uchazeče Zdeněk Němec kvůli mimořádně nízké nabídkové ceně je uvedeno v předchozím článku této zprávy. XI. DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadávací řízení nebylo zrušeno. V Brně dne 21. 9. 2015 Za zadavatele město Kolín: podepsáno uznávaným elektronickým podpisem... Ing. Radek Hlaváček poradce pro výběrová řízení Erste Grantika Advisory, a.s. strana 6