OZNÁMENÍ ZMĚNA KONCEPCE podle 10c zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v rozsahu podle přílohy č. 7 AKTUALIZACE KRAJSKÉHO PROGRAMU KE ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Předkladatel Jihomoravský kraj Brno KVĚTEN 2006 1
A. ÚDAJE O PŘEDKLADATELI 1. Název organizace -Jihomoravský kraj 2. IČ - 70888337 3. Sídlo - Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno 4. Oprávněný zástupce předkladatele - Ing. Stanislav Juránek, hejtman, email - hejtman@kr-jihomoravsky.cz, tel. - 54165 1111 B. ÚDAJE O KONCEPCI 1. Název - Aktualizace Krajského programu ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje 2. Obsahové zaměření (osnova) dle přílohy č. 3 k zákonu č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), následovně a) Místo překročení limitních hodnot - vymezení zóny, popis regionu a další údaje, - lokace případných měst (mapa), - měřicí stanice (mapa, geografické souřadnice). b) Všeobecné informace - typ zóny (město, průmyslová nebo zemědělská oblast), - odhad rozlohy znečištěných oblastí (v km 2 ) a velikost exponované skupiny obyvatelstva, - příslušné klimatické údaje, - příslušné topografické údaje, - informace o charakteru cílů vyžadujících v dané lokalitě ochranu (obyvatelstvo, ekosystémy atd.). c) Odpovědné orgány - jména a adresy osob odpovědných za vypracování a provádění programu. d) Druh posouzení znečištění ovzduší - koncentrace znečišťujících látek zjištěné v předchozích letech, - aktuální koncentrace znečišťujících látek, - prostředky použité ke zjišťování koncentrací znečišťujících látek. e) Původ znečištění ovzduší - výčet hlavních zdrojů znečišťování ovzduší doplněný jejich geografickým vyznačením, - celkové množství emisí v oblasti (t/rok), - informace o znečištění dálkově přenášeném z okolních oblastí. f) Analýza situace - podrobnosti o faktorech působících zvýšené znečištění ovzduší, - podrobnosti o možných nápravných opatřeních. g) Podrobnosti o opatřeních ke zlepšení kvality ovzduší přijatých před zpracováním programu - opatření na lokální, regionální, národní a mezinárodní úrovni, která mají vztah k dané zóně, - hodnocení účinnosti uvedených opatření. 2
h) Podrobnosti o nových opatřeních ke zlepšení kvality ovzduší - seznam a popis navrhovaných opatření nebo projektů, které jsou součástí programu, - časový plán implementace opatření, - odhad plánovaného zlepšení kvality ovzduší a předpokládaná doba potřebná k dosažení těchto cílů, - popis opatření ke zlepšení kvality ovzduší zamýšlených v dlouhodobém časovém horizontu. i) Seznam relevantních dokumentů a dalších zdrojů informací. j) Příloha podle Rozhodnutí Komise 2004/224/ES. k) Programový dodatek podle čl. 18 odst. 3 Nařízení Rady (ES) 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech. 3. Charakter Zpracování aktualizace Krajského programu ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje (dále jen KPZKO JMK ) ve znění přílohy č. 2 k Nařízení JMK č. 384/2004 Věstníku právních předpisů JMK (dle platné legislativy se KPZKO JMK označuje výrazem Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší pro Jihomoravský kraj, a to tak, že bude provedena jeho aktualizace u těch znečišťujících látek, u nichž na území Jihomoravského kraje v roce 2004 došlo k překročení imisního limitu a meze tolerance nebo imisního limitu, pokud není mez tolerance stanovena, a bude rozšířen o území obcí přičleněných k Jihomoravskému kraji zákonem č. 387/2004 Sb., o změnách hranic krajů a o změně zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů (dále jen Aktualizace). Aktualizace bude zapracována do stávajícího KPZKO JMK. Jedná se o změnu koncepce ve smyslu ust. 10 a odst. 1 písm. c) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. 4. Zdůvodnění potřeby pořízení Podnětem pro tuto iniciativu Jihomoravského kraje jsou závěry a vyhodnocení koncepčních materiálů Jihomoravského kraje (Koncepce ochrany přírody Jihomoravského kraje, Problémová studie Větrná eroze půdy), ambulantní měření čistoty ovzduší zadaná Jihomoravským krajem v letech 2004 a 2005 a neposlední řadě také legislativní povinnost dle ust. 7 odst. 6 a 7 zákona. 5. Základní principy a postupy (etapy) řešení V rámci zpracování byla provedena analýza současného stavu ovzduší v Jihomoravském kraji. Na základě provedené analýzy a výstupů jsou odvozeny návrhy základních cílů, priorit a opatření. Návrhy opatření jsou popsány z hlediska jejich věcného vymezení, adsorpční kapacity, formy podpory a cílových skupin. 6. Hlavní cíle Cílem aktualizovaného programu je zajistit na celém území Jihomoravského kraje kvalitu ovzduší splňující zákonem stanovené požadavky (imisní limity) a přispět k dodržení závazků, které Česká republika přijala v oblasti omezování emisí znečišťujících látek do ovzduší (Národní a krajské emisní stropy). Specifické cíle: - snížit imisní zátěž znečišťujícími látkami pod úroveň stanovenou platnými imisními limity v lokalitách, kde jsou tyto limity překračovány (v oblastech se zhoršenou kvalitou 3
ovzduší PM 10), - dodržet ve stanoveném termínu doporučené hodnoty krajských emisních stropů v roce 2010 pro oxid siřičitý, oxidy dusíku a amoniak. - udržet podlimitní imisní zátěž v lokalitách, kde nedochází k překračování ostatních imisních limitů, dle současně platné legislativy. 7. Přehled uvažovaných variant řešení Vzhledem k legislativním požadavkům je výstupní podoba koncepčního dokumentu monovariantní. 8. Vztah k jiným koncepcím a možnost kumulace vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví s jinými záměry 1. Integrovaný krajský program snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého, oxidů dusíku, těkavých organických látek, amoniaku, oxidu uhelnatého, benzenu, olova, kadmia, niklu, arsenu, rtuti a polycyklických aromatických uhlovodíků Jihomoravského kraje (příloha č. 1 k Nařízení JMK č. 384/2004 Věstníku právních předpisů JMK) vč. rozptylové studie, 1. Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje (příloha č. 2 k Nařízení JMK č. 384/2004 Věstníku právních předpisů JMK) vč. rozptylové studie, 1. Problémová studie - Větrná eroze půdy v Jihomoravském kraji a návrh jejího řešení (Agroprojekt PSO, s.r.o., 2005), 1. Územní energetická koncepce Jihomoravského kraje (KEA, s.r.o., 2003), 1. Koncepce ochrany přírody Jihomoravského kraje (Atelier Fontes, s.r.o., 2005), 9. Předpokládaný termín dokončení V souladu se zákonným termínem do 18 měsíců od konce kalendářního roku v němž došlo k překročení imisního limitu, tj. do 30. června 2006. 10. Návrhové období Krajské úřady aktualizují programy v tříletých intervalech nebo do 18 měsíců od konce kalendářního roku, v němž dojde na území zóny či aglomerace k překročení imisního limitu a meze tolerance, nebo imisního limitu, pokud není mez tolerance stanovena, u znečišťující látky, která není v programu příslušné zóny či aglomerace zahrnuta. 11. Způsob schvalování Aktualizací stávající koncepce (příloha č. 2 k Nařízení JMK č. 384/2004 Věstníku právních předpisů JMK) novelou nařízení kraje. C. ÚDAJE O DOTČENÉM ÚZEMÍ 1. Vymezení dotčeného území Aktualizace Krajského programu ke zlepšení kvality ovzduší Jihomoravského kraje se zpracovává pro území Jihomoravského kraje mimo území Statutárního města Brna. Statutární město Brno zpracovává koncepci samostatně pro své území (ust. 7 odst. 6 zákona). 2. Výčet dotčených územních samosprávných celků, které mohou být koncepcí ovlivněny 4
Vyšší územní samosprávný celek - Jihomoravský kraj Územní samosprávné celky - všechny obce Jihomoravského kraje s výjimkou Statutárního města Brna 3. Základní charakteristiky stavu životního prostředí v dotčeném území V rámci České republiky je Jihomoravský kraj z hlediska emisí hlavních znečišťujících látek trvale pod celostátním průměrem. Významnou škodlivinou jsou dlouhodobě NO x. Na jejich produkci se ze 78 % podílejí mobilní zdroje, což je výrazně vyšší podíl než u celostátního průměru. Mobilní zdroje jsou také významným producentem CO, na jehož produkci se podílejí 85 %, 58 % se pak podílí na emisích tuhých znečišťujících látek (TZL). Na území Jihomoravského kraje je evidováno celkem 114 zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší (v roce 2003 to bylo 119) a 290 velkých zdrojů znečišťování ovzduší (v roce 2003 to bylo 250). Měření a posuzování kvality ovzduší se provádí podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), v platném znění, a podle nařízení vlády č. 350/2002 Sb., kterým se stanoví imisní limity a podmínky a způsob sledování, posuzování, hodnocení a řízení kvality ovzduší. 4. Stávající problémy životního prostředí v dotčeném území Na úrovni Jihomoravského kraje jsou následující prioritní znečišťující látky: 1. tuhé znečišťující látky (s důrazem na velikostní frakci PM 10 ), 1. oxidy dusíku, 1. oxid siřičitý 1. amoniak V případě tuhých znečišťujících látek dochází k překračování stanovených hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví v hustě osídlených oblastech a v oblastech s erodovatelnou půdou. V případě oxidů dusíku je trvale překračována doporučená hodnota krajského emisního stropu a v některých lokalitách je překračován imisní limit pro ochranu ekosystému a vegetace. V případě amoniaku dochází k překračování emisního stropu v důsledku rozvinuté živočišné výroby v Jihomoravském kraji. V případě oxidu siřičitého dochází od roku 2000 ke kontinuálnímu nárůstu a v posledních letech k překračování hodnot krajského emisního stropu. D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY KONCEPCE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VEŘEJNÉ ZDRAVÍ VE VYMEZENÉM DOTČENÉM ÚZEMÍ S ohledem na celoplošné zaměření předkládané KPZKO JMK a převážně lokální působení jednotlivých opatření v závislosti na zájmu jednotlivých cílových skupin nelze lokalizovat možné předpokládané vlivy na životní prostředí. Bude aplikován princip předcházení případných předpokládaných vlivů pomocí formulace podmínek a limitů k jednotlivým dotčeným opatřením. Významným hlediskem bude důsledný výběr předkládaných projektů a řádná průběžná i závěrečná kontrola při realizaci jednotlivých opatření. E. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE 5
1. Výčet možných vlivů koncepce přesahující hranice České republiky S ohledem na zaměření předkládané KPZKO JMK se nepředpokládají významné vlivy přesahující hranice České republiky, které by svojí významností spadaly do kategorií Espoo procedury. 2. Mapová dokumentace a jiná dokumentace týkající se údajů v oznámení koncepce Předkládané oznámení žádné samostatné mapové a jiné podobné dokumentace neobsahuje. 3. Další podstatné informace předkladatele o možných vlivech na životní prostředí a veřejné zdraví Aktualizace KPZKO JMK má zajistit zlepšení kvality ovzduší v kraji. V rámci zpracování a realizace se nepřipouští možnost návrhu řešení, která by způsobila negativní vliv na životní prostředí či veřejné zdraví. 4. Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ve smyslu ust 45 i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů Stanovisko příslušného orgánu je přílohou tohoto oznámení. Datum zpracování oznámení koncepce: 11.5.2006 Jméno, příjmení, adresa, telefon a e-mail osoby, která se podílela na zpracování oznámení koncepce: Ing. Bc Anna Hubáčková vedoucí odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje tel. 541 651 571 email: hubackova.anna@kr-jihomoravsky.cz, Ing. Miroslav Boris odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje tel: 541 652 610 email: boris.miroslav@kr-jihomoravsky.cz Ing. Tomáš Helán odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje tel.: 541 652 626 email: helan.tomas@kr-jihomoravsky.cz Podpis oprávněného zástupce předkladatele: Ing. Stanislav Juránek v.r. 6