Kontaktní osoba: Lenka Čejchanová Tel.: 267 994 262 Fax: 272 936 597 E-mail: Lenka.cejchanova@sfzp.cz Název veřejné zakázky: Odborné právní poradenství pro program Zelená úsporám Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen Zákon ) Identifikační údaje zadavatele Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa sídla: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Korespondenční adresa Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 00 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel 1. Předmět zakázky 1.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření mandátní smlouvy podle 10 zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou dvou let, jejímž předmětem je poskytování odborného poradenství při realizaci programu Zelená úsporám. 1.2 Předmětem zakázky je poskytování právních služeb pro Zadavatele, spočívajících především v: 1.2.1 právním poradenství Zadavateli formou konzultací zaměstnancům zadavatele, formou účasti na jednání zadavatele s dalšími subjekty, případně jakoukoli další vhodnou formou, 1.2.2 zpracovávání právních rozborů souvisejících s realizací programu GIS (Zelená úsporám), 1.2.3 zpracovávání, připomínkování a revidování metodických materiálů, 1.2.4 poskytování dalších výše neuvedených služeb, které však s výše uvedenými službami věcně souvisejí. 1.3 Předpokládaný rozsah veřejné zakázky 2000 hodin právních a poradenských služeb. 1.4 Předpokládaná hodnota VZ (v Kč bez DPH) činí 5 000 000,- Kč 1.5 Veřejná zakázka je podlimitní veřejnou zakázkou na služby. 1.6 Klasifikace předmětu zakázky dle CPV: Právní služby 79100000-5 1.7 Předmět veřejné zakázky je financování z Technické asistence programu Zelená úsporám. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
2. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace 2.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h) a i) Zákona způsobem dle 53 odst. 2 písm. a) až d) Zákona, popř. dle 125 a násl. Zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. Dle 53 odst. 2 Zákona dodavatel prokazuje: 2.1.1 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2.1.2 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. f) předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, 2.1.3 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. h) předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, 2.1.4 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i) formou čestného prohlášení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.2 Zadavatel požaduje prokázání následujících profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 54 Zákona: 2.2.1 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) Zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zájemce zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní zájemce zapsán), 2.2.2 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) Zákona předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění, Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3 Zadavatel nepožaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 55 Zákona. 2.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro podle ustanovení 56 odst. 2 Zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo
c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - hodnota zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží min. 3 reference o poskytnutých významných službách, jejichž předmětem byly právní služby u programů financovaných ze strukturálních fondů EU, jiných fondů EU nebo národních zdrojů. Každá v minimální hodnotě 400.000,- Kč bez DPH. V předloženém seznamu poskytovaných služeb musí být rovněž uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která může potvrdit údaj o tom, zda byly služby provedeny řádně, odborně a v požadovaném rozsahu. 2.4.2 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: základní identifikační údaje, údaj o dosaženém vzdělání, údaj o jazykových znalostech, údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací na správní řízení s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na dotační politiku: s min. tříletou praxí v oboru, c) advokát se specializací na stavební právo s min tříletou praxí v oboru. 2.5 Pokud dodavatel nepředloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, ač by měl být v obchodním rejstříku či v jiné obdobné evidence zapsán, bude z tohoto důvodu vyloučen z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikace. 2.6 Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu
podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. 3. Obchodní a platební podmínky 3.1 Nabídka a návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem bude obsahovat tyto platební podmínky: 3.1.1 Zadavatel se zavazuje uhradit Cenu za převzaté služby na základě daňového dokladu faktury do třiceti dnů od jejího doručení zadavateli za předpokladu, že daňový doklad bude obsahovat všechny náležitosti, zejména dostatečně určitou identifikaci služeb, za předpokladu, že cena bude určena v souladu s nabídkou dodavatele a za předpokladu, že bude obsahovat text: Předmět smlouvy je financován z projektu Technické asistence programu Zelená úsporám. Dodavatel je oprávněn daňový doklad fakturu vystavit zadavateli vždy až po prokazatelném převzetí služeb zadavatelem a to vždy na konci příslušného kalendářního měsíce. Cena bude uhrazena bankovním převodem na účet dodavatele uvedený ve faktuře. 3.1.2 Zadavatel nebude poskytovat zálohy. 3.2 Veškeré obchodní podmínky, vyjma ceny budou odpovídat obecné právní úpravě Mandátní smlouvy nařízené zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem a dále úpravě nařízené zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii. 3.3 Návrh smlouvy bude obsahovat ustanovení o automatickém předčasném ukončení účinnosti smlouvy při předčasném vyčerpání 2000 hodin služeb a zároveň bude obsahovat možnost smluvních stran účinnost smlouvy časově prodloužit (při nezmění ostatních ustanovení smlouvy) až do vyčerpání 2000 hodin služeb. 3.4 Návrh smlouvy bude obsahovat tento text: Předmět smlouvy je financování z technické asistence Operačního programu životní prostředí. 3.5 Návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky. 4. Požadavky na způsob zpravování nabídkové ceny 4.1 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl: 4.1.1 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1 (jednu) hodinu služeb. 4.1.2 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 2000 (dva tisíce) hodin služeb, která bude vypočítána prostým vynásobením jednotkové ceny a počtu hodin. 4.1.3 Uvedená jednotková cena bude vyčíslena jako průměrná cena za všechny druhy nabízených služeb. 4.1.4 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy. 5. Požadavky na způsob zpravování nabídky 5.1 Dodavatel je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona. 5.2 Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 5.3 Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 5.3.1 krycí list nabídky (dle závazného vzoru),
5.3.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 5.3.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, 5.3.4 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat za uchazeče, 5.3.5 prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 5.3.6 nabídková cena, 5.3.7 právní posouzení dle bodu 6.2.2 ZD, 5.3.8 návrh smlouvy na plnění zakázky, podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče, 5.3.9 případné další dokumenty. 5.4 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 5.5 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve trojím listinném vyhotovení. (1x originál, 2x prostá kopie) a v jednom datovém vyhotovení na CD. 5.6 Nabídka bude doručena do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4. Nabídka bude uložena v řádně uzavřené, výrazně označené obálce: NABÍDKA - Odborné právní poradenství pro program Zelená úsporám - NEOTEVÍRAT, na které musí být uvedena adresa dodavatele. 6. Způsob hodnocení nabídek 6.1 Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: 6.1.1 Výše nabídkové ceny váha 60 % 6.1.2 Kvalita právního rozboru na téma Aspekty veřejné podpory v programu ZÚ váha 40 % 6.2 Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: 6.2.1 V rámci dílčího hodnotícího kritéria Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1 bude hodnocena celková nabídková cena, která bude vypočítána dle bodu. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. 6.2.2 V rámci hodnotícího kritéria 6.1.2 Kvalita právního rozboru na téma Aspekty veřejné podpory v programu ZÚ bude Zadavatel hodnotit kvalitu zpracovaného rozboru celkového komplexního přístupu rozboru na téma Aspekty veřejné podpory v programu ZÚ. V rámci tohoto hodnotícího kritéria bude hodnocena věcná správnost a zohlednění všech relevantních aspektů právních předpisů (národních i evropských) upravujících veřejnou podporu a dopad těchto předpisů na příjemce podpory z programu Zelená úsporám. Bude hodnocena rovněž logická provázanost, argumentace a její relevance, odborná úroveň, přehlednost a srozumitelnost zpracovaného rozboru. Právní rozbor bude zpracován maximálně na čtyři strany textu formátu A4. 6.3 Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,60 (60%), (ii) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Kvalita právního rozboru dle bodu 6.1.2) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,40 (40%), (iii) bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku.
7. ČASOVÉ LIMITY 7.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 18. 9. 2009. 7.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 1. 10. 2009 v 12:00 hod. 7.3 Otevírání obálek se uskuteční dne 1. 10. 2009 v 12:30 hod. 7.4 Zadávací lhůta trvá 100 dnů. 8. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci 8.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději lhůtě uvedené v odst. 7.1 této ZD. 9. Přílohy 9.1 Krycí list nabídky 9.2 Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 9.3 Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu běhu zadávací lhůty 9.4 Směrnice MŽP o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Programu Zelená úsporám