SYSTÉM CENTRÁLNÍHO NÁKUPU
Specifika nákupu v LČR LČR realizuje nákupy ze 105 organizačních jednotek na celém území České republiky, fyzicky není možné zajistit veškeré nákupy z jednoho místa, ročně se zaeviduje 90 tis. faktur od 10 tis. dodavatelů, řádově se jedna o desítky tisíc nakupovaných položek. V souladu se zákonem o veřejných zakázkách jsou zavedeny následující způsoby realizace nákupu: Hodnota VZ Způsob zadání 0 200 tis. Kč Přímý nákup 200 tis. 1 mil. Kč Poptávka bez uveřejnění, oslovení min. tří uchazečů 1 mil. 2. mil. Kč Poptávka s uveřejněním na www stránkách LČR s oslovením min. tří uchazečů 2 mil. Kč - 4.996.999 Kč Podlimitní veřejná zakázka dle zákona o VZ nad 4.996.999 Kč Nadlimitní veřejná zakázka dle zákona o VZ 1
Nakupování v podniku LČR do roku 2008 Do roku 2008 nebyla oblast nakupování dodávek a služeb centrálně řešena Nákup zajišťován organizačními jednotkami ve vlastní režii Neexistence centrální evidence veřejných zakázek Nestanovena jednotná pravidla a kompetence k zajištění realizace veřejných zakázek Neoprávněné dělení veřejných zakázek Přímé nákupy zboží nebo služeb bez realizace veřejné zakázky Nulová zpětná vazba o zrealizovaných nákupech U smluv uzavřených na organizačních jednotkách se stejným dodavatelem, rozdílné smluvní podmínky 2
Zavedení systému managementu nákupu V roce 2009 zaveden systém managementu nákupu v oblasti dodávek a služeb provozního materiálu na všech organizačních jednotkách, systém definuje proces zajištění nákupu, stanovuje jednotná pravidla, principy a postupy, platná pro všechny organizační jednotky státního podniku, dále zavádí pravidla pro sběr potřeb organizačních jednotek, čímž umožňuje jejich rychlé posouzení a vyhodnocení za celý podnik LČR a usnadňuje přijmutí organizačně a ekonomicky optimálních a zákonných způsobů pořízení dodávek (zboží) a služeb, v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. Blokové schéma procesu nakupování Iniciace a sběr potřeb Posouzení potřeb Určení postupu a vyhotovení plánu nákupu Realizace VZ Účetníctví Aktualizace postupu a plánu nákupu Porovnání skutečnosti s plánem 3
Systém managementu nákupu Zavedením systému managementu nákupu bylo dosaženo: centrálního přehledu o všech nákupech tvorby ročního plánu potřeb v jednotných strukturách na všech organizačních jednotkách souladu se zákonem o veřejných zakázkách, transparentnosti VZ, finančních úspor u zrealizovaných VZ. Základní charakteristika systému managementu nákupu jasně stanovený a popsaný proces nakupování, jednoznačně stanovené pravomoci a odpovědnosti, jednotně řízené plánování nákupu, jednotné postupy nákupů na organizačních jednotkách a centrálního nákupu vybraných komodit, jednotné číselníky a jejich centrální správa, podpora procesních kroků, nutných k realizaci nákupu zajištěna SW aplikací 4
Nástroje centrálního nákupu Týdenní plán nákupu, jako upřesnění ročního plánu nákupu předkládání týdenního plánu nákupu nad 50 tis. Kč poradě vedení podniku ke schválení a zpětná vazba na OJ, Centrální evidence veřejných zakázek jediná celopodniková evidence všech veřejných zakázek (zakázky malého rozsahu, podlimitní, nadlimitní), přehled o všech veřejných zakázkách realizovaných na OJ, statistiky generovaných úspor u zrealizovaných výběrových řízení Centrální evidence smluvních vztahů Celopodniková evidence uzavřených smluv s vysoutěženými dodavateli Elektronický nákupní systém u zakázek malého rozsahu Slouží k nákupu dodávek nebo služeb, jejíž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel nákupy pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb, všem přihlášeným dodavatelům do nákupního systému jsou průběžně zasílány výzvy k podání nabídky na dílčí dodávky podle potřeb zadavatele, kritériem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena. 5
Vybraná výběrová řízení zrealizovaná v letech 2009/2010 včetně generovaných úspor 6