Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Rozvoj finanční kapacity dotace 11. 3. 2010 České Budějovice Mgr. Michal Jarolímek Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích Program semináře 1) Strategie pro přípravu a zpracování projektu 2) Řízení projektu 3) Struktura pravidel PRV 4) Operační programy, dotační tituly a možnosti čerpání zdrojů Od záměru k přestřihnuté pásce B. Příprava projektu C. Realizace projektu 1
1) Inventarizace potřeb - podnikatel - obec - mikroregion (svazek) - region - NNO 2) Studium nabídky - aktivity, které budou podporovány - míra podpory (velikost projektů, kofinancování) - způsob podpory (zálohové, průběžné či konečné platby) 3) Uvědomění si svých možností a limitů - finanční (kofinancování, schopnost získat úvěr) - administrativní (právní subjektivita, realizační tým, manažer projektu, kdo projekt připraví) 2
3) Uvědomění si svých možností a limitů - stav připravenosti projektu ( času na přípravu) - dlouhodobá udržitelnost výsledků projektu (lhůta vázanosti na účel) 5) Formulace projektových záměrů, které jsou potřebné a podporovatelné Co?, Proč?, Kde?, Kdy?, Za kolik? S kým? 6) Zjištění souladu projektového záměru s místními a regionálními koncepcemi (územní plán, strategie rozvoje, strategie MAS) 3
7) Seznámení se s pravidly programu a s výběrovými kritérii B. Příprava projektu 1) Dopracování záměru do projektové osnovy požadované programem 2) Příprava dokumentace u projektů stavebního charakteru. B. Příprava projektu 3) Příprava rozpočtu projektu - zdroje financování projektu vlastní zdroje x úvěrová smlouva Časový harmonogram projektu 4
B. Příprava projektu 4) Analýzy projektového záměru - analýza přijatelnosti - analýza bodového potenciálu - analýza proveditelnosti - analýza udržitelnosti B. Příprava projektu 5) Povinné přílohy projektu Řízení projektu - Věcné řízení - Finanční řízení - Administrativní řízení 5
Řízení projektu 1) Podpis Dohody - smluvní podmínky časový a finanční plán realizace projektu; - úvěrová smlouva Řízení projektu 2) Výběrové řízení na dodavatele - formální příprava - realizace - závěrečná zpráva - dodavatelská smlouva GP Rozvoj malých podnikatelů ve vybraných regionech 23.3. Cílem programu je podpora malých podnikatelů do 5 zaměstnanců formou dotace ve vybraných regionech, s upřednostněním žádostí z problémových hospodářsky slabých oblastí. Dotace je orientována je zejména pořízení technologií, výrobních zařízení, rozšíření a rekonstrukce podnikatelských prostor apod.. Poskytnuté finanční prostředky mohou činit maximálně 50% celkových nákladů projektu, maximální výše dotace může být 200 000,- Kč. Program je realizován v režimu de minimis. 6
GP Podpora výstavby a oprav autobusových zastávek -23.3. Cílem programu je podpora rozvoje dopravní infrastruktury pro budoucí integraci dopravních systémů a omezení individuální automobilové dopravy usnadněním možnosti využívání veřejné dopravy. Podpora výstavby a oprav autobusových zastávek se týká pouze stávajících zastávek vnitrostátní veřejné linkové osobní dopravy (neplatí pro zastávky MHD). Grantový program tak svým naplněním přispěje k vyššímu využití potenciálu regionu pro rozvoj turistiky a zlepšení podmínek pro základní dopravní obslužnost pro občany regionu. GP Podpora firem při přípravě učňů na povolání 23.3. Cílem programu je podpora spolupráce odborných firem a škol zřizovaných Jihočeským krajem a obcemi, jejichž absolventů v technicky zaměřených učebních oborech je na trhu práce nedostatek. Z programu bude podpořena škola, která má s firmou podepsánu smlouvu o zajištění podmínek praktické výuky probíhající v prostorách firmy. Obě instituce předloží návrh nebo již zpracovanou smlouvu na zajištění praktické výuky pro konkrétní počet žáků. GP Podpora zpracování generelů vodohospodářské infrastruktury 23.3. Cílem programu je finanční podpora zpracovávání generelů vodohospodářské infrastruktury. 7
GP Podpora regionálních letišť na území JK 23.3. Jihočeský kraj je jedním z krajů na jehož území existuje již velmi dlouhou dobu síť regionálních letišť. Tato regionální letiště plní nezastupitelnou úlohu zejména v oblastech rozvoje cestovního a zajištění volnočasových aktivit jak mládeže, tak dospělé populace.hlavním úkolem programu je v maximální míře podpořit jejich další činnost zejména v oblasti odstranění problémů se zajištěním majetkoprávního vypořádání, materiálního, technického vybavení a samotné provozuschopnosti zejména z pohledu plnění podmínek stanovených předpisy L-14 a L-17. Budou podpořeny aktivity související s rozvojem lidských zdrojů. Grantový program není určen pro podporu aktivit souvisejících s plochami určenými k vzletům a přistáním ( 35,zák.č.49/1997Sb.,o civilním letectví). GP Podpora výstavby a modernizace dětských dopravních hřišť a jejich vybavení 23.3. Hlavním cílem grantového programu je podpora dopravní výchovy dětí a mládeže na dopravních hřištích. Program se zaměřuje na podporu modernizace a obnovu vybavení stávajících dětských dopravních hřišť v Jihočeském kraji. GP Produkty a služby v cestovním ruchu 23.3. Cílem grantového programu je podpora stávající nabídky jihočeského cestovního ruchu a její rozšíření o další charakteristické produkty, včetně jejich propagace (tuzemské i zahraniční výstavy a veletrhy). Prostřednictvím této nabídky chceme posílit v souvislosti s celorepublikovou strategií cestovního ruchu (agentura Czech Tourism) image Jihočeského kraje jako bezpečného ojedinělého místa se zajímavou programovou nabídkou, místa vhodného k relaxaci a odpočinku. Důraz je kladen především na produkty, které přispějí k rozšíření turistické nabídky v zimním období a období mimosezónním. 8
GP Nemovité kulturní památky 19.3. Grantový program je zaměřen na podporu zachování a obnovu nemovitých kulturních památek na území Jihočeského kraje s důrazem na jejich vhodné a přiměřené využívání a na veřejnou presentaci kulturního dědictví. Program je vypisován a finanční prostředky budou poskytovány na rok 2010 (s termínem ukončení obnovy stavby do 29. října 2010). Poskytnuté finanční prostředky mohou činit maximálně 60 % celkových nákladů projektu, maximální výše poskytnutých finančních prostředků může být 500 000,- Kč. GP Zvýšené náklady obnovy památkově chráněných staveb - 19. 3. Grantový program je zaměřen na podporu památkově chráněných staveb (nemovitých kulturních památek nebo staveb, které nejsou památkou, ale nacházejí se v plošně památkově chráněném území v Jihočeském kraji) za použití tradičních materiálů, technologií a řemeslných postupů. Program je vypisován a finanční prostředky budou poskytovány na rok 2010 (s termínem ukončení obnovy stavby do 29. října 2010). Poskytnuté finanční prostředky mohou činit až 100 % prokázaného rozdílu, který vznikl použitím materiálů, technologií a řemeslných postupů odpovídajících stavebně historické hodnotě památkově chráněné stavby a době jejího vzniku, oproti ceně obnovy za použití běžných materiálů a technologií. GP Movité kulturní dědictví 12.3. Grantový program je zaměřen na podporu zachování a kvalitní restaurátorskou obnovu předmětů movitého kulturního dědictví nacházejících se na území Jihočeského kraje s důrazem na zachování kulturně historické podstaty předmětů, jejich vhodného umístění a využití. Program je vypisován a finanční prostředky budou poskytovány na rok 2010 (s termínem ukončení obnovy předmětu do 29. října 2010). Poskytnuté finanční prostředky mohou činit maximálně 60 % celkových nákladů projektu, maximální výše poskytnutých finančních prostředků může být 80 000,- Kč. 9
GP Obnova drobné sakrální architektury v krajině 12.3. Grantový program je zaměřen na podporu zachování a obnovu drobné sakrální architektury za využití tradičních materiálů a technologií s důrazem na zachování památkové podstaty a tradičního vzhledu objektů. Objekty se musí nacházet na území Jihočeského kraje. Program je vypisován a finanční prostředky budou poskytovány na rok 2010 (s termínem ukončení obnovy objektu do 29. října 2010). Poskytnuté finanční prostředky mohou činit maximálně 60 % celkových nákladů projektu, maximální výše poskytnutých finančních prostředků může být 40 000,- Kč. GP Předprojektová příprava 19.3. Grantový program je zaměřen na podporu kvalitní předprojektové přípravy obnovy kulturních památek, kterou se rozumí provedení průzkumů v rozsahu potřebném pro posouzení stavu památky a posouzení její kulturně historické hodnoty, a to jako celku i v jednotlivých částech. Program je vypisován a finanční prostředky budou poskytovány na rok 2010 (s termínem ukončení průzkumných prací do 29. října 2010). Poskytnuté finanční prostředky mohou činit maximálně 60 % celkových nákladů na předprojektovou přípravu obnovy kulturní památky, maximální výše poskytnutých finančních prostředků může být 80 000,- Kč. GP Stipendijní program pro učňovské obory - 30.9. Cílem programu je zvýšení motivace žáků základních škol k zahájení středoškolského studia a následnému získání středního vzdělání s výučním listem v dlouhodobě málopočetných a trhem práce poptávaných oborech vzdělání, která ve výsledku povede ke zvýšení počtu žáků nastupujících do těchto oborů, zvýšení počtu úspěšných absolventů, snížení počtu žáků, kteří předčasně odcházejí ze vzdělávacího procesu a v neposlední řadě též k uspokojení potřeb zaměstnavatelů. Stipendium bude vypláceno žákovi po celé tři roky studia. Následující tři školní roky (2010/2011; 2011/2012 a 2012/2013) představují největší demografický propad ve středním školství, který se nejvíce projeví právě ve školství učňovském. Výše stipendia je odstupňována dle jednotlivých ročníků, za prospěch s vyznamenáním náleží žákovi jednorázové odměny na konci každého školního roku. Projekt je celkově vázán na tři školní roky, včetně dokončení studia žáka. GP bude vyhlašován každoročně pro tři školní roky - jde o etapový projekt. 10
Strukturální fondy a operační programy 1) Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF): - podporovány jsou infrastrukturní projekty 2) Evropský sociální fond (ESF): podporovány jsou neinfrastrukturní projekty 3) Fond soudržnosti (FS) je na rozdíl od strukturálních fondů určený na podporu rozvoje chudších států, nikoli regionů. Podobně jako u ERDF jsou z něj podporovány infrastrukturní projekty, avšak jen se zaměřením na dopravní infrastrukturu většího rozsahu a ochranu životního prostředí 4) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) 5) Evropský rybářský fond (EFF) Operační programy Strategické obecné zásady Společenství Národní strategický referenční rámec Operační program XY Prioritní osa Oblast podpory Projekty OP Doprava Je zaměřený na zkvalitnění infrastruktury a vzájemné propojenosti železniční, silniční a říční dopravy v rámci tzv. transevropských dopravních sítí (TEN-T). Jedná se tedy o infrastrukturu celostátního významu, v případě silniční infrastruktury jde o dálnice, rychlostní komunikace a silnice I. třídy. Z programu je také podporován rozvoj a modernizace pražského metra. Z EU je pro něj vyčleněno cca 162,41 mld. Kč = 21,6% Prioritní osa 1 - Modernizace železniční sítě TEN-T Prioritní osa 2 - Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T. Prioritní osa 3 - Modernizace železniční sítě mimo síť TEN-T Prioritní osa 4 - Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T Prioritní osa 5 - Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze Prioritní osa 6 - Podpora multimodální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní dopravy 11
OP Životní prostředí Z pohledu finančních prostředků je druhým největším českým operačním programem: z fondů EU je pro něj vyčleněno 4,92 mld. (cca 138,68 mld. Kč), což činí přibližně 18,4 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Prioritní osa 2 - Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Prioritní osa 3 - Udržitelné využívání zdrojů energie Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Prioritní osa 5 - Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Prioritní osa 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Prioritní osa 8 a 9 - Technická pomoc OP Podnikání a inovace Je zaměřený na podporu rozvoje podnikatelského prostředí a podporu přenosu výsledků výzkumu a vývoje do podnikatelské praxe. Podporuje vznik nových a rozvoj stávajících firem, jejich inovační potenciál a využívání moderních technologií a obnovitelných zdrojů energie. Umožňuje zkvalitňování infrastruktury a služeb pro podnikání a navazování spolupráce mezi podniky a vědeckovýzkumnými institucemi. Z fondů EU je pro něj vyčleněno 3,04 mld. (cca 85,77 mld. Kč), což činí přibližně 11,4 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Vznik firem Prioritní osa 2 - Rozvoj firem Prioritní osa 3 - Efektivní energie Prioritní osa 4 - Inovace Prioritní osa 5 - Prostředí pro podnikání a inovace Prioritní osa 6 - Služby pro rozvoj podnikání Prioritní osa 7 - Technická pomoc OP Výzkum a vývoj pro inovace Je zaměřený na posilování výzkumného, vývojového a proinovačního potenciálu ČR, a to především prostřednictvím vysokých škol, výzkumných institucí a jejich spolupráce se soukromým sektorem. Podporuje vybavení výzkumných pracovišť moderní technikou, budování nových výzkumných pracovišť a zvyšování kapacity terciárního vzdělávání. Je pro něj vyčleněno 2,07 mld. (cca 58,39 mld. Kč), což činí přibližně 7,76 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Rozvoj kapacit výzkumu a vývoje Prioritní osa 2 - Rozvoj kapacit pro spolupráci veřejného sektoru se soukromým ve výzkumu a vývoji Prioritní osa 3 - Posilování kapacit vysokých škol pro terciární vzdělávání Prioritní osa 4 - Technická pomoc 12
OP Lidské zdroje a zaměstnanost Je zaměřený na snižování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. Je pro něj vyčleněno 1,81 mld. (cca 51,18 mld. Kč), což činí přibližně 6,80 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Adaptabilita Prioritní osa 2 - Aktivní politiky trhu práce Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příležitosti Prioritní osa 4 - Veřejná správa a veřejné služby Prioritní osa 5 - Mezinárodní spolupráce Prioritní osa 6 - Technická pomoc OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Je zaměřený na zkvalitnění a modernizaci systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a ke zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. Je pro něj vyčleněno 1,81 mld. (cca 51,09 mld. Kč), což činí přibližně 6,79 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj Prioritní osa 3 - Další vzdělávání Prioritní osa 4 - Technická pomoc Integrovaný operační program Je zaměřený na řešení společných regionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj: rozvoj informačních technologií ve veřejné správě, zlepšování infrastruktury pro oblast sociálních služeb, veřejného zdraví, služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik, podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí na sídlištích a rozvoj systémů tvorby územních politik. Je pro něj vyčleněno 1,55 mld. (cca 43,79 mld. Kč), což činí přibližně 5,82 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Modernizace veřejné správy Prioritní osa 2 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb 13
Regionální OP NUTS II Jihozápad Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti a propojení regionu vč. modernizace prostředků veřejné dopravy, podporu rozvoje infrastruktury i služeb cestovního ruchu, přípravu menších podnikatelských ploch a zlepšování podmínek k životu v obcích a na venkově především prostřednictvím zkvalitnění vzdělávací, sociální a zdravotnické infrastruktury. Je pro něj vyčleněno 619,65 mil. (cca 17,47 mld. Kč), což činí přibližně 2,32 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Prioritní osa 1 - Dostupnost center Prioritní osa 2 - Stabilizace a rozvoj měst a obcí Prioritní osa 3 - Rozvoj cestovního ruchu Prioritní osa 4 - Technická pomoc OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko Je určen pro české kraje Jihočeský, Jihomoravský a Vysočina, z rakouské strany jde o regiony Waldviertel, Weinviertel, Wiener Umland Nordteil, Mühlviertel a město Vídeň. Pro českou stranu je z fondů EU plánováno 69,12 mil. (cca 1,95 mld. Kč), což činí přibližně 0,26 % veškerých prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku. Zaměřuje se na zlepšení dopravní dostupnosti přeshraničního regionu, ochranu životního prostředí, podporu rozvoje přeshraniční infrastruktury i služeb cestovního ruchu, podporu vzdělávání a sociální integrace, podporu spolupráce hospodářských subjektů a transferu technologií, podporu přeshraniční spolupráce územních samospráv na obou stranách hranice. V případě operačních programů přeshraniční spolupráce je důležitý přeshraniční dopad projektu, kdy přínos z realizace projektu musí mít prokazatelně obě strany hranice. Projekty musí dále zahrnovat příjemce z obou zemí, kteří spolupracují nejméně dvěma z těchto způsobů: společná příprava, společné provádění, společné využívání pracovníků a společné financování. Prioritní osa 1 - Socioekonomický rozvoj, cestovní ruch a transfer knowhow Prioritní osa 2 - Regionální dostupnost a udržitelný rozvoj Prioritní osa 3 - Technická pomoc Mýty Musím znát všechny směrnice a nařízení EK Projekt musím psát v angličtině O projektu rozhoduje Brusel Čím delší slohové cvičení tím lépe Na to nikdo nepřijde papír snese všechno Napsat projekt je tak těžké, že to normální smrtelník nemůže zvládnout sám Nebudu obtěžovat úředníky s otázkami, ještě si na mě zasednou O projektech už je dopředu rozhodnuto 14
Úspěšný žadatel Nezanedbat přípravnou fázi projektu (čas) Přesně zformulovat svůj projektový záměr Pracovat v týmu při přípravě i při realizaci Seznámit se s podmínkami programu Být realista při tvorbě rozpočtu Komunikovat s administrátorem programu Kontrolovat externího zpracovatele V případě úspěchu číst a dodržovat smlouvu (podmínky apod.) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Děkuji za pozornost Mgr. Michal Jarolímek Tel: 776296285 E-mail: novnos@tiscali.cz 15