Vyjádření k žádosti o vydání integrovaného povolení společnosti SITA CZ a.s. V Praze, 9.2.2007
Zadavatel: Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví 28. října 117, 702 18 Ostrava IČ: 70890692 Kontakt: posta@kr-moravskoslezsky.cz, 595 622 222 Zpracovatel: CENIA, česká informační agentura životního prostředí Úsek pro agenturní činnost Kodaňská 10, 100 10 Praha 10 IČ: 45249130 Kontakt: info@cenia.cz, 267 225 232 Č.j.: 1741/CEN/07 Schválil: RNDr. Jan Prášek, ředitel úseku pro agenturní činnosti Odborný garant: RNDr. Jan Prášek, ředitel úseku pro agenturní činnosti Kontroloval: Ing. Milena Drašťáková Vypracoval: Ing. Markéta Kopecká Archivní výtisk č. 1 CENIA, česká informační agentura životního prostředí, 2007
Obsah 1 PŘEDMĚT VYJÁDŘENÍ... 4 1.1 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE... 4 1.2 POPIS ZAŘÍZENÍ A PŘÍMO SPOJENÝCH ČINNOSTÍ... 4 2 STANOVISKO K ŽÁDOSTI... 5 3 NÁVRH ZÁVAZNÝCH PODMÍNEK PROVOZU... 6 3.1 EMISNÍ LIMITY... 6 3.2 OPATŘENÍ K VYLOUČENÍ RIZIK MOŽNÉHO ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A OHROŽOVÁNÍ ZDRAVÍ ČLOVĚKA POCHÁZEJÍCÍCH ZE ZAŘÍZENÍ PO UKONČENÍ JEHO ČINNOSTI... 6 3.3 PODMÍNKY PŘI NAKLÁDÁNÍ S ODPADY... 6 3.4 PODMÍNKY ZAJIŠŤUJÍCÍ OCHRANU ZDRAVÍ ČLOVĚKA, ZVÍŘAT A OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ... 7 3.5 PODMÍNKY PRO HOSPODÁRNÉ VYUŽÍVÁNÍ SUROVIN A ENERGIE... 7 3.6 OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ HAVÁRIÍM A OMEZOVÁNÍ JEJICH PŘÍPADNÝCH NÁSLEDKŮ... 8 3.7 OPATŘENÍ PRO PROVOZ TÝKAJÍCÍ SE SITUACÍ ODLIŠNÝCH OD PODMÍNEK BĚŽNÉHO PROVOZU... 8 3.8 ZPŮSOB MONITOROVÁNÍ EMISÍ A PŘENOSŮ, PŘÍPADNĚ TECHNICKÝCH OPATŘENÍ (METODIKA MĚŘENÍ, FREKVENCE, VEDENÍ ZÁZNAMŮ)... 8 3.9 OPATŘENÍ K MINIMALIZACI DÁLKOVÉHO PŘEMISŤOVÁNÍ ZNEČIŠTĚNÍ ČI ZNEČIŠTĚNÍ PŘEKRAČUJÍCÍHO HRANICE STÁTŮ... 10 3.10 POSTUP VYHODNOCOVÁNÍ PLNĚNÍ PODMÍNEK INTEGROVANÉHO POVOLENÍ... 10 4 VYPOŘÁDÁNÍ SE STANOVISKY A PŘIPOMÍNKAMI ÚČASTNÍKŮ ŘÍZENÍ... 11 5 POROVNÁNÍ S NEJLEPŠÍMI DOSTUPNÝMI TECHNIKAMI (BAT)... 13 5.1 DOKUMENTY POUŽITÉ K POROVNÁNÍ ZAŘÍZENÍ S BAT... 13 5.2 SOUHRNNÉ POROVNÁNÍ S BAT... 13 6 ZÁVĚR... 16 7 POUŽITÁ LITERATURA... 18 8 SEZNAM ZKRATEK... 18 3
1 Předmět vyjádření 1.1 Identifikační údaje Název zařízení Provozovatel zařízení NAKLÁDÁNÍ S KAPALNÝMI ODPADY provoz Frýdek Místek SITA CZ a.s. Adresa sídla Španělská 10/1073, 120 00 Praha 2 IČ 25638955 Název provozovny NAKLÁDÁNÍ S KAPALNÝMI ODPADY provoz Frýdek Místek Adresa Umístění zařízení Zařízení ve smyslu Pavlíkova ulice, 738 02 Frýdek Místek kraj Moravskoslezský katastrální území Místek parcelní čísla 3890/3, 3890/5, 3890/6, 3890/7, 3890/9 43 a) zákona č. 76/2002 Sb. 1.2 Popis zařízení a přímo spojených činností Zařízení Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek-Místek je situováno při jižním okraji města Frýdek-Místek (k.ú. Místek). Zařízení slouží k využívání, úpravě a odstraňování odpadů a odpadních vod. Technologie využívané v provozu lze rozdělit na čtyři základní činnosti, odstraňování zaolejovaných odpadních vod, odstraňování emulzí, odstraňování odpadních vod a úprava kapalných odpadů (odpadních vod). Technické a technologické jednotky podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb. Zařízení Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek Místek slouží k využívání, úpravě a odstraňování kapalných odpadů a odpadních vod. kategorie 5.1 dle přílohy č. 1 zákona č. 76/202 Sb., zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10 t denně. kód způsobu odstraňování odpadů uvedených v příloze č. 4 zákona č.185/2001 Sb. D9, fyzikálně-chemická úprava, jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace). střední zdroj znečišťování ovzduší dle nařízení vlády č. 615/2006 Sb. celková projektovaná kapacita zařízení je 86 m 3.den -1. 4
Výčet jednotlivých technologických částí: Technologické části umístěné v technologické hale: výpustná vana, jednoduché vibrační síto, kontejner, příjmová nádrž, homogenizační nádrže, lapol funkční součást technologie, dehydratační nádoba, dočišťovací nádrž N 50, kalový kontejner, 2x dekantér FOLWEG, nádrž ropného kalu, ventilátor, dávkovací nádrž hydroxidu vápenatého, recipient I a II, dočišťovací nádrž N 20, diskontinuální reaktor K10, 2x rozplavovač bentonitu, 3x nádrž aditiv, přečerpávací a dávkovací zařízení, třísekční nádrž, diskontinuální usazovák DS-16, dávkovací nádržky, zásobník kyselých emulzí, zásobník kyseliny sírové, míchaný kontejner. Technologické části umístěné mimo zděné objekty: zásobní nádrž na olej 50 m 3, dvoukomorová nádrž olejů 50 m 3, nádrž na kapalné odpady 1, 2 a 3, retenční jímka, manipulační příjmová plocha. Technologické části umístěné v budově přípravny bentonitu: kalojemy, míchadla bentonitu, skinerové čerpadlo BIMBO Podrobný technický popis jednotlivých částí technologie je uveden v příloze č. XV-b žádosti - Provozní řád zařízení (kapitola B.3.1 B.3.4) Technické a technologické jednotky mimo rámec přílohy č. 1 zákona č. 76/2002Sb., Správní budova a laboratoře, sloužící k administrativním činnostem a k provádění laboratorních provozních rozborů. Nízkotlaká teplovodní kotelna na plynná paliva, s kotlem E II N o jmenovitém výkonu 191,5 kw. Vodní rezervoár v podobě vodní plochy, nacházející se v nejnižším místě provozu FM, jehož hladina je na úrovni podzemních vod. Žumpa, betonová, dvoukomorová, uzavřená, podzemní jímka splaškových vod. První komora o objemu 25 m 3 slouží k akumulaci splaškových vod ze správní budovy. Odpadní vody z této komory jsou odváženy autocisternami a předávány oprávněným osobám. Druhá komora shromažďuje odpadní vody z laboratoří. Tyto vody jsou zpracovány v místě provozu. Přímo spojené činnosti Organizační zabezpečení provozu, Nakládání s odpady, Nakládání s odpadními vodami, Kontrola, monitoring. 2 Stanovisko k žádosti Na základě Vašeho požadavku, č.j. MSK 200175/2006, ze dne 20.12.2006, jsme posoudili žádost o vydání IP (dále jen žádost) společnosti SITA CZ a.s. pro zařízení Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek-Místek a doporučujeme vydat IP za níže navržených závazných podmínek provozu zařízení. 5
3 Návrh závazných podmínek provozu 3.1 Emisní limity Ovzduší Dle nařízení vlády č. 615/2006 Sb., je středisko pro fyzikálně-chemickou úpravu odpadů a odpadních vod zařazené do kategorie střední zdroj, pro který platí emisní limity VOC 50 mg.m -3. Voda Ze zařízení nedochází k vypouštění odpadních vod. Veškeré odpadní vody jsou z provozu vyváženy autocisternami do příslušných zařízení ke zpracování. Emisní limity jsou dány smluvně jednotlivými odběrateli. Hluk, vibrace a neionizující záření 1) Dodržovat hodnoty venkovních hygienických limitů v chráněném prostoru nejbližší obytné zástavby stanovených v nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, v platném znění, tj. LAeq,T = 50 db ve dne a LAeq, T = 40 db v noci. Poznámka: Emise vibrací a neionizujícího záření nejsou relevantní. 3.2 Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 1) Nejpozději 6 měsíců před ukončením provozu vypracovat a předložit KÚ MSK ke schválení projekt odstranění zařízení po ukončení jeho provozu. 2) Při odstraňování technologie postupovat tak, aby: a) u jednotlivých částí technologického celku bylo zajištěno jejich využití před odstraněním, b) části zařízení, na kterých dochází k práci s NO, shromažďovat odděleně a předat oprávněné osobě, c) nespotřebované provozní hmoty a pomocné látky řízeně spotřebovat nebo předat k využití, případně k odstranění, d) dotčené území uvést do stavu pro využití k jinému účelu. 3.3 Podmínky při nakládání s odpady 1) Provoz vést v souladu se schváleným provozním řádem Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek-Místek (dále jen PŘ). V zařízení je možno odstraňovat pouze 6
schválené druhy odpadů (viz. provozní řád, příloha č.1), a pouze schválenými technologiemi. 2) Při nakládání s odpady činit taková opatření, aby v nejvyšší možné míře předcházela negativním účinkům na lidské zdraví a životní prostředí nebo tyto negativní účinky omezila, zejména pokud jde o znečišťování ovzduší, geologického prostředí, povrchových i podzemních vod a hluk. 3) O každé dodávce odpadu přijaté do zařízení vystavit písemné potvrzení. 4) Odpady a odpadní vody v rámci jedné vsázky důsledně evidovat, včetně katalogového čísla a množství. K mísení jednotlivých dodávek může docházet pouze v rámci technologie zpracování a odstranění odpadů a odpadních látek. 3.4 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí 1) Voda a) Veškeré manipulační plochy, kde bude nakládáno s látkami závadnými vodám, zabezpečit tak, aby nedošlo k úniku těchto látek do vod povrchových nebo podzemních, případně do geologického prostředí. b) V zařízení umístit prostředky pro likvidaci případných úniků závadných látek. Použité sanační materiály uskladnit do doby předání osobě oprávněné k převzetí tak, aby bylo zabráněno ohrožení povrchových, podzemních vod nebo geologického prostředí. c) Vést záznamy o prováděných havarijních opatřeních při zacházení se závadnými látkami, a tyto záznamy uchovávat po dobu minimálně 5 let. 2) Ovzduší Mechanizaci v zařízení podrobovat prohlídkám a údržbě dle návodu pro používání daných zařízení. O údržbách vést evidenci, např. zápisem v provozním deníku. 3) Další V zařízení je zakázáno zejména kouřit a manipulovat s otevřeným ohněm, volný pohyb zvířat, ukládání odpadů mimo vymezený prostor, vynášet uložené odpady mimo areál zařízení. 3.5 Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie Průběžně činit opatření vedoucí k hospodárnému využívání energie ve všech prostorách zařízení a opatření vedoucí k hospodárnému využití energie zaznamenávat do provozního deníku zařízení. 7
3.6 Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 1) Závadné látky zabezpečit proti nežádoucím únikům, které by mohly ohrozit kvalitu podzemních, povrchových vod nebo geologického prostředí. 2) Průběžně kontrolovat stav manipulačních ploch, nádob a jímek určených ke shromažďování odpadních kapalin tak, aby nedošlo k jejich přeplnění (stav vody v retenční jímce kontrolovat min. jedenkrát týdně). 3) Jedenkrát měsíčně provádět kontrolu množství sorbentu a stavu prostředků k likvidaci havarijního úniku. 4) Jedenkrát za pět let oprávněná osoba provede zkoušku těsnosti potrubí a nádrží určených pro nakládání s nebezpečnými látkami. 3.7 Opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu 1) V případě havarijní situace postupovat dle schváleného PŘ a plánu opatření pro případy havárie. 2) Všechny vzniklé havarijní situace zaznamenávat v provozním deníku zařízení s uvedením: - místa havárie, - časových údajů o vzniku a době trvání havárie, - informované instituce a osoby, - data a způsobu provedeného řešení dané havárie, - přijatých konkrétních opatření k zamezení vzniku dalších případů havárií. 3) Každá havárie bude nejpozději následující pracovní den ohlášena místnímu úřadu, KÚ MSK a ČIŽP OI Ostrava. 3.8 Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření (metodika měření, frekvence, vedení záznamů) Během provozování střediska probíhá sledování podle programu kontroly a monitorování v následujících oblastech: - zjišťování složení přijímaných odpadů pomocí vstupních analýz, - sledování jakosti podzemních a povrchových vod v okolí zařízení, - kontrola souladu přijímání odpadů s kritérii stanovenými pro zařízení, - kontrola technologického procesu nakládání s odpady a odpadními látkami, 8
- kontrola vlastností produkovaného odpadu, - kontrola funkčnosti všech opatření určených k ochraně životního prostředí, - kontrola plnění podmínek stanovených v integrovaném povolení. 1) Jakost povrchových vod - Monitoring podzemních a povrchových vod realizovat pomocí odběru bodového vzorku. Vzorky budou odebírány oprávněnou osobou z vodního rezervoáru v areálu provozu. Tabulka č. 3.8.1 Parametry sledování jakosti povrchových a podzemních vod Četnost měření během Parametr provozu ph, teplota vody, konduktivita, CHSK Cr, RL, NEL 2x za rok - Analýzu vzorků provádět akreditovanou laboratoří. 2) Monitoring procesu úpravy odpadů prováděný provozovatelem - laboratorní analýza přijímaných, kapalných odpadů a odpadních vod při jejich přijímání do zařízení ph, hustota, CHSK Cr, RL, NEL, - laboratorní analýza přijímaných odpadních kyselin a hydroxidů kontrolní rozbor na obsah účinné látky a obsah škodlivin, - laboratorní analýza vyčištěné odpadní vody dle požadavků jednotlivých odběratelů, - laboratorní analýza výstupních hodnot znečištění v odstředěných kalech z provozu sledování koncentrace polutantů dle požadavků oprávněné osoby, které jsou kaly předány k odstranění, - analýza výstupních hodnot odpadních olejů sledování koncentrace polutantů dle požadavků oprávněné osoby, které jsou oleje předány k odstranění (převážně obsah vázané vody, ph, PCB, halogenidy). 3) Další monitoring Níže popsaný monitoring zařízení realizovat provozovatelem, případně smluvně zajištěnou odbornou firmou. a) Denně sledované ukazatele: funkčnost technického vybavení dekontaminačního střediska (vizuálně). kontrola průběhu procesu čištění kapalných odpadů a odpadních vod v souladu s předepsanými pracovními postupy (viz. PŘ). vizuální kontrola kvality vody ve vodním rezervoáru (zaměření na stopy ropných látek). b) Průběžně sledované ukazatele: 9
kontrola stavu vody v retenční jímce (min. jedenkrát týdně), kontrola stavu zpevněných ploch se zaměřením na známky ropných látek, kontrola uložení odpadu a stavu shromažďovacích nádob v objektech a na plochách určených ke shromažďování. b) Ročně sledované ukazatele: množství upravovaných odpadů v zařízení. c) Ukazatele sledované jedenkrát za pět let provést zkoušku těsnosti kalojemů, retenční jímky a provozních nádrží (provést oprávněnou osobou). 4) Vyhodnocení monitoringu Výsledky provedených měření zaznamenávat do provozního deníku, s výjimkou monitoringu zajišťovaného externími dodavateli, jejichž výsledky budou uloženy v sídle provozovatele zařízení k případné kontrole. Zaznamenány budou časové údaje o provedených pozorováních a měřeních, výsledky pozorování a měření, okolnosti, které mohou výsledky ovlivnit, a také mimořádné okolnosti, které nastaly v průběhu pozorování nebo měření nebo v období od posledního předchozího pozorování nebo měření. Po provedené analýze budou porovnány výsledky rozborů podzemních a povrchových vod s hodnotami získanými předchozím sledováním. Bude-li zjištěna anomálie, bude neprodleně posouzena a vyhodnocena. Bude-li příčinou anomálie havarijní stav, budou neprodleně provedena nápravná opatření. Pokud bude na základě získaných výsledků monitoringu potřeba upravit jeho rozsah a četnost, provozovatel tak učiní po oznámení a odsouhlasení změny KÚ MSK. 3.9 Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států Podmínky nejsou navrženy. 3.10 Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení a) KÚ MSK předávat v termínu určeném na ústním jednání výsledky monitoringu plnění podmínek IP, včetně komentáře a vyhodnocení, vždy za kalendářní rok. b) Každou nezbytnou změnu provozního řádu, zejména změnu plynoucí z plnění závazných podmínek rozhodnutí o vydání IP, předem projednat s KÚ MSK, a poté zohlednit v příslušném provozním řádu. c) V případě zjištění překročení emisního limitu bude do 1 měsíce od obdržení protokolu z měření tento protokol zaslán na krajský úřad včetně návrhu nápravného opatření. 10
3.11 Ostatní ujednání V provozním řádu popsat způsob nakládání s odpady a odpadními vodami, ve smyslu vstupu jednotlivých složek (odpadů, chemických látek, atd.) do technologického postupu. Uvést do souladu žádost a havarijní plán, ve smyslu upřesnění počtu nádrží na kaplaný odpad v zařízení (viz. připomínka ČIŽP OI Ostrava, kapitola 4 tohoto vyjádření). 4 Vypořádání se stanovisky a připomínkami účastníků řízení KÚ MSK, odborem životního prostředí a zemědělství byla doručena vyjádření k žádosti o integrované povolení od: Česká inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Ústí nad Labem, č.j. 49/IPP/0700974.02/07/VOM ze dne 29.1.2007 1) Ovzduší: V bodě 5.1.2 žádosti je uvedeno, že se připravuje spalování odpadního oleje v kotelně. Upozorňujeme, že dle 18 zákona o ochraně ovzduší je možné odpady spalovat pouze na spalovnách odpadů resp. jako spoluspalování a to pouze na stacionárních zvláště velkých nebo velkých spalovacích zdrojích znečišťování ovzduší. Přestavba současného plynového kotle na kotel na spalování biomasy (oleje) není předmětem žádosti o vydání integrovaného povolení. Připomínka nebyla ve vyjádření zohledněna. 2) Voda: Požadujeme havarijní plán v kap. E.1 do souladu s ustanovením 40 a 41 vodního zákona a upozorňujeme, že i v případě havárie, která byla zneškodněna vlastními prostředky pro likvidaci havárie, platí ohlašovací povinnost orgánům dle 41 odst. 2 vodního zákona. Podobně upozorňujeme na nesoulad části 5.1.1 žádosti, kde jsou uvedeny nádrže na kapalné odpady 1 3, s obsahem kap. C.4 havarijního plánu (příloha č.iii-a žádosti), kde jsou uvedeny nádrže na kapalné odpady 1 2. Zohledněno v kapitole 3.7 a v kapitole 3.11. 3) Odpady: Technologie uvedené v žádosti - odstraňování zaolejovaných odpadních vod - odstraňování emulzí - odstraňování odpadních vod jsou určeny na úpravu zaolejovaných vod a emulzí, nikoliv na úptavu kalů a olejů. Z tohoto důvodu doporučujeme vypustit z provozního řádu následující odpady: 010505 vrtné kaly a odpady obsahující ropné látky 020403 kaly z čištěníodpadních vod v místě jejich vzniku 030311 kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 050103 kaly ze dna nádrží na ropné látky (jen kapalná fáze) 050106 ropné kaly z údržby zařízení (jen kapalná fáze) 11
050109 kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku obsahující nebezpečné látky 080115 vodné kaly obsahující barvy nebo laky s obsahem organických rozpouštědel (pouze vodou ředitelné bez organických rozpouštědel) 080119 vodné suspenze obsahující barvy nebo laky s obsahem organických rozpouštědel (pouze vodou ředitelné bez organických rozpouštědel) 080413 vodné kaly s obsahem lepidel nebo těsnících materiálů obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky (pouze vodou ředitelné bez organických rozpouštědel) 100120 kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku obsahující nebezpečné látky 120118 kovový kal obsahující olej (jen kapalná fáze) 130503 kaly z odlučovačů oleje 130503 kaly z lapáků nečistot (jen kapalná fáze) 190702 průsaková voda ze skládek nebezpečných odpadů 190811 kaly z biologického čištění průmyslových odpadních vod obsahující nebezpečné látky s obsahen ropných látek (jen kapalná fáze) 190813 kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod obsahující nebezpečné látky s obsahem ropných látek (jen kapalné fáze) 190814 kaly z jiných způsobů čištění neuvedené pod č.19 08 13 Připomínku doporučujeme projednat při ústním jednání. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě č.j. HOK/OV-12685/213.5/06/002 Bez připomínek Magistrát města Frýdku Místku č.j. OŽPaZ/8186/2006/Har/246 Bez připomínek Krajský úřad Moravskoslezského kraje: 1) Z hlediska nakládání s odpady: V provozním řádu zařízení bude v seznamu odpadů u každého katalogového čísla odpadu blíže specifikován druh nebezpečné látky, která bude odstraňována z odpadu s ohledem na použitou technologii a skupenství odpadu tj. kapalná fáze. Připomínku doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. 2) Z hlediska ochrany ovzduší: Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a ozměně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, požadujeme předložení projektové dokumentace pro plánovanou výměnu stávajícího kotle o výkonu do 200 kw na spalování biopaliv. Přestavba současného plynového kotle na kotel na spalování biomasy (oleje) není předmětem žádosti o vydání integrovaného povolení. Připomínka nebyla ve vyjádření zohledněna. 12
5 Porovnání s nejlepšími dostupnými technikami (BAT) 5.1 Dokumenty použité k porovnání zařízení s BAT zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí právní předpisy zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcí právní předpisy Reference dokument on Best Available Techniques for the Waste Treatment Industries, 08/2005 5.2 Souhrnné porovnání s BAT Pro porovnání zařízení s BAT jsme uplatnili hlediska pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 k zákonu č. 76/2002 Sb. 5.2.1 Použití nízkoodpadové technologie. Středisko Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek-Místek se jako zařízení pro odstranění odpadů zabývá úpravou nebezpečných vlastností odpadů přijatých od jiných původců a jejich následnou úpravou, při které dochází k odstanění nebezpečných složek odpadů. Vlastnosti odpadních vod vzniklých při provozu jsou upravovány tak, aby je bylo možné předat k dalšímu zpracování příslušným oprávněným osobám. Produkované odpadní oleje jsou dle kvality a skladby přednostně předávány k materiálovému nebo energetickému využití. Pro úpravu a odstranění odpadů jsou v zařízení přednostně využívany chemické látky, přijaté od jiných původců jako odpad. Jedná se o H 2 SO 4, HCl, KOH, NaOH, Ca(OH) 2, Na 2 CO 3, K 2 CO 3, CaCO 3 a NaHCO 3. Po provedení vstupních analýz jsou tyto chemické látky dále zpracovány v provozu, což podporuje jejich materiálové využití. V zařízení dochází ke vzniku pouze malého množství odpadů, které jsou tříděny a předávány oprávněným osobám k zneškodnění. 5.2.2 Použití látek méně nebezpečných Nebezpečné látky používané v rámci technologie (sanované odpady, kyseliny, hydroxidy, alkalické uhličitany, pohonné hmoty a oleje pro manipulační techniku) jsou skladovány a aplikovány na vodohospodářsky zabezpečených plochách (vody z těchto ploch jsou sváděny do retenční jímky a stávají se tak součástí nakládání s kapalnými odpady). Při jejich 13
skladování a manipulaci jsou dodržována ustanovení provozního řádu pro předcházení haváriím. 5.2.3 Podpora zhodnocování a recyklace látek, které vznikají nebo se používají v technologickém procesu, případně zhodnocování a recyklace odpadu Středisko Nakládání s kapalnými odpady provoz Frýdek-Místek slouží k fyzikálně-chemické úpravě kapalných odpadů a odpadních vod. Odpady jsou po provedení technologického procesu dále předávány oprávněné osobě k dalšímu zpracování. Odpadních vody, vzniklé při provozu, jsou upravovány tak, aby je bylo možné předat k dalšímu zpracování příslušným oprávněným osobám. Splaškové vody ze správní budovy jsou ováženy autocisternami ke zpracování externímu odběrateli. Produkované odpadní oleje jsou dle kvality a skladby přednostně předávány k materiálovému nebo energetickému využití. Pro úpravu a odstranění odpadů jsou v zařízení přednostně využívany chemické látky, přijaté od jiných původců jako odpad. Jedná se o H 2 SO 4, HCl, KOH, NaOH, Ca(OH) 2, Na 2 CO 3, K 2 CO 3, CaCO 3 a NaHCO 3. Po provedení vstupních analýz jsou tyto chemické látky dále zpracovány v provozu, což podporuje jejich materiálové využití. Skladování a manipulace s nebezpečnými látkami probíhá na vodohospodářsky zajištěných polochách, odpadní voda z těchto ploch je soustřeďována do retenční jímky a stává se součástí technologie odstřanění odpadů a odpadních vod. Optimalizace dávkování látek aplikovaných v rámci technologie se provádí na základě analýz kontaminovaného materiálu, prováděných vlastní laboratoří. 5.2.4 Srovnatelné procesy, zařízení či provozní metody, které již byly vyzkoušeny ve světovém měřítku. Technologie, používaná při provozování dekontaminační plochy, je v souladu s používanými technikami v moderních zařízeních tohoto typu v ČR i v zahraničí. 5.2.5 Technický pokrok a změny vědeckých poznatků a jejich interpretace. Zařízení svým provozem a technickým zabezpečením splňuje nejnovější požadavky dané zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a jeho prováděcími předpisy a normami. 14
5.2.6 Charakter, účinky a množství příslušných emisí Středisko je potenciálním zdrojem emisí do ovzduší, vody i geologického prostředí. Proto musí být organizací provozu a technickým zabezpečením tato rizika omezována. Pachové látky Omezení emisí pachových látek se dosahuje zejména dodržováním technologického postupu při úpravě, využívání a odstraňování odpadů a odpadních vod. Znečištění vody a půdy Pro omezení emisí do vody a půdy je technická hala konstruována jako záchytná vana z armovaného betonu ve dvou vrstvách, mezi nimiž je izolace z živičné lepenky. Podlahy haly jsou vyspádovány do šesti kanalizačních vpustí z chemicky odolné kameniny, ústící do retenční jímky o objemu 120 m 3. Manipulační plocha, na níž dochází ke stáčení cisteren, ukládání a manipulaci závadných látek, je konstruována z betonového povrchu, vyspárovaného ke sběrným kanálům. Případné úkapy a kapalné odpady jsou pak sváděny do chemické kanalizace, ústící do stejné retenční jímky, jako odpadní vody z technické haly. Vody, zaústěné do retenční jímky, se stávají součástí technologie odstraňování tekutých odpadů a odpadních vod. Retenční jímka je konstruována ze zhutněného betonu, vybudovaná do izolované betonové jímky o rozměrech 6,4x6x3,5 m. Vnitřní stěny a dno jsou opatřeny izolačním nátěrem. Kromě vod z manipulační plochy a technické haly jsou sem svedeny také filtrační vody z kalových kontejnerů, předčištěné vody z řezných emulzí apod. Vyprazdňování jímky zajišťuje kalové čerpadlo. Čerpané vody jsou dále vedeny ocelovým potrubím do budovy provozu FM, s rozvodem do čističky K-10, DS 16, N 50, případně do příjmové nádrže. V nejnižším místě areálu se nachází rezervoár vody, kam jsou uměle svedeny dešťové vody z dešťové kanalizace. Tato vodní plocha funguje jako indikátor čistoty vody v provozu, případně může sloužit jako zdroj vody v případě požáru. Emise hluku Hluk z provozu zařízení je omezen provozní dobou zařízení, množstvím mechanizačních prostředků a počtem provozních hodin mechanizace. 5.2.7 Datum uvedení nových a existujících zařízení do provozu Uvedení jednotky Odstraňování, úprava a využívání odpadů, odpadních vod do provozu: 1987 Uvedení kotelny do provozu: 1985 (Předpokládaná výměna stávající nízkotlaké teplovodní kotelny za kotel na spalování biomasy: 2007 2008 Uvedení správní budov a laboratoří do provozu: 1971 15
5.2.8 Doba potřebná k zavedení BAT Provoz uvedeného zařízení splňuje podmínky nejlepších dostupných technik. 5.2.9 Spotřeba a druh surovin používaných v technologickém procesu a jejich energetická účinnost Nejedná se o výrobní zařízení. Pro úpravu a odstranění odpadů jsou v zařízení přednostně využívany chemické látky, přijaté od jiných původců jako odpad. Jedná se o H 2 SO 4, HCl, KOH, NaOH, Ca(OH) 2, Na 2 CO 3, K 2 CO 3, CaCO 3 a NaHCO 3. Po provedení vstupních analýz jsou tyto chemické látky dále zpracovány v provozu, což podporuje jejich materiálové využití. Optimalizace dávkování aplikovaných látek se provádí na základě analýz vstupních odpadů a odpadních vod. Spotřeba energií je zanedbatelná. 5.2.10 Požadavek prevence a omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizik s nimi spojenými na minimum Z hlediska prevence dopadů emisí na životní prostředí je třeba dodržovat stanovené podmínky a postupy zacházení se sanovanými odpady a odpadními vodami v provozu. 5.2.11 Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí Předcházení haváriím je docilováno odborným školením pracovníků zařízení, kvalifikovanou údržbou vybavení zařízení a jeho pravidelnou kontrolou. V rámci Plánu opatření pro případ havárie jsou popsány možnosti vzniku havárií a opatření pro jejich likvidaci. Monitoring zařízení splňuje kritéria na ochranu životního prostředí. 6 Závěr Stanovisko k žádosti uvedené v kapitole 2. Vyjádření vychází z celkového zhodnocení žádosti, z porovnání zařízení s nejlepšími dostupnými technikami a z připomínek účastníků řízení a příslušných správních úřadů. Předložená žádost o vydání integrovaného povolení je zpracována dle vyhlášky č. 554/2002 Sb. a obsahuje relevantní informace, potřebné pro vypracování vyjádření. Dne 7.2.2007 bylo provedeno terénní šetření za účelem získání jistoty, že situace v zařízení, popsaná v žádosti, odpovídá skutečnosti a projednán návrh vyjádření s provozovatelem. 16
Doporučení k vydání integrovaného povolení je podmíněno splněním závazných podmínek provozu uvedených v části 3 tohoto vyjádření. 17
7 Použitá literatura vyhláška č. 294/2005 Sb. vyhláška č. 383/2001 Sb. Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady vyhláška č. 554/2002 Sb. vyhláška č. 356/2002 Sb. Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 356/2002 Sb., kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování zákon Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v aktuálním znění č. 185/2001 Sb. zákon Zákon č. 435/2006 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném č. 76/2002 Sb. registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) nařízení vlády O stanovení emisních limitů a dalších podmínek provozování ostatních stacionárních zdrojů č.615/2006 Sb. znečišťování ovzduší zákon Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší) Reference dokument on Best Available Techniques for the Waste Treatment Industries, 08/2005 8 Seznam zkratek BAT ČIŽP OI ČOV FM IP KHS MSK KÚ MSK MŽP NO PŘ ŽP Nejlepší dostupná technika Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Čistírna odpadních vod Provoz Frýdek-Místek Integrované povolení Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje Krajský úřad Moravskoslezský kraj, odbor životního prostředí a zemědělství Ministerstvo životního prostředí Nebezpečný odpad Provozní řád Životní prostředí 18