Ceský telekomunikacní úrad



Podobné dokumenty
(dále jen "odpurce"). Návrh byl vyúctování služeb, kopií oznámení o ukoncení smlouvy.

Ceský telekomunikacní Ú rad

Ceský telekomunikacní úrad. se sídlem Sokolovská 219, Praha 9. poštovní prihrádka 02, Praha 025. Praha 1'1 ledna 2008

na rozhodnutí sporu o peněžité plnění v celkové výši Kč. Oba návrhy byly podány na elektronickém formuláři, který je však určen podle 129 odst

se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025 VYKONATELNÉ dne...!!.:.!: ~!..??...- Ceský telekomunikacní Ji.

se sídlem Sokolovska 219, Praha 9 poštovní prihradka 02, Praha 025

8, do dne vydání tohoto rozhodnutí

Číslo jednací ČTÚ-6 835/ /III.vyř. 6. dubna 2018

Navrhovatel nepredložil jiný dukaz, který by dostatecne prokázal existenci smluvního vztahu a tím i oprávnenost nárokované dlužné cástky.

telekomunikacní se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025 dne... Ceský telekomunikacní

rozhodnutí: Žádnému z účastníků se nepřiznává náhrada nákladů řízení. Odůvodnění:

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9. poštovní prihrádka 02, Praha 025. '."d. i..

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02,22502 Praha 025

Číslo jednací ČTÚ / /XIX.vyř. 8. října 2018

SMLOUVA O SPOLUPRÁCI

, a , a to rovněž na účet č /5500, pod variabilním symbolem III. Odpůrce je podle 127 odst. 4 zákona o e

výši Kč za uhrazený správní poplatek, a to do 15 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto příkazu na účet č /0300, pod variabilním symbol

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025

VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02,22502 Praha 025

Ceský telekomunikacní úrad

VŠEOBECNÉ PODMÍNKY SMLOUVY O POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍ (Všeobecné podmínky/vp)

se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02,22502 Praha _. 1 TOTO ROZHODNUTf NABYLO PRAvN[

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025

SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S0204/2016/VZ-18312/2016/532/KSt Brno: 28. dubna 2016

USNESENÍ. t a k t o :

Smlouva o poskytnutí služby na vytvoření metodiky hodnocení ukončených zadávacích řízení jednotlivých programů TA ČR

SMLOUVA O POSKYTOVÁNí SLUŽEB

Navrhovatel ani odpůrce svého práva seznámit se s podklady pro rozhodnutí nevyužili. ***

IV. Odpůrce je povinen zdržet se při poskytování veřejně dostupné telefonní služby využívání technických rozhraní veřejné mobilní komunikační sítě nav

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

II. Návrhu navrhovatele se vyhovuje a odpůrce je povinen uhradit navrhovateli do 3 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí částku ve výši 1.2

/P!/úlr. VYKONATELNÉ dne. h./f-bll /Z//U;l~/~~

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0404/2017/VZ-30922/2017/532/KSt Brno: 26. října 2017

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S568/2012/VZ-21091/2012/514/MPr Brno 8. listopadu 2012

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0135/2017/VZ-12931/2017/532/MOn Brno: 4. května 2017

Ceský telekomunikacní. se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025. Odbor regulace komunikacních cinností

Praha 3. listopadu 2010 Čj / /II. vyř.

-- Český telekomunikační úřad

Číslo jednací ČTÚ / /IV.vyř

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R351/2014/VZ-26747/2014/322/DRu Brno 19. prosince 2014

telekomunikacní usnesení: II. Žádný z úcastníku rízení nemá právo na náhradu nákladu rízení. Oduvodnení:

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

Č. j. VZ/S 3/04-153/1089/04-Gar V Brně 12. března 2004

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

RÁMCOVÁ SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB uzavřená podle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů

DOHODA O ZÚČTOVÁNÍ PLNĚNÍ (SLUŽEB)


Smlouva o pozáručním servisu a technické podpoře

Ceský telekomunikacní úrad

Předsmluvní formulář pro standardní informace o spotřebitelském úvěru

Číslo jednací: KSOS 34 INS 19414/2014 A24 USNESENÍ

(dle rozhodnutí předsedy Rady ČTÚ ze dne , čj. ČTÚ / ) Z odůvodnění:

Ceský telekomunikacní

USNESENÍ. t a k t o : O d ů v o d n ě n í :

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

U S N E S E N Í. t a k t o :

se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02, Praha 025 Odbor regulace komunikacních cinností a poštovních služel

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S0856/2015/VZ-01346/2016/522/DMa Brno 12. ledna 2016

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Rámcová smlouva na poskytování právních služeb

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02,22502 Praha 025

Č.j.: S 238/01-151/1143/02-MO V Brně dne 6. března 2002

Rozhodnutí nabylo právní moci dne Č. j. S064/2008/VZ-23087/2008/530/Va V Brně dne 24. listopadu 2008

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í

U S N E S E N Í. t a k t o :

USNESENÍ. Konf 41/

Číslo jednací ČTÚ / /IV.vyř

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S228/2011/VZ-14799/2011/520/ABr V Brně dne: 19. října 2011

Č.j.: S 16/99-150/626/99-če V Brně dne 23. března 1999

SMLOUVA O ÚPRAVĚ VZTAHŮ MEZI SPOLEČNOSTÍ A ČLENEM DOZORČÍ RADY. Člen dozorčí rady

MANDÁTNÍ SMLOUVA. uzavřená podle 566 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., Obchodního zákoníku v platném znění. mandátní smlouvu:

SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ TELEKOMUNIKAČNÍCH SLUŽEB PŘÍSTUPU K SÍTI INTERNET

USNESENÍ. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : [2] Z předloženého spisu vyplynuly následující skutečnosti:

Č. j. S 176/99-150/3300/99-Po V Brně dne 23. listopadu 1999

Č.j.: S383/ /2006/540-Der V Brně dne 21. prosince 2006

Pojistná smlouva č

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R0273/2016/VZ-04163/2017/323/PMo Brno 8. února 2017

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

2/6. pozdějších předpisů.

Č. j.: VZ/S 18/04-152/1461/04-Kr V Brně dne 30. března 2004

SMLOUVU O VÝHRADNÍM OBCHODNÍM ZASTOUPENÍ

Č.j.: S 55/99-150/1184/99-Hm V Brně dne 1. června 1999

1. Definice základních pojmů

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S0121/2018/VZ-10552/2018/513/IHl Brno: 23. dubna 2018

Č. j. S372/ /2008/510-IF V Brně dne 5. února 2008

ADVOKÁTNÍ KANCELÁŘ ATTORNEYS AT LAW RECHTSANWÄLTE

Č.j.: S 76/99-150/1786/99-On V Brně dne 22. července 1999

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 567-R/05-VP/140/Ná V Praze dne

*uohsx003awyr* UOHSX003AWYR USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S395/2010/VZ-17938/2010/530/EDo V Brně dne: 29. listopadu 2010

rozhodnutí: Odpůrce je povinen uhradit navrhovateli náklady řízení, tj ,- Kč do tří dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

USNESENÍ. t a k t o :

VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB SÍTĚ TECHCOM

Č. j. VZ/S53/04-153/2773/04-Ne V Brně dne 30. července 2004

U S N E S E N Í. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : Z předloženého spisu vyplynuly následující skutečnosti:

(dle rozhodnutí předsedy Rady ČTÚ ze dne , čj. ČTÚ / )

Transkript:

Ceský telekomunikacní úrad se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní prihrádka 02,22502 Praha 025 Císlo jednací 78 703/2007-606/XII. vyr. Praha 20. prosince 2007 Predseda Rady Ceského telekomunikacního úradu jako príslušný správní orgán podle 10 zákona C. 500/2004 Sb., správní rád, ve znení pozdejších predpisu, a 127 odst. 1 zákona C. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o zmene nekterých souvisejících zákonu (zákon o elektronických komunikacích), ve znení pozdejších predpisu, vydává v rízení zahájeném dne 19. 11. 2007 na návrh navrhovatele spolecnosti NEW TELEKOM, spol. s r.o., IC: 266 90 471, se sídlem Praha 10, Tiskarská 257/10, PSC 10828, zastoupené advokátem Mgr. Ondrejem Tejnorou, se sídlem Praha 5 - Malá Strana, Janáckovo nábreží C. 57, proti odpurci spolecnosti BroadNet Czech, a.s., IC: 262 01 224, se sídlem Praha 3, Konevova 2747/99, PSC 130 00, zastoupené advokátkou Mgr. Blankou Doležalovou, AK Doležalová & Hruška, se sídlem Praha 4, nám. generála Kutlvašra 6, ve veci sporu o plnení smlouvy o vzájemné spolupráci ze dne 28. 3. 2007, toto rozhodnutí: I. Návrh spolecnosti NEW TELEKOM, spol. s r.o. se zamítá. II. Predbežné opatrení vydané dne 21. 11.2007 pod cj. 78 703/2007-606/IV.vyr. se zrušuje. III. Navrhovatel je povinen do trí dnu od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí uhradit odpurci náhradu nákladu rízení ve výši 5.200,- Kc. Oduvodnení: Dne 19. 11. 2007 bylo správnímu orgánu doruceno podání, v nemž navrhovatel uvádí, že uzavrel dne 28. 3. 2007 s odpurcem smlouvu o vzájemné spolupráci (dále též "Smlouva"), na jejímž základe zajištoval odpurce zákazníkum navrhovatele prístup k datové síti elektronických komunikací. Obchodní spolupráce dle navrhovatele trvala bez obtíží až do dne 15. 11. 2007, kdy mu bylo dorucen dopis o "ukoncení cásti smlouvy o vzájemné spolupráci", kterým odpurce oznámil jednostranné ukoncení Smlouvy a odpojení zákazníku navrhovatele od své datové síte. Odpurce pak mel zacít dne 16. 11. 2007 odpojovat uvedené zákazníky, kterí tak byli bez pripojení na telefon a internet a mely hrozit škody v rádech milionu korun navrhovateli i jeho zákazníkum. Podle navrhovatele Smlouva uvedené jednostranné ukoncení neumožnuje, byla uzavrena na dobu neurcitou a podle jejího clánku VI. je ji možné ukoncit pouze výpovedí se stanovenou dvanáctimesícní výpovední lhutou. Rovnež tak navrhovatel odkázal na smluvne upravený postup pro rešení sporu, uvedený v ci. V. Smlouvy. Navrhovatel dále uvedl, že zduvodnením okamžitého ukoncení Smlouvy melo být prodlení navrhovatele v rádu hodin (zpoždení necelého jednoho dne) se zaplacením faktury odpurci. Navrhovatel v dopise ze dne 15. 11. 2007 ukoncení smlouvy odmítl a upozornil odpurce na to, že ohledne dotcené faktury již byl zadán platební príkaz bance, pricemž faktura mela být ke dni podání již zaplacena. Zpoždení se zaplacením faktury v rozsahu necelého dne nemuže být, podle názoru navrhovatele, takovým porušením smlouvy, které by opravnovalo odpurce ze dne na den ukoncit Smlouvu a odpojit zákazníky navrhovatele. Odpurce prý neposkytl navrhovateli žádnou lhutu k zaplacení faktury, ackoliv se k tomu ve Smlouve (ci. V.) zavázal. Na ICO: 70106975 11/2002

základe toho se navrhovatel domnívá, že uvedené sdelení odpurce o ukoncení Smlouvy je neplatné a tento má tak nadále povinnost plnit své závazky vyplývající ze Smlouvy, a navrhuje, aby správní orgán vydal rozhodnutí, kterým bude odpurci uložena povinnost, aby opet pripojil na svou datovou sít elektronických komunikací všechny zákazníky navrhovatele, kterí byli pripojení na základe Smlouvy ke dni 13. 11. 2007. Svuj návrh pak doložil znením Smlouvy, dopisem odpurce ze dne 15. 11. 2007 a odpovedí navrhovatele. Soucástí návrhu byl rovnež návrh na vydání predbežného opatrení. V návrhu rovnež poukazoval na nekalosoutežní jednání odpurce vuci úcastníkum navrhovatele. Svuj návrh pak navrhovatel dne 21. 11. 2007 doplnil tak, že žádal o vydání rozhodnutí, kterým by se urcilo, že ukoncení cásti Smlouvy je neplatné a že odpurce je povinen obnovit poskytování komunikacních služeb na základe Smlouvy. Odpurce na návrh reagoval dne 26.11.2007 s tím, že navrhovatel trvale ode dne uzavrení Smlouvy hradil fakturované ceny po termínech splatnosti, když úhrady mel provádet až po písemných, telefonických a e-mailových upomínkách, címž naplnoval situaci soustavného opoždeného placení tak, jak má na mysli 65 zákona o elektronických komunikacích (dále jen "zákonu). Proto odpurce pristoupil k ukoncení smluvního vztahu s navrhovatelem prípisem ze dne 15. 11. 2007. Pred tím, než ukoncil Smlouvu, upozornil navrhovatele dopisy ze dne 24.8. 2007 a 7. 11. 2007 na riziko ukoncení cásti Smlouvy, pokud nebude rádne a vcas platit své závazky. Na tyto dopisy navrhovatel nereagoval. Navrhovatel dle svého vyjádrení rovnež pred ukoncením Smlouvy oznámil nekterým zákazníkum, které byl schopen identifikovat, že jim bude znemožnen prístup na sít elektronických komunikací, a následne jim nabídl na preklenutí období, než si koncový zákazník vybere nového provozovatele, bezplatné pripojení po dobu 14 dnu a obnovení prístupu k datové síti. Odpurce zastává názor, že bez ohledu na ustanovení Smlouvy byl oprávnen v souladu s 65 zákona ukoncit smluvní vztah s navrhovatelem, a to výhradne z duvodu navrhovatelova soustavného opoždeného placení ceny poskytovaných služeb. Záverem pak odpurce uvedl svuj alternativní návrh na vydání rozhodnutí ve veci. Své vyjádrení pak doložil Smlouvou, prehledem plateb navrhovatele vuci odpurci, elektronickou korespondencí mezi spornými stranami ze srpna a ríjna 2007, dopisy navrhovateli ze dne 24. 8. 2007 a 7. 11. 2007, ukoncením Smlouvy ze dne 15. 11. 2007, neadresovaným textem oznámení o zastavení poskytování služeb, datovaným 14. 11. 2007 a cestným prohlášením zákazníka o znovuzprovoznení služeb ze dne 22. 11.2007. Dne 28. 11.2007 probehlo ve veci ústní jednání, na kterém vyšlo najevo, že navrhovatelem puvodne zaslané všeobecné podmínky pro poskytování verejných služeb elektronických komunikací navrhovatele a odpurce, netvorí prílohy c. 1 a 2 Smlouvy, ale mají jimi být provozní podmínky poskytování služeb. Navrhovatel prislíbil jejich následné predložení. K otázce možnosti ukoncení Smlouvy odpurce zopakoval svou argumentaci a uvedl, že navrhovatel zpusobil podstatné porušení Smlouvy tím, že soustavne opoždene platil faktury ve smyslu 65 odst. 3 zákona. Navrhovatel uvedl, že ke dni 12. 11. 2007 nemel vuci odpurci žádný nesplnený závazek, pokud jde o platby vyúctování za služby. Navrhovatel nerozporoval seznam vyúctování, u nichž bylo zpoždení s platbami, jak jej preložil odpurce. Navrhovatel uvedl, že na upozornení odpurce ze dne 24. 8. 2007 a 7. 11. 2007 reagoval bezodkladne a své závazky splnil. V prubehu ústního jednání predal navrhovatel správnímu orgánu dohody o vzájemném zápoctu uzavrené mezi spornými stranami a odpurce predložil kopii usnesení Mestského soudu v Praze ze dne 19. 11. 2007, kterým byl zamítnut návrh na vydání predbežného opatrení ve sporu mezi navrhovatelem a odpurcem. Dne 3. 12. 2007 obdržel správní orgán doplnení Smlouvy navrhovatelem o provozní podmínky navrhovatele s tím, že provozní podmínky odpurce se mu nepodarilo dohledat, pricemž tyto podmínky by dle navrhovatele mely rešit ryze technické stránky veci, nikoliv otázky právní. Soucástí byl i seznam zákazníku navrhovatele odpojených odpurcem. Ve vyjádren í ze dne 6. 12. 2007 navrhovatel vyjádril názor, že pro postup podle 65 odst. 3 zákona je predpokladem splnení podmínek 65 odst. 2 a dále názor, že všeobecné podmínky verejne dostupné služby jsou soucástí Smlouvy ze zákona. Usuzuje tak z toho, že podle 63 odst. 2/6

2 zákona musí být soucástí návrhu smlouvy i všeobecné podmínky verejne dostupné služby elektronických komunikací. V dalších vyjádreních pak obe sporné strany již v zásade jen opakovaly svá tvrzení a názory již shora uvedené. Navrhovatel i odpurce se seznámil s podklady pro vydání rozhodnutí dne 6. 12. 2007. *** Podle 127 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích predseda Rady Ceského telekomunikacního úradu rozhoduje spory mezi osobami vykonávajícími komunikacní cinnosti, pokud se týká spor povinností uložených tímto zákonem nebo na jeho základe. Podle návrhu se navrhovatel domáhá, aby mu bylo obnoveno poskytování služeb upravených Smlouvou. Správní orgán pri posuzování návrhu vycházel z presvedcení, že jeho pravomoc k rozhodnutí o dotceném návrhu vyplývá ze skutecnosti, že jde o spor, který se týká povinností odpurce uložených mu v 61 odst. 1 zákona. Podle tohoto ustanovení má odpurce povinnost poskytovat verejne dostupnou službu elektronických komunikací nepretržite po všechny dny v roce, nestanoví-ii zákon Uakýkoliv) jinak. Predpokladem plnení této povinnost je samozrejme uzavrení smlouvy na poskytování takových služeb a výjimka je mj. stanovena v 65 odst. 3 zákona, podle které muže poskytovatel služby ukoncit smluvní vztah, pokud úcastník soustavne opoždene platil nebo soustavne neplatil cenu za služby uvedené ve vyúctování a pokud byl úcastník predem prokazatelne upozornen. Podle 2 psím. o) zákona se verejne dostupnou službou elektronických komunikací rozumí služba elektronických komunikací, z jejíhož využívání není nikdo predem vyloucen. Služby poskytované odpurcem, které jsou predmetem Smlouvy, jsou jím standardne nabízeny, odpurce pro ne vypracoval všeobecné podmínky a vztahuje se na ne jím zpracovaný a prubežne upravovaný velkoobchodní ceník, jak vyplývá z jeho nabídky zverejnené napr. na internetu (www.broadnet.cz). Protože ze zpusobu nabídky služeb poskytovaných odpurcem, které jsou predmetem Smlouvy, nevyplývá, že by z jejich poskytování byl predem nekdo vyloucen, má správní orgán za to, že se jedná o verejne dostupné služby elektronických komunikací. Podle 2 písmo a) zákona je úcastníkem každý, kdo uzavrel s podnikatelem poskytujícím verejne dostupné služby elektronických komunikací smlouvu na poskytování techto služeb. Na základe Smlouvy se tak obe sporné strany stali úcastníky jeden druhého, vždy pro služby poskytované druhou stranou. Skutecnost, že tyto služby pak byly dál poskytovány koncovým zákazníkum, na vzájemném úcastnickém vztahu mezi spornými stranami nic nemení a z právního hlediska je v tomto smyslu irelevantní. Na základe své pravomoci se predseda Rady Ceského telekomunikacního úradu nemohl zabývat nekalosoutežními otázkami, proto je toto oduvodnení již dále nezminuje. Správní orgán má na základe provedeného rízení za prokázaný následující stav veci, který je relevantní pro její posouzení: mezi spornými stranami byla uzavrena dne 28. 3. 2007 smlouva o vzájemné spolupráci, na jejímž základe zajištoval odpurce zákazníkum navrhovatele prístup k datové síti elektronických komunikací; úplné znení této smlouvy nebylo navrhovatelem doloženo (chybí príloha C. 1), odpurce mel vuci navrhovateli v prubehu roku 2007 pohledávky, jejichž výše, termíny jejich splatnosti a dny skutecného zaplacení jsou uvedeny v seznamu predloženém odpurcem dne 22. 11. 2007; navrhovatel se na výslovnou výzvu správního orgánu pri ústním jednání dne 28. 11. 2007 vyjádril tak, že tento seznam pohledávek nerozporoval, z cehož správní orgán dovozuje navrhovateluv souhlas s temito pohledávkami i daty jejich placení, mezi stranami byly dne 5. 4. 2007 a 19. 7. 2007 uzavreny dohody o vzájemném zápoctu závazku a pohledávek, odpurce dne 24. 8. 2007 vyzval navrhovatele k zaplacení pohledávek po splatnosti s tím, že pokud navrhovatel nezaplatí v náhradní lhute, odpurce omezí navrhovateli prístup k poskytovaným službám; dále odpurce vyzval k vcasnému 3/6

placení závazku a upozornil na možnost ukoncit cást smlouvy pro soustavné opoždené placení; odpurce dne 7. 11. 2007 vyzval navrhovatele k okamžité úhrade závazku po lhute splatnosti a upozornil na riziko uplatnení sankcí uvedených v dopise ze dne 24.8.2007, odpurce dne 15. 11. 2007 zaslal navrhovateli dopis, z jehož obsahu vyplývá vule ukoncit Smlouvu v cásti, podle které poskytoval navrhovateli služby, a to s oduvodnením, že navrhovatel opakovane neplatil a stále neplatí své závazky vuci odpurci v rádných termínech i pres písemná upozornení ze dne 24. 8. 2007 a 7.11.2007. Protinávrh odpurce uvedený v dopise ze dne 26. 11. 2007 a zopakovaný ve vyjádrení ze dne 11. 12. 2007 správní orgán hodnotí jen jako obranu. Rízení je vedeno o návrhu podaném navrhovatelem a odpurce neuplatnuje proti navrhovateli nic nad rámec veci dle návrhu - podaného navrhovatelem - již projednávané v tomto rízení, pricemž o téže veci nelze vést na základe 48 správního rádu více rízení. Podle 61 odst. 1 zákona je podnikatel poskytující verejne dostupnou službu elektronických komunikací povinen poskytovat tuto službu nepretržite po všechny dny v roce, nestanoví-ii zákon jinak. Podle 65 odst. 3 zákona pak tento podnikatel muže ukoncit smluvní vztah, pokud úcastník soustavne opoždene platil cenu za služby uvedené ve vyúctování, a to pouze po prokazatelném upozornení úcastníka. Soustavným opoždeným placením se rozumí zaplacení nejméne 2 po sobe jdoucích vyúctování ceny po lhute splatnosti. Podle 344 obchodního zákoníku lze od smlouvy odstoupit pouze v prípadech, které stanoví smlouva nebo zákon. Pokud se týká obsahu Smlouvy, správní orgán konstatuje, že navrhovatel neunesl v tomto ohledu své dukazní bremeno a celé znení nedoložil. Dukazní bremeno pritom nepochybne leží na navrhovateli, což i logicky vyplývá ze skutecnosti, že jeden ze stejnopisu Smlouvy si podle jejího ci. VI. navrhovatel ponechal. Soucástí smlouvy je i príloha c. 1, pricemž podle clánku III. Smlouvy v této príloze má být specifikovaný postup dohody, která má založit závazek odpurce k poskytování služeb zákazníkum navrhovatele v jednotlivých prípadech. Nelze tak souhlasit s názorem navrhovatele, že tato príloha není z duvodu, že obsahuje jen technické podrobnosti o poskytovaných službách, právne relevantní, nebot samotná Smlouva predpokládá, že v príloze c. 1 bude stanoven postup pro vznik závazku odpurce k poskytování služeb zákazníkum navrhovatele v jednotlivých prípadech. Z toho správní orgán dovozuje, že závazek k poskytování služeb odpurci nevzniká prímo ze Smlouvy, ale z další dílcí dohody ci odsouhlasení u každého konkrétního zákazníka navrhovatele. Z toho duvodu je postup v uvedené príloze zásadní pro posouzení otázky, zda je u zákazníku navrhovatele, u nichž došlo k odpojení odpurcem, doložen závazek odpurce temto zákazníkum služby poskytovat. S tím souvisí i reakce odpurce, který pri ústním jednání uvedl, že ne všichni zákazníci navrhovatele jsou mu známi. Rovnež tak není zrejmé, z ceho navrhovatel usuzuje, že by provozní podmínky mely obsahovat pouze technické podrobnosti o poskytovaných službách, když sám navrhovatel doložil své provozní podmínky (príloha c. 2 Smlouvy) a jejich soucástí jsou pritom ustanovení o možnosti prerušit ci ukoncit poskytování služby a další práva poskytovatele i zákazníka. Z uvedeného správní orgán tedy uzavírá, že navrhovatel neprokázal závazek odpurce poskytovat služby u všech zákazníku navrhovatele v konkrétních prípadech, když ani nedoložil smluvený postup pro vznik tohoto závazku v konkrétním prípade, jak jej predpokládá Smlouva. Návrh pak neobstojí ani pri zkoumání druhé otázky, která byla podstatou sporu, a to otázky, zda odpurce mohl právoplatne ukoncit jednostranne vztah založený Smlouvou. Správní orgán se nejprve vyporádal s názorem navrhovatele, že soucástí smlouvy jsou všeobecné podmínky, které predložil 19. 11. 2007 s návrhem, a to prímo ze zákona. S tím nelze souhlasit, nebot zákon ustanovení o tom, že by soucástí smlouvy byly i bez dalšího všeobecné podmínky služby, neobsahuje. Podle 63 odst. 2 a 3 zákona nemusí být všeobecné podmínky soucástí smlouvy, ale jen návrhu. V této otázce je treba postupovat podle 273 odst. 1 obchodního zákoníku, podle kterého lze cást obsahu smlouvy urcit také odkazem na obchodní 4/6

podmínky, jež jsou stranám uzavírajícím smlouvu známé nebo k návrhu priložené. Smlouva pak žádný takový odkaz na všeobecné podmínky neobsahuje. Obsahuje odkaz, jak je uvedeno výše, na provozní podmínky, které tvorí prílohu smlouvy a které však navrhovatel, pokud jde o provozní podmínky služeb poskytovaných odpurcem, nedoložil v plném rozsahu. Všeobecné podmínky služeb poskytovaných odpurcem tak soucástí Smlouvy nejsou. Pokud se týká samotné možnosti ukoncit Smlouvu, odpurce se odvolává zejména na ustanovení 65 odst. 3 zákona. Podle názoru navrhovatele však platný postup podle 65 odst. 3 zákona vyžaduje, aby odpurce splnil podmínky stanovené v 65 odst. 2 zákona, tedy, že 65 zákona upravuje postupný proces, jak muže dojít k ukoncení smluv na poskytování verejne dostupných služeb elektronických komunikací. S takovým názorem se správní orgán neztotožnuje. Uvedený odstavec 3 se v otázce subjektu povinnosti, resp. práva odkazuje na odstavec 1, kde je tento subjekt uveden - podnikatel poskytující verejne dostupnou službu elektronických komunikací. Odstavec 1 pak tomuto subjektu ukládá zvláštní povinnost informovat úcastníky o následcích neplacení telefonních úctu. Odstavec 2 pak již obecne stanovuje postup pro prípad, kdy úcastník nezaplatí na vyúctování uvedenou cenu a poskytovatel služby, a to jakékoliv verejne dostupné služby elektronických komunikací, by mu chtel omezit její poskytování. Odstavec 3 pak, opet obecne, upravuje možnost ukoncení úcastnické smlouvy na poskytování jakékoliv verejne dostupné služby elektronických komunikací. Podrazení techto ustanovení do jednoho paragrafu nevykládá správní orgán tak, že by se melo jednat o ucelený postup, ale o souhrn práva povinností spojených s neplacením nebo opoždeným placením úctu. Obdobne jsou ustanovení bez casové ci jiné obdobné návaznosti jednotlivých odstavcu uvedena v rade paragrafu zákona, napr. 29, 33, 61, 97. Predpokladem pro postup podle 65 odst. 3 zákona, tj. pro ukoncení smlouvy, pak je mj. i soustavné opoždené placení úcastníka a predchozí upozornení, pricemž soustavným opoždeným placením se rozumí zaplacení nejméne 2 po sobe jdoucích vyúctování ceny po lhute splatnosti. Z predložených podkladu vyplývá, že navrhovatel platil odpurcem vystavené faktury po lhute splatnosti v podstate soustavne, po celou dobu trvání smluvního vztahu, pricemž v rade prípadu se jednalo i o nekolikamesícní zpoždení. Odpurce jej vedle elektronické komunikace vyzval k rádnému placení dopisem ze dne 24. 8. 2007 a dopisem ze dne 7. 11. 2007, jak je uvedeno výše, pricemž z techto dopisu bylo navrhovateli zrejmé, že odpurce je pripraven ukoncit smluvní vztah práve z duvodu opoždeného placení pohledávek. Odpurce vždy vyzval navrhovatele k dodatecnému plnení, v prvém prípade ve lhute do 31.8.2007, ve druhém pak okamžite. Protože v dopise odpurce ze dne 15. 11. 2007 je uveden jako duvod ukoncení Smlouvy opakované neplacení svých závazku, nelze souhlasit s navrhovatelem, že by duvodem ukoncení Smlouvy melo být jediné vyúctování zaplacené se zpoždením méne než 1 den. Predpokladem pro postup podle 65 odst. 3 zákona je existence nejméne 2 po sobe jdoucích vyúctování zaplacených po lhute splatnosti, ne tedy dosud nezaplacených (možnost ukoncit smlouvu z duvodu nezaplacených vyúctování upravuje 65 odst. 3 zákona tak, že musí existovat nejméne 3 nezaplacená vyúctování). V rízení byla prokázána existence desítek takových navrhovatelem opoždene zaplacených vyúctování. Vzhledem k tomu, že 65 odst. 3 zákona neupravuje další podrobnosti ohledne doby, kdy muže být právo poskytovatele vykonáno, je treba použít 345 odst. 1 obchodního zákoníku, podle kterého lze odstoupit od smlouvy bezodkladne po té, kdy se oprávnená strana o podstatném porušení smlouvy dovedela. Protože odpurce pristoupil k ukoncení Smlouvy den po té, kdy uplynula lhuta splatnosti pro vyúctování splatná 14. 11. 2007, pricemž predchozí vyúctování splatná 14. 10. 2007 byla navrhovatelem zaplacena rovnež opoždene, a na možnost ukoncení Smlouvy byl upozornen dopisy ze dne 24. 8. 2007 a 7. 11. 2007, má správní orgán za to, že požadavek 65 odst. 3 na platné ukoncení smlouvy ze strany navrhovatele byl splnen. Správní orgán má za to, že zvláštní zákonná úprava pro možnost ukoncení smlouvy uvedená v 65 odst. 3 zákona predstavuje na základe 344 obchodního zákoníku zákonnou možnost odstoupení od Smlouvy, bez nutnosti takovouto možnost sjednávat ve smlouve. Podle 349 odst. 1 obchodního zákoníku pak smlouva zaniká dnem, kdy projev vule oprávnené strany od smlouvy odstoupit je dorucen druhé strane. V daném prípade tak bylo ucineno dopisem z 15. 5/6

11. 2007 doruceným téhož dne. V prípade, kdy by byla ve vztahu sporných stran prokázána existence pouhých dvou vyúctování zaplacených navrhovatelem opoždene, mohlo by v úvahu pricházet posouzení situace podle 39 obcanského zákoníku, tj. zda se odstoupení od Smlouvy prící dobrým mravum. Avšak v situaci, kdy navrhovatel v zásade permanentne opoždene platil vyúctování, jak je uvedeno výše, ani tato úvaha není na míste. Správní orgán tak shrnuje, že navrhovatel neprokázal svuj nárok, když nedoložil úplný obsah Smlouvy, podle které by bylo možné posoudit, zda odpurci vznikl závazek poskytovat služby zákazníkum navrhovatele. Nadto však nehlede na znení Smlouvy odpurce mel právo Smlouvu ukoncit, a to na základe 65 odst. 3 zákona. Nezbývá tak, než návrh zamítnout. Vzhledem k výše uvedenému tak i odpadl duvod pro predbežné opatrení ze dne 21. 11. 2007 cj. 78703/2007-606/IV.vyr., nebot správní orgán má za to, že odpojení zákazníku navrhovatele zaprícinil práve navrhovatel tím, že neplnil rádne své závazky vuci odpurci, který tak odpojení provedl oprávnene. Na základe uvedeného jsem rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku. Odpurci, tedy úcastníkovi, který mel ve veci plný úspech, náleží na základe zastoupení advokátem náhrada nákladu rízení ve výši 5.200,- Kc podle vyhlášky Ministerstva spravedlnosti c. 177/1996 Sb., a to 1.000,- Kc za jeden úkon právní služby a 300,- Kc režijní paušál za jeden úkon právní služby, pricemž byly právním zástupcem odpurce uskutecneny 4 úkony právní služby (príprava a prevzetí právního zastoupení, vyjádrení ze dne 26. 11. 2007 a 11. 12. 2007, úcast na ústním jednání dne 28. 11. 2007). Poucení: Proti tomuto rozhodnutí lze ve lhute 15 dnu ode dne jeho dorucení podat rozklad k Rade Ceského telekomunikacního úradu prostrednictvím predsedy Rady Ceského telekomunikacního úradu, a to na adresu Ceský telekomunikacní úrad, poštovní prihrádka 02, 225 02 Praha 025. Rozklad je treba podat v poctu dvou stejnopisu. PhDr. Pavel Dvorák, CSc. predseda Rady Ceského telekomunikacního úradu VYPRAVENO DNE 2 O. '\ L. li\: I 6/6