Aktuální informace o II. výzvách programů PO3 OPPIK 2014 až 202O Informační seminář pro žadatele k Energetickým úsporám Magistrát města Plzně, nám. Republiky 1 Plzeň, Sněmovní sál EUROCENTRUM PLZEŇ, MMR 1
Obsah prezentace Prioritní osa 3 Efektivní energie OP PIK 2014 2020 II. Výzva programu Úspory energie SC 3.2 Ex-ante vyhodnocení I. výzvy programu Úspory energie a zkušenosti z hodnocení projektů II. Výzva programu Úspory energie v SZT SC 3.5 II. Výzva programu OZE SC 3.1 II. Výzva programu Nízkouhlíkové technologie SC 3.4 Aktuálně připravované výzvy PO 3 OP PIK 2
PO 3 Efektivní energie Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin - 1 217 129 658 3
Aktuální stav projektů v PO 3 (stav k 10.4.) SC PO 3 - přehled implementace v rámci I. Výzev OP z MS2014+ Počet Požadovaná Počet Program plných dotace schválených žádostí (tis. Kč) projektů Schválená dotace (tis. Kč) SC 3.1 OZE 13 118 325 8 73 790 SC 3.2. Úspory energie 529 2 909 813 444 2 303 652 SC 3.3. SC 3.4. Výzva Smart grids I: Distribuční síť Nízkouhlíkové technologie 3 152 641 3 152 641 76 342 453 70 236 506 SC 3.5. Úspory energie v SZT 46 683 946 43 643 878 SC 3.6. Výzva Smart grids II: Přenosová síť 5 668 257 5 660 020 PO 3 CELKEM 672 4 875 435 455 4 070 486 4
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru ÚSPORY ENERGIE Cíl programu: Snížení energetické náročnosti podnikatelského sektoru Finanční alokace - 746 247 226 EUR Výsledky, kterých chce ČR dosáhnout s podporou Unie Příspěvek k naplnění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU o energetické účinnosti, která stanovuje zavedení orientačních vnitrostátních cílů energetické účinnosti do roku 2020. Vnitrostátní orientační cíl ČR je na základě současných analýz stanoven ve výši 50,67 PJ úspor v KSE. Posílení konkurenceschopnosti a zvýšení možnosti podniků rozvíjet svou činnost, investovat do výzkumu, vývoje a inovací díky snížení nákladů na energie při výrobních procesech. Konečná úspora energie u projektů podpořených z OP PIK: 20 PJ (indikativní cíl výsledků z projektů) 5
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Cílová skupina ÚSPORY ENERGIE Hlavní cílová skupina: Podnikatelské subjekty (malé, střední a případně velké podniky); pro intervence v oblasti úspor energie (zateplování výrobních a podnikatelských objektů, komplexní řešení úspor energie) rovněž zemědělští podnikatelé, podnikatelé v potravinářství, a maloobchodní organizace. Na rozdíl předchozího programového období jsou dále podporovány akciové společnosti se 100% podílem veřejného sektoru, národní podniky a státní podniky. Podporovány nejsou: komerční turistická zařízení jako hotely, volnočasová zařízení, lázně a restaurace. Výzkumné, vývojové a pilotní projekty. Projekt nesmí být realizován na pozemku, který má způsob využití pozemku pro objekt k bydlení, bytový dům, rodinný dům a stavba pro rodinnou rekreaci. Úspora paliv používaná ve všech dopravních činnostech pokud se jedná o úspory energie v sektoru dopravy CZ NACE 49 až 51 (49 - Pozemní a potrubní doprava, 50 - Vodní doprava a 51 - Letecká doprava). Cílové území: celá ČR, kromě hl. m. Prahy platí pro celou prioritní osu 3 6
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru II. výzva Programu ÚSPORY ENERGIE Datum vyhlášení 28.11. 2016 Příjem žádostí o podporu by měl probíhat od 15.12 2016 do 30.3. 2018 Jednostupňový sběr žádostí (pouze žádost o podporu) - Průběžná výzva Řídicí orgán může zastavit příjem žádostí o podporu při dosažení dvojnásobku požadované dotace v přijatých žádostech o podporu, nebo příjem žádostí o podporu v případě nízkého zájmu žadatelů ukončit. Plánovaná alokace 11 mld. Kč (Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu.) Modifikace výběrových kritérií a podmínek na základě zkušeností z implementace I. výzvy včetně diskuse se sociálními partnery viz dále. Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Míra podpory 50% pro malé podniky, 40 % pro střední podniky, 30% pro velké podniky Min. výše dotace 0,5 mil. Kč, max. 250 mil. Kč Max. 15 projektů / IČ Cílovým územím je celá ČR mimo hl. m. Prahu Podporované sektory podle přílohy č.1 CZ-NACE předmětu projektu 7
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Podporované aktivity II výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Modernizace a rekonstrukce rozvodů elektřiny, plynu a tepla v budovách a v energetických hospodářstvích výrobních závodů za účelem zvýšení účinnosti či snižování ztrát, zavádění a modernizace systémů měření a regulace např. opatření hardware a sítě včetně příslušného softwaru související se zavedením systému managementu hospodaření s energií podle ČSN EN ISO 50001, Žadatel se zaváže, že nejpozději před poslední žádostí o platbu bude mít implementován systém podle ČSN EN ISO 50001. modernizace, rekonstrukce stávajících zařízení na výrobu energie pro vlastní spotřebu vedoucí ke zvýšení její účinnosti, modernizace soustav osvětlení budov a průmyslových areálů (pouze v případě náhrady zastaralých technologií za nové vysoce efektivní osvětlovací systémy, např. světelných diod (LED), snižování energetické náročnosti budov v podnikatelském sektoru (zateplení obvodového pláště, výměna a renovace otvorových výplní, další stavební opatření mající prokazatelně vliv na energetickou náročnost budovy, instalace vzduchotechniky s rekuperací odpadního tepla), 8
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Podporované aktivity II výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE využití odpadní energie ve výrobních procesech, snižování energetické náročnosti/zvyšování energetické účinnosti výrobních a technologických procesů, mimo opatření na zdrojích na výrobu energie pro distribuci, instalace OZE pro vlastní spotřebu podniku Maximální možný instalovaný výkon fotovoltaického systému je 100 kwp, který musí být umístěn na střešní konstrukci nebo na obvodové zdi jedné budovy spojené se zemí pevným základem evidované v katastru nemovitostí. instalace kogenerační jednotky s maximálním využitím elektrické a tepelné energie pro vlastní spotřebu podniku. Maximální roční výroba elektřiny z vysokoúčinné KVET by neměla být vyšší než roční spotřeba elektřiny příslušného podniku. Vyrobené teplo by mělo být primárně určené pro vlastní spotřebu podniku. 9
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Specifika projektové žádosti II. Výzvy programu ÚSPORY ENERGIE Povinné přílohy žádosti: Vyplněná žádost v ISKP14+, Rozvaha a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období, Formulář finančního a nefinančního zdraví, Aktuální výpis z katastru nemovitostí nebo výpis z online přístupu http://nahlizenidokn.cuzk.cz/, V případě nájmu pozemků nebo budov žadatel předloží v okamžiku podání žádosti o podporu nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let, Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy, Energetický posudek, podle 9a odst. 1 písm. e) zákona č.406/2000 Sb.,v platném znění, zpracovaný podle vyhlášky č. 480/2012 Sb. o energetickém auditu a energetickém posudku, ve znění vyhlášky č.309/2016 Sb., Přílohy pro potřeby hodnocení hospodárnosti viz dále, Nejpozději k podpisu Rozhodnutí o poskytnutí dotace doloží žadatel stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby, případně potvrzení stavebního úřadu, že realizace projektu nevyžaduje ani jedno (k podpisu maximální možný termín do 30 dnů od výzvy k akceptaci). 10
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Způsobilé výdaje II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Způsobilé výdaje v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, oddílem 7 Podpora na ochranu životního prostředí (článek 38 Investiční podpora na opatření ke zvýšení energetické účinnosti): V případě, když neexistuje, v době podání plné žádosti ze strany EU povinnost implementovat povinné standardy, jejichž platnost je známá v době podání plné žádosti, není nutné realizovat srovnávací variantu pro stanovení způsobilých výdajů (ZV). Srovnávací varianta spočívá ve stanovení ZV tak, že se investiční náklady nutné pro dosažení těchto povinných EU standardů odečtou od celkových investičních nákladů projektu v PŽ. Obecně platí, že pokud úsporné opatření nahrazuje v rámci energetického hospodářství zdroj, rozvod, technologii, která už nemůže být užívána nebo dochází ke snížení energetické náročnosti objektu, které z důvodu statiky nemůže být dále užíván vzhledem na příslušnou legislativu, měla by být použitá srovnávací varianta. Splnění podmínky adicionality opatření (Princip adicionality je definován tak, že existují jiné alternativní politiky například program Úspory energie, které urychlují zavádění těchto úsporných opatření). Za ZV lze považovat výdaj, který vznikl po datu přijatelnosti projektu (den podání plné žádosti). Podpora na náklady na energetický posudek a projektovou dokumentaci bude poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. Maximální absolutní výše dotace na Energetický posudek činí 350 tis. Kč. 11
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Součástí okrajových podmínek energetického posudku bude vyjádření energetického specialisty ke specifickým podmínkám přijatelnosti projektu, pokud jsou pro daný projekt relevantní: Podle zákona č. 165/2012 Sb. ve znění pozdějších předpisů 25 bod 5) Investiční podpora tepla podle odstavců 3 a 4 se nevztahuje na solární systémy nebo systémy s tepelnými čerpadly, které by svým provozem zhoršily celkovou průměrnou roční účinnost stávajících účinných soustav zásobování tepelnou energií. Tyto soustavy zásobování tepelnou energií eviduje a způsobem umožňujícím dálkový přístup zveřejňuje Energetický regulační úřad do 30. dubna následujícího roku. Výrobna elektřiny z KVET a fotovoltaických systémů je připojena do přenosové nebo distribuční soustavy nesmí dodat do přenosové nebo distribuční soustavy více než dvacet procent ročního množství elektřiny vyrobené v jím provozované výrobně elektřiny, sníženého o technologickou vlastní spotřebu elektřiny. Podpořeny budou pouze projekty, které splňují požadavky mezních hodnot emisí pro spalovací zařízení podle Směrnice 2015/2193/ES o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení. 12
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Pokud nelze doložit spotřebu energie v budově či areálu alespoň za jeden rok na základě předložených faktur za energii a zároveň za splnění podmínky, že příslušná výchozí spotřeba objektu bude odpovídat alespoň požadavkům na vytápění místností podle jejich způsobu užití nebo ke změně užívání budovy, tak výpočet energetických úspor podle vyhlášky č.78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov bude uvažovat jako výchozí referenční stav klasifikační třídu energetické náročnosti budovy podle přílohy č. 2 k vyhlášce č.78/2013 Sb. - 1,5 x ER (dodané energie), což odpovídá klasifikační třídě D, méně úsporná. Pro objekty památkově chráněné a průmyslové a výrobní provozy, dílenské provozovny a zemědělské budovy se spotřebou energie do 700 GJ za rok platí pro danou část opatření podmínka U UN,20 (Normové požadované hodnoty součinitele prostupu tepla UN,20 jednotlivých konstrukcí dle ČSN 73 0540-2:2011 Tepelná ochrana budov). 13
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE V případě aktivity snižování energetické náročnosti/zvyšování energetické účinnosti výrobních a technologických procesů musí při pořízení energeticky úspornějších výrobních strojů a technologických zařízení nesmí výrobní kapacita (roční produkce) nového zařízení překročit výrobní kapacity nahrazovaného zařízení a zařízení musí být nové a současně musí být prokazatelné, že nahrazovaná zařízení již nejsou používána. Pokud po realizaci opatření dochází k navýšení výrobní kapacity: Je nutno nalézt alternativní investici, která bude odpovídat navrhované výrobní kapacitě. Pokud není možné identifikovat alternativní investici po realizaci opatření, tak musí dojít ke krácení investičních nákladů na příslušné opatření, které bude odpovídat navýšení výrobní kapacity tzn., že například v případě dvojnásobku výrobní kapacity po realizaci opatření musí dojít ke krácení způsobilých výdajů o 50%. 14
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Pokud projekt bude mít měrné způsobilé výdaje vyšší než 20 tis. Kč na úsporu 1 GJ za rok, nemůže být projekt podpořen. Projekt, který získá méně než 60 bodů v rámci tohoto hodnocení, nebude podpořen. U projektu, který dosáhne hodnoty IRR vyšší než 15% (bez dotace), nebude poskytnuta dotace. Žadatel ve studii proveditelnosti musí potvrdit soulad navrhovaného projektu s těmito specifickými podmínkami přijatelnosti projektu: Pokud se jedná o provozovatele stacionárního zařízení v České republice, který je součástí Evropského systému emisního obchodování, tak se na projekty vztahuje omezení vyplývající z preambule (3) a z kapitoly I článku 3 bod 3. b) Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č. 1301/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, o zvláštních ustanovených týkajících se cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006. 15
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Pokyny k výkladu Přílohy I Směrnice o systému EU pro obchodování se není nutné řídit doslova, tj. co nejširší definice hranice zařízení není aplikováno, tedy: Lze konstatovat, že opatření vedoucí ke snížení/úspoře nakupované elektrické energie nebo opatření využívající odpadní teplo apod. by měly být jednoznačně způsobilými opatření v rámci EFRR, pokud neovlivňují hlavní výrobní zařízení dle Přílohy I nebo nemají vliv na jejich kapacitu. Opatření na hlavním výrobním systému (tedy zařízení) dle Přílohy I, pokud mají vliv na emise daného zařízení nebo jejich kapacitu, by neměla být způsobilým opatřením. O způsobilosti podpory jednotlivých projektů ve vztahu k Nařízení musí rozhodnout Řídící orgán. Jednotná metodika pro každý individuální projekt neexistuje, proto se musí každý projekt hodnotit individuálně. 16
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Výběrová kritéria II. Výzvy programu ÚSPORY ENERGIE B Připravenost žadatele k realizaci projektu max. 11 bodů Stavební povolení nebo sdělení příslušného stavebního úřadu (dle správního řádu) zda předmět realizace projektu nepodléhá stavebnímu řízení podle Zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (0/11 bodů) C Potřebnost a relevance projektu max. 72 bodů Prokázání trvalé úspory spotřeby energie (0 32 bodů) Klimaticko-energetické přínosy - Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO 2 (Kč/kg CO 2 ) za rok (0 32 bodů) Bonifikace za instalaci OZE pro vlastní spotřebu podniku (0 8 bodů) D Specifická kritéria max. 5 bodů Projekt bude realizován v okresech vykazujících podíl nezaměstnaných osob vyšší, než je průměrný podíl za ČR (posuzováno dle údajů zveřejněných MPSV za poslední měsíc před vyhlášením výzvy). (0/5 bodů) E Hospodárnost rozpočtu max. 12 bodů Hodnotitel v této kategorii hodnocení posoudí záměr žadatele a porovná ho s konkrétními akcemi, posoudí, zda navrhované náklady v jednotlivých položkách i sumárně odpovídají rozsahu akce a zároveň, zda jsou přiměřené v místě a čase cenám obvyklým. (0 /6/12 bodů) 12 bodů získá projekt, který při posouzení obvyklých cen bude v souladu s cenou na trhu v rozpětí do +5 % v součtu všech způsobilých výdajů, 6 bodů nad 5% do +10%, 0 bodů nad 10%. 17
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Výběrová kritéria II výzvy programu ÚSPORY ENERGIE viz příloha č.3 Prokázání trvalé úspory spotřeby energie (%) max. 32 bodů Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO 2 (Kč/kg CO 2 ) max. 32 bodů Bonifikace za instalaci OZE pro vlastní spotřebu podniku max. 8 bodů Instalace solárního termického systému 2 body; Instalace tepelného čerpadla 2 body; Instalace fotovoltaického systému 2 body; Instalace zdroje na biomasu 2 body. Minimální instalovaný tepelný výkon u solárních systémů, tepelných čerpadel a zdrojů na biomasu musí být 10 kw. Minimální elektrický výkon u fotovoltaických systémů musí být 5 kw. 18
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Energetický posudek II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE Energetický posudek: Energetický posudek, podle 9a odst. 1 písm. e) zákona č.406/2000 Sb., v platném znění, zpracovaný podle vyhlášky č. 480/2012 Sb. o energetickém auditu a energetickém posudku, ve znění vyhlášky č.309/2016 Sb. V rámci energetického posudku se má hodnotit pouze varianta úsporného projektu, který je předmětem žádosti o dotaci včetně vykazování přínosů podle evidenčního listu energetického posudku podle 9a odst. 1 písm. e) zákona č. 406/2000 Sb. Energetické vstupy za předcházející 3 roky včetně průměrných hodnot, které se získají z účetních dokladů nebo v přepočtu na klimatické podmínky; vzor tabulkového zpracování základních údajů o energetických vstupech je uveden v příloze č. 1. Upravená energetická bilance úsporného projektu. V rámci kritéria dosažení trvalé úspory energie dochází k ohodnocení celkových přínosů úsporných opatření na spotřebě před a po realizaci projektu. Pro stav před realizací projektu je uvažovaná pouze spotřeba z upravené energetické bilance energetického posudku týkající se příslušných úsporných opatření. Výpočet ekonomické efektivnosti má být stanoven z hlediska projektu, z tzv. systémového hlediska bez vlivu daní a financování při stálých cenách odpovídající cenám realizace projektu (uvažovaný diskontní činitel 1,04). Peněžní toky projektu se posuzují bez vlivu předpokládané podpory. Aktualizovaný emisní faktor CO 2 pro úsporu elektřiny (1,0116 t CO 2 /MWh). Nejpozději do pěti let po realizaci projektu by se měla splnit závazná hodnota roční úspory energie uvedené v podmínkách. Toto ex-post vyhodnocení bude prokázáno energetickým posudkem podle aktuálně platné legislativy. 19
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Metodika výpočtu snížení emisí CO2 v případě projektů biomasy a SZT Programu ÚSPORY ENERGIE V případě stanovení emisí CO 2 z biomasy je možné použít kromě všeobecného emisního faktoru pro biomasu podle Vyhlášky č. 309/2016 Sb. i předběžné emisní faktory podle pokynů Problematika biomasy v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) (Pokyny č. 3 k nařízení o monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů, konečná verze ze dne 17. října 2012). Pokud jsou k dispozici údaje o měrných výrobních emisích z protokolu o jednorázovém měření emisí provedeném autorizovanou osobou, tak tyto hodnoty jsou upřednostňovány. Při stanovení výše emisí CO 2 před a po realizaci úsporného opatření v případě dodávek ze soustavy zásobování tepelnou energií se minimálně uvede, pokud není možné pracovat s údaji přímo od výrobce, z jaké cenové lokality je teplo dodávané včetně uvedení procentuálního zastoupení paliv podílejících se na výrobě tepelné energie z této cenové lokality. Zároveň se ve všech případech uvedou všechny okrajové podmínky vstupující do stanovení těchto emisí včetně předpokladů účinností výroby a ztrát při distribuci tepla. Tyto presumpční údaje musí být uvedeny v kapitole energetického posudku týkající se ekologického vyhodnocení. 20
Statistiky podaných žádostí I. Výzvy podle velikosti podniku I. Výzva Program Úspory ENERGIE Statistika podaných plných žádostí 1. výzvy programu Úspory energie podle velikosti podniků způsobilé výdaje/investiční dotace (Kč) 30. 4. 2016: Celkem přijatých žádostí 574 9 384 081 643 3 300 232 270 VP 181 5 900 692 368 1 772 894 995 SP 163 1 884 122 932 745 098 603 MP 230 1 599 266 343 782 238 671 Statistika podaných plných žádostí II. výzvy programu Úspory energie podle velikosti podniků a požadované dotace (Kč) 9. 6. 2017: Počet žádostí požadovaná dotace [Kč] Statistika podaných žádostí Počet žádostí po VK Výše dotace po VK [Kč] Počet vydaných rozhodnutí Výše dotace rozhodnutí [Kč] MSP 100 471 903 048 46 166 782 190 16 63 808 238 VP 32 225 714 829 18 128 607 383 7 69 935 910 Celkem 132 697 617 877 64 295 389 573 23 133 744 147 21
Ex-ante vyhodnocení I. výzvy programu Úspory energie 27.3.2017 Pozn: v rámci nezpůsobilých žádostí bylo zamítnuto 6 žádosti z důvodu IRR >15%, 2 žádosti z důvodu nesplnění podmínky A1 a 1 žádost z důvodu omezení vyplývající z nařízení EP a ER EU č. 1 301/2013. Pokud se budou tyto všechny projekty realizovat, měly by generovat roční úsporu energie ve výši 1 363 806 GJ za rok. Na objemu alokované dotace činí podíl velkých podniků cca 49%. Podíl velkých podniků na úspoře energie je cca 65 %. 22
Předpokládaný podíl jednotlivých kategorií úsporných opatření na celkových ZV 23
Podíl úspor jednotlivých spotřeb energie na předpokládané celkové úspoře v KSE 24
Podíl jednotlivých energonositelů na celkové úspoře v KSE 25
SC 3.2: Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru Zkušenosti z hodnocení projektů Programu ÚSPORY ENERGIE Chybějící roční bilance výroby z vlastních zdrojů energie nebo chybějící zpracování těchto bilancí v dostatečné míře detailu. Užití spalného tepla v energetické bilanci místo výhřevnosti v případě projektů obsahující energonositele ZP při vyčíslení úspor a mnohdy nelze jednoznačně identifikovat. Nezapočtení vlastní spotřeby zdroje do energetické bilance případně výpočtu snížení emisí CO 2 (Například spotřeba elektřiny pro provoz kompresoru technologie TČ). V případě úsporných opatření zlepšování tepelně technických vlastností budov dochází k vyčíslení úspor energie na základě výpočtu podle standardizovaného využití budovy bez zpětné korekce s ohledem na skutečné využití budovy podle fakturovaných spotřeb. Výpočet snížení emisí CO 2 na základě chybných emisních koeficientů, které neodpovídají skutečné spotřebě podle jednotlivých energonositelů. Neuvedení presumpčních údajů týkající se environmentálního vyhodnocení. Neuvažování předpokladů výpočtu ekonomické efektivnosti podle podmínek výzvy. Na základě našich zkušeností můžeme konstatovat, že minimálně 25% energetických posudků z I. Výzvy nebylo zcela v souladu s přílohou č.8 týkající se zpracování EP. Celkové způsobilé výdaje = Investiční náklady v energetickém posudku + náklady na projektovou dokumentaci + náklady na energetický posudek. 26
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Úspory v SZT Cíl programu: podpora konkurenceschopnosti a udržitelnosti české ekonomiky prostřednictvím maximálního využití kombinované výroby elektřiny a tepla (KVET) Finanční alokace - 142 861 673 EUR Výsledky, kterých chce ČR dosáhnout s podporou Unie Modernizace soustav zásobování teplem, optimalizace jejich provozu a snižování ztrát tepla v rozvodech. Úspora primární energie u podpořených projektů: 6,9 PJ (indikativní cíl výsledků z projektů) Hlavní cílová skupina: Fyzické či právnické osoby na základě licence na výrobu tepelné energie a licence na rozvod tepelné energie, které uděluje Energetický regulační úřad (ERÚ) podle 5 zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon ve znění pozdějších předpisů. 27
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Podporované 2 výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE v SZT Výstavba, rozvoj a propojování existujících soustav zásobování tepelnou energií včetně předávacích stanic za účelem vyššího využití vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla s cílem dosažení úspor primární energie. Rekonstrukce stávajících soustav zásobování tepelnou energií včetně předávacích stanic s cílem maximálního dosažení úspor primární energie, případně využití tepla z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo odpadního tepla z průmyslových procesů. Instalace a modernizace technologických zařízení související s distribucí včetně měření a regulace v soustavách zásobování tepelnou energií. Instalace a rekonstrukce vysokoúčinných plynových kogeneračních jednotek v soustavách zásobování tepelnou energií. Instalace solárních kolektorů a tepelných čerpadel pro předehřev TV, které budou součástí soustav zásobování tepelnou energií. Toto opatření bude způsobilé, pokud bude součástí jakékoliv kombinace výše podporovaných aktivit a); b); c); d) které budou v rámci způsobilých výdajů převažovat. 28
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem II. výzva Programu ÚSPORY ENERGIE v SZT Datum vyhlášení 2.2. 2017 Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS: Následující pracovní den po oficiálním doručení informace Evropské komise o schválení revize OPPIK, která ruší omezení podílu alokace pro velké podniky v SC 3.5 4.5.2017. Příjem žádostí o podporu bude probíhat do 30.10. 2017. Jednostupňový sběr žádostí (pouze žádost o podporu) Kolová výzva Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel podpory jinak. Řídicí orgán může zastavit příjem žádostí o podporu při dosažení dvojnásobku požadované dotace v přijatých žádostech o podporu, nebo příjem žádostí o podporu v případě nízkého zájmu žadatelů ukončit. Plánovaná alokace 2,5 mld. Kč Podpora je poskytována v souladu s článkem 40, 41 a 46 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 Míra podpory 50% pro malé podniky, 45 % pro střední podniky, 40% pro velké podniky Min. výše dotace 0,5 mil. Kč, max. 400 mil. Kč Max. 8 projekty / IČ 29
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Vybrané specifické podmínky II. Výzvy Programu ÚSPORY ENERGIE v SZT Úsporný projekt bude muset po realizaci splnit požadavky na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení. Energeticky účinným dálkovým vytápěním a chlazením se podle definice uvedené v Nařízení komise (EU) č. 651/2014 rozumí soustava dálkového vytápění a chlazení, která splňuje definici soustavy účinného dálkového vytápění a chlazení v čl. 2 bodech 41 a 42 směrnice 2012/27/EU; definice zahrnuje i zařízení pro výrobu tepla/chladicí zařízení a síť (včetně souvisejících zařízení) pro rozvod tepla/chladu z výrobních zařízení do prostor zákazníka. Nová výstavba tepelných rozvodů soustavy zásobování tepelnou energií bude možná pouze za podmínky zpracování analýzy, která prokáže optimální řešení ve srovnání s ostatními scénáři. Tato analýza nákladů a přínosů bude prokázána energetickým posudkem podle dle 9a, odst. 1, písmeno b), c), d) zákona č.406/2000 Sb. v platném znění o hospodaření s energií bez omezení příkonu tj. i pro celkové tepelné příkony pod 20 MW. Rekonstrukce a výstavba tepelných rozvodných zařízení bude podporována bez ohledu na to, jaké palivo využívá zdroj dodávající teplo do tepelného rozvodného zařízení. 30
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Výběrová kritéria II. Výzvy programu ÚSPORY ENERGIE v SZT B Připravenost žadatele k realizaci projektu max. 10 bodů Stavební povolení nebo sdělení příslušného stavebního úřadu (dle správního řádu) zda předmět realizace projektu nepodléhá stavebnímu řízení podle Zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (0/5 bodů) Implementace systému managementu hospodaření s energií podle ČSN EN ISO 50001 (0/5 bodů) C Potřebnost a relevance projektu max. 73 bodů Prokázání trvalé úspory spotřeby energie (0 40 bodů) Klimaticko-energetické přínosy - Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO 2 (Kč/kg CO 2 ) za rok (0 30 bodů) Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší podle ČHMÚ, 8.12.2016 (0 3 bodů) D Specifická kritéria max. 5 bodů Projekt bude realizován v okresech vykazujících podíl nezaměstnaných osob vyšší, než je průměrný podíl za ČR (posuzováno dle údajů zveřejněných MPSV za poslední měsíc před vyhlášením výzvy). (0/5 bodů) E Hospodárnost rozpočtu max. 12 bodů Hodnotitel v této kategorii hodnocení posoudí záměr žadatele a porovná ho s konkrétními akcemi, posoudí, zda navrhované náklady v jednotlivých položkách i sumárně odpovídají rozsahu akce a zároveň, zda jsou přiměřené v místě a čase cenám obvyklým. (0 /6/12 bodů) 12 bodů získá projekt, který při posouzení obvyklých cen bude v souladu s cenou na trhu v rozpětí do +5 % v součtu všech způsobilých výdajů, 6 bodů nad 5% do +10%, 0 bodů nad 10%. 31
SC 3.5: Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Výběrová kritéria II výzvy programu ÚSPORY ENERGIE v SZT viz příloha č.3 Prokázání trvalé úspory spotřeby energie (%) max. 40 bodů Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO 2 (Kč/kg CO 2 ) max. 30 bodů 32
Statistiky podaných žádostí 1. výzvy 1. Výzva Program Úspory ENERGIE v SZT Statistika podaných plných žádostí 1. výzvy programu Úspory energie v SZT podle velikosti podniků způsobilé výdaje/investiční dotace (Kč) 30. 6. 2016: Celkem přijatých žádostí 52 2 405 450 775 743 665 799 VP! (VP? 39) (cca 81 % 92 %) 35 1 998 636 507 599 590 952 SP! (VP? 4) 6 297 084 333 92 866 034 MP! (VP? 9) 11 109 729 935 51 208 813 Ex-ante vyhodnocení 1. výzvy programu Úspory energie v SZT Vyhodnocení I. Výzvy SC 3.5 Celkem hodnoceno 46 projektů Počet žádostí (finalizace MS2014+) Celkové způsobilé výdaje v PŽ (tis. Kč) Požadovaná dotace (tis. Kč) Úspora energie (tepelné / primární) (GJ/rok) Roční snížení emisí CO2 (tuny/rok) schválené > 60 bodů 43 1 993 621 616 663 897 509 127 709 33
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Základní informace: Program OZE Cíl programu: Zvýšit využívání OZE s největší efektivitou a bez negativního vlivu na elektrizační soustavu. Finanční alokace: 53 519 176 EUR. Přispění k naplnění cíle 13% podílu energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie do r. 2020. Hlavní cílová skupina: Podnikatelské subjekty (malé, střední a velké podniky). Zemědělský podnikatel (pouze v případě aktivity vyvedení tepla či bioplynu ze stávajících BPS). Podporovanými aktivitami nejsou: výstavba či rekonstrukce solárních, větrných, geotermálních zdrojů či bioplynových stanic; využití odpadního tepla v rámci ORC systému pro bioplynové stanice k výrobě elektrické energie, v rámci úspory elektrické energie v technologické spotřebě, instalace OZE pro vlastní spotřebu podniku (biomasa, solární systémy, tepelná čerpadla a fotovoltaické systémy). 34
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Parametry II výzvy: Program OZE Datum vyhlášení: 25.1. 2017 Příjem žádostí: období od 15. 2. 2017 do 15. 7. 2017 Kolová výzva - jednostupňový sběr žádostí (pouze žádost o podporu) Řídicí orgán může zastavit příjem žádostí o podporu při dosažení dvojnásobku požadované dotace v přijatých žádostech o podporu, nebo příjem žádostí o podporu v případě nízkého zájmu žadatelů ukončit. Plánovaná alokace: 800 mil. Kč (Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu.) Výše dotace: min. 1 mil. Kč max. 100 mil. Kč; 350 tis. Kč na EP Max. 4 projekty / IČ 35
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Podporované aktivity: Program OZE vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic, které využívají bioplyn k výrobě elektřiny, pomocí tepelných rozvodných zařízení do místa spotřeby, vyvedení bioplynu ze stávajících bioplynových stanic pomocí bioplynovodu do vzdálené kogenerační jednotky využívající bioplyn ze stávající bioplynové stanice za účelem využití užitečného tepla dodaného do rozvodného tepelného zařízení soustavy zásobování tepelnou energií, výstavba a rekonstrukce zdrojů KVET z biomasy mimo vlastní spotřebu a vyvedení tepla do výměníkové stanice, výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla z biomasy mimo vlastní spotřebu a vyvedení tepla do výměníkové stanice včetně, výstavba a rekonstrukce a modernizace malých vodních elektráren (do 10 MWe instalovaného výkonu). 36
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Parametry II. výzvy: Program OZE Míra podpory: Podporované aktivity Alokace [mil. Kč] Míra podpory [% z ZV] MP SP VP Vyvedení tepla z bioplynu 400 50 45 40 KVET z Biomasy 150 80 70 60 Teplo z Biomasy 150 80 70 60 MVE 100 80 70 60 ZV=Způsobilé výdaje - v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 651/2014, článek 40 Investiční podpora na vysoce účinnou KVET, článek 41 Investiční podpora energie z OZE a článek 46 Investiční podpora na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení). ZV - výdaj, který vznikl po datu přijatelnosti projektu (den podání žádosti). Podpora na energetický posudek a projektovou dokumentaci dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis. 37
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Specifické podmínky II. Výzvy: Program OZE Vybrané specifické podmínky: Vyrobená energie musí být určena primárně k distribuci. Projekty obsahující KVET budou podporovány jenom v případě, pokud splní kritéria vysokoúčinné výroby elektřiny a tepla. Podpořeny budou projekty využívající lokální udržitelnou biomasu (pelety, dřevní štěpka), tj. biomasa pocházející ze stejného kraje nebo do 100 km. V případech pouze monovýroby tepla, musí být analýzou prokázáno, že se jedná o energeticky efektivnější aplikaci než-li KVET. Podpořeny nebudou projekty rekonstrukce či výstavby zdroje nad 10 MWe. Podpořeny nebudou projekty rekonstrukce/modernizace v rámci spalování paliv v zařízení s celkovým příkonem nad 20 MW. Projekt nesmí být financován provozní podporou OZE (Jednání s EK o možnosti využít výsledek notifikace provozní podpory v rámci programu OZE). 38
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Výběrová kritéria II. výzvy: aktivity Vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic pomocí tepelných rozvodných zařízení do místa spotřeby a vyvedení bioplynu ze stávajících bioplynových stanic pomocí bioplynovou B Připravenost žadatele k realizaci projektu max. 15 bodů Stavební povolení nebo sdělení příslušného stavebního úřadu - (0/15 bodů) C Potřebnost a relevance projektu max. 68 bodů Klimaticko-energetické přínosy - Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO2 (Kč/kg CO2) za rok - (0 35 bodů) Stupeň energetického využití bioplynu (SEVBP) - (0 30 bodů) Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší podle ČHMÚ, 8.12. 2016 - (0/3 body) D Specifická kritéria max. 5 bodů Projekt bude realizován v okresech vykazujících podíl nezaměstnaných osob vyšší, než je průměrný podíl za ČR - (0/5 bodů) E Hospodárnost rozpočtu max. 12 bodů Přiměřenost v místě a čase cenám obvyklým - (0 /6/12 bodů) 12 bodů - v souladu s cenou na trhu v rozpětí do +5 % v součtu všech ZV, 6 bodů nad 5% do +10%, 0 bodů nad 10%. 39
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Výběrová kritéria II. výzvy: aktivity Vyvedení tepla ze stávajících bioplynových stanic pomocí tepelných rozvodných zařízení do místa spotřeby a vyvedení bioplynu ze stávajících bioplynových stanic pomocí bioplynovou Měrné způsobilé výdaje na snížení emisí CO 2 (Kč/kg CO 2 ) za rok - (0 35 bodů) Stupeň energetického využití bioplynu (SEV BP ) (0 30 bodů) 40
SC 3.1 Zvýšit podíl výroby z OZE na hrubé konečné spotřebě ČR Zhodnocení I. Výzvy programu OZE: Program OZE Počet žádostí celkové způsobilé výdaje v PŽ (Kč) Požadovaná dotace (tis. Kč) Výroba energie z OZE (GJ/rok) Roční snížení emisí CO2 (tuny/rok) schválené žádostí Vyvedení tepla z bioplynu 5 37 400 770 14 301 35 050 2 705 Teplo z Biomasy 1 45 700 000 22 850 10 261 2 032 KVET z biomasy 1 22 462 300 17 501 15 926 1 045 MVE 1 25 206 581 16 206 2 214 641 CELKEM schválených 8 130 769 651 70 858 63 451 6 423 zamítnuté Vyvedení tepla z bioplynu 4 58 234 224 23 053 19 174 1 445 Teplo z Biomasy 1 44 955 000 24 415 9 119 6 350 CELKEM zamítnuté 5 103 189 224 47 468 28 293 7 795 CELKEM 13 233 958 875 118 325 91 744 14 218 41
SC 3.4 Program nízkouhlíkové technologie Parametry II. výzvy kolová výzva ČR mimo území hl. m. Prahy MSP, VP, podniky vlastněné až ze 100% veřejným sektorem vyhlášení: 24.1.2017 zahájení příjmu žádostí: 1.3.2017 ukončení příjmu žádosti: 31.5.2017 alokace: 500 mil. Kč - aktivita a) 150 mil. Kč, aktivita b) 200 mil. Kč, aktivita c) 150 mil. Kč (limit max. 20 % alokace pro VP) přijaté žádosti: 254-krát (cca 918 mil. Kč) 138-krát (153 mil. Kč) elektromobilita, 95-krát (462 mil. Kč) akumulace energie, 21-krát (303 mil. Kč) druhotné suroviny doba realizace max. 2 roky od přijatelnosti projektu (nejzazší datum ukončení 31.12.2019 42
SC 3.4 Program nízkouhlíkové technologie Podporované aktivity Elektromobilita podporované kategorie- L7e, M1, M2 a M3 do 7,5t, N1 do 3,5t nepodporované kategorie (SDA)- vyšší střední, luxusní, terénní a sportovní nabíjecí stanice (neveřejné)- de minimis kombinace s aktivitou b) pouze v režimu de minimis a mírou podpory dle a) více míst realizace- nutné vždy určit hlavní místo realizace Akumulace energie pouze baterie- de minimis baterie + OZE kompaktní nabíjecí stanice s akumulací a OZE (neveřejné) při instalaci OZE nesmí kapacita akumulátoru překročit 5 kwh/kw instalovaného OZE není podporován nákup olověných a alkalických akumulátorů 43
SC 3.4 Program nízkouhlíkové technologie Podporované aktivity Druhotné suroviny inovativní technologie na získávání druhotných surovin / výrobků z druhotných surovin nepodporované sektory- odvětví oceli, výroby syntetických vláken, dopravy, energetické infrastruktury (přesné vymezení příloha výzvy č.1), nutnost uvádět celní kódy výstupu projektu Zpracování komunálního odpadu nelze podporovat Specifické podmínky diseminační aktivity u aktivity a) může být zkrácena doba udržitelnosti na 3 roky, pokud bude je nájezd nad 150 000 km, jen pro MSP 10 žádostí na IČ 44
SC 3.4 Program nízkouhlíkové technologie Míra podpory aktivita a): 75%/65%/55% podpora dle článku 36 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 de minimis aktivita b): 80%/70%/60% podpora dle článku 41 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 de minimis aktivita c): 45%/35%/25% podpora dle článku 14 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 Max. a Min. výše dotace aktivita a): 50 tis. Kč až 10 mil. Kč (pokud opatření nepodléhá de minimis) aktivita b): 50 tis. Kč až 30 mil. Kč (pokud opatření nepodléhá de minimis) aktivita c): 1 mil. Kč až 100 mil. Kč 45
Aktuálně připravované výzvy PO 03 OP PIK III. Výzva programu podpory Obnovitelné zdroje energie (Vyvedení tepla ze stávajících BPS, KVET, Teplo z BM, MVE). Zahájení příjmu žádostí 9/2017 Ukončení příjmu žádostí 1/2018 I. Výzva programu podpory Úspory energie Fotovoltaické systémy s/bez akumulace. Zahájení příjmu žádostí 15.6./2017 Ukončení příjmu žádostí 15.10./2017 I. Výzva programu podpory Úspory energie Energeticky efektivní budovy. 30.6.2017 vyhlášení výzvy Zahájení příjmu žádostí 17.7./2017 Ukončení příjmu žádostí 17.11./2017 III. Výzva programu podpory Smart grids I. (Distribuční sítě). Zahájení příjmu žádostí 9/2017 Ukončení příjmu žádostí 2/2018 III. Výzva programu podpory NUT (Akumulace energie a druhotné suroviny, Elektromobilita, Vtláčení bioplynu). 30.6.2017 vyhlášení výzev Zahájení příjmu žádostí 17.7./2017 Ukončení příjmu žádostí 17.9.-17.11./2017 46
Zdroje informací: www.mpo.cz http://www.agentura-api.org/ Zelená linka: 800 800 777 http://www.agentura-api.org/faq-program-uspory-energie/ Děkuji za pozornost (fialam@mpo.cz) 47