Rada Evropské unie Brusel 20. března 2017 (OR. en) 7051/17 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ Předmět: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 3523. zasedání Rady Evropské unie (zaměstnanost, sociální politika, zdraví a ochrana spotřebitele), konané v Bruselu dne 3. března 2017 7051/17 mp/vho/lk 1
OBSAH strana 1. Přijetí pořadu jednání... 3 2. Schválení seznamu bodů A... 3 PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ 3. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení (ES) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 [první čtení]... 3 4. Návrh závěrů Rady o posilování dovedností žen a mužů na trhu práce EU... 3 5. Evropský semestr 2017... 4 6. Trojstranná sociální vrcholná schůzka... 5 7. Jiné záležitosti... 5 PŘÍLOHA Prohlášení do zápisu z jednání Rady... 7 * * * 7051/17 mp/vho/lk 2
1. Přijetí pořadu jednání 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Rada přijala výše uvedený pořad jednání. 2. Schválení seznamu bodů A 6665/17 PTS A 16 Rada přijala body A uvedené v dokumentu 6665/17. Prohlášení k těmto bodům jsou uvedena v příloze. PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) 3. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a nařízení (ES) č. 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0397 (COD) = orientační rozprava 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Rada vedla orientační rozpravu o výše uvedeném návrhu na základě poznámky předsednictví pro řízení rozpravy. (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady) 4. Návrh závěrů Rady o posilování dovedností žen a mužů na trhu práce EU = přijetí 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Rada přijala závěry uvedené v dokumentu 6889/17. 7051/17 mp/vho/lk 3
5. Evropský semestr 2017 = politická rozprava 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECOFIN 87 EDUC 42 Ministři se shodli na tom, že hospodářská situace a situace v oblasti zaměstnanosti se zlepšuje, nicméně je třeba dosáhnout dalšího pokroku, zejména pokud jde o chudobu a nerovnosti. V tomto ohledu velmi uvítali skutečnost, že se evropský semestr více zaměřil na zaměstnanost a sociální aspekty. Bylo zdůrazněno, že je třeba investovat do dovedností, vzdělávání a celoživotního učení a zajistit začlenění mladých lidí, starších osob a dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce. Ministři se shodli na tom, že činnosti vzájemného učení, výměna informací a osvědčené postupy jsou v rámci procesu evropského semestru velmi cenným mechanismem a že zapojení sociálních partnerů do programů reforem a do evropského semestru obecně je nanejvýš důležité. Uvítali rovněž zintenzivnění dialogu mezi Komisí a členskými státy, a zejména nový přístup Komise, pokud jde o konzultace s členskými státy ohledně návrhů zpráv o jednotlivých zemích před jejich zveřejněním. Delegace rovněž vyzvaly k větší transparentnosti a zvýšení odpovědnosti členských států v rámci procesu evropského semestru. a) Provádění doporučení pro jednotlivé země: zlepšení přístupu na trh práce a zmírňování rozdílů v EU b) Priority pro opatření v oblasti politik zaměstnanosti a sociálních politik: politické pokyny v roce 2017 i) Návrh závěrů Rady o roční analýze růstu 2017 a společné zprávě o zaměstnanosti 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Návrh společné zprávy o zaměstnanosti = přijetí 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECOFIN 89 EDUC 44 c) Zprávy o jednotlivých zemích (2017) = prezentace Komise 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Rada přijala závěry ve znění uvedeném v dokumentu 6885/17 a společnou zprávu o zaměstnanosti ve znění uvedeném v dokumentu 6887/17. Vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. 7051/17 mp/vho/lk 4
6. Trojstranná sociální vrcholná schůzka = informace předsednictví a Komise Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí a předsednictvím o přípravách nadcházející trojstranné sociální vrcholné schůzky, která se bude konat 8. března. 7. Jiné záležitosti (veřejná rozprava podle čl. 8 odst. 2 jednacího řádu Rady [na návrh předsednictví] pro body 7a) až 7e)) a) Sdělení Komise o bezpečnější a zdravější práci pro všechny Modernizace právních předpisů a politiky EU v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci = informace Komise 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí. b) Opatření navazující na sdělení Komise o investicích do evropské mládeže = informace Komise 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté Komisí ohledně činností navazujících na sdělení o investicích do evropské mládeže. c) Pracovní programy Výboru pro zaměstnanost a Výboru pro sociální ochranu na rok 2017 = informace předsedů obou výborů 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECOFIN 110 SAN 67 Rada vzala na vědomí informace předsedy Výboru pro zaměstnanost a předsedy Výboru pro sociální ochranu týkající se pracovních programů obou výborů na rok 2017. d) Mezinárodní konference Evropské hospodářské komise OSN nazvaná Udržitelná společnost pro všechny věkové skupiny: realizace potenciálu delšího života (Lisabon 21. a 22. září 2017) = informace portugalské delegace 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Rada vzala na vědomí informace poskytnuté portugalskou delegací. 7051/17 mp/vho/lk 5
e) Aktuální legislativní návrh (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0070 (COD) = informace předsednictví o aktuálním stavu Rada vzala na vědomí informace poskytnuté předsednictvím, jakož i připomínky Komise a 21 delegací. f) Hlavní výsledky studie Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (EIGE) nazvané Hospodářské přínosy rovnosti žen a mužů v EU = informace zástupce EIGE 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Rada vzala na vědomí prezentaci zástupce Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (EIGE). 7051/17 mp/vho/lk 6
PŘÍLOHA PROHLÁŠENÍ DO ZÁPISU Z JEDNÁNÍ RADY K bodu A č. 3: Doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se Komise zmocňuje k tomu, aby jménem Evropské unie zahájila jednání o uzavření dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s Ghanskou republikou a protokolu k této dohodě = přijetí PROHLÁŠENÍ KOMISE Komise nepovažuje za nezbytné, aby byl v rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání uváděn hmotněprávní základ. PROHLÁŠENÍ KOMISE S ohledem na čl. 31 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice Komise plně uznává význam udržitelného využívání biologických mořských zdrojů a související potřebu zajistit řádné uplatňování konceptu přebytků, jak je vyjádřen v čl. 62 odst. 2 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS), zejména v případech, kdy dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a související protokoly upravují přístup vnějšího loďstva EU ke zdrojům nacházejícím se ve vodách partnerské země. Komise se však s ohledem na článek 64 úmluvy UNCLOS a čl. 31 odst. 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 domnívá, že koncept přebytku se vztahuje v menší míře na rybolovné činnosti zaměřené na vysoce stěhovavé populace, v jejichž případě musí být cíle a opatření v oblasti řízení pravidla prioritního přístupu, omezení pro úlovky, kapacitu či intenzitu rybolovu a případně rozdělovací klíče primárně stanoveny na regionální nebo subregionální úrovni smluvními stranami, které jsou členy příslušných regionálních organizací pro řízení rybolovu, s náležitým zohledněním relevantního vědeckého poradenství. 7051/17 mp/vho/lk 7 PŘÍLOHA