Program podpory certifikace a účasti ve výběrových řízeních CERTIFIKACE (ve znění platném od 1. 1. 2007) 1. Cíl programu Cílem programu je: - podpora malých a středních podnikatelů při získávání certifikace ISO a zapojování do Programu EMAS, - usnadnění účasti malých a středních podnikatelů v obchodních veřejných soutěžích a soutěžích o veřejné zakázky. Základní ustanovení a) Program je realizován podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon č. 47/2002 Sb. ), podle Nařízení Komise (ES) č. 70/2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na veřejnou podporu ve prospěch malého a středního podnikání v platném znění (dále jen Nařízení Komise č. 70/2001 ) a v režimu podpor malého rozsahu podle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 o použití článků 87 a 88 smlouvy na podporu de minimis (dále jen podpora de minimis ). b) Navrhovatelem (správcem) programu je Ministerstvo průmyslu a obchodu. c) Poskytovatelem podpory je Českomoravská záruční a rozvojová banka, a. s., se sídlem Jeruzalémská 964/4, 110 00 Praha 1, IČ 448 48 943 (dále též ČMZRB ). d) Podpora formou záruk je poskytována z prostředků záručního fondu vytvořeného z prostředků státního rozpočtu spravovaných Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou, a. s. e) Podpora formou finančních příspěvků na získání certifikátu je poskytována z prostředků státního rozpočtu. Základní pojmy programu Certifikát - certifikace systému environmentálního managementu v podniku podle normy ČSN EN ISO 14001:2005 (EN ISO 14001:2004), systému managementu jakosti podle normy ČSN EN ISO 9001:2001 (EN ISO 9001:2000) nebo zavedení systému environmentálního managementu v souladu s požadavky Programu EMAS. Podpora finanční příspěvek na získání certifikátu nebo záruka za návrh do výběrového řízení. Projekt - projektem je získání certifikace ISO či zavedení Programu EMAS nebo dodávka výrobků, zboží a služeb na základě výběrového řízení. Příspěvek na získání certifikátu - finanční příspěvek ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb. Veřejná podpora finanční prospěch získaný příjemcem podpory ke dni uzavření smlouvy o podpoře prostřednictvím finančního příspěvku na získání certifikátu či záruky za návrh do výběrového řízení. Výběrové řízení obchodní veřejná soutěž nebo soutěž o veřejnou zakázku. 1
Záruka záruka za návrh do výběrového řízení. 2. Příjemce podpory 2.1. Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) musí být malým a středním podnikatelem podle Nařízení Komise č. 70/2001, b) musí být oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti dle bodu 3.1.a), k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, c) musí být registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle 33, odst. (1) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, d) nesmí mít žádné nedoplatky vůči finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, Celní správě ČR, zdravotním pojišťovnám, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie, krajům, obcím a svazkům obcí a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nesmí mít nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců. 2.2. Příjemcem podpory nemůže být podnikatel, pokud ke datu podání žádosti: a) je na jeho majetek prohlášen konkurs, b) je mu povoleno vyrovnání s věřiteli, c) byl zamítnut návrh na prohlášení konkursu na jeho majetek pro nedostatek majetku, d) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek, e) je v likvidaci, f) je příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, Sdělení Komise č. 2004/C 244/02 (neplatí pro malé podnikatele). 3. Podmínky programu 3.1 Podmínky přijatelnosti projektu Projekt musí splňovat tyto podmínky: a) musí se převážně týkat ekonomické činnosti uvedené v seznamu odvětvové klasifikace ekonomických činností (OKEČ), který je společnou přílohou č. 1 programů (dále jen podporovaná ekonomická činnost ), přičemž projekt zpracovatelského průmyslu podle OKEČ 15, 17 a 24 se nesmí týkat výroby, zpracování a uvádění na trh produktů uvedených ve společné příloze č. 2 programů, b) musí být realizován na území České republiky. 2
3.2 Souhlas s poskytováním údajů Příjemce podpory je povinen souhlasit, že poskytovatel podpory předá údaje o jeho osobě v rozsahu jména/názvu/firmy, adresy/sídla, IČ a výši poskytnuté podpory pro účely jejich zveřejnění Ministerstvu průmyslu a obchodu nebo orgánům a institucím Evropské unie. 3.3 Specifické podmínky pro jednotlivé typy podpor 3.3.1 pro příspěvek na získání certifikátu Certifikace podle norem ISO musí být provedena certifikačním orgánem akreditovaným signatářem Evropské mnohostranné dohody o akreditaci (MLA EA). Certifikační orgán musí mít ke dni vystavení certifikátu platnou akreditaci na příslušnou činnost. Environmentální prohlášení podnikatele žádajícího o podporu v souvislosti se zavedením Programu EMAS musí být ověřeno environmentálním ověřovatelem akreditovaným pro tuto činnost Českým institutem pro akreditaci, o.p.s. (ČIA), nebo zahraničním environmentálním ověřovatelem, který je u ČIA, o.p.s. přihlášen k dohledu. Podpora se vztahuje pouze k certifikátům vydaným od 30.6. roku předcházejícího roku podání žádosti o podporu. Příspěvek se neposkytuje k úhradě nákladů spojených s obnovením certifikátu. Příspěvek se vyplácí až po získání certifikátu nebo ověření environmentálního prohlášení subjektu zapojeného do programu EMAS a předložení dokladů o nákladech na jeho pořízení. 3.3.1.1 pro malé a střední podnikatele (s méně než 250 zaměstnanci) Musí být zavedeny: a) certifikace systému environmentálního managementu v podniku podle normy ČSN EN ISO 14001:2005 (EN ISO 14001:2004), nebo společně zaveden a certifikován systém řízení jakosti podle normy ČSN EN ISO 9001:2001 (EN ISO 9001:2000) a podle normy ČSN EN ISO 14001:2005 (EN ISO 14001:2004), a to akreditovanými certifikačními orgány, nebo b) systém environmentálního managementu v souladu s požadavky Programu EMAS. 3.3.1.2 pro malé podnikatele (s méně než 50 zaměstnanci) Musí být splněny podmínky podle bodu 3.3.1.1, nebo zaveden a certifikován akreditovanými certifikačními orgány systém řízení jakosti podle normy ČSN EN ISO 9001:2001 (EN ISO 9001:2000). 3.3.2 pro záruku za návrh do výběrového řízení Záruka jako forma poskytnutí jistoty může být poskytnuta pouze v případě výběrového řízení vyhlášeného subjektem se sídlem na území České republiky. 3
Záruku lze poskytnout, pokud předmětem výběrového řízení je dodávka výrobků, zboží, služeb a stavebních prací. Za dodávku stavebních prací se považuje dodávka stavby, rekonstrukce, nástavby, přístavby, novostavby apod. v úplném rozsahu podle stavebního povolení a projektové dokumentace pro provedení stavby. 3.4 Způsobilé výdaje příspěvku na získání certifikátu Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu, musí být doloženy průkaznými daňovými doklady. Způsobilými výdaji jsou náklady na poskytnutí poradenských služeb externími konzultanty, které nemají povahu trvalých nebo opakujících se činností nebo které se nevztahují k obvyklým provozním výdajům podniku a byly poskytnuty v souvislosti s přípravou na získání certifikátu. DPH je způsobilým výdajem, pokud: - příjemce podpory není plátcem DPH, - příjemce podpory je plátcem DPH, ale nemůže uplatnit nárok na odpočet daně na vstupu. 4. Forma a výše podpory Podpora je poskytována ve formě: - příspěvku na získání certifikátu, - záruky za návrh do výběrového řízení. 4.1 příspěvek na získání certifikátu Příspěvek na získání certifikátu (je poskytován ve výši 50% způsobilých výdajů na odborné poradenské služby v souvislosti s certifikací nebo zaváděním programu EMAS. V případě certifikace integrovaného systému podle normy ČSN EN ISO 14001:2005 (EN ISO 14001:2004) společně s ČSN EN ISO 9001:2001 (EN ISO 9001:2000) je maximální výše tohoto příspěvku 300 tis. Kč, v ostatních případech 200 tis. Kč. Příspěvek na získání certifikátu se vyplácí až po získání certifikátu nebo ověření environmentálního prohlášení subjektu zapojeného do programu EMAS a předložení dokladů o nákladech na jeho pořízení a je poskytován podle Nařízení Komise č. 70/2001. Počet příspěvků na získání certifikátu poskytnutých jednomu příjemci podpory není omezen. 4.2 záruka za návrh do výběrového řízení Záruka je poskytována ve výši minimálně 50 tis. Kč, maximálně však do výše 5 mil. Kč, a to jako podpora de minimis. 4
5. Výběr projektů a) o poskytnutí podpory rozhoduje poskytovatel podpory v závislosti na splnění kritérií pro příjemce podpory, podmínek přijatelnosti projektu, specifických podmínek pro jednotlivé typy podpor, způsobilosti výdajů projektu a dodržení pravidel veřejné podpory, b) neúplné žádosti o podporu mohou být po uplynutí 3 měsíců od data jejich podání poskytovatelem podpory zamítnuty. 6. Účast v dalších programech Účast v tomto programu nevylučuje možnost účasti v dalších českých i zahraničních programech. 7. Doba trvání programu Program je vyhlášen od 1.1.2007 do 31.12. 2007. Navrhovatel programu si vyhrazuje právo program pozastavit nebo předčasně ukončit. 8. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení 8.1. Žádost o podporu obsahuje zejména: - identifikační údaje žadatele, - výpis z obchodního rejstříku ne starší než 3 měsíce, živnostenský list, koncesní listiny nebo jiný doklad o oprávnění k podnikání, - doklad o registraci jako poplatníka daně z příjmu na příslušném finančním úřadě podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků v platném znění, - čestná prohlášení žadatele k naplnění podmínek programu uvedených v bodech 2.1. d) a e) a v bodě 2.2., - přílohy k posouzení naplnění podmínek programu, které jsou podrobněji specifikovány ve formuláři žádosti o podporu. Součástí žádosti o příspěvek na získání certifikátu musí být doklady o certifikaci, oprávnění konzultanta nebo poradce provádět činnosti spojené s certifikací, smlouvy nebo faktury související s provedenou certifikací a doklady o jejich úhradě. Součástí žádosti o záruku musí být údaje k obchodní veřejné soutěži či veřejné zakázce. 8.2. Formulář žádosti o podporu a pokyny pro jeho předložení jsou k dispozici od 15.2. 2007 na internetové adrese Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s.: www.cmzrb.cz. 8.3. Žádosti o podporu přijímají pobočky Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. 8.4 Žádosti o podporu podle podmínek platných od 1.1.2007 se přijímají od 1.3.2007. Žádosti jsou přijímány průběžně. 5
9. Sankce za nedodržení podmínek programu 9.1 příspěvek na získání certifikátu V případě, že příjemce podpory získá příspěvek na získání certifikátu na základě uvedení nepravdivých údajů týkajících se příjemce podpory (bod 2), naplnění podmínek přijatelnosti projektu (bod 3.1) či způsobilých výdajů (bod 3.4), budou vůči němu uplatněny sankce podle 44a zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. 9.2 záruka za návrh do výběrového řízení V případě uvedení nepravdivých údajů týkajících se příjemce podpory (bod 2), naplnění podmínek přijatelnosti projektu (bod 3.1) či výše předchozí získané podpory de minimis je příjemce podpory povinen vrátit celou získanou veřejnou podporu. Za prodlení s vrácením neoprávněně získané veřejné podpory je příjemce podpory povinen zaplatit penále ve výši 24% p.a. z dlužné částky. Celková výše tohoto penále je omezena výší neoprávněně získané veřejné podpory. 10. Ostatní ustanovení Na podporu není právní nárok. 6