OBSAH Předmluva... XXV O autorech...xxvii Seznam použitých zkratek...xxix ZÁKON O SPOTŘEBNÍCH DANÍCH...1 1 43 ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ...1 1 Předmět úpravy...1 2 Daňové území...5 3 Vymezení pojmů...8 4 Plátce daně...24 5 Prokázání zdanění vybraných výrobků...35 6 Prokázání oprávněného nabytí vybraných výrobků osvobozených od daně...42 7 Předmět daně...45 8 Vznik daňové povinnosti...45 9 Vznik povinnosti daň přiznat a zaplatit...46 10 Sazby a výpočet daně...52 11 Osvobození od daně...53 12 Uplatnění nároku na osvobození od daně...56 13 Přijímání a užívání vybraných výrobků osvobozených od daně...59 13a Povolení k přijímání a užívání vybraných výrobků osvobozených od daně...61 13b Zánik povolení k přijímání a užívání vybraných výrobků osvobozených od daně...62 13c Zrušení povolení k přijímání a užívání vybraných výrobků osvobozených od daně z moci úřední...63 14 Vracení daně plátci...64 15 Vracení daně osobám požívajícím výsad a imunit...70 V
15a Vracení daně ozbrojeným silám členských států NATO s výjimkou ozbrojených sil České republiky...78 16 Zánik nároku na vrácení daně...81 17 Zdaňovací období...82 18 Daňové přiznání a splatnost daně...83 19 Podmíněné osvobození od daně...86 19a Provozování daňového skladu...89 19b Další podmínka pro vydání povolení k provozování daňového skladu...91 19c Povolení k provozování daňového skladu...92 20 Zrušení povolení k provozování daňového skladu z moci úřední...93 20a Způsoby zajištění daně...94 20b Zvláštní ustanovení o zajištění úhrady na nesplatnou nebo dosud nestanovenou daň...95 21 Zajištění daně...96 21a Povolení ručitele...106 22 Oprávněný příjemce pro opakované přijímání vybraných výrobků...109 22a Další podmínka pro vydání povolení pro opakované přijímání vybraných výrobků...110 22b Zrušení povolení pro opakované přijímání vybraných výrobků z moci úřední... 111 23 Oprávněný příjemce pro jednorázové přijetí vybraných výrobků...112 23a Podmínka pro vydání povolení pro jednorázové přijetí vybraných výrobků...113 23b Povolení pro jednorázové přijetí vybraných výrobků...114 23c Zánik povolení pro jednorázové přijetí vybraných výrobků...115 23d Použití zajištění daně v případě zániku povolení pro jednorázové přijetí vybraných výrobků...116 24 Doprava vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně na daňovém území České republiky...117 VI
25 Doprava vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně mezi členskými státy...124 26 Návrh elektronického průvodního dokladu při zahájení dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...130 27 Elektronický průvodní doklad při zahájení dopravy a během dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...134 27a Elektronický průvodní doklad při ukončení dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...140 27b Elektronické doklady při vývozu vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...145 27c Nedostupnost elektronického systému při zahájení dopravy a během dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...147 27d Nedostupnost elektronického systému při ukončení dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...151 27e Nedostupnost elektronického systému při vývozu...153 27f Náhradní doklady při dopravě vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...156 28 Porušení režimu podmíněného osvobození od daně během dopravy...158 29 Doprava vybraných výrobků uvedených do volného daňového oběhu v jiném členském státě pro účely podnikání...163 30 Zjednodušený průvodní doklad...166 31 Doprava vybraných výrobků uvedených do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky do jiného členského státu nebo přes území jiného členského státu pro účely podnikání...168 32 Doprava vybraných výrobků pro osobní spotřebu...170 VII
33 Zasílání vybraných výrobků na daňové území České republiky...174 33a Zástupce pro zasílání vybraných výrobků...176 33b Podmínky pro vydání povolení pro zasílání vybraných výrobků...177 33c Povolení pro zasílání vybraných výrobků...178 33d Zrušení povolení pro zasílání vybraných výrobků z moci úřední...178 33e Postup při zasílání vybraných výrobků na daňové území České republiky...179 33f Vznik povinnosti daň přiznat a zaplatit v případě zasílání výrobků na daňové území České republiky...180 33g Daňové přiznání v případě zasílání vybraných výrobků na daňové území České republiky...182 33h Použití zajištění daně pro účely zasílání vybraných výrobků na daňové území České republiky...182 33i Evidence vedená zástupcem pro zasílání vybraných výrobků...184 33j Potvrzení související se zasíláním vybraných výrobků na daňové území České republiky...184 33k Zasílání vybraných výrobků na území jiného členského státu...185 33l Doprava vybraných výrobků zasílaných na území jiného členského státu...186 34 Dovoz vybraných výrobků...187 35 Zrušen...188 36 Prodej za ceny bez daně...188 36a Povolení k prodeji za ceny bez daně...190 36b Prodej vybraných výrobků za ceny bez daně mezi držiteli povolení k prodeji za ceny bez daně...190 37 Evidence v podniku na výrobu vybraných výrobků...191 38 Evidence ve skladu vybraných výrobků...193 39 Evidence vedená oprávněným příjemcem...194 VIII
39a Evidence vedená oprávněným odesílatelem...195 40 Evidence vedená uživatelem...196 41 Pravomoci správce daně...197 42 [Řízení o zajištění vybraných výrobků nebo dopravního prostředku]...199 42a [Rozhodnutí o zajištění vybraných výrobků nebo dopravního prostředku]...202 42b Řízení o zajištěných vybraných výrobcích nebo dopravním prostředku...203 42c Uvolnění zajištěných vybraných výrobků nebo dopravního prostředku...204 42d Propadnutí nebo zabrání zajištěných vybraných výrobků nebo dopravního prostředku...205 42e Náhrada nákladů...206 43 Pokuty...210 43a 43q ČÁST DRUHÁ OBECNÁ USTANOVENÍ O POVOLOVACÍM ŘÍZENÍ...212 43a Povolovací řízení...212 43b Návrh na vydání povolení...214 43c Podmínky pro vydání povolení...215 43d Spolehlivost...218 43e Prokazování bezúhonnosti...221 43f Bezdlužnost...223 43g Ekonomická stabilita...225 43h Postup k odstranění pochybností v údajích v návrhu na vydání povolení...225 43i Rozhodnutí o návrhu na vydání povolení...226 43j Oznamovací povinnost držitele povolení...229 43k Změna povolení...231 43l Zrušení povolení na žádost...234 43m Zrušení povolení z moci úřední...235 43n Odklad zrušení povolení...239 43o Zánik povolení...240 43p Povinnosti související se zrušením nebo zánikem povolení...241 43q Použití zajištění daně v případě zrušení nebo zániku povolení...243 IX
44 131g ČÁST TŘETÍ ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ...245 44 64 HLAVA I Daň z minerálních olejů...245 44 Plátce daně z minerálních olejů...245 45 Předmět daně z minerálních olejů...248 46 Vznik povinnosti daň z minerálních olejů přiznat a zaplatit...269 47 Základ daně z minerálních olejů...272 48 Sazby daně z minerálních olejů...274 49 Osvobození od daně z minerálních olejů...277 50 Doprava minerálních olejů osvobozených od daně na daňovém území České republiky...285 51 Prokázání zdanění minerálních olejů...291 52 Prokázání oprávněného nabytí minerálních olejů osvobozených od daně...292 52a Povolení k přijímání a užívání minerálních olejů osvobozených od daně...294 53 Nakládání s minerálními oleji osvobozenými od daně bez povolení k přijímání a užívání minerálních olejů osvobozených od daně...295 53a Evidence minerálních olejů osvobozených od daně...298 54 Vracení daně z minerálních olejů plátci...299 55 Vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje v mineralogických postupech a metalurgických procesech...302 56 Vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro výrobu tepla...309 56a Vracení daně z ostatních benzinů...315 57 Vracení daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu...319 57a Daňové přiznání k dani z minerálních olejů a splatnost této daně...324 58 Zajištění daně z minerálních olejů...324 X
58a Doprava minerálních olejů v režimu podmíněného osvobození od daně na daňovém území České republiky...328 58b Doprava minerálních olejů uvedených do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky v jednotkovém balení do jiného členského státu...328 59 Uplatnění režimu podmíněného osvobození od daně pro minerální oleje...329 59a Evidence minerálních olejů v daňových skladech...338 60 Nákup, prodej a doprava zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu...338 60a Nákup zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu...344 60b Podmínky pro vydání povolení k nákupu zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu osobám nakupujícím nebo získávajícím zkapalněné ropné plyny pro vlastní spotřebu...345 60c Povolení k nákupu zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu...346 60d Zrušení povolení k nákupu zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu z moci úřední...347 61 až 62a Zrušeny...348 63 Dovoz minerálních olejů...348 64 Vývoz minerálních olejů...350 65 Zrušen...351 66 79a HLAVA II Daň z lihu...352 66 Plátce daně z lihu...352 67 Předmět daně z lihu...354 68 Vznik povinnosti daň z lihu přiznat a zaplatit...359 69 Základ daně z lihu...361 70 Sazby daně z lihu...362 71 Osvobození od daně z lihu...363 72 Uplatnění nároku na osvobození od daně z lihu...367 XI
73 Povolení k přijímání a užívání lihu osvobozeného od daně...370 74 Prokázání zdanění lihu...371 75 Prokázání oprávněného nabytí lihu osvobozeného od daně...371 76 Daňové přiznání k dani z lihu a splatnost této daně...373 77 Zajištění daně z lihu...374 78 Omezení režimu podmíněného osvobození od daně pro líh...375 79 Doprava lihu osvobozeného od daně z lihu na daňovém území České republiky...378 79a Oznamování prodeje lihovin...382 80 91 HLAVA III Daň z piva...384 80 Plátce daně z piva...384 81 Předmět daně z piva...385 82 Malý nezávislý pivovar...387 83 Vznik povinnosti daň z piva přiznat a zaplatit...391 84 Základ daně z piva...392 85 Sazby a výpočet daně z piva...393 86 Osvobození od daně z piva...394 87 Přijímání a užívání piva osvobozeného od daně bez povolení k přijímání a užívání piva osvobozeného od daně...396 87a Prokázání zdanění piva...397 88 Zařazení do velikostní skupiny...398 89 Omezení režimu podmíněného osvobození od daně pro pivo...400 90 Zajištění daně z piva...401 90a Evidence piva v daňových skladech...402 91 Prokazování původu dováženého piva...402 92 100b HLAVA IV Daň z vína a meziproduktů...404 92 Plátce daně z vína a meziproduktů...404 93 Předmět daně z vína a meziproduktů...405 94 Vznik povinnosti daň z vína a meziproduktů přiznat a zaplatit...410 95 Základ daně z vína a meziproduktů...411 96 Sazby daně z vína a meziproduktů...411 97 Osvobození od daně z vína a meziproduktů...411 XII
98 Přijímání a užívání vína osvobozeného od daně bez povolení k přijímání a užívání vína osvobozeného od daně...415 98a Daňové přiznání k dani z vína a splatnost této daně...415 99 Omezení režimu podmíněného osvobození od daně pro víno a meziprodukty...416 100 Doprava tichého vína v režimu podmíněného osvobození od daně na daňovém území České republiky...420 100a Malý výrobce vína...421 100b Evidence vína v daňových skladech...423 100c 131 HLAVA V Daň z tabákových výrobků...424 100c Plátce daně z tabákových výrobků...424 101 Předmět daně z tabákových výrobků...424 101a Vznik povinnosti daň z tabákových výrobků přiznat a zaplatit...433 102 Základ daně z tabákových výrobků...433 103 Cena pro konečného spotřebitele...434 104 Sazby a výpočet daně z tabákových výrobků...437 105 Osvobození od daně z tabákových výrobků...439 105a Přijímání a užívání tabákových výrobků osvobozených od daně bez povolení k přijímání a užívání tabákových výrobků osvobozených od daně...441 106 Prokázání zdanění tabákových výrobků...441 107 Jednotkové balení...442 108 Dovoz tabákových výrobků v rámci podnikatelské činnosti...444 109 Oprávněný příjemce tabákových výrobků...445 109a Zrušen...446 110 Zákaz prodeje za cenu nižší než cena pro konečného spotřebitele...446 111 Snížení ceny pro konečného spotřebitele...448 111a Zákaz nákupu za cenu nižší než cena pro konečného spotřebitele...448 112 Zákaz prodeje za cenu vyšší než cena pro konečného spotřebitele...449 XIII
113 Zvláštní ustanovení...449 114 Značení tabákovými nálepkami...450 115 Porušení povinností při značení tabákových výrobků...452 116 Daňové přiznání k dani z tabákových výrobků a splatnost této daně...453 116a Zajištění daně z tabákových výrobků...455 117 Zrušen...455 118 Objednávání, odběr a distribuce tabákových nálepek...456 118a Objednávání a odběr tabákových nálepek odpovídajících staré sazbě daně...459 118b Objednávání a odběr tabákových nálepek odpovídajících nové sazbě daně...460 118c Prodej jednotkových balení cigaret s tabákovou nálepkou odpovídající staré sazbě daně...460 119 Hodnota tabákové nálepky...462 120 Zástavní právo...463 121 Evidence a inventura tabákových nálepek...464 122 Vracení tabákových nálepek...465 122a Nárok na vrácení hodnoty tabákových nálepek v případě změny sazby daně u cigaret...469 123 Žádost o snížení úhrady nebo zajištění...471 124 Podmínky pro vydání rozhodnutí o snížení úhrady nebo zajištění...473 125 Rozhodnutí o snížení úhrady nebo zajištění...474 126 Výše snížení úhrady nebo zajištění...474 127 Zrušení rozhodnutí o snížení úhrady nebo zajištění...476 128 Povinnosti odběratele v souvislosti se snížením úhrady nebo zajištění...477 129 a 130 Zrušeny...478 131 [Případy, k nimž má být vydán zvláštní předpis]...478 131a 131g HLAVA VI Daň ze surového tabáku...479 131a Plátce daně ze surového tabáku...479 131b Předmět daně ze surového tabáku...480 131c Vznik daňové povinnosti ze surového tabáku...481 XIV
131d Základ daně ze surového tabáku...482 131e Sazba a výpočet daně ze surového tabáku...482 131f Zdaňovací období...483 131g Daňové přiznání a dodatečné daňové přiznání k dani ze surového tabáku...483 132 134 ČÁST ČTVRTÁ OMEZENÍ PRODEJE LIHOVIN A TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ...485 132 Vymezení pojmů...485 133 Zákaz prodeje...486 134 Porušení zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků...489 134a 134k ČÁST PÁTÁ ZNAČKOVÁNÍ A BARVENÍ VYBRANÝCH MINERÁLNÍCH OLEJŮ...492 134a Vymezení pojmu značkování a barvení vybraných minerálních olejů...492 134b Předmět značkování a barvení vybraných minerálních olejů...493 134c Zásady značkování a barvení vybraných minerálních olejů...497 134d Vývoz vybraných minerálních olejů...498 134e [Povinnosti při značkování a barvení vybraných minerálních olejů]...500 134f [Zákazy při značkování a barvení vybraných minerálních olejů]...506 134g Základní ustanovení o povolení ke značkování a barvení vybraných minerálních olejů...509 134h Zrušení a zánik povolení ke značkování a barvení vybraných minerálních olejů...511 134i a 134j Zrušeny...512 134k Porušení povinností při značkování a barvení vybraných minerálních olejů...512 134l 134v ČÁST ŠESTÁ ZNAČKOVÁNÍ NĚKTERÝCH DALŠÍCH MINERÁLNÍCH OLEJŮ...513 134l Vymezení pojmu značkování některých dalších minerálních olejů...513 134m Předmět značkování některých dalších minerálních olejů...514 XV
XVI 134n Zásady značkování některých dalších minerálních olejů...517 134o Vývoz některých dalších minerálních olejů...519 134p [Povinnosti při značkování některých dalších minerálních olejů]...520 134q [Zákazy při značkování některých dalších minerálních olejů]...528 134r Základní ustanovení o povolení ke značkování některých dalších minerálních olejů...530 134s Podmínka pro vydání povolení ke značkování některých dalších minerálních olejů...532 134t Zrušení a zánik povolení ke značkování některých dalších minerálních olejů...533 134u Zrušen...534 134v Porušení povinností při značkování některých dalších minerálních olejů...534 134w 134zg ČÁST SEDMÁ SLEDOVÁNÍ NAKLÁDÁNÍ SE ZVLÁŠTNÍMI MINERÁLNÍMI OLEJI...535 134w Vymezení základních pojmů...535 134x Registrační řízení...536 134y Podmínky registrace...537 134z Rozhodnutí o registraci...539 134za Zrušení registrace na návrh...539 134zb Zrušení registrace z moci úřední...540 134zc Registr osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji...542 134zd Omezení nakládání se zvláštními minerálními oleji...543 134ze Evidence zvláštních minerálních olejů...544 134zf Oznamovací povinnost osoby nakládající se zvláštním minerálním olejem...544 134zg Zajištění zvláštního minerálního oleje nebo dopravního prostředku...547 134zh 134zzc ČÁST OSMÁ NĚKTERÁ USTANOVENÍ O NAKLÁDÁNÍ SE SUROVÝM TABÁKEM...549 134zh 134zy HLAVA I Skladování surového tabáku pro jiný účel než pro výrobu tabákových výrobků...549
134zh Osoba skladující surový tabák...549 134zi Registrační řízení...550 134zj Podmínky registrace...551 134zk Kauce...554 134zl Žádost o snížení kauce...555 134zm Podmínky pro snížení kauce...556 134zn Snížení kauce...557 134zo Oznamovací povinnost osoby skladující surový tabák se sníženou kaucí...558 134zp Zrušení snížení kauce na návrh...559 134zq Zrušení snížení kauce z moci úřední...560 134zr Použití kauce...561 134zs Rozhodnutí o registraci...563 134zt Zrušení registrace na návrh...564 134zu Zrušení registrace z moci úřední...564 134zv Zánik registrace...566 134zw Informační povinnost správce daně...567 134zx Registr osob skladujících surový tabák...568 134zy Evidence surového tabáku...569 134zz 134zzc HLAVA II Společná ustanovení o nakládání se surovým tabákem...570 134zz Omezení nakládání se surovým tabákem...570 134zza Oznamovací povinnost v případě přijetí nebo odeslání surového tabáku...570 134zzb Doklad pro účely dopravy surového tabáku...572 134zzc Zajištění surového tabáku nebo dopravního prostředku...573 135 135zzi ČÁST DEVÁTÁ SPRÁVNÍ DELIKTY...575 135 135ib HLAVA I Přestupky...575 135 135a Díl 1 Přestupky na úseku správy daně z minerálních olejů...575 135 Přestupky proti skladování zkapalněných ropných plynů...575 135a Přestupky proti nakládání se zkapalněnými ropnými plyny...576 135b Díl 2 Přestupky na úseku správy daně z piva...579 135b Zrušen...579 XVII
135c 135e Díl 3 Přestupky na úseku správy daně z tabákových výrobků...579 135c Přestupek proti jednotkovému balení...579 135d Přestupek proti zákazu nákupu za cenu nižší než cenu pro konečného spotřebitele...580 135e Přestupky proti nakládání s tabákovými výrobky...581 135f 135g Díl 4 Přestupky na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků...582 135f Přestupky proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků...582 135g Přestupky proti oznamovací povinnosti při prodeji lihovin na veřejnosti přístupných akcích...583 135h Díl 5 Přestupky na úseku značkování a barvení vybraných minerálních olejů...584 135h Přestupky proti zákazu při značkování a barvení vybraných minerálních olejů...584 135i Díl 6 Přestupky na úseku značkování některých dalších minerálních olejů...587 135i Přestupky proti zákazu při značkování některých dalších minerálních olejů...587 135ia Díl 7 Přestupky na úseku sledování nakládání se zvláštními minerálními oleji...590 135ia Přestupky proti sledování nakládání se zvláštními minerálními oleji...590 135ib Díl 8 Přestupky na úseku nakládání se surovým tabákem...591 135ib Přestupek proti nakládání se surovým tabákem...591 135j 135zzba HLAVA II Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob...593 135j 135r Díl 1 Správní delikty na úseku správy spotřebních daní...593 135j Správní delikt proti umístění přijatého vybraného výrobku...593 135k Zrušen...594 135l Správní delikt proti podmíněnému osvobození od daně...594 XVIII
135m Zrušen...594 135n Správní delikty proti zajištění daně...595 135o Správní delikty proti elektronickému průvodnímu dokladu při ukončení dopravy vybraných výrobků v režimu podmíněného osvobození od daně...596 135p Správní delikty proti dopravě vybraných výrobků uvedených do volného daňového oběhu v jiném členském státě pro účely podnikání...597 135q Zrušen...598 135r Správní delikty proti zasílání vybraných výrobků...598 135s a 135t Zrušeny...599 135u 135x Díl 2 Správní delikty na úseku správy daně z minerálních olejů...599 135u 135x Oddíl 1 Správní delikty proti nákupu, prodeji a dopravě zkapalněných ropných plynů uvedených do volného daňového oběhu...599 135u Správní delikty proti skladování zkapalněných ropných plynů...599 135v Správní delikty proti dopravě minerálních olejů osvobozených od daně na daňovém území České republiky...600 135w [Správní delikty proti povinnostem při nabývání a prodávání zkapalněných ropných plynů]...603 135x [Správní delikty proti povinnostem při dopravě a plnění zkapalněných ropných plynů do tlakových nádob]...606 135y Zrušen...608 135za 135zb Díl 3 Správní delikty na úseku správy daně z lihu...608 135z Zrušen...608 135za Správní delikty proti dopravě lihu osvobozeného od daně z lihu na daňovém území České republiky...609 135zb Správní delikty proti oznamování prodeje lihovin...610 135zc Díl 4 Správní delikty na úseku správy daně z piva...611 135zc Zrušen...611 XIX
135zd a 135ze Díl 5 Správní delikty na úseku správy daně z vína a meziproduktů...611 135zd a 135ze Zrušeny...611 135zf 135zp Díl 6 Správní delikty na úseku správy daně z tabákových výrobků...611 135zf Správní delikt proti ceně pro konečného spotřebitele...611 135zg Správní delikty proti jednotkovému balení...612 135zh Správní delikt proti oznamovací povinnosti při dovozu tabákových výrobků...614 135zi Právní delikty proti zákazu prodeje za cenu jinou než cenu pro konečného spotřebitele...615 135zj Správní delikt proti předmětu výhry v loterii a jiné podobné hře...617 135zk Správní delikty proti značení tabákovými nálepkami...617 135zl Správní delikty proti značení a použití tabákových nálepek...619 135zm Správní delikt proti objednání, odběru a distribuci tabákových nálepek...620 135zn Správní delikty proti evidenci a inventuře tabákových nálepek...621 135zo Správní delikty proti vracení tabákových nálepek...622 135zp Zrušen...623 135zq 135zr Díl 7 Správní delikty na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků...623 135zq Správní delikty proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků...623 135zr Správní delikty proti oznamovací povinnosti při prodeji lihovin na veřejnosti přístupných akcích...624 135zs 135zv Díl 8 Správní delikty na úseku značkování a barvení vybraných minerálních olejů...626 135zs 135zt Oddíl 1 Správní delikty proti povinnostem při značkování a barvení vybraných minerálních olejů...626 XX
135zs [Správní delikty provozovatele daňového skladu, příjemce nebo dovozce minerálních olejů a výrobce nebo uživatele směsi značkovací látky a barviva při nakládání s minerálními oleji podléhajícími povinnosti jejich značkování a barvení a při nakládání se značkovací látkou a barvivem]...626 135zt [Správní delikty proti nabývání, výrobě, skladování a dopravě minerálních olejů podléhajících povinnosti jejich značkování a barvení a těch, které značkovány a barveny být nesmějí]...628 135zu Oddíl 2 Správní delikty proti zákazům při značkování a barvení vybraných minerálních olejů...632 135zu [Správní delikty proti nakládání s minerálními oleji, které ze zákona nesmějí být značkovány a barveny, a proti zákazům týkajícím se minerálních olejů, které podléhají povinnosti značkování a barvení]...632 135zv Oddíl 3 Další správní delikty na úseku značkování a barvení vybraných minerálních olejů...635 135zv Správní delikt proti povolení ke značkování a barvení vybraných minerálních olejů...635 135zw Zrušen...635 135zx 135zza Díl 9 Správní delikty na úseku značkování některých dalších minerálních olejů...636 135zx 135zy Oddíl 1 Správní delikty proti povinnostem při značkování některých dalších minerálních olejů...636 135zx [Správní delikty výrobce a provozovatele daňového skladu, příjemce nebo dovozce minerálních olejů a výrobce nebo uživatele značkovací látky při nakládání s minerálními oleji podléhajícími povinnosti jejich značkování a při nakládání se značkovací látkou]...636 XXI
135zy [Správní delikty proti nabývání, výrobě, skladování a dopravě minerálních olejů podléhajících povinnosti jejich značkování a těch, které značkovány být nesmějí]...638 135zz Oddíl 2 Správní delikty proti zákazům při značkování některých dalších minerálních olejů...642 135zz [Správní delikty proti nakládání s minerálními oleji, které ze zákona nesmějí být značkovány, a proti zákazům týkajícím se minerálních olejů, které podléhají povinnosti značkování]...642 135zza Oddíl 3 Další správní delikty na úseku značkování některých dalších minerálních olejů...645 135zza Správní delikt proti povolení ke značkování některých dalších minerálních olejů...645 135zzb Díl 10 Správní delikty na úseku sledování nakládání se zvláštními minerálními oleji...646 135zzb Správní delikty proti sledování nakládání se zvláštními minerálními oleji...646 135zzba Díl 11 Správní delikty na úseku nakládání se surovým tabákem...648 135zzba Správní delikty proti nakládání se surovým tabákem...648 135zzc 135zze HLAVA III Propadnutí a zabrání zajištěných lihovin a tabákových výrobků...650 135zzc Propadnutí lihovin a tabákových výrobků...650 135zzd Zabrání lihovin a tabákových výrobků...651 135zze Společná ustanovení o propadlých a zabraných lihovinách a tabákových výrobcích...652 XXII
135zzf 135zzi HLAVA IV Společná ustanovení...654 135zzf Odpovědnost právnické osoby a podnikající fyzické osoby...654 135zzg Příslušnost k projednání správního deliktu...655 135zzh Výše a splatnost pokuty...657 135zzi Zvláštní ustanovení o blokovém řízení...658 136 142 ČÁST DESÁTÁ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ, ZRUŠOVACÍ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ...659 136 139 HLAVA I Společná ustanovení...659 136 [Povolovací řízení a stanovení zajištění daně před účinností zákona]...659 136a Zdaňovací období, daňové přiznání a splatnost daně v průběhu insolvenčního řízení...660 137 [Stav ohrožení nebo válečný stav]...662 138 Zrušen...663 139 [Prováděcí předpisy]...663 140 HLAVA II Přechodná ustanovení...666 140 [Přechodná ustanovení regulující implementaci nových pravidel k 1. lednu 2004]...666 141 HLAVA III Zrušovací ustanovení...669 141 [Zrušené právní předpisy]...669 142 HLAVA IV Závěrečné ustanovení...670 142 Účinnost...670 Vybraná přechodná ustanovení novel... 671 Rejstřík... 679 XXIII
Daňové území 2 134zz omezení nakládání se surovým tabákem, 134zza oznamovací povinnost v případě přijetí nebo odeslání surového tabáku, 134zzb doklad pro účely dopravy surového tabáku, 134zzc zajištění surového tabáku nebo dopravního prostředku Související předpisy: daňový řád Evropské právní předpisy: Směrnice, směrnice 95/59/ES, směrnice 92/83/EHS, směrnice 92/84/EHS, směrnice 95/60/ES, směrnice 2003/96/ES, směrnice Rady 2004/75/ES ze dne 29. dubna 2004, kterou se mění směrnice 2003/96/ES, pokud jde o možnost Kypru uplatňovat u energetických produktů a elektřiny dočasné osvobození od daně nebo sníženou úroveň zdanění, směrnice 2011/64/EU Judikatura: KS Ústí nad Labem 15 Ca 184/2006-421 1 : K bezprostřední aplikovatelnosti směrnice (která je aktem sekundárního práva ES) musí být kumulativně splněno těchto pět podmínek: Uplynutí transpoziční lhůty, nenáležitá transpozice směrnice do národní legislativy, dostatečná přesnost a bezpodmínečnost pravidla směrnice, aktivní legitimace osoby, jež se bezprostřední aplikovatelnosti dovolává, a skutečnost, že bezprostřední aplikací směrnice nedojde k uložení povinnosti jednotlivci. Přitom přímý účinek směrnice je pouze vertikálně vzestupný, tzn. že jednotlivec se může na základě přímo účinné směrnice dovolat svého práva vůči členskému státu, ale nemůže mu být přímo směrnicí uložena žádná povinnost. Naopak členský stát, který ve stanovené lhůtě neprovedl do své legislativy směrnici, se nemůže dovolávat tohoto porušení vlastní povinnosti vůči jinému subjektu. V daném případě soud akceptoval relevantní aplikovatelnost směrnice 95/59/ES, která explicitně stanovuje kategorie tabákových výrobků. Soud posoudil věc tak, že v inkriminovaném případě bylo splněno všech pět podmínek pro přímou aplikovatelnost směrnice, které se žalobce dovolával. Soud uvedl, že povinnost eurokonformního výkladu zavazuje všechny orgány včetně správních orgánů členského státu, a totéž platí i pro případné přímé aplikování pravidel obsažených ve směrnicích Rady, pokud jsou pro jejich aplikaci splněny všechny podmínky. 2 DAŇOVÉ ÚZEMÍ (1) Pro účely tohoto zákona se rozumí a) daňovým územím České republiky území České republiky, b) daňovým územím Evropské unie území stanovené směrnicí Rady o obecné úpravě spotřebních daní 1a), c) členským státem členský stát Evropské unie, d) jiným členským státem členský stát s výjimkou České republiky, e) třetí zemí země mimo daňové území Evropské unie, f) třetím územím území uvedené v odstavcích 3 a 4. (2) Pro účely tohoto zákona se a) území Monackého knížectví považuje za území Francouzské republiky, 1 Citace je převzata z příspěvku T. HÁJÍČKA a R. KAFKY. Daňová povinnost ke spotřební dani z tabákových výrobků. Daňový expert, č. 5, 2009. 5
2 Obecná ustanovení b) území Jungholzu a Mittelbergu (Kleines Walsertal) považuje za území Spolkové republiky Německo, c) území ostrova Man považuje za území Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, d) území San Marina považuje za území Italské republiky a e) výsostná území Spojeného království Akrotiri a Dhekelia považují za území Kypru. (3) Za třetí země se pro účely tohoto zákona považují také území, za jejichž zahraniční vztahy odpovídá členský stát, území Kanárských ostrovů, Alandských ostrovů, britských Normanských ostrovů a francouzská území uvedená v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie. (4) Za třetí země se pro účely tohoto zákona považují také území ostrova Helgoland, území Büsingen, Ceuta, Melilla, Livigno, Campione d Italia a italské vnitrozemské vody jezera Lugano. (5) Náležitosti stanovené celními předpisy Evropské unie pro vstup vybraných výrobků na celní území Evropské unie se použijí obdobně na vstup vybraných výrobků na celní území Evropské unie z území uvedených v odstavci 3. (6) Náležitosti stanovené celními předpisy Evropské unie pro výstup vybraných výrobků z celního území Evropské unie se použijí obdobně na výstup vybraných výrobků z celního území Evropské unie na území uvedená v odstavci 3. 1a) Směrnice Rady 2008/118/ES. K 2 1. Vymezení územní působnosti stanovené v tomto paragrafu je důležité především pro vymezení přesného rozsahu a rozdělení území, které spadá do působnosti Směrnice a v návaznosti na to pro zvolení správného postupu při aplikaci spotřebních daní. K odst. 1 písm. a) 2. Daňovým územím České republiky se rozumí celé území České republiky ohraničené státní hranicí. Za daňové území České republiky se nepovažují například prostory diplomatických misí a konzulátů České republiky v zahraničí. K odst. 1 písm. b) 3. Daňové území Evropského společenství zahrnuje území kteréhokoli členského státu Evropské unie, na něž se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství ve smyslu čl. 299 této smlouvy, s výjimkou třetích území vymezených v odst. 3 a 4 tohoto paragrafu. K odst. 1 písm. c) 4. Členským státem se rozumí jakýkoli členský stát Evropské unie, na nějž se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství, v souladu s čl. 299 této smlouvy, s výjimkou třetích území vymezených v odst. 3 a 4 tohoto paragrafu. 6
115 Daň z tabákových výrobků tabákových výrobků by bylo zásahem do vlastnických práv odvolatele, který spotřební daň prokazatelně uhradil. Související ustanovení: 101 předmět daně z tabákových výrobků, 107 jednotkové balení, 118 objednání, odběr a distribuce tabákových nálepek, 118a změny sazby daně u cigaret, 119 hodnota tabákové nálepky, 121 evidence a inventura tabákových nálepek, 122 vracení tabákových nálepek, 135e přestupky proti nakládání s tabákovými výrobků, 135zk správní delikty proti značení tabákovými nálepkami, 135zl správní delikty proti značení a použití tabákových nálepek, 135zzc propadnutí lihovin a tabákových výrobků Související předpisy: vyhláška č. 467/2003 Sb. Literatura: Hájíček, T. Povinnost značení tabákových výrobků tabákovými nálepkami. Daňový expert, 2010, č. 1. 115 PORUŠENÍ POVINNOSTÍ PŘI ZNAČENÍ TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ (1) Zjistí-li správce daně, že byla porušena povinnost při značení tabákových výrobků, sdělí tuto skutečnost bezodkladně jiným orgánům příslušným k prověřování plnění povinností při značení tabákových výrobků. (2) Zjistí-li orgán Finanční správy České republiky nebo orgán Celní správy České republiky, že byla porušena povinnost při značení tabákových výrobků, a) postupuje podle daňového řádu a b) sdělí tuto skutečnost bezodkladně správci daně a obecnímu živnostenskému úřadu. (3) Zjistí-li správce daně nebo jiný příslušný orgán neznačené tabákové výrobky, zajistí je, přičemž bez zbytečného odkladu předá rozhodnutí o zajištění neznačených tabákových výrobků jejich držiteli. Nelze-li rozhodnutí o zajištění neznačených tabákových výrobků takto doručit, zakládá se toto rozhodnutí jako nedoručitelné ve spise. K 115 1. Odstavec 1 upravuje pouze bezodkladnou oznamovací povinnost správce daně vůči všem orgánům příslušným k prověřování plnění povinností při značení tabákových výrobků v případě, že zjistí, že došlo k porušení povinností při značení tabákových výrobků (ve znění účinném od 1. ledna 2013, do 30. listopadu 2013 se tato oznamovací povinnost vztahovala pouze na živnostenský úřad). 2. Odstavec 2 obsahuje úpravu postavení orgánů Finanční správy České republiky a orgánů Celní správy České republiky pro případy, že tyto orgány v rámci své vyhledávací činnosti, místního šetření nebo daňové kontroly týkající se jejich činnosti či jimi spravovaných daní, zjistí porušení povinností při značení tabákových výrobků. 452
Daňové přiznání k dani z tabákových výrobků a splatnost této daně 116 3. Tyto orgány jsou povinny postupovat podle daňového řádu, i kdyby neznačené tabákové výrobky zjistil orgán Celní správy České republiky při své činnosti, která se netýká spotřebních daní. Zároveň jsou povinny bezodkladně informovat o zjištěné skutečnosti správce daně a obecní živnostenské úřady, které na základě tohoto oznámení budou jednat v rámci svých pravomocí. Orgánům, které zjistí porušení povinností při značení tabákových výrobků, tak z odst. 2 vyplývá oznamovací povinnost, nikoli však povinnost doměřit daň (to zajistí správce daně, který má být bezodkladně informován). 4. Zároveň však odst. 3 stanoví nejenom správci daně, ale též orgánům Finanční správy České republiky a orgánům Celní správy České republiky uvedeným v odst. 2 povinnost zajistit tabákové výrobky, u nichž nebyly splněny zákonem stanovené povinnosti při značení tabákových výrobků (viz též komentář k 118c a 122a). 5. Ustanovení upravující působnost ostatních orgánů, které podle úpravy platné do 31. prosince 2012 mohly kontrolovat značení tabákových výrobků, bylo přesunuto do zákonů upravujících působnost těchto orgánů, a to včetně povinnosti informovat obecní živnostenský úřad a správce daně. Související ustanovení: 101 předmět daně z tabákových výrobků, 114 značení tabákovými nálepkami Související předpisy: daňový řád 116 DAŇOVÉ PŘIZNÁNÍ K DANI Z TABÁKOVÝCH VÝROBKŮ A SPLATNOST TÉTO DANĚ (1) Objednávka tabákových nálepek plní funkci daňového přiznání s výjimkou tabákových výrobků, u kterých vznikla povinnost daň přiznat a zaplatit podle 9 odst. 3 písm. e), 9 odst. 3 písm. f) nebo 101a. (2) Daň je zaplacena použitím tabákové nálepky. Tabákové nálepky musí být použity v okamžiku, kdy vzniká povinnost daň přiznat a zaplatit. (3) Tabákové výrobky lze značit tabákovými nálepkami pouze v daňovém skladu nebo mimo daňové území České republiky. (4) Použitím tabákové nálepky se rozumí umístění tabákové nálepky na jednotkovém balení a pod průhledný přebal, pokud se tento používá, tak, aby při otevření jednotkového balení došlo k jejímu poškození. K 116 1. V návaznosti na povinnost značit tabákové výrobky tabákovými nálepkami (viz komentář k 114) stanoví tento paragraf odlišný způsob podávání daňových přiznání a plateb daně u většiny tabákových výrobků. 453
116 Daň z tabákových výrobků K odst. 1 2. Funkci daňového přiznání ke spotřební dani z tabákových výrobků plní objednávka tabákových nálepek (viz komentář k 118). 3. Daňové přiznání ke spotřební dani z tabákových výrobků ve smyslu 18 musí plátce podat pouze v následujících případech: a) povinnost přiznat daň vznikla osobě skladující nebo dopravující vybrané výrobky, která neprokázala, že se jedná o vybrané výrobky pro osobní spotřebu a že se jedná o již zdaněné vybrané výrobky nebo o výrobky oprávněně nabyté bez daně, b) povinnost přiznat daň vznikla osobě uvádějící vybrané výrobky do volného daňového oběhu, která neprokázala, že se jedná o již zdaněné vybrané výrobky nebo o výrobky oprávněně nabyté bez daně, c) povinnost přiznat daň vznikla z důvodu porušení režimu podmíněného osvobození od daně, d) povinnost přiznat daň vznikla z důvodu prodeje cigaret konečnému spotřebiteli za cenu vyšší, než je cena pro konečného spotřebitele uvedená na tabákové nálepce. K odst. 2 a 4 4. V případech, kdy funkci daňového přiznání plní objednávka tabákových nálepek, je daň zaplacena jejich použitím, tj. umístěním tabákové nálepky na jednotkovém balení. Jestliže se jednotkové balení umísťuje do průhledného obalu, musí být tabáková nálepka umístěna pod průhledný obal tak, aby při otevření balení došlo k poškození. 5. K umístění tabákové nálepky na jednotkové balení musí dojít v okamžiku vzniku povinnosti přiznat a zaplatit daň. Povinnost přiznat a zaplatit daň obecně vzniká okamžikem uvedení vybraných výrobků do volného daňového oběhu (viz komentář k 9), v případě výroby tabákových výrobků v daňovém skladu to tak bude obecně okamžik, kdy jsou tabákové výrobky vyskladněny fyzicky z daňového skladu a uvedeny do volného daňového oběhu. Nálepky tak musí být použity nejpozději k tomuto datu. K odst. 3 6. Značení tabákovými nálepkami lze provádět na daňovém území České republiky pouze v daňovém skladu. To se týká jak tabákových výrobků vyrobených na daňovém území České republiky, tak tabákových výrobků dovezených nebo dopravených z jiných členských států. Do 31. prosince 2012 obsahoval tento odstavec ustanovení, dle kterého muselo značení tabákovými nálepkami probíhat pouze v tom konkrétním daňovém skladu, pro který byly tabákové nálepky odebrány. Novela účinná k 1. lednu 2013 tuto povinnost zrušila a odběratel tabákových nálepek se může rozhodnout, ve kterém daňovém skladu budou použity, popřípadě, že budou využity mimo území České republiky. 7. Značení tabákovými nálepkami lze rovněž provádět mimo daňové území České republiky, tato možnost připadá do úvahy především u tabákových výrobků dovážených z třetích zemí nebo dopravovaných z jiných členských států. 454
Příslušnost k projednání správního deliktu 135zzg zániku odpovědnosti za jiný správní delikt lze označit skutečnost, že uplynutím času klesá nebezpečnost deliktního jednání pro společnost a škodlivost jeho následku. K odst. 3 4. Pachatelem jiných správních deliktů podle této části zákona může být pouze právnická nebo podnikající fyzická osoba. V komentovaném ustanovení je výslovně stanoveno, že ustanovení o odpovědnosti a postihu právnické osoby (odst. 1 a 2) se vztahují rovněž na protiprávní jednání, k nimž došlo při podnikání fyzické osoby nebo v souvislosti s ním. To znamená, že podnikající fyzická osoba se posuzuje jako osoba právnická a její protiprávní jednání je jiným správním deliktem podle příslušného ustanovení tohoto zákona. Související ustanovení: Hlava II správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob 135zzg PŘÍSLUŠNOST K PROJEDNÁNÍ SPRÁVNÍHO DELIKTU (1) Správní delikty podle tohoto zákona projednává celní úřad. (2) Česká obchodní inspekce nebo finanční úřad projednává a) přestupky na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to přestupky proti nakládání s tabákovými výrobky, b) přestupky na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to přestupky proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků, c) přestupky na úseku 1. značkování a barvení vybraných minerálních olejů, 2. značkování některých dalších minerálních olejů, d) správní delikty na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to 1. správní delikty proti jednotkovému balení, 2. správní delikty proti zákazu prodeje za cenu jinou než cenu pro konečného spotřebitele, 3. správní delikty proti značení tabákovými nálepkami, e) správní delikty na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to správní delikty proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků, f) správní delikty na úseku 1. značkování a barvení vybraných minerálních olejů, 2. značkování některých dalších minerálních olejů. (3) Státní zemědělská a potravinářská inspekce projednává a) přestupky na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to přestupky proti nakládání s tabákovými výrobky, b) přestupky na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to přestupky proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků, 655
135zzg Společná ustanovení c) správní delikty na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to 1. správní delikty proti jednotkovému balení, 2. správní delikty proti zákazu prodeje za cenu jinou než cenu pro konečného spotřebitele, 3. správní delikty proti značení tabákovými nálepkami, d) správní delikty na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to správní delikty proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků. (4) Obecní živnostenský úřad projednává a) přestupky na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to přestupky proti nakládání s tabákovými výrobky, b) přestupky na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to přestupky proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků, c) správní delikty na úseku správy daně z tabákových výrobků, a to správní delikty proti značení tabákovými nálepkami, d) správní delikty na úseku omezení prodeje lihovin a tabákových výrobků, a to správní delikty proti zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků. K 135zzg K odst. 1 1. Tímto ustanovením je stanovena věcná příslušnost celního úřadu k projednávání přestupků a jiných správních deliktů podle tohoto zákona. Celní úřad je věcně příslušným k projednávání všech správních deliktů podle tohoto zákona, a to i těch, k jejichž projednávání je věcně příslušný také jiný správní orgán uvedený v odst. 2 až 4. V případě některých správních deliktů je dána výlučně věcná příslušnost celního úřadu, například 135zw správní delikt proti oznamovací povinnosti při změně údajů v povolení k barvení, 135zzb správní delikt proti oznamovací povinnosti při změně údajů v povolení ke značkování. K odst. 2 2. V tomto ustanovení je upravena věcná příslušnost České obchodní inspekce a finančního úřadu k projednávání správních deliktů podle tohoto zákona. Tyto správní orgány projednávají přestupky podle 135e, přestupky podle 135f, přestupky podle 135g, přestupky podle 135h, jiné správní delikty podle 135zg, 135zi a 135zk, dále jiné správní delikty podle 135zq, 135zs až 135zv a jiné správní delikty podle 135zx až 135zza. K odst. 3 3. V tomto ustanovení je upravena věcná příslušnost Státní zemědělské a potravinářské inspekce k projednávání správních deliktů podle tohoto zákona. Tento správní orgán projednává přestupky podle 135e a 135f, jiné správní delikty podle 135zg, 135zi a 135zk, dále jiné správní delikty podle 135zq. 656
Výše a splatnost pokuty 135zzh K odst. 4 4. V tomto ustanovení je upravena věcná příslušnost Obecního živnostenského úřadu k projednávání správních deliktů podle tohoto zákona. Tento správní orgán projednává přestupky podle 135e a 135f, jiné správní delikty podle 135zk a 135zq. Související předpisy: zákon o Celní správě ve znění zákona č. 407/2012 Sb., zákon č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci, zák. o živ. úřadech 135zzh VÝŠE A SPLATNOST POKUTY (1) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. (2) Pokuta je splatná do 30 dní ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena. Pokuty vybírá orgán, který je uložil. Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu. K 135zzh K odst. 1 1. Obdobně jako v 12 zákona o přestupcích jsou uvedeny okolnosti, k nimž správní orgán přihlédne při rozhodování o výši pokuty za jiný správní delikt. Jinými slovy jsou zde stanoveny meze správního uvážení pro rozhodování správního orgánu. Pokud by nakonec výše uložené pokuty byla v nepoměru například k následkům deliktního jednání, mohl by se pachatel jiného správního deliktu u soudu dovolávat toho, že správní orgán při rozhodování překročil meze správního uvážení ( 65 odst. 3 s. ř. s.). 2. Závažnost jiného správního deliktu představuje stupeň společenské nebezpečnosti (tzv. materiální znak) a v jednotlivých ustanoveních se projevuje zejména stanovením výše pokut za jednotlivé jiné správní delikty tj. vyšší sankce za ty více společensky nebezpečné. Způsob spáchání jiného správního deliktu rozumí se tím například, zda byl jiný správní delikt spáchán konáním nebo opomenutím (například nevedení evidence). Při přihlížení k následkům jiného správního deliktu správní orgán bere v úvahu, do jaké míry došlo k porušení nebo ohrožení zájmu chráněného tímto zákonem (například prodej neznačených tabákových výrobků, v jakém množství, na jakém místě). Okolnosti, za nichž byl jiný správní delikt spáchán, zpravidla spočívají v osobnosti pachatele, v jeho majetkových a osobních poměrech a mohou zvyšovat nebo snižovat stupeň jeho společenské nebezpečnosti. Dalšími okolnostmi mohou být místo a čas spáchání, doba trvání protiprávního jednání nebo protiprávního stavu apod. 657
135zzi Společná ustanovení K odst. 2 3. V tomto ustanovení je upravena splatnost a vykonatelnost pokuty za jiné správní delikty a dělená správa při výběru a vymáhání pokut. V řízeních podle této části zákona se postupuje podle správního řádu ( 1) a podle zákona o přestupcích ( 2 odst. 1). Výrok rozhodnutí ( 68 správního řádu) musí obsahovat rovněž druh a výměru sankce ( 77 zákona o přestupcích) a lhůtu splatnosti, která je tímto ustanovením stanovena na 30 dní ode dne, kdy rozhodnutí nabylo právní moci. Proti rozhodnutím o přestupcích a jiných správních deliktech podle tohoto zákona se lze odvolat ( 81 odst. 1 správního řádu, 81 zákona o přestupcích). 4. Pokud se jedná o situaci, kdy jiný správní orgán pokuty vybírá, tj. při dobrovolném plnění, a jiný je vymáhá, hovoříme o tzv. dělené správě ( 161 a násl. daňového řádu). Uložené pokuty vymáhá celní úřad jako obecný správce daně podle 106 odst. 1 správního řádu a 8 odst. 2 písm. a) zákona o Celní správě ve znění zákona č. 407/2012 Sb. Související ustanovení: Hlava II správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob Související předpisy: zákon o přestupcích, zákon č. 504/2004 Sb., správní řád, zákon o Celní správě České republiky ve znění zákona č. 407/2012 Sb. 135zzi ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O BLOKOVÉM ŘÍZENÍ V blokovém řízení lze za přestupky podle tohoto zákona uložit pokutu do 5 000 Kč. K 135zzi 1. Blokové řízení je obecně upraveno v 84 a násl. zákona o přestupcích. Jedná se o uložení sankce za přestupek mimo správní řízení za splnění podmínky, že přestupek (skutkový stav) je spolehlivě zjištěn, nestačí domluva a obviněný z přestupku je ochoten pokutu zaplatit. 2. Podle 13 odst. 2 zákona o přestupcích lze v blokovém řízení uložit pokutu do 1 000 Kč, pokud sám zákon o přestupcích nebo jiný zákon nepřipouští uložit v takovém řízení pokutu vyšší. Komentované ustanovení tak představuje speciální právní úpravu ve vztahu k obecnému 13 odst. 2 zákona o přestupcích a umožňuje za přestupky podle tohoto zákona uložit v blokovém řízení pokutu až do výše 5 000 Kč. Související ustanovení: Hlava I přestupky Související předpisy: zákon o přestupcích 658