BOKR - Realizace průzkumu Průzkum bude realizován v následujících šesti fázích: 1. Příprava projektu 2. Sběr dat 3. Statistické zpracování dat 4. Interpretace výsledků 5. Prezentace výsledků průzkumu 6. Doplňková šetření 1. Příprava projektu Tvorba dotazníku Hlavním cílem přípravné fáze bude příprava finální verze dotazníku. Základní verzi připraví kompetentní odborníci a následně se uskuteční jeho posouzení a finalizace formou kulatého stolu za účasti odborníků na dané téma. Při tvorbě dotazníku realizátor bude úzce spolupracovat se zadavatelem a zohlední požadované cíle průzkumu a strukturu výstupů. Testování dotazníku Před samotným zahájením fáze dotazování, bude provedeno otestování dotazníku na omezeném vzorku respondentů se srovnatelnými charakteristikami jako cílová skupina. Ve své podstatě se bude jednat o účastníky kulatého stolu a osobně vybrané respondenty. 2. Sběr dat Metody dotazování Desk research Sekundární analýza s důrazem na personálně-demografické statistiky Tato metoda je součástí přípravy celého průzkumu. Dotazníkové šetření Klíčové zkoumané oblasti budou rozloženy do indikátorů, z nichž každý je sycen několika otázkami. Použitý dotazník bude před vlastní aplikací navrhován, konzultován a precizován v součinnosti se zástupci zadavatele a prostřednictvím diskuse odborníků v průběhu kulatého stolu.. Ke sběru dat bude využita základní forma dotazování: online sběr dat Zachování anonymity Pro zachování anonymity každého respondenta budou veškeré výsledky zpracovány dodavatelskou firmou. V průběhu průzkumu bude dodržena veškerá opatření zaručující anonymitu výpovědí respondentů. 3. Statistické zpracování dat Při realizaci on-line metody proběhne po uzavření dotazníku export dat do formátu umožňující statistické zpracování. Výstupem ze statistického zpracování budou frekvenční a kontingenční tabulky, vedle běžných statistických parametrů bude vymezena i statistická signifikace zjištěných vztahů a doplněna o kvalitativní interpretaci. 1
4. Interpretace výsledků Interpretace výsledků bude provedena jak na základě výsledků jednotlivých otázek, ale i v závislosti na třídění podle zvolených identifikačních údajů. Analýza výsledků by měla definovat kritické faktory pro jednotlivé segmenty podílející se na řešení krizových situací. Výsledky průzkumu budou zpracovány v podobě analytické studie obsahující výsledky, grafické zpracování výstupů a celkové shrnutí výsledků. Bude připravena komentovaná hodnotící závěrečná zpráva pro zadavatele. 5. Prezentace výsledků průzkumu Součásti vyhodnocení průzkumu bude prezentace pro zadavatele. Poté navrhujeme uskutečnit společný workshop pro členy kulatého stolu, na kterém proběhne přijetí a formulace závěrů, vyvození kroků pro implementaci výsledků a doporučení. 6. Doplňková šetření Dle potřeby lze po vyhodnocení analýzy za použití předchozích metod rozšířit šetření o další metody. Tyto kroky doporučujeme zejména pro přesnější rozbor identifikovaných problematických oblastí, mohou být cílená především na specifické skupiny (pracovníci odpovědní za krizové řízení, příslušníci HZS MV ČR, dobrovolní hasiči, záchranáři apod.).. Workshopy Řízené diskuse skupiny odborníků, obvykle soustředěné na aktivní řešení určitého tématu či problému, využívající mechanismů skupinové dynamiky. Workshopy umožňují komplexní interpretaci dat zjištěných v dotazníkové části průzkumu. Na základě uvedeného postupu byla vytvořena finální verze dotazníku pro on line sběru dat. Tato finální verze bude umístěna na www.bokr.info. O umístění dotazníku na uvedené webové stránce budou informováni mailovým dopisem vybrané skupiny odborníků, kteří budou o výzkumu a možnostech zapojení do něj informovat potenciální respondenty v okruhu své působnosti. 2
ON LINE DOTAZNÍK I. IDENTIFIKACE Vztah k problematice ochrany obyvatelstva a krizového řízení Dobrovolný hasič Příslušník HZS Zdravotník (dobrovolný) Zdravotník (profesionální) Pracovník krizového řízení kraje Pracovník krizového řízení obce Starosta obce Politik Jiný (.) 1. Pohlaví a) muž b) žena 2. Věk a) 18 až 29 let b) 30 až 40 let c) 45 až 59 let d) 60 a více let 3. Místo vašeho působení a) na vesnici do 1 000 obyvatel b) ve městě/městysi do 5 000 obyvatel c) ve městě do 20 000 obyvatel d) ve městě do 80 000 obyvatel e) v krajském městě f) v Brně nebo Ostravě g) v Praze 3
4. Vaše sídlo je dislokováno v následujícím kraji: a) Středočeském b) Jihočeském c) Plzeňském d) Karlovarském e) Ústeckém f) Libereckém g) Královéhradeckém h) Pardubickém i) Vysočina j) Jihomoravském k) Zlínském l) Olomouckém m) Moravskoslezském n) Praha 5. Jaké je vaše nejvyšší školní vzdělání? a) základní b) vyučen bez maturity c) střední s maturitou/učební obor s maturitou d) vysoká škola univerzitního zaměření e) vysoká škola technického zaměření (ČVUT, VŠB apod.) f) vysoká škola pro příslušníky ozbrojených sil a složek 6. Kdo byl organizátorem Vaší odborné přípravy (školení) se zaměřením na danou problematiku a) kraj b) Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč c) Hasičský záchranný sbor ČR d) Jiná složka IZS e) Neabsolvoval jsem žádné školení 4
Varianta: Vypište, prosím: 7. V problematice se angažuji a) nejméně 1 rok b) 1 až 4 roky c) 5 a více let 5
I. Povinnosti státu a občanů 2 Je potřeba specifikovat povinnosti a spoluodpovědnost občanů při řešení MU/KS? ANO Spíše ANO Spíše NE NE 3 Měla by být problematika ochrany člověka za mimořádných událostí řešena samostatným předmětem v rámci vyučovacího plánu škol? ANO Spíše ANO Spíše NE NE 4 Domníváte se, že je dostatečně vyřešena ochrana postižených obyvatel při MU/KS? Nestanovovat V právním řádu Plán.dokumentace k řešení MU/KS 5 Domníváte se, že bezpečnost občanů je záležitostí? Hejtmana, vlády, hejtmana, Vlády starosty starosty 6 Domníváte se, že je v ČR zajištěna bezpečnost občanů? Ano Částečně Ne Brožury pro obyvatelstvo Nevím, nezajímám se Nevím, nezajímám se II. Připravenost na řešení MU/KS, financování přípravy a řešení MU/KS 2 Zajištění konkrétních činností, zpracování dokumentace, plnění úkolů by měl provádět Kraj/obec v přenesené působnosti Orgán státní správy Smluvní dodavatel Není potřeba provádět 3 Je potřeba zpracovávat plánovací dokumentaci s postupy a činnostmi pro řešení MU/KS Stačí karty se Ano Ano, ale omezeně Ne zákl. postupy 4 Je v současné legislativě dostatečně objasněn způsob zajišťování připravenosti území na řešení MU/KS? Zajišťuje si každý Ano Částečně Ne sám 5 Měla by být stanovena pravidla pro stanovení krizové rezervy a její výše? Ano, ale jako Ano Pouze částečně Ne doporučující III. Výkon státní správy 2 Který orgán veřejné správy by měl vykonávat potřebné činnosti k zajištění přípravy území na MU/KS Ten, který odpovídá za řešení MU/KS Ten, který určí vláda Ten, který má tyto činnosti dané zákonem Nevím 3 Měl by být tabulkově určen počet pracovních míst k zajištění oblasti krizového řízení na krajích a ORP? ANO jako ANO Ne Nevím doporučující 4 Měla by být stanovena povinnost zřídit krizový štáb obce jako pracovní orgán starosty obce při řešení MU/KS? 6
6 Náklady na prevenci a řešení MU/KS, které nelze hradit původcem havárie, by měl hradit Stát MF Samosprávy Stát společně se samosprávou Nevím 5 Měl by mít starosta přiřazeného koordinátora z ORP/kraje pro řešení škod následkem KS? IV. Lidské zdroj, personální rizika spojená s vybranými profesemi 2 Mají pracovníci krizového řízení dostatečné schopnosti a znalosti? 3 Je v oblasti krizového řízení dostatečná nabídka kvalitních možností ke vzdělání? 4 Měla by být omezena práva a svobody zaměstnanců vybraných profesí za účelem zajištění bezpečnosti občanů? 5 Měly by se konat další formy vzdělávání starostů obcí, než jenom povinné školení HZS ČR 1x2 roky? V. Zabezpečení akceschopnosti JSDHO 2 Je dostatečně podpořeno dobrovolnictví platnou legislativou? 3 Je dostatečně řešeno zajištění akceschopnosti (materiálně-technické vybavení) JSDH? 4 Je dostatečně řešeno zajištění akceschopnosti (školení, výcvik) JSDH? 5 Může mít vliv na ztrátu zaměstnání nebo přijetí do zaměstnání členství v JSDH? 6 Mají občané zájem být aktivními členy JSDH? 7 Jsou JSDH schopny plnohodnotně profesionální hasičské záchranné sbory při provádění záchranných a likvidačních pracích při MU/KS? VI. Úloha médií 2 Informují média o průběhu řešení MU/KS objektivně? 3 Ohodnoťte Vaši zkušenost z praxe s činnosti médií v průběhu MU/KS (hodnocení jako ve škole) 1 2 3 4 4 Je zájem o vzdělávání občanů k sebeochraně závislý na medializaci tématu? 7
5 Domníváte se, že se dá ovlivnit podávání informací médii? 6 Měl by být vytvořen manuál pro média ke spolupráci s krizovými štáby při řešení MU/KS VII. Informování specifických skupin občanů 2 Domníváte se, že při vzniku MU/KS je dostatečně zajištěno varování a informování cizinců? 3 Domníváte se, že občané mají zájem o varování formou SMS zpráv? 4 Potřebují postižení občané specifické formy varování a poskytování informací při vzniku MU/KS? 5 Je v dostatečném rozsahu využíván registr osob se zdravotním postižením při vzniku a řešení MU/KS? 6 Řeší starosta dostatečně speciální požadavky a potřeby na informování specifických skupin? VIII. Povinnosti a možnosti základních složek IZS 2 Je problém, že pracovníci ZZS nejsou ve služebním poměru? 3 Nastávají provozní problémy v řízení ZZS z úrovně krajů na rozdíl od centrálního řízení HZS a Policie ČR? 4 Mají záchranáři dostatečné vybavení ochrannými pomůckami pro zásahy v případě infekční, chemické atd. události? 5 Mělo by GŘ HZS ČR být samostatnou složkou mimo Ministerstvo vnitra stejně jako je tomu nappříklad u Policejního prezidia? 8