Hlavní město Praha ZASTUPITELSTVO HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ. Zastupitelstva hlavního města Prahy

Transkript

1 Hlavní město Praha ZASTUPITELSTVO HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Zastupitelstva hlavního města Prahy číslo 26/5 ze dne k návrhu obecně závazné vyhlášky o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech Zastupitelstvo hlavního města Prahy I. schvaluje obecně závaznou vyhlášku o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech uvedenou v příloze č. 1 tohoto usnesení II. ukládá 1. Radě HMP 1. zajistit realizaci bodu I. tohoto usnesení Termín: Předkladatel: Rada HMP Tisk: Z-1652 Provede: Rada HMP Na vědomí: odborům MHMP

2 Příloha č. 1 k usnesení ZHMP č. 26/5 ze dne OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech Zastupitelstvo hlavního města Prahy se usneslo dne vydat podle 44 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, tuto obecně závaznou vyhlášku: 1 Provozování pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech je činností, jež by mohla narušit veřejný pořádek v hlavním městě Praze. 2 Vymezení pojmu Pouliční uměleckou veřejnou produkcí se rozumí provozování zejména hudební, divadelní a artistické produkce na veřejně přístupných místech. 3 Pouliční uměleckou veřejnou produkci lze provozovat pouze na veřejně přístupných místech pod širým nebem. 4 Místa se zákazem pouliční umělecké veřejné produkce Pouliční umělecká veřejná produkce je zakázána na těchto místech: a) Křižovnické náměstí, Praha 1, b) Letenské náměstí, Praha 7, c) park v ulici Tusarova, č. parc. 2316/1,2 a 2316/5,6, kat. území Holešovice, Praha 7, d) Řezáčovo náměstí, Praha 7, e) Staroměstské náměstí, Praha 1, v prostoru vymezeném na severní straně průčelím Staroměstské radnice a Orloje, na západní straně budovou Staroměstské náměstí č. or. 2 a ústím do Malého náměstí, na jižní straně hranicí domů Staroměstské náměstí č. or. 29, 21, 25 a 22 a na východní straně spojnicí mezi ústím ulice Železná a pietním místem popraviště 27 českých pánů (včetně tohoto místa), f) na dětských hřištích, g) na hřbitovech, h) u kostelů nebo jiných modliteben v době bohoslužeb a bezprostředně před a po jejich konání, i) u škol v době výuky, j) u zdravotnických zařízení, k) v prostoru nástupních ostrůvků nebo samostatných nástupišť veřejné dopravy. 5 Místa se zákazem pouliční umělecké veřejné produkce ve formě hudební produkce Pouliční umělecká veřejná produkce ve formě hudební produkce je zakázána na těchto místech: a) Celetná, Praha 1,

3 b) Hradčanské náměstí, Praha 1, prostor mezi I. nádvořím Pražského hradu, Arcibiskupským palácem a vyústěním ulic Ke Hradu a Zámecké schody, c) Husova, Praha 1, d) Jilská, Praha 1, e) Karlova, Praha 1, f) Kožná, Praha 1, g) Malé náměstí, Praha 1, h) Melantrichova, Praha 1, i) Na příkopě, Praha 1, j) Na můstku, Praha 1, k) Ovocný trh, Praha 1, l) Týnská, Praha 1, m) Týnská ulička, Praha 1, n) Václavské náměstí, Praha 1, v prostoru mezi vyústěními ulic Na příkopě a 28. října, Praha 1, o) Zámecké schody, Praha 1, v horní polovině od vyústění do Hradčanského náměstí po dům Zámecké schody č. or. 10, p) Železná, Praha 1, q) 28. října, Praha 1. 6 Pouliční umělecká veřejná produkce je zakázána na místech, na kterých se konají jiné akce 1). 7 Doba provozování Pouliční uměleckou veřejnou produkci je možno provozovat v době od do hodin. 8 Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 15. května Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. primátor hlavního města Prahy RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D. první náměstek primátora hlavního města Prahy 1/ např. podle zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů, nařízení č. 9/2011 Sb. hl. m. Prahy, kterým se vydává tržní řád, ve znění pozdějších předpisů.

4 Důvodová zpráva I. Obecná část Zastupitelstvu hlavního města Prahy je předkládán k odsouhlasení návrh obecně závazné vyhlášky o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech. Hlavní město Praha je na základě ustanovení 44 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o hl. m. Praze), oprávněno vydávat k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku obecně závazné vyhlášky, zejména stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v hl. m. Praze nebo by mohly být v rozporu s dobrými mravy anebo z důvodu ochrany bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech a v čase obecně závaznou vyhláškou určených, popřípadě stanovit, že na určitých veřejně přístupných místech v hl. m. Praze jsou takové činnosti zakázány. Usnesením Rady hl. m. Prahy č. 183 ze dne byla schválena Doporučení pro veřejné produkce - Busking na veřejných prostranstvích na území hl. m. Prahy, jejichž smyslem bylo na jedné straně sjednocení a uvolnění postupu pro povolení provozování a zároveň určitá regulace provozování pouliční umělecké veřejné produkce (označovaná též jako busking ), konané na veřejných prostranstvích hl. m. Prahy. Turistická sezóna roku 2012 byla jakýmsi zkušebním obdobím, které mělo prověřit, zda zamýšlená regulace buskingu tak, jak je pojata v Doporučeních, je dostačující, či zda je vhodné přistoupit ke změnám. Ohledně buskingu obdržel Magistrát hlavního města Prahy (dále jen MHMP ) mnoho ohlasů, přičemž počet pozitivních převažoval. Ohlasy v negativním smyslu byly ve všech případech spojovány s hlukem, který při buskingu vznikal (zejména hlasitá hudba) a stěžovateli byli nejen obyvatelé v postižené lokalitě bydlící, ale taktéž firmy, které tam působí. Vyvstala tedy potřeba tuto situaci řešit, a aby bylo řešení efektivní, nejvhodnějším způsobem se jeví úprava buskingu, resp. jeho části, obecně závaznou vyhláškou vydanou podle ustanovení 44 odst. 3 písm. a) zákona o hl. m. Praze, přičemž Doporučení, která prošla úpravami (Rada hl. m. Prahy je schválila usnesením č. 575 ze dne ) jsou v materiálu připojena jako příloha č. 1 důvodové zprávy spolu s Etickým kodexem buskera (připraven zástupci buskerů, příloha č. 2). Vzhledem k tomu, že obecně závaznou vyhláškou není možno regulovat hluk vznikající při buskingu, tzn. stanovit limit hluku, který při buskingu není možno překročit, či jiným způsobem formulovat míru hluku, která by při buskingu měla být dodržována, jediným možným a zákonným řešením tohoto problému je taxativní stanovení míst, kde provozování buskingu ve formě hudební produkce není možné. Tento způsob umožňuje i do budoucna pružně reagovat v případech, kdy by se ukázalo, že hluk pocházející z buskingu má negativní dopad na rezidenty i dalších lokalit, a tyto by pak byly zařazeny do výčtu míst, kde provozování buskingu ve formě hudební produkce není možné. Určitá regulace hluku je pak i v Doporučeních, která v bodě č. 4 písm. f) uvádějí, že hluk způsobený buskingem nesmí přesáhnout míru hluku v místě a čase obvyklou. Obecně závazná vyhláška je svou povahou obecně závazným právním předpisem, který je nadán vynutitelností a jeho případné porušení by mohlo založit odpovědnost za přestupek proti pořádku v územní samosprávě podle ustanovení 46 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., 1

5 o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (lze uložit spolu s pokutou až do výše Kč i zákaz pobytu). Přijetím této vyhlášky tak získá především Městská policie hl. m. Prahy do rukou další legitimní nástroj, kterým může provozování buskingu účinně regulovat. Zde je namístě uvést, že z dosavadní praxe je zřejmé, že busking je provozován jen v turisticky vytížených městských částech hl. m. Prahy. Návrh obecně závazné vyhlášky a změny v Doporučeních byly projednány dne Komisí Rady hl. m. Prahy pro koordinaci aktivit na veřejných prostranstvích na území Pražské památkové rezervace (dále jen komise PPR ), jejíhož jednání se zúčastnili i zástupci buskerů a některých městských částí, i další zástupci odborných orgánů. Dne 1. února 2013 byl rozeslán k seznámení se a případným připomínkám všem městským částem hl. m. Prahy, všem odborům MHMP a Městské policii hl. m. Prahy. Zároveň byl do 4. března 2013 vyvěšen na intranetu a extranetu hl. m. Prahy. Připomínky k návrhu vyhlášky uplatnily pouze čtyři městské části hl. m. Prahy (Městská část Praha 1, 7, 12, Zličín), tři odbory MHMP (odbor Kancelář primátora hl. m. Prahy, odbor legislativní a právní, odbor stavební) a Městská policie hl. m. Prahy, přičemž tato jako jediná uplatnila připomínky zásadní. Akceptovány nemohly být připomínky, které šly nad rámec možností úpravy, které skýtá obecně závazná vyhláška, resp. zmocnění pro její vydání (např. zákaz buskingu na prostranstvích, která nemají povahu veřejně přístupného místa, stanovení konkrétních zvukových limitů, které nemohou být při buskingu překročeny) a dále připomínky, jejichž zohlednění by pro provozovatele buskingu mělo značně tvrdé a omezující důsledky (např. definovat busking jako nevýdělečnou produkci, což by v podstatě mělo ten důsledek, že odměnu za busking, která je poskytována ze strany posluchačů dobrovolně, by pouliční umělec nemohl přijmout; absolutní zákaz provozování buskingu u škol ve všední dny). Další skupina připomínek, na jejichž vypořádání nebyl jednoznačný názor, byla předložena komisi PPR na jejím jednání dne 19. března 2013 k diskusi (např. zda rozšířit působnost vyhlášky i na výtvarnou produkci-neschváleno). Vypořádání připomínek k návrhu vyhlášky je součástí přílohy č. 3 důvodové zprávy. Po schválení Zastupitelstvem hl.m. Prahy je účinnost obecně závazné vyhlášky předpokládána ke dni 15. května II. Zvláštní část 1 V souladu s legislativními zvyklostmi při vydávání obecně závazných vyhlášek hl. m. Prahy označuje provozování pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech za činnost, jež by mohla narušit veřejný pořádek v hl. m. Praze. Je používán termín veřejně přístupné místo nikoli veřejné prostranství podle ustanovení 14b zákona o hl. m. Praze, jelikož zákonné zmocnění k vydávání obecně závazných vyhlášek používá prvně uváděný termín. Veřejně přístupná místa zahrnují veřejná prostranství, ale i prostory veřejně přístupné, které na rozdíl od veřejných prostranství, neslouží každému bez omezení k obecnému užívání. S ohledem na dále komentovaný 3 lze předpokládat busking zejména na veřejných prostranstvích (pod širým nebem), s výjimkou těch, kde je zakázán ( 4). 2 Vymezuje pojem pouliční umělecká veřejná produkce. 2

6 3 Stanoví, na kterých místech je možno pouliční veřejnou produkci provozovat na veřejně přístupných místech pod širým nebem. Pozitivní formulace míst, na kterých je možno pouliční veřejnou produkci provozovat byla zvolena tak, aby vymezení bylo jasné a konkrétní. Navíc tak byla eliminována místa, u kterých se názor na to, zda se na nich provozovat má či nikoliv, v rámci připomínek lišil (např. vestibuly stanic metra). Pojem širé nebe je používán i jinými obecně závaznými právními předpisy (např. zákon č. 84/1990 Sb, o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů). 4 Ustanovení obsahuje vlastní zákaz provozování pouliční umělecké veřejné produkce s konkrétním určením míst, na nichž je zakázána, jelikož se tam její provozování jeví jako nevhodné. Lokalita Karlova mostu nebyla mezi tato místa zařazena, jelikož podléhá zvláštnímu režimu, kdy určité činnosti tam prováděné, jako např. vystavování, prodej a veřejné produkce, jsou regulovány občanským Sdružením výtvarníků Karlova mostu, se sídlem Praha 1, Vlašská, a to v souladu se Smlouvou o zajištění organizace a pořádku při vystavování, prodeji a jiném mimořádném užívání veřejné komunikace v lokalitě Karlova mostu ze dne Provozování pouliční umělecké veřejné produkce na Karlově mostě bude tedy i nadále podmíněno povolením vydaným uvedeným občanským sdružením (daná skutečnost se projevila zahrnutím příslušného ustanovení do Doporučení). 5 Určuje místa, na kterých není možno pouliční uměleckou veřejnou produkci provozovat v hudební formě, přičemž hudební formou se rozumí i zpěv. V jiných formách, tzv. tichých (pantomima, živé sochy, žongléři, atd.), je její provozování na těchto místech možné. Bylo tak vyhověno obyvatelům a rezidentům lokalit, kteří si stěžovali na hluk s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce spojený. 6 Zakazuje uměleckou veřejnou produkci na místech, na kterých se již konají jiné akce, např. shromáždění ve smyslu zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů, velikonoční či vánoční trhy (nařízení č. 9/2011 Sb. hl. m. Prahy, kterým se vydává tržní řád, ve znění pozdějších předpisů). 7 Vymezuje časový rámec, ve kterém je možno pouliční uměleckou veřejnou produkci provozovat. Doba provozování byla stanovena tak, aby nezasahovala do doby tzv. nočního klidu (22:00 až 6:00). 8 Účinnost vyhlášky se předpokládá od 15. května

7 Příloha č. 1 k důvodové zprávě Doporučení pro veřejné produkce Busking na veřejně přístupných místech na území hl. m. Prahy 1. Busking Doporučení pro veřejné produkce Busking na veřejně přístupných místech na území hl. m. Prahy (dále jen Doporučení ) se vztahují na provozování pouliční umělecké veřejné produkce, zejména hudební, divadelní a artistické (dále též busking ), konané na veřejně přístupných místech hl. m. Prahy. Provozovatelem pouliční umělecké veřejné produkce se rozumí osoba, která tuto činnost vykonává samostatně nebo společně s dalšími osobami. 2. Zvláštní užívání K provozování buskingu není třeba povolení příslušného silničního správního úřadu podle ustanovení 25 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemních komunikacích ), k užívání dálnic, silnic a místních komunikací jiným než obvyklým způsobem nebo k jiným účelům, než pro které jsou určeny (zvláštní užívání), pokud výkonem pouliční veřejné produkce nebude ohrožena bezpečnost nebo plynulost silničního provozu ( 25 odst. 6 písm. e) zákona o pozemních komunikacích). 3. Povinnosti Provozovatel buskingu je povinen dodržovat platné právní předpisy, zejména při výkonu buskingu dbát na bezpečnost osob a ochranu majetku, veřejný pořádek a zachování mravnosti, dodržovat zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, obecně závaznou vyhlášku hl. m. Prahy č. 42/1999 Sb. HMP, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku při užívání pyrotechnických předmětů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 121/2000 Sb., autorský zákon, ve znění pozdějších předpisů a obecně závaznou vyhlášku hl. m. Prahy č. /2013 Sb. HMP, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech. 4. Podmínky provozování Při provozování pouliční umělecké veřejné produkce se doporučuje dodržení těchto podmínek: a) jedná se o živou produkci, b) busking budou provozovat současně nejvýše čtyři osoby, 4

8 c) provozovatel buskingu bude na stejném místě uskutečňovat veřejnou produkci nepřetržitě nejdéle 1,5 hodiny, poté musí produkci na tomto místě ukončit, d) provozovatel buskingu nebude umísťovat na veřejném prostranství žádné hmotné předměty, pokud nebudou nezbytně nutné pro samotnou realizaci buskingu (např. podstavce pod živé sochy, podium pro loutkové divadlo), přičemž jejich velikost nesmí přesáhnout 1m 2, e) při produkci bude použito zesilovací zařízení nebo reproduktory jen pro zesílení zvuků, které by bez takového zařízení nebyly téměř slyšitelné, f) hluk způsobený buskingem nesmí přesáhnout míru hluku v místě a čase obvyklou, g) prodej nosičů s vlastní tvorbou bude uskutečňován pouze bez umístění prodejního zařízení, h) nebude nijak omezen vstup do okolních objektů, i) nebude nijak omezen a rušen volný pohyb kolemjdoucích a současně bude zachován přiměřený volný průchozí profil chodníku, minimálně však 2 metry a zachována vodící linie pro osoby se zrakovým postižením, j) provozovatel buskingu bude dbát pokynů jednotlivých složek integrovaného záchranného systému a dalších orgánů veřejné moci při výkonu jejich pravomoci. 5. Místo se zvláštním režimem Provozování pouliční umělecké veřejné produkce na Karlově mostě je podmíněno povolením vydaným v souladu se Smlouvou o zajištění organizace a pořádku při vystavování, prodeji a jiném mimořádném užívání veřejné komunikace v lokalitě Karlova mostu ze dne , uzavřenou mezi Městskou částí Praha 1 a Sdružením výtvarníků Karlova mostu, o. s.. 6. Místa pro hlučnou produkci Busking, při jehož provozování vzniká nadměrný hluk (např. bubnování), se doporučuje realizovat na těchto místech: a) Stromovka, Praha 7 (mimo období od do kalendářního roku), b) Letenské sady, Praha 7. Na výše uvedených místech může busking provozovat výjimečně současně více osob než čtyři, nejvíce však osm. 5

9 Příloha č. 2 k důvodové zprávě Etický kodex buskera Jako buskeři se stáváme součástí kulturního života Prahy, chovejme se tedy kulturně a udržujme dobré vztahy s kolemjdoucími, občany i zaměstnanci Prahy. Pokud společně nejamujeme, snažme se udržovat od ostatních hudebníků dostatečný odstup, abychom se vzájemně nerušili, nebo si nebrali publikum. Mějme k sobě respekt. V nové vyhlášce jsou jasně stanovená pravidla a místa pro provoz buskingu (tichý, hlasitý busking a podobně). Pokud nás i přesto někdo oprávněně napomene pro příliš hlasitou nebo nevhodnou produkci, snažme se mu vyjít vstříc, popřípadě změňme lokaci. Užívejme zdravý rozum. Vždy je lepší ustoupit. Míst na hraní je i tak dost. Každý busker je tvůrcem svého vystoupení a odpovídá tedy za to, co svému pouličnímu publiku prezentuje. Vulgární, nebezpečné, agresivní či nepřátelské chování a neochota spolupracovat s ostatními jsou pro nás nepřípustné. Nehrajme na silnicích a neblokujme dopravu (pěší ani automobilovou). Snažme se nezdržovat se v místech, kde bychom mohli zneprůchodnit jedinou možnou cestu. Vhodná jsou větší prostranství a široké ulice. Neblokujme vchody do budov nebo do obchodů. Snažme se neporušovat hygienické hlukové limity - hrajme pouze akusticky, případně používejme jen slabé zesilovače pro nástroje, které jinak nejsou slyšet. Hlasitější a početnější produkce lze provozovat na vybraných, k tomu vhodných místech (viz. vyhláška). Když odcházíme, ukliďme po sobě a případně i po publiku, které se u nás zastavilo. Nenahánějme s kloboukem kolemjdoucí. Jedna věc je obejít s kloboukem zaujaté publikum sledující produkci, jiná vstupovat do cesty náhodným kolemjdoucím a vyžadovat peníze. Což je za hranicí slušnosti. Klobouku anebo futrálu je každopádně nejlíp na zemi. Obvyklá buskerská praxe je nezůstávat na jednom místě déle než hodinu, aby se na atraktivních místech mohli hudebníci vystřídat. Hodina a půl je ale naprosté maximum (také z hlediska jednotvárnosti produkce). Sdílejme informace s ostatními buskery na Například o možných překážkách a problémech - ze strany policie, zlodějů, problémových provozovatelů obchodů, místních lidech atd. Čím lepší bude komunikace mezi námi, tím snáze se nám bude komunikovat navenek a setkáme se s lepším přístupem. 6

10 Buskerskou etiketu je vhodné dodržovat kvůli nám samotným i všem ostatním buskerům, abychom zachovali dobré vztahy s občany i úřady a vedením Prahy a busking se mohl vyvíjet jako respektovaná součást naší kultury, na které naše hlavní město může být hrdé. 7

11 Příloha č. 3 k důvodové zprávě Vypořádání připomínek k návrhu: OZV hl. m. Prahy o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s provozováním pouliční umělecké veřejné produkce na veřejně přístupných místech Návrh vyhlášky byl dne 1. února 2013 rozeslán (mailem) všem městským částem hl. m. Prahy, dne 4. února 2013 odborům Magistrátu hl. m. Prahy a Městské policii hl. m. Prahy, a zároveň byl do 4. března 2013 vyvěšen na intranetu a extranetu Magistrátu hl. m. Prahy. Připomínek celkem: 29 Připomínek zásadních: 5 Počet městských částí hl. m. Prahy, které uplatnily připomínky: 4 (Městská část Praha 1, 7, 12, Zličín). Počet odborů MHMP, které uplatnily připomínky: 3 (odbor Kancelář primátora hl.m Prahy, odbor legislativní a právní, odbor stavební). Připomínky uplatnila i Městská policie hl.m. Prahy (obecné i zásadní). Pozn.: Pokud připomínkové místo výslovně neuvedlo, že se jedná o připomínku zásadní, byla tato připomínka považována za obecnou. Ustanovení 1. Vyhl. čl. 3 odst Vyhl. čl. 3 odst. 1 Připomínkové místo MP MP Zásadní připomínka Obecná připomínka Vyhláška by se měla vztahovat na veškerou veřejnou pouliční produkci (např. i reklamní, propagační) nejen na pouliční uměleckou veřejnou produkci. Vyhláška by se měla vztahovat nejen na veřejné prostranství ve vlastnictví hl.m. Prahy, ale i na veřejné prostranství ve vlastnictví fyzických a právnických osob. Jak vypořádáno Záměrem je jen regulace umělecké produkce, reklamní akce upravují jiné předpisy (např. nařízení č. 26/2005 Sb. hl.m.prahy). Vypuštěna slova ve vlastnictví. 3. Vyhl. čl. 3 MČ Praha 1 Nová definice 8

12 odst Vyhl. čl. 3 odst Vyhl. čl. 3 odst. 1 MP Odbor Kancelář primátora hl.m. Prahy, MHMP buskingu: Pouliční uměleckou veřejnou produkcí se rozumí provozování nevýdělečné, zejména hudební, divadelní a artistické produkce na veřejných prostranstvích ve vlastnictví hlavního města Prahy, včetně veřejné zeleně svěřené do správy městských částí hl.m. Prahy (podtržená slova vložila MČ). Nové znění odstavce 2.: Provozovatelem pouliční umělecké veřejné produkce se rozumí osoba, která vykonává činnost uvedenou v odst. 1 samostatně nebo společně s dalšími osobami. Rozšířit působnost vyhlášky i na produkci výtvarnou (malířství, sochařství) tak, aby i tato umělecká tvorba Pokud by buskeři obdrželi odměnu za produkci, nemohli by ji pak přijmout, což by bylo i proti smyslu buskingu, který je založen na dobrovolnosti odměny ze strany posluchačů či kolemjdoucích. Veřejná zeleň je zahrnuta do pojmu veřejné prostranství dle 14b zákona o hl.m. Praze, je i veřejně přístupným místem. částečně Vloženo do Doporučení. Projednáno a odmítnuto komisí Rady hl.m. Prahy pro koordinaci aktivit na veřejných prostranstvích na 9

13 6. Vyhl. čl. 4 písm. c) MČ Praha 1 byla pokud možno co nejméně omezována s tím, že by se na ni nevztahovaly omezující podmínky týkající se produkcí s hlukem (místa, doba provozování, maximální délka provozování na jednom místě). Za č.or 22 vložit (včetně podloubí). území Pražské památkové rezervace dne , návazně na objasnění řešeného dotazu i vymezení buskingu. Do vyhlášky vložen nový 3, z jehož obsahu je zřejmé, že v podloubích domů busking není možný. 7. Vyhl. čl. 4 písm. d) a e) MP Zákaz od zmíněných objektů stanovit v okruhu např. 100 m. Zejména v centru města by bylo vymezení určitého okruhu od objektů (tzn. škol a kostelů) příliš tvrdé a značně by omezilo prostranství pro busking. Zamítnuto komisí Rady hl.m. Prahy pro koordinaci aktivit na veřejných prostranstvích na území Pražské památkové rezervace dne

14 8. Vyhl. čl. 4 písm. d) 9. Vyhl. čl. 4 písm. e) MČ Praha 12 Termín u kostelů nahradit u budov sloužících veřejným náboženským účelům. MČ Praha 12 Stanovit absolutní zákaz ve všední dny, neomezovat ve dnech volna a prázdnin. 10. Vyhl. čl. 4 MP Zákaz buskingu i na dalších místech: 1. ve všech prostředcích veřejné dopravy, 2. v prostoru nástupních ostrůvků nebo samostatných nástupišť veřejné dopravy, 3. v okruhu 100 m od stanic metra, a to od a) uzavíratelných vstupů do vestibulů stanic, které jsou určeny pouze ke vstupu a výstupu cestujících; b) uzavíratelných vstupů do stanic, jejich vestibuly slouží též jako podchody pro pěší. částečně Za slova u kostelů budou vložena slova nebo jiných modliteben. Příliš tvrdé, zatím nejsou žádné signály, že by takovéto omezení bylo důvodné. částečně Vyřešeno vložením nového 3, který stanoví, že pouliční uměleckou veřejnou produkci lze provozovat pouze na veřejně přístupných místech pod širým nebem. 11

15 11. Vyhl. čl. 4 MČ Praha 7 Zákaz buskingu i na dalších místech (vše na území MČ P-7): -Letenské náměstí -Řezáčovo náměstí -Nádraží Holešovice jih -Nádraží Holešovice sever -Stanice metra Vltavská (prostranství u vstupu do metra včetně ploch zeleně) -Park v ul. Tusarovač.parc. 2316/1,2 a 2316/5,6, kat. úz. Holešovice). 12. Vyhl. čl. 4 MČ Zličín Zákaz buskingu i před vchodem do stanic metra. 13. Vyhl. čl. 4 MČ Praha 1 Zákaz buskingu i na dalších místech: 1. v podloubích domů 2. v částečně Zákaz buskingu v budovách vyřešen vložením nového 3, který stanoví, že pouliční uměleckou veřejnou produkci lze provozovat pouze na veřejně přístupných místech pod širým nebem. Nepřesné vymezení. Provozování buskingu na zastřešených místech před vchody do metra vyřešeno vložením nového 3, který stanoví, že pouliční uměleckou veřejnou produkci lze provozovat pouze na veřejně přístupných místech pod širým nebem. částečně 1. Do vyhlášky vložen nový 3, z jehož obsahu je zřejmé, že 12

16 nemocnicích v podloubích domů busking není možný. 14. Vyhl. čl. 5 MP Rozšířit tento článek o další odstavce: 2. V nemocnicích nelze zakázat, zakázán bude nově před zdravotnickými zařízeními. Není možno upravit OZV. (2) Hudební produkce provozovaná na jiných místech než v uvedených v odst. 1 a jiná tzv. hlasitá produkce bude prováděna výhradně akusticky, tj. bez zařízení umožňujících zvýšení hladiny hluku vznikajícího danou produkcí. (3) Provozovatel pouliční umělecké veřejné produkce bude na stejném místě uskutečňovat tuto produkci nepřetržitě 1,5 hodiny v jednom kalendářním dni, poté musí produkci na tomto místě pro 13

17 tento den ukončit. Místem produkce se pro tyto účely rozumí lokalita vymezená místopisným názvem (ulice, náměstí, park, apod.) nebo lokalita vymezená stavebně (podchod, nadchod, náplavka, most, apod.). 15. Vyhl. čl. 5 MČ Praha 1 Zákaz buskingu ve formě hudební produkce zakázat i v lokalitě: října 2. Ovocný trh. 16. Vyhl. čl. 5 MČ Praha 1 Vložit nový odst. 2: Busking, při jehož provozování vzniká nadměrný hluk (např. bubnování), lze realizovat na místech: a) náplavky 17. Vyhl. čl. 5 MP Když je zakázána forma hudební produkce, je zakázán i zpěv? Vyhl. čl. 5 Občanské sdružení Na Zákaz provozování Není možno upravit OZV. Komisí Rady hl.m. Prahy pro koordinaci aktivit na veřejných prostranstvích na území Pražské památkové rezervace dne odmítnuto i vložení do Doporučení. Zpěv je možno podřadit pod hudební produkci (doplněno do důvodové zprávy). 14

18 Můstkunení připomínkové místo, obrátili se s žádostí na radní Udženija buskingu ve formě hudební produkce rozšířit i na křižovatku ulic Na můstku, Na příkopě, Václavské náměstí, 28. října. 18. Vyhl. čl. 6 MČ Praha 1 Vložen nový obsah celého článku: Čl. 6 Podmínky provozování pouliční umělecké veřejné produkce Provozování pouliční umělecké veřejné produkce je možné při dodržení těchto podmínek : a) jedná se o živou produkci, při produkci nebude použito zesilovací zařízení ani reproduktory, při produkci nebude použit otevřený oheň, pyrotechnické prostředky a jiné chemické látky ohrožující zdraví; b) pouliční uměleckou veřejnou produkci budou provozovat Není možno upravit OZV. Podtržený text je navrhován nově připomínkovým místem, ostatní text je již obsažen v Doporučeních, bod 4. Je možné provést změny v tomto bodě, a to stávající název bodu 4. nahradit navrhovaným názvem a zároveň změnit i úvodní větu bodu. a) částečně vloženo do Doporučení. c) při buskingu na větších prostranstvích, např. Václavské náměstí, náměstí Republiky, by to v praxi znamenalo, že busker by tam mohl být pouze 1,5 hod. a pak by tuto lokalitu musel zcela 15

19 současně nejvýše 4 osoby; c) provozovatel pouliční umělecké veřejné produkce bude na stejném místě uskutečňovat veřejnou produkci přetržitě nejdéle 1,5 hodiny, poté musí produkci na tomto místě ukončit a místo změnit tak, aby původní místo nebylo z nového místa viditelné a bylo vzdáleno min. 100 m od místa původního; d) provozovatel pouliční umělecké veřejné produkce nebude umísťovat na veřejném prostranství žádné hmotné předměty, pokud nebudou nezbytně nutné pro samotnou realizaci produkce (např. podstavce pod živé sochy, podium pro loutkové divadlo), přičemž jejich velikost nesmí přesáhnout 1m 2 ; opustit. I kdyby se přemístil v rámci této lokality na jiné místo, byť vzdálené min. 100 m od místa původního, z nového místa by na místo původní viděl. Takovéto ustanovení by pak bylo příliš tvrdé. 16

20 17 e) hluk způsobený pouliční uměleckou veřejnou produkcí nesmí přesáhnout míru hluku v místě a čase obvyklou; f) nebude nijak omezen vstup do okolních objektů; g) nebude nijak omezen a rušen volný pohyb kolemjdoucích a současně bude zachován přiměřený volný průchozí profil chodníku, minimálně však 2 metry; h)nebude nijak omezen a rušen průběh povolených, oznámených či dalších akcí (zejména aktivity jiného provozovatele pouliční umělecké veřejné produkce, který započal produkci dříve a dodržuje zásady); i) provozovatel pouliční umělecké veřejné produkce bude dbát pokynů jednotlivých složek integrovaného

21 záchranného systému a dalších orgánů veřejné moci při výkonu jejich pravomoci. 19. Vyhl. čl. 6 MČ Praha 1 Stávající čl. 6 přečíslovat na 7 a dobu provozování změnit na hodin. 20. Vyhl. MP Vložit nový článek, který by vymezoval možnost kontrolních orgánů stanovit zákaz pouliční umělecké veřejné produkce i na dalších místech nebo v časech, s ohledem na konkrétní bezpečnostní situaci na místě provozován konkrétní produkce. 21. Vyhl. MČ Praha 12 Stanovit konkrétní limity hluku, případně odkázat na příslušný právní předpis. 22. Vyhl. Odbor legislativní a právní MHMP 23. Příloha č.1 Doporučení bod. 4 MP V souvislosti se změnami v čl. 5 vyhlášky se v Doporučeních Legislativně technické připomínky Není důvod dobu provozování zkracovat, navrhovaná doba, tj. od do hodin nezasahuje do doby tzv. nočního klidu. Není možno upravit OZV. Není možno upravit OZV. c) takového ustanovení by bylo příliš tvrdé, 18

22 navrhuje změna v bodě 4. c) provozovatel buskingu bude na stejném místě uskutečňovat veřejnou produkci nepřetržitě nejdéle 1,5 hodiny v jednom kalendářním dni, poté musí produkci na tomto místě pro tento den ukončit, místem produkce se pro tyto účely rozumí lokalita vymezená místopisným názvem (ulice, náměstí, park, apod.) nebo lokalita vymezená stavebně (podchod, nadchod, náplavka, most, apod.); f) hudební produkce provozovaná na jiných místech než uvedených v čl. 1) vyhlášky č. xxx/2013 Sb. HMP a jiná tzv. hlasitá produkce bude prováděna výhradně akusticky, tj. bez zařízení umožňujících není důvod, proč by se busker nemohl téhož dne vrátit na stejné místo. f) již zohledněno v připomínce 18. a) 19

23 24. Příloha č. 1 Doporučení bod č Příloha č. 1 Doporučení bod č. 4 písm. h) 26. Příloha č. 1 Doporučení bod č Příloha č. 1 Doporučení bod č. 6 MČ Praha 1 Odbor stavební MHMP MČ Praha 7 MČ Praha 1 zvýšení hladiny hluku vznikajícího danou produkcí. 20 Změnit nadpis bodu č. 4 na Podmínky provozování, ve větě první nahradit slovo doporučení za podmínek. Nestačí zachovat jakýkoliv průchozí profil chodníku, je zapotřebí zachovat vodící linii pro osoby se zrakovým postižením. Návrh míst pro hlučnou produkci: -park Stromovka -Letenské sady. Návrh míst pro hlučnou produkci: -náplavky. částečně Ve Stromovce je možno provádět hlučnou produkci mimo období od do kalendářního roku na základě vyjádření odboru životního prostřední MHMP. Komisí Rady hl.m. Prahy pro koordinaci aktivit na veřejných prostranstvích na území Pražské památkové rezervace dne nedoporučeno. 28. Příloha č. 2 MČ Praha 1 Odstranění

24 Etický kodex textu: Snažme se neporušovat hygienické hlukové limityhrajme pouze akusticky (případně používejme jen slabé zesilovače pro nástroje, které jinak nejsou slyšet). Hlasitější a početnější produkce lze provozovat na vybraných, k tomu vhodných místech (viz. vyhláška). Hlučnost produkce je omezena čl. 4 Doporučení. Zákaz takových zařízení by neúměrně omezil produkci nástrojů, které neumožňují akustickou produkci. 29. Příloha č. 2 Etický kodex MČ Praha 1 Změna v textu: Obvyklá buskerská praxe je nezůstávat na jednom místě déle než hodinu, aby se na atraktivních místech mohli hudebníci vystřídat. Dvě Jeden a půl hodiny jsou ale naprosté maximum (také z hlediska jednotvárnosti produkce). Časový údaj uveden do souladu s čl. 4 Doporučení. 21