Doc. RNDr. Petr Anděl, CSc. EKOLOGIE PRO UČITELE

Transkript

1 Doc. RNDr. Petr Anděl, CSc. EKOLOGIE PRO UČITELE 2012

2 4. NÁSTROJE NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

3 Požáry v Řecku

4 Středomořské ekosystémy

5 Požáry - přirozený faktor

6 Řecko extrémní rozsah požárů r. 2007

7 4.1. LEGISLATIVNÍ NÁSTROJE

8 Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá

9 Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém

10 Hierarchie legislativních norem 1. ústava 2. zákony 3. nařízení vlády 4. vyhlášky ministerstev 5. metodické pokyny aj.

11 Základní obecné části zákonů účel zákona definice hlavních pojmů vlastní část příkazů a zákazů výjimky sankce orgány zodpovědné za kontrolu

12 Orgány státní správy a samosprávy vláda ČR ministerstva krajské úřady obce s rozšířenou působností obce

13 Speciální kontrolní úřad Česká inspekce životního prostředí

14 Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém 3. Systém je dynamický zákony se často mění

15 Informace o aktuální legislativě 1. Portál veřejné správy 2. Ministerstvo životního prostředí

16 Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém 3. Systém je dynamický zákony se často mění 4. Zákony o životním prostředí obsahují často velmi odborné části

17 Základní třídění zákonů o ŽP 1. Zákony obecné (průřezové) 2. Zákony složkové

18 Zákony obecné (průřezové) zákon o životním prostředí zákon o posuzování vlivů na ŽP (EIA) zákon o přístupu k informacím k ŽP

19 Zákony složkové zákon o veřejném zdraví zákon o ovzduší zákon o vodách zákon o zemědělském půdním fondu zákon o lesích zákon o ochraně přírody a krajiny

20 Kormoráni Foto: Pavel Vrána

21 Foto: Pavel Vrána Kormorán velký, Labe

22 Kormorán velký (Phalacrocorax carbo) tř. ptáci, řád Veslonozí (Pelecaniformes) pelikáni, kormoráni, terejové, fregatky velcí ptáci, rozpětí křídel cm, hmotnost 1,8 2,8 kg nejrozšířenější druh kormorána od Arktidy až po tropy živí se pouze rybami výborně se potápí vydrží pod vodou přes 1 minutu dnes jsou velkým problémem pro rybářství i pro ochranu přírody Foto: Pavel Vrána

23 Proč je kormorán velkým problémem? Základní okruhy: radikální nárůst evropské populace za posledních 50 let změna přírodních podmínek na vodních tocích velké škody, které způsobují kormoráni na rybách kolize zájmů ochrany přírody

24 Nárůst velikosti evropské populace Odhady: párů, párů

25 Změna přírodních podmínek Oteplování povrchových vod nezamrzají ryby ztrácí úkryt přehrady vypouštění vod s vyšší teplotou elektrárny a průmyslové závody vypouštění teplých vod z chlazení globální změny klimatu Foto: Pavel Vrána

26 Změna přírodních podmínek Regulace vodních toků chybí přirozené úkryty ryb mezi kořeny stromů v břehových porostech ve slepých zamrzajících ramenech mezi kameny a dalšími objekty v toku

27 Škody na rybách přímá konzumace velká spotřeba zraňování ryb při neúspěšném lovu většina stejně uhyne přenos parazitů a nemocí ryb stresování ryb zvýšená spotřeba energie, snížení odolnosti Foto: Pavel Vrána

28 Velká spotřeba ryb 1 kormorán spotřebuje denně 0,5 kg ryb kormoráni loví v hejnech hejno 100 kormoránů 50 kg ryb/den doba přezimování kormoránů u nás cca 100 dní za celou dobu přezimování 1 kormorán 50 kg ryb - celé hejno kg = 5 tun ryb Foto: Pavel Vrána

29 Velká spotřeba ryb dopad na rybí společenstvo Příklad menší pstruhové řeky denní spotřeba 100 členného hejna 50 kg ryb množství ryb na 1 km toku cca 80 kg kormoráni loví všechny druhy ryb až do velikosti cm - na jedné lokalitě až do jejího vylovení 1 km toku vyloví hejno kormoránů za cca 1,5 dne důsledek: úplná devastace rybího společenstva

30 Ochrana přírody Zásadní problém: kormorán velký je zvláště chráněným druhem svou současnou expanzí ohrožuje celá rybí společenstva -včetně zvláště chráněných druhů ryb nutná jsou regulační opatření

31 Ochrana přírody Zásadní rozdíl v přístupu: Hospodářské rybníky: chov ryb především kapr Přirozené vodní toky: ochrana původních společenstev ochrana celého ekosystému Paradoxně větší ochrana včetně finančních náhrad je poskytována rybníkům.

32 Kumulativní vliv negativních faktorů na ryby Likvidace biotopů Regulace vodních toků Migrační nepropustnost Narušení vztahů v ekosystému Narušení přirozené reprodukce Tepelné znečištění vod Přemnožení kormoránů Chemické znečištění vod

33 Kormoráni?

34 4.2. EKONOMICKÉ NÁSTROJE

35 Rozdělení ekonomických nástrojů tržní nástroje regulační nástroje

36 Tržní nástroje založeny na principu nabídky a poptávky

37 Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi

38

39 Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi Důsledky: nezapočítávání externalit do cen

40 Externality = náklady vznikající mimo vlastní proces

41 Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi Důsledky: nezapočítávání externalit do cen nemožnost vyčíslit ekologickou újmu

42 Tržní nástroje Příklady tržních nástrojů: reklama na ekologické výrobky (ecolabelling označování ekologicky šetrných výrobků)

43 Tržní nástroje Příklady tržních nástrojů: reklama na ekologické výrobky (ecolabelling označování ekologicky šetrných výrobků) obchodování s povolenkami

44 Regulační nástroje založeny na rozhodnutí veřejných orgánů

45 Regulační nástroje Nástroje negativní stimulace: poplatky za využívání přírodních zdrojů poplatky za znečišťování životního prostředí sankční platby (pokuty, přirážky) ekologické daně

46 Regulační nástroje Nástroje pozitivní stimulace: daňové úlevy

47 Regulační nástroje Nástroje pozitivní stimulace: daňové úlevy finanční podpory dotace, garance úvěrů, výhodné půjčky, garantované výkupní ceny

48 Solární elektrárny

49