TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady. Obecné záležitosti a vnější vztahy. Obecné záležitosti. Brusel 26. ledna 2009

Transkript

1 RADA EVROPSKÉ UNIE 5485/09 (Presse 15) (OR. en) TISKOVÁ ZPRÁVA zasedání Rady Obecné záležitosti a vnější vztahy Obecné záležitosti Brusel 26. ledna 2009 Předseda Alexandr Vondra místopředseda vlády pro evropské záležitosti České republiky * zasedání věnované vnějším vztahům je předmětem samostatné tiskové zprávy (5701/09) TISK Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSEL Tel.: +32 (0) / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 15) 1

2 Hlavní výsledky zasedání Rady Rada přijala závěry odsuzující režim v Zimbabwe za neschopnost řešit hospodářské a sociální potřeby svého lidu a vyjádřila zármutek nad stupňováním tamní humanitární krize. Vyzvala Společenství pro rozvoj jižní Afriky, Africkou unii a státy v regionu, aby usilovaly o trvalé a spravedlivé politické řešení v Zimbabwe, včetně skutečně reprezentativní demokratické vlády. Rada rozhodla o prodloužení platnosti omezujících opatření vůči Zimbabwe na další rok a přidala další jména na seznam osob a subjektů, na něž se tato opatření vztahují. 5485/09 (Presse 15) 2

3 OBSAH 1 ÚČASTNÍCI... 5 PROJEDNÁVANÉ BODY PRIORITY PŘEDSEDNICTVÍ... 7 ENERGETICKÁ BEZPEČNOST... 8 JINÉ ZÁLEŽITOSTI... 9 OSTATNÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Zimbabwe závěry Rady Omezující opatření vůči Zimbabwe...11 Seznam teroristů vedený EU - přijetí nového konsolidovaného seznamu Demokratická republika Kongo omezující opatření ROZVOJOVÁ POLITIKA zasedání na vysoké úrovni o zabezpečení potravin OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping - spojovací prostředky z Číny Přistoupení Černé hory k WTO OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Úřad pro úřední tisky ROZPOČET Systém vlastních zdrojů EU Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení. 5485/09 (Presse 15) 3

4 CELNÍ UNIE Úmluva o mezinárodní přepravě zboží ENERGETIKA Požadavky na ekodesign - regulativní postup s kontrolou /09 (Presse 15) 4

5 ÚČASTNÍCI Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Karel DE GUCHT Bulharsko: Gergana GRANČAROVA Česká republika: Alexandr VONDRA Karel SCHWARZENBERG Dánsko: Michael ZILMER-JOHNS Německo: Frank-Walter STEINMEIER Estonsko: Urmas PAET Irsko: Michael MARTIN Řecko: Dora BAKOYANNI Španělsko: Diego LÓPEZ GARRIDO Francie: Bernard KOUCHNER Itálie: Franco FRATTINI Kypr: Markos KYPRIANOU Lotyšsko: Māris RIEKSTIŅŠ Litva: Vygaudas UŠACKAS Lucembursko: Jean ASSELBORN Maďarsko: Kinga GÖNCZOVÁ Malta: Richard CACHIA CARUANA Nizozemsko: Maxime VERHAGEN Frans TIMMERMANS Rakousko: Michael SPINDELEGGER Polsko: Radosław SIKORSKI Portugalsko: Luís AMADO ministryně pro evropské záležitosti místopředseda vlády pro evropské záležitosti státní tajemník pro zahraniční a bezpečnostní politiku, politiku EU a koordinaci EU spolkový ministryně zahraničních věcí státní tajemník pro Evropskou unii a evropských záležitostí místopředseda vlády, a přistěhovalectví ministryně zahraničních věcí stálý zástupce ministr pro evropské záležitosti spolkový ministr pro evropské a mezinárodní záležitosti státní ministr, 5485/09 (Presse 15) 5

6 Rumunsko: Cristian DIACONESCU Slovinsko: Samuel ŽBOGAR Slovensko: Oľga ALGAYEROVÁ Finsko: Alexander STUBB Švédsko: Carl BILDT Cecilia MALMSTRÖMOVÁ Spojené království: David MILIBAND státní tajemnice ministerstva zahraničních věcí ministryně pro evropské záležitosti státní tajemník pro zahraniční věci a Britské společenství národů Komise: Benita FERRERO-WALDNEROVÁ členka Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP 5485/09 (Presse 15) 6

7 PROJEDNÁVANÉ BODY PRIORITY PŘEDSEDNICTVÍ Rada vzala na vědomí prezentaci priorit českého předsednictví na období jeho trvání (leden až červen 2009). Hlavními prioritami jsou: Hospodářství: zvýšení konkurenceschopnosti evropského průmyslu, posílení důvěry spotřebitelů a malých a středních podniků, účinná reakce na finanční krizi a pokračování v reformách EU v oblasti rozpočtu a politik. Energetika: pokračování v politice při současném zachování rovnováhy mezi potřebami životního prostředí, ochranou konkurenceschopnosti a energetickou bezpečností v Evropě. Zvláštní pozornost bude věnována diverzifikaci energetických zdrojů a rozvoji nových energetických sítí. Vnější vztahy: mezi priority patří příprava partnerství s východními sousedy EU a další rozvoj transatlantických vztahů. 5485/09 (Presse 15) 7

8 ENERGETICKÁ BEZPEČNOST Předsednictví stručně informovalo Radu o tom, jak má v úmyslu přistupovat k otázce energetické bezpečnosti po krizi zapříčiněné nedávným přerušením dodávek plynu do EU z Ruska přes Ukrajinu. Předsednictví navrhlo oblasti, v nichž má v úmyslu urychlit činnost a udělit jim nejvyšší prioritu. Komise potvrdila svůj záměr ohledně projektů propojení a infrastruktury, jež mají být navrženy k financování ze strany EU v rámci plánu evropské hospodářské obnovy schváleného v prosinci Evropskou radou. V Radě proběhla výměnu názorů, během níž byla zdůrazněna naléhavost při hledání řešení problémů, které se projevily během plynové krize. Předsednictví stanovilo čtyři oblasti, na něž má v úmyslu se zaměřit: vnitřní trh s energií: do konce března dosažení dohody ohledně navrhovaného balíčku, včetně transparentnosti trhu; projekty propojení a infrastruktury: dosažení brzké dohody ohledně návrhů Komise; mechanismy reakce při krizi dodávek: úpravy směrnic o bezpečnosti dodávek ropy a zemního plynu a opatření na zlepšení přístupu k zásobám plynu a investicím do nich; vnější energetická politika: rozvoj politiky na omezení zranitelnosti EU a zabránění dalšímu přerušení dodávek. 5485/09 (Presse 15) 8

9 JINÉ ZÁLEŽITOSTI Následky bouří v jižní Evropě Na žádost francouzské delegace se Rada zabývala situací po ničivých bouřích ve Španělsku, Francii a Itálii a zavedením opatření pro zajištění pomoci. 5485/09 (Presse 15) 9

10 DALŠÍ SCHVÁLENÉ BODY VNĚJŠÍ VZTAHY Zimbabwe závěry Rady Rada přijala tyto závěry: 1. Situace v Zimbabwe se zhoršila způsobem, jenž je v ostrém kontrastu s povinnostmi a odpovědnostmi vlád podle celosvětových a regionálních norem a chart, a v neposlední řadě zásad a chart Jihoafrického rozvojového společenství (SADC). Obětí této špatné vlády je zimbabwský lid. Rada tento režim odsuzuje za trvalou neschopnost řešit nejzákladnější hospodářské a sociální potřeby svého lidu. 2. Rada se značným zármutkem sleduje stupňování humanitární krize včetně epidemie cholery, která si již vyžádala životy celé řady zimbabwských občanů a která ohrožuje zdravotní bezpečnost sousedních zemí a regionu jako celku. Rada znovu opakuje své vážné znepokojení ohledně pokračujícího zhoršování hospodářských a sociálních podmínek v Zimbabwe. 3. Rada opět zdůrazňuje zapojení Evropské unie ve prospěch zimbabwského lidu prostřednictvím dlouhodobého programu významné humanitární pomoci. Rada požaduje plné dodržování zásad humanitární pomoci, a zejména dodržování zásady nestrannosti, jakož i rovného přístupu k humanitární pomoci pro veškeré zimbabwské obyvatelstvo. Zdůrazňuje, že je důležité, aby na humanitární krizi v Zimbabwe a naléhavé potřeby země zareagovalo mezinárodní společenství. 4. Rada se domnívá, že k hospodářské, sociální a humanitární krizi v Zimbabwe je možné celkově přistupovat pouze v kontextu trvalého, spravedlivého, politického řešení. Vyzývá SADC, Africkou unii a státy v regionu, aby aktivně připravily půdu pro skutečně reprezentativní demokratickou vládu odrážející vůli zimbabwského lidu vyjádřenou ve volbách konaných v březnu roku Rada naléhavě vyzývá zúčastněné strany, aby dodržovaly dohodu o sdílení moci. Odsuzuje pokračující porušování lidských práv, zejména únosy a zadržování osob uplatňujících demokratické právo na vyjádření nesouhlasu s režimem a osob hájících lidská práva. 5485/09 (Presse 15) 10

11 5. Rada se rozhodla o další rok prodloužit společný postoj Rady týkající se omezujících opatření vůči Zimbabwe. Dále se rozhodla doplnit seznam osob a subjektů, kterých se tato opatření týkají, o další osoby a subjekty, jež jsou aktivně zapojeny do násilí nebo porušování lidských práv ze strany režimu. 6. Rada bere se znepokojením na vědomí nárůst nezákonného obchodu s diamanty, který poskytuje finanční podporu režimu. V této souvislosti rovněž odsuzuje násilí páchané státem podporovanými silami na hledačích diamantů a obchodnících s diamanty v Marange/Chiadzwa. Rada podporuje opatření zaměřená na prošetření těžby diamantů z naleziště v Marange/Chiadzwa a jejich významu, pokud jde o případnou finanční podporu režimu, jakož i porušování lidských práv v poslední době. Vyzývá k tomu, aby Kimberleyský proces přijal opatření s cílem zajistit, že Zimbabwe bude dodržovat své závazky z Kimberley. 7. Rada znovu potvrzuje, že Evropská unie je připravena poskytnout podporu hospodářské a sociální obnově Zimbabwe, jakmile bude vytvořena vláda odrážející vůli zimbabwského lidu, která bude prokazovat skutečné znaky návratu k dodržování lidských práv, k právnímu státu a k makroekonomické stabilizaci. Omezující opatření vůči Zimbabwe Rada přijala společný postoj: obnovující omezující opatření vůči Zimbabwe do 20. února 2010; rozšiřující skupinu osob, na něž se tato opatření vztahují, tak, aby zahrnovala více osob podporujících Mugabeho režim a majících z něj prospěch, a aby zahrnovala subjekty a společnosti, jejichž vlastníci režim hospodářsky podporují. Na seznam bylo doplněno celkem 27 osob a 36 subjektů a společností. Stávající omezující opatření zahrnují zákaz prodeje zbraní do Zimbabwe a zmrazení majetku osobám, jejichž činnost vážně podkopává demokracii, dodržování lidských práv a právní stát v Zimbabwe, a zákaz vstupu těmto osobám do členských států EU a tranzitu přes ně. 5485/09 (Presse 15) 11

12 Seznam teroristů vedený EU - přijetí nového konsolidovaného seznamu Rada provedla celkový přezkum osob a subjektů, na něž se vztahuje autonomní režim EU o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu (společný postoj 2001/931/SZBP a nařízení Rady č. 2580/ ). S ohledem na tento přezkum Rada přijala společný postoj, kterým se aktualizuje společný postoj 2001/931/SZBP o provádění zvláštních opatření k boji proti terorismu a rozhodnutí Rady, kterým se provádí čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 2580/2001 o zvláštních omezujících opatřeních namířených proti některým osobám a subjektům s cílem bojovat proti terorismu. Seznam osob a subjektů, na něž se opatření vztahují, je uveden v příloze ke společnému postoji a k rozhodnutí Rady. Stranám uvedeným na seznamu podle nařízení 2580/2001 budou sděleny prostřednictvím oznamujícího dopisu konkrétní informace, které jsou základem rozhodnutí Rady 2. Tyto strany mohou napadnout rozhodnutí Rady před Soudem prvního stupně. Oba akty, včetně nového konsolidovaného seznamu, budou zveřejněny v Úředním věstníku. 1 2 Úř. věst. L 344, , s. 70 a s. 93. Všechny osoby, skupiny a subjekty uvedené na seznamu připojeném ke společnému postoji 2001/931/SZBP podléhají posíleným opatřením v souvislosti s policejní a justiční spoluprací v trestních věcech v rámci Hlavy VI Smlouvy o Evropské unii. Osoby, skupiny a subjekty uvedené rovněž na seznamu podle nařízení Rady č. 2580/2001 dále podléhají zmrazení majetku uplatňovanému Evropským společenstvím. U těch, jejichž adresa není známa, je v Úředním věstníku uvedena poznámka (řada C ) uvádějící, že mohou podat žádost o získání prohlášení Rady o důvodech, jež se jich týkají. 5485/09 (Presse 15) 12

13 Demokratická republika Kongo omezující opatření Rada přijala společný postoj, kterým se mění společný postoj 2008/369/SZBP 1 o omezujících opatřeních vůči Konžské demokratické republice a kterým se provádí rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1857 (2008) přijatá v prosinci (5172/09). Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1857 (2008) stanoví doplňková kritéria, podle nichž Výbor OSN pro sankce určuje jednotlivce a subjekty, na než se vztahuje zmrazení majetku a zákaz cestování. Rezoluce také prodlužuje platnost opatření uložených rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1807 (2008) do 30. listopadu ROZVOJOVÁ POLITIKA zasedání na vysoké úrovni o zabezpečení potravin Rada schválila příspěvek EU k zasedání na vysoké úrovni o zabezpečení potravin pro všechny konajícího se dne 26. a 27. ledna (5365/09). EU by chtěla využít madridské konference k naléhavé výzvě určené společenství dárců, aby se zavázalo ke společné, koordinované a důsledné reakci na výzvy týkající se zabezpečení potravin v rozvojových zemích. Zároveň vyzývá účastníky konference, aby zahájili proces konzultace, do nějž se zapojí všechny zainteresované strany světového potravinového systému, tj. rozvojové země, dárcovské země, mezinárodní organizace, soukromý sektor, nevládní organizace a občanskou společnost, který povede k vytvoření celosvětového partnerství pro zemědělství a zabezpečení potravin. Celosvětové partnerství umožní všem zainteresovaným stranám obnovit úsilí k dosažení dlouhodobého komplexního postupu pro boj proti hladu a podvýživě. OBCHODNÍ POLITIKA Antidumping - spojovací prostředky z Číny Rada přijala nařízení o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky (5121/1/09). 1 Úř. věst. L 127, , s /09 (Presse 15) 13

14 Přistoupení Černé hory k WTO Rada přijala rozhodnutí, kterým Společenství v rámci Generální rady Světové obchodní organizace (WTO) schválí přistoupení Černé Hory ke Světové obchodní organizaci. OBECNÉ ZÁLEŽITOSTI Úřad pro úřední tisky Rada schválila návrh rozhodnutí o organizaci a způsobu práce Úřadu pro úřední tisky Evropské unie, s cílem nahradit stávající rozhodnutí (2000/459) a zohlednit některé reformy a některá rozhodnutí, k nimž došlo od července roku 2000, zejména pokud jde finanční nařízení a pracovní řád úředníků a jiných zaměstnanců Evropských společenství. Ostatní dotčené instituce a orgány (Parlament, Komise, Účetní dvůr, Hospodářský a sociální výbor a Výbor regionů) se vyzývají, aby znění schválili podle svých vlastních postupů. ROZPOČET Systém vlastních zdrojů EU Rada přijala nařízení, kterým se aktualizují rozpočtová pravidla podle rozhodnutí 2007/436/ES o systému vlastních zdrojů EU 1. Toto nařízení rovněž zohledňuje vývoj právních předpisů Společenství od doby předchozích změn zavedených nařízením 2028/2004 (15177/1/08) Úř. věst. L 163, , s. 17. Úř. věst. L 352, , s /09 (Presse 15) 14

15 Změny, které se použijí zpětně od 1. ledna 2007, se týkají zejména: a. Odstranění rozdílu mezi zemědělskými poplatky a dovozními cly V souvislosti s prováděním dohod, uzavřených během uruguayského kola jednání o světovém obchodu, do právních předpisů EU již neexistuje významný rozdíl mezi zemědělskými poplatky a cly. Rozdíl mezi těmito cly byl proto v roce 2007 v rozhodnutí o vlastních zdrojích zrušen. b. Zahrnutí hrubého snížení ročních příspěvků založených na hrubém národním důchodu na období let pro Nizozemsko a Švédsko Podle rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2007 bude Nizozemsku a Švédsku přiznáno hrubé snížení jejich ročních příspěvků založených na HND na období let Toto rozhodnutí z roku 2007 stanoví výši tohoto snížení (jež je musí být upraveno podle běžných cen) a uvádí, že toto snížení je přiznáno až po vypočtení opravy ve prospěch Spojeného království. Toto snížení má být financováno všemi členskými státy prostřednictvím měsíčních dvanáctin. CELNÍ UNIE Úmluva o mezinárodní přepravě zboží Rada schválila postoji, který má Společenství zaujmout v rámci správního výboru k Celní úmluvě OSN o mezinárodní přepravě zboží (Úmluva TIR z roku 1975) s cílem zvýšit stávající doporučenou výši záruky, kterou je možno požadovat za každý karnet TIR, z USD na EUR (5166/09). Úmluva TIR z roku 1975 vstoupila ve Společenství v platnost v roce Úř. věst. L 31, , s /09 (Presse 15) 15

16 ENERGETIKA Požadavky na ekodesign - regulativní postup s kontrolou Rada přijala rozhodnutí, že nebude bránit Komisi, aby přijala nařízení, kterým se provádí směrnice 2005/32/ES, pokud jde o požadavky na ekodesign zářivek bez integrovaného předřadníku, vysoce intenzivních výbojek a předřadníků a svítidel, jež mohou sloužit k provozu těchto zářivek a výbojek, a kterým se zrušuje směrnice 2000/55/ES. Podle regulativního postupu s kontrolou může Rada bránit přijetí právních aktů Komisí. To znamená, že pokud není proti Evropský parlament, může Komise nařízení přijmout. 5485/09 (Presse 15) 16