Zpráva o činnosti městské policie Osek za rok 2013 pro jednání Rady města Oseka dne 19. února 2014

Transkript

1 Zpráva o činnosti městské policie Osek za rok 2013 pro jednání Rady města Oseka dne 19. února 2014 Předkládá: Miloš Fuchs DiS,vrchní strážník Dne 12.února 2013

2 ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE ZA ROK Úvod Činnost Městské policie Osek v roce 2013 byla určována bezpečnostní situací v našem městě. Převážně se jednalo o přijímání opatření k předcházení páchání přestupků a pokud již byly spáchány, jejich postih. V roce 2013 byl výkonu služby zajišťován ve většině případů od pondělí do čtvrtka ranní a odpolední směnou. Ranní směna byla též realizována v pátek a sobotu. Noční služby, z důvodu pravděpodobnějšího výskytu přestupkové činnosti a to zejména v oblasti veřejného pořádku, byly plánovány na pátek a sobotu. Hlavním problémem při těchto službách byl provoz pohostinských zařízení. Na dobu, kdy nebyla služba městské policie zajištěna, bylo telefonní číslo městské policie přesměrováno na operační středisko Policie České republiky (linku 158). Toto opatření zajišťuje přímé spojení žadatele o pomoc s policií a urychlení poskytnuté pomoci. Zde došlo ke změně, neboť do poloviny minulého roku bylo číslo přesměrováno na dozorčí službu obvodního oddělení v Duchcově. V rámci úsporných opatření u Policie České republiky byla dozorčí služba v Duchcově zrušena a situace si vyžádala toto řešení. Policie bohužel toto opatření často kritizuje s tím, že volající nechápou, že se dovolali na Policii České republiky a vznikají konfliktní situace. 2. Přestupky V roce 2013 řešili strážníci městské policie celkově 358 přestupků, což je o 57 více než v roce Z toho bylo 80 přestupků postoupeno příslušnému správnímu orgánu a za 263 přestupků byla udělena bloková pokuta. Celková částka za uložené blokové pokuty dosáhla částky Kč. Domluvou bylo v roce 2013 vyřešeno 15 přestupků. Porovnání přestupků rok Rok Přestupky celkem Přestupky domluvou Přestupky blokově na místě zaplaceno Přestupky blokově - na místě nezaplaceno Přestupky oznámení Přestupky v dopravě: V problematice silničního provozu bylo v roce 2013 řešeno celkově 311 přestupků. Oproti roku minulému řešili strážníci těchto přestupků o 62 více. Nejčastějším a nejzávažnějším přestupkem na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu bylo překračování nejvyšší povolené rychlosti. Dopravní přestupky spáchané nesprávným parkováním nebo odstavováním vozidel zůstaly na stejné úrovni jako v roce minulém (např. v roce 2013 bylo městskou policií odtaženo 10 vozidel, v roce předcházejícím 11). Tento stav

3 připisuji i mírné zimě, kdy nebylo potřeba zprovoznit zákazy zastavení z důvodu zimní údržby Porovnání přestupků doprava Rok Přestupky celkem Přestupky domluvou 60 5 Přestupky blokově Přestupky oznámení Ostatní přestupky: Skupina přestupků, do které spadají přestupky spáchané proti veřejnému pořádku, přestupky proti pořádku v územní samosprávě (vyhlášky města), přestupky proti občanskému soužití a přestupky proti majetku, zůstala na stejné úrovni jako v roce minulém. Došlo zde k poklesu o 5 přestupků. Potěšující je fakt, že došlo k poklesu u přestupků proti majetku a to o polovinu. V této skupině řešili strážníci celkově 47 přestupků. Ostatních přestupky, které je městská policie oprávněna řešit, zůstaly na stejné úrovni. Jednalo se o přestupky spáchané na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi, v roce 2013 městská policie neřešila žádný takový přestupek. Městská policie ve spolupráci s PČR OO Duchcov během letních měsíců provedla několik akcí zaměřených na podávání alkoholu osobám mladším osmnácti let v místních restauračních zařízeních. Výsledky těchto akcí byly uspokojivé, k podávání alkoholu těmto osobám došlo ve dvou případech. Současně s tímto byly prováděny kontroly na dodržování zákazu hraní na výherních hracích automatech osobami mladšími osmnácti let. Při těchto kontrolách nebylo zaznamenáno žádné porušení zákona. V roce 2013 zaznamenali strážníci ve 33 případech porušení obecně závazné vyhlášky o zákazu požívání alkoholu na některých veřejných prostranstvích. Jednalo se o bezdomovce, kteří byli z těchto prostranství vykázáni. Ukládání pokut v těchto případech nemá výsledný efekt, neboť se jedná o osoby bez stálého příjmu a bydliště a vymáhání pohledávek je neúčinné a většině případů nemožné. Z tohoto důvodu jsou tyto přestupky většinou řešeny vykázáním osoby popíjející alkohol, což zklidňuje situaci v těchto lokalitách a zabraňuje vzniku dalších přestupkových jednání a to zejména na úseku veřejného pořádku. V 17 případech uložili strážníci blokovou pokutu za volné pobíhání psů či znečištění veřejného prostranství psími výkaly a ve 3 případech uložili blokovou pokutu dle zákona na ochranu zvířat proti týrání, a to v přímé souvislosti s takovýmto jednáním. V 8 případech oznamovali příslušnému správnímu orgánu přestupky proti občanskému soužití. Porovnání přestupků ostatní Rok Přestupky cekem Přestupky domluvou Přestupky blokově Přestupky oznámení 24 13

4 Na základě veřejnoprávní smlouvy s obcí Háj u Duchcova vykonávala Městská policie Osek v roce 2013 svoji činnost též na území této obce. Smluvně je dohodnuta denně hodina služby. Služba je vykonávána v nepravidelných intervalech dle potřeby. V roce 2013 řešili strážníci v územním obvodu obce Háj u Duchcova celkem 21 přestupků. Z toho 7 domluvou, 11 blokovou pokutou a 3 oznámením příslušnému správnímu orgánu. Podíl obce Háj u Duchcova na vývoji přestupkové činnosti v roce 2013 Přestupky Celkem Osek Háj Přestupky celkem Přestupky domluvou Přestupky blokově Přestupky oznámení Správní delikty V roce 2013 začala platit OZV č. 4/2012 o omezení provozu pohostinských provozoven. Touto vyhláškou byl v některých lokalitách města, ve kterých často docházelo k negativním jevům v souvislosti s provozem těchto provozoven, provoz zakázán mezi 00:00-06:00 hodin. Porušení této obecně závazné vyhlášky je jiným správním deliktem dle zákona č.128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Těchto správních deliktů řešila městská policie v roce 2013 celkem 35, z toho 33 v jedné provozovně. Jednalo se o provozovnu U Zdenice v ulici Nelsonská. Mimo těchto řešila městská policie 1 správní delikt podle zákona na ochranu ovzduší. Všechny správní delikty městská policie oznámila příslušnému správnímu orgánu. 3. Další činnost městské policie: V roce 2013 byly na území města Oseku zjištěny vraky šesti vozidel. Na tyto vraky bylo vylepeno upozornění o zákazu odstavování takových vozidel na komunikacích a byl vyrozuměn příslušný správce komunikace. Strážníci doručili 10 písemností do vlastních rukou, které nebylo možno jiným způsobem doručit, neboť adresáti si tyto zásilky nevyzvedávali. Toto doručování probíhalo na žádost správních orgánů a soudu. Ve 35 případech strážníci asistovali při úředních výkonech. Jednalo se o asistence při exekucích na žádost soudu nebo finančního úřadu, při pochůzkách po sociálně slabších rodinách na žádost Správního odboru Městského úřadu Osek, při prořezávkách stromů, oprav veřejného osvětlení, kdy byla ohrožena bezpečnost a plynulost silničního provozu na žádost Služeb města Oseka s.r.o. S touto firmou byly také prováděny kontroly bytového fondu v problémových bytech. V roce 2013 strážníci odchytli 36 psů, z toho 5 na území obce Háj u Duchcova. Z 31 psů odchycených ve správním území města Osek, bylo díky označení čipem rovnou vráceno

5 majitelům 26 těchto psů. Je zcela evidentní, že rozhodnutí psy označovat je cesta správným směrem a šetří městu Osek prostředky za péči o psy v útulku. Zbylých 5 psů bylo umístěno do smluvního útulku firmy DAR ve Světci. V šesti případech zajišťovali strážníci odstranění kadáveru uhynulých zvířat. V roce 2013 zjistili strážníci městské policie v pěti případech požár, ve dvou případech zajišťovali řízení dopravy při hašení požáru pro HZS. V sedmi případech zajišťovali místo dopravní nehody, v sedmi případech vraceli majitelům nalezené doklady. V osmi případech poskytovali první pomoc osobám a zajišťovali lékařské ošetření. V roce 2013 bylo zjištěno strážníky 27 závad. Jednalo se o poničené kanálové vpustě, propadlé chodníky a komunikace, nesvítící veřejné osvětlení, poruchy vody, poničené dopravní značení, ucpané kanalizace atd. I v roce 2013 pokračovala spolupráce městské policie s Policií České republiky. Ta spočívala hlavně ve vzájemné výměně informací, ve společných pátracích akcích po pohřešovaných a hledaných osobách atd. Ve dvou případech bylo Policii České republiky postoupeno podezření ze spáchání trestného činu Ve čtyřech případech předvedli strážníci osobu na Policii České republiky. Ve dvou případech byli strážníci nuceni proti pachatelům použít zákonné donucovací prostředky. Při vzniku složitých situací docházelo ke koordinaci služeb městské policie a Policie České republiky. V roce 2013 též pokračovala spolupráce s dopravní policií. Celoročně, v rámci možností a rozdělení služeb a ve větší míře na začátku a na konci školního roku, provádí městská policie hlídkování před základní školou na Klášterním náměstí. Tato činnost je zaměřena na snížení pravděpodobnosti úrazů dětí projíždějícími vozidly. V rámci prevence je prováděna nepravidelná pochůzková činnost tak, aby nevznikl návyk na určitý čas přítomnosti strážníků v určitých lokalitách města. Zvýšená pozornost je věnována objektu hřbitova, pomníku Nelsonské katastrofy a dalším kritickým místům, kde je možnost vandalismu. Zvýšený dohled byl též prováděn na vymezených veřejných prostranstvích se zákazem konzumace alkoholu. Jsou prováděny kontroly chatové oblasti Dlouhá louka a osady Hrad a to zejména v zimních měsících, kdy zde dochází ke zvýšenému nápadu trestné činnosti. Městská policie se také podílela na zajištění průběhu Osecké pouti. Ve spolupráci s mateřskou školou a PČR proběhla beseda s dětmi zaměřená na bezpečnost silničního provozu a přiblížení strážníků a policistů dětem. Podobnou besedu strážníci připravili též pro školní družinu a první stupeň základní školy. V roce 2013 byl uveden do provozu kamerový systém. Jednalo se o první etapu, ve které bylo zhotoveno operační středisko a tři kamerové body. kamery jsou umístěné na Klášterním náměstí, v ulici Hrdlovská a v ulici Slovenská. Jedná se o bezobslužný systém, kdy kamery zabírají veřejné prostranství dle nastaveného programu. Pokud dojde k mimořádné události, je záznam zpětně vyhodnocován. V roce 2013 bylo Policii České republiky poskytnuto celkem 9 záznamů, které vedly buď přímo k dopadení pachatele nebo jeho natypování. V první polovině roku docházelo na systému k častým poruchám, které zhotovitel vždy bezodkladně odstranil. Kumulace těchto problémů vedla až nahrazení ovládacího programu novou verzí. Od té doby pracuje systém bez problémů.

6 4. Stížnosti Na postup strážníků byly v roce 2013 podány dvě stížnosti. Obě byly vyhodnocené jako neoprávněné. 5. Úkoly na rok 2014 V roce 2014 by nadále měla pokračovat spolupráce s Policií České republiky a to jak s dopravní, tak i s pořádkovou službou. Ve spolupráci s pořádkovou službou je potřeba pokračovat i nadále v rámci uzavřené koordinační dohody s bezpečnostními akcemi na území města. Tyto akce se ukázaly jako přínosné v rámci preventivní činnosti, kdy jsou zaměřovány na dopravu, kontrolu podávání alkoholu osobám mladším osmnácti let, ochranu majetku, atd.. Další činnost městské policie by měla vycházet ze zákona č. 553/1991 Sb. o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů a zákonů souvisejících. Problémem zůstávají přestupky proti veřejnému pořádku zejména rušení nočního klidu a to zejména o víkendech. Tuto přestupkovou činnost páchají zákazníci pohostinských provozoven. Jako účinný nástroj se ukázala obecně závazná vyhláška omezující provozní dobu pohostinských provozoven. V lokalitách, kde tato vyhláška platí, došlo k výraznému zklidnění situace. Jelikož se jedná o jeden z hlavních problémů, bude se městská policie této situaci věnovat i v roce Zprávu předložil: Miloš Fuchs DiS, vrch. str. MěP Osek dne