Městský úřad Hranice Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy ODDĚLENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Pernštejnské náměstí 1, Hranice

Transkript

1 Městský úřad Hranice Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy ODDĚLENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Pernštejnské náměstí 1, Hranice Č. j.: OSUZPD/53854/18-4 Hranice, dne Vyřizuje: Ing. Jana Juhaňáková jana.juhanakova@mesto-hranice.cz Telefon: P O S K Y T N U T Í I N F O R M A C Í dle 14 odst. 5 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o svobodném přístupu k informacím) Městský úřad Hranice, jako příslušný povinný subjekt dle 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o přístupu k informacím) obdržel dne žádost pana, o poskytnutí informací k řešení č. 2298/1; 2298/2 a 2297/1 v k. ú. Hranice: 1. Žádám o přesné určení viníka. 2. Dobu záboru neoprávněného užívání pozemků v mém vlastnictví. 4. Řešení tohoto přestupku popř. trestného činu (zřízení černé skládky velkého rozsahu) dle 5. Velikost sankce pokuty pro viníka. 6. Konečné zaměření černé skládky a záboru pro staveniště. Žádost o informace byla v částech: 6. Konečné zaměření černé skládky a záboru pro staveniště rozhodnutím Městského úřadu Hranice, odboru stavební úřad životního prostředí a dopravy, oddělení životního prostředí ze dne s č. j. OSUZPD/53854/18-3 odmítnuta. K ostatním bodům Vám Městský úřad Hranice, odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy, jako vodoprávní úřad věcně příslušný podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a místně příslušný správní orgán podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád), ve znění pozdějších předpisů, sděluje:

2 Vaše ohlášení černé skládky na pozemcích parc. č. 2298/2 a 2298/1 v k. ú. Hranice, které jste provedl na Městském úřadě dne , bylo prověřeno v rámci kontrolní prohlídky stavby retenční nádrže RN1A, jejímž stavebníkem byla společnost Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., se sídlem Šířava 482/21, Přerov, IČO Kontrolní prohlídka proběhla Při této kontrolní prohlídce bylo zjištěno, že se na uvedených pozemcích nenachází černá skládka ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Nacházel se zde materiál (zejména část vytěžené zeminy z hloubení retenční nádrže), který měl být znovu použit ke zpětnému zásypu stavby retenční nádrže. Původcem materiálu byl dodavatel stavby, spol. OHL ŽS, a. s., divize M Morava, Tovačovského 22, Olomouc, IČO V době konání kontrolní prohlídky bylo zjištěno, že ornice z využité plochy byla skryta a uložena mimo plochu, kde byl skladován materiál. Přestože tato činnost byla dohodnuta s nájemcem pozemků, spol. Hranicko a. s. se sídlem Střítež nad Ludinou č. p. 281, PSČ , IČO: , vyhodnotil ji vodoprávní úřad jako přestupek proti stavebnímu řádu dle ustanovení 181 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů Podstatou přestupku bylo, že dodavatel stavby prováděl stavbu v rozporu s rozhodnutím Městského úřadu Hranice, odboru stavební úřad, životního prostředí a dopravy, oddělení životního prostředí, ze dne , pod č. j. OSUZPD/6490/14-18 (právní moc ), jehož platnost byla prodloužena rozhodnutím Městského úřadu Hranice, Odboru stavební úřad, životního prostředí a dopravy, Oddělení životního prostředí ze dne , č. j. OSUZPD/1733/17-5 (právní moc ) a v rozporu s projektovou dokumentací pro stavební povolení, zpracovanou společností JV PROJEKT VH s.r.o., Kosmákova 1050/49, Brno, IČ: , z 01/2014, ČKAIT , která je nedílnou součástí citovaného rozhodnutí Městského úřadu Hranice. Za tento přestupek byl uložen správní trest pokuty ve výši Kč. Z kontrolní prohlídky vyplynulo, že využívání pozemků bylo zahájeno v říjnu Dne byly pozemky vyklizeny přebytek nevyužité zeminy byl předán oprávněné osobě v souladu se zákonem o odpadech. Ing. Jana Juhaňáková samostatný referent oddělení životního prostředí 2 č.j. OSUZPD/53854/18-4

3 Městský úřad Hranice Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy ODDĚLENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Pernštejnské náměstí 1, Hranice Č. j.: OSUZPD/53854/18-3 Hranice, dne Vyřizuje: Ing. Jana Juhaňáková jana.juhanakova@mesto-hranice.cz Telefon: R O Z H O D N U T Í Městský úřad Hranice, jako příslušný povinny subjekt dle 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o přístupu k informacím) žádost pana, ze dne ve věci poskytnutí informací k řešení č. 2298/1; 2298/2 a 2297/1 v k. ú. Hranice: 8. Žádám o přesné určení viníka. 9. Dobu záboru neoprávněného užívání pozemků v mém vlastnictví. 10. Rozsah odvezených m 3 ornice- tj. kolik m 3 bylo přivezeno a následné dny na mé 11. Řešení tohoto přestupku popř. trestného činu (zřízení černé skládky velkého rozsahu) dle 12. Velikost sankce pokuty pro viníka. 13. Konečné zaměření černé skládky a záboru pro staveniště. 14. Podmínky, za kterých lze zřídit dočasnou deponii na soukromých pozemcích a podmínky odmítá dle 15 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím v částech: 4. Rozsah odvezených m 3 ornice - tj. kolik m 3 bylo přivezeno a následné dny na mé 8. Konečné zaměření černé skládky a záboru pro staveniště 9. Podmínky, za kterých lze zřídit dočasnou deponii na soukromých pozemcích a podmínky Účastník řízení (dle 27 odst. 1 správního řádu): Odůvodnění: Městský úřad Hranice, jako příslušný povinný subjekt dle 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o přístupu k informacím), obdržel dne žádost pana, o poskytnutí informací k řešení 3 č.j. OSUZPD/53854/18-4

4 č. 2298/1; 2298/2 a 2297/1 v k. ú. Hranice: 1. Žádám o přesné určení viníka. 2. Dobu záboru neoprávněného užívání pozemků v mém vlastnictví. 4. Řešení tohoto přestupku popř. trestného činu (zřízení černé skládky velkého rozsahu) dle 5. Velikost sankce pokuty pro viníka. 6. Konečné zaměření černé skládky a záboru pro staveniště. Na část žádosti v bodech 1, 2, 4 a 5 Městský úřad Hranice poskytl informace přípisem Městského úřadu Hranice, Odboru stavební úřad, životního prostředí a dopravy, Oddělení životního prostředí z s č. j. OSUZPD/53854/18-4. V bodech 3, 6 a 7 je žádost odmítnuta. Dle 2 odst. 4 o svobodném přístupu k informacím se povinnosti poskytovat informace netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací. Komentář k 2 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím v právním systému ASPI uvádí: Účelem 2 odst. 4 je bránit povinné subjekty před tím, aby byly na základě žádostí podle zákona o svobodném přístupu k informacím povinny zaujímat stanoviska v blíže specifikované věci, dále vysvětlovat výstupy ze své činnosti (např. úkony ve správním řízení), provádět právní výklady, vytvářet či obstarávat nové informace (právní či věcné expertizy, analýzy dat shromážděných při své rozhodovací činnosti apod.), jimiž nedisponují a nejsou povinny disponovat. Jde tedy o velmi významné ustanovení, které brání nepřiměřené zátěži povinných subjektů jakýmsi "úkolováním" ze strany "žadatelů" pod označením žádosti o informace. Na základě formulace žádosti je třeba rozlišovat mezi neexistující informací jako tzv. faktickým důvodem odmítnutí žádosti, tak jak jej vymezila konstantní judikatura správních soudů, a požadavkem na vytváření nových informací podle 2 odst. 4. Jestliže se žadatel domnívá, že určitá informace existuje (např. záznam z nějakého jednání), přičemž tomu tak není (a zároveň není dána povinnost, aby takový záznam vznikl), pak povinný subjekt jeho žádost odmítne z důvodu neexistující informace. Jestliže žadatel požaduje vytvoření např. právní analýzy, analýzy dat shromážděných při rozhodovací činnosti povinného subjektu apod., jedná se o požadavek na vytváření nových informací, a tedy důvod odmítnutí žádosti opřený o 2 odst. 4. Informace k bodu č. 3 žádosti směřuje k vytváření nových informací, kterými v současné době povinný subjekt nedisponuje. Informace k bodu č. 6 žádosti nemá povinný subjekt k dispozici. Po provedení kontrolní prohlídky stavby retenční nádrže RN1A dne bylo zjištěno Městským úřadem Hranice, Odborem stavební úřad, životního prostředí a dopravy, Oddělením životního prostředí, jako příslušným vodoprávním úřadem, že se na uvedených pozemcích nenachází černá skládka ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Pro řešení přestupku dle ustanovení 181 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů postačil pouhý fakt, že došlo k rozporu v provádění stavby s příslušným povolením. Informace k bodu č. 7 nemůže povinný subjekt poskytnout, jelikož se jedná o vytváření názoru povinného subjektu. Podmínky, za kterých lze zřídit dočasnou deponii na soukromých pozemcích a podmínky pro zábor pozemků pro dočasné staveniště jsou zcela na dohodě mezi stavebníkem, popřípadě zhotovitelem stavby a vlastníkem pozemků, případně jejich nájemcem. 4 č.j. OSUZPD/53854/18-4

5 Režim zákona o svobodném přístupu k informacím nestanovuje povinnost nové informace vytvářet či vyjadřovat názory povinného subjektu k určité problematice a proto Městský úřad Hranice postupoval v souladu s tímto ustanovením a na základě ustanovení 15 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím vydal ve vztahu k bodu 3, 6 a 7 Vaší žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, poněvadž povinnost poskytovat informace se ve smyslu 2 odst. 4 zákona o svobodném přístupu k informacím nevztahuje na dotazy na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření informací nových. Poučení Žadatel může podle 16 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve spojení s ustanovením 83 odst. 1 správního řádu podat odvolaní ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení písemného vyhotovení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u správního orgánu, který rozhodnutí vydal tedy u Městského úřadu v Hranicích a rozhoduje o něm nadřízený orgán, Krajský úřad Olomouckého kraje. Ing. Jana Juhaňáková samostatný referent oddělení životního prostředí 5 č.j. OSUZPD/53854/18-4