Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Česká Třebová AKTUALIZACE 2012 Část B RURÚ

Transkript

1 2012 Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod obce s rozšířenou působností Česká Třebová AKTUALIZACE 2012 Část B RURÚ Ing. Lubor Hruška, Ph.D. a kolektiv PROCES Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o

2 Tuto studii zpracovala společnost PROCES - Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. Švabinského 1749/19, Moravská Ostrava IČ: , Tel.: , info@rozvoj-obce.cz. Autorský kolektiv: Andrea Hrušková tvorba koncepce studie a koordinace týmu Ing. Lubor Hruška, Ph.D. odborný garant, tvorba metodiky Ing. Hana Doleželová metodické vedení realizačního týmu Ing. Ivana Foldynová městské inženýrství a urbanismus, problémy k řešení v ÚPD Ing. arch. Jaroslav Sedlecký autorizovaný architekt, problémy k řešení v ÚPD Nika Chadzipanajotidisová organizace průzkumů a sběr dat Ekonomický pilíř Ing. Hana Doleželová garant Bc. Radka Matoláková Sociodemografický pilíř Ing. Kamila Frenová garant Mgr. Zuzana Tvrdá Environmentální pilíř Ing. Lukáš Tejzr garant, technická infrastruktura Bc. Martin Matuszczyk Dopravní infrastruktura Ing. Vlastimil Starý - garant Bc. David Kubáň GIS, zpracování dat a výkresů Ing. Radek Fujak garant Ing. Michal Samiec Bc. Jan Vyhlídal vyváženost pilířů

3 Obsah Obsah Metoda pro zpracování RURU a související legislativa Související legislativa Hruškova metoda Metodika pro SWOT analýzu Metodika značení závad, střetů a problémů Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Aktualizace problémů k řešení Environmentální pilíř Horninové prostředí a geologie Vodní režim Hygiena životního prostředí Ochrana přírody a krajiny Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Sociální pilíř Technická infrastruktura Dopravní infrastruktura Sociodemografické podmínky Bydlení Rekreace Ekonomický pilíř Vyváženost pilířů Problémy k řešení Problémy v rámci ÚPD Urbanistické, hygienické a environmentální závady Vzájemné střety záměrů na provedení změn v území (ÚP) Střety záměrů na provedení změn v území s limity využití území (ÚP) Střety záměrů na provedení změn v území s limity využití území (ZÚR) Přílohy Příloha: Vyváženost pilířů

4 1 Metoda pro zpracování RURU a související legislativa 1.1 Související legislativa Hruškova metoda pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) vychází ze Zákona o územním plánování a stavebním řádu (tj. zákon č. 183/2006 Sb.) dále jen stavebního zákona a Vyhlášky o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (tj. vyhláška č. 500/2006 Sb.) dále jen Vyhláška ÚAP. Udržitelný rozvoj území spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé přírodní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ( 18 odst. 1 stavebního zákona). Územně analytické podklady jsou rozdělené do dvou částí: 1/ podklady pro rozbor udržitelného rozvoje územ, které obsahují datový model a výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území; podklady dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje.; 2/ rozbor udržitelného rozvoje území, který vyhláška ÚAP (část 2, 4) definuje následovně: a) zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, b) určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy. Výsledky jsou uvedeny ve výkresu problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen "problémový výkres"). Podobněji procesy zpracování RURÚ mapuje schéma uvedené na další stránce

5 - 5 -

6 1.2 Hruškova metoda Hruškova metoda rovněž zapracovává níže uvedené dokumenty UUR a metodických doporučení MMR: Metodika pro postup úřadů územního plánování a krajských úřadů při pořizování územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností a pro území kraje, zveřejněná (dostupné na odika_uap_ pdf) Metodická pomůcku k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, zveřejněná (dostupné na Metodické sdělení odboru územního plánování MMR k aktualizaci územně analytických podkladů, části Rozbor udržitelného rozvoje území (dostupné na Zdroj: Maier, 2009, str. 14. Dále při konstrukci Hruškovy metody byla využita metoda REDIF (REgional DIFferential method - podrobněji viz TVRDÝ, L.; a kol, 2004), která byla vyvinuta v rámci projektu IRON CURTAIN, který se zabýval podporou plánování udržitelného rozvoje rurálních oblastí podél Železné opony tj. referenčních oblastí od norsko-ruské hranice až po bulharsko-řeckou - 6 -

7 Horninové prostředí a geologie PROCES hranici 1. Základem pro expertní hodnocení je technika sémantického diferenciálu, který zformuloval americký psycholog Charles E. Osgood se svými kolegy v roce U jednotlivých témat (resp. podtémat) byly verbálně popsány krajní hodnoty, což znamená, že byl popsán nejhorší a nejlepší, resp. ideální stav. Pro měření byla použita 5 bodová škála:-2 až +2. Podobně i prof. Karel Maier (2009) ve své metodice používá 5 bodovou hodnotící škálu. Na rozdíl od této metodiky definuje jednotlivé body 2. K daným podtématům, pokud to bylo možné, byly přiděleny indikátory. Následně místní experti provedli hodnocení. Výsledky expertních odhadů za jednotlivé obce byly dány do datové matice, jejíž příklad udává následující tabulka. Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Geologicky nestabilní území; velký rozsah poddolovaného území; velký podíl území s radonovým rizikem Geologicky stabilní území (stabilní podloží pro zakládání staveb); Minimální rozsah sesuvných a poddolovaných území; území bez radonového rizika Ložiska nerostných surovin Omezený výskyt ložisek nerostných surovin, ložiska nerostných surovin v chráněných oblastech Významný výskyt nerostných surovin 1 Celý název projektu IRON CURTAIN: Innovative models of critical key indicators as planning and decision support for sustainable rural development and integrated cross border regional management in former Iron Curtain areas based on north to south European reference studies. Project NQLRT-CT (více na Financováno z výzkumného programu EU 5 rámcový program, část "Quality of life and management of living resources" klíčová aktivita 5.5 "New tools and models for the integrated and sustainable development of rural and other relevant areas. 2 Hodnotící škála dle: prof. Karel Maier (2009): velmi dobrý = naprostá většina klíčových faktorů je hodnocena pozitivně a žádný není výrazně negativní; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků výrazně pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; dobrý = převažuje pozitivní hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků pozitivní a nevyskytují se výrazně negativní váhová hodnocení; průměrný = převažují průměrná hodnocení klíčových faktorů a nevyskytují se výrazně negativní ani extrémně pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků kolem nuly a nevyskytují se výrazně negativní ani výrazně pozitivní váhová hodnocení; slabý = převažují negativní hodnocení klíčových faktorů a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují pozitivní hodnocení; v případě multikriteriální analýzy je součet hodnotících vah všech prvků záporný a nanejvýše jen ojediněle se vyskytují výrazně pozitivní váhová hodnocení; pokud je hodnocení všech klíčových faktorů negativní a v případě multikriteriální analýzy jsou všechna hodnocení záporná, lze označit stav za velmi slabý či hrozivý; rozporný = nevyvážený některé klíčové faktory nebo prvky multikriteriálního hodnocení jsou hodnoceny jako (velmi) pozitivní, jiné (velmi) negativní

8 Ochrana přírody a krajiny Hygiena životního prostředí Vodní režim PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod Nedostatek vodních zdrojů a jejich špatná kvalita, nedostatečná ochrana vodních zdrojů Dostatek vodních zdrojů a jejich dobrá kvalita, dostatečná ochrana vodních zdrojů Záplavové oblasti Velký rozsah záplavových oblastí, nízká retenční schopnost krajiny, Absence protipovodňových opatření Nízký rozsah záplavových oblastí, Vysoká retenční schopnost krajiny, Dostatečné protipovodňové opatření Kvalita ovzduší Oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO), překročení imisních limitů pro ochranu zdraví lidí i pro ochranu ekosystémů a vegetace Absence výskytu OZKO, nejsou překročeny imisní limity Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Existence významných starých zátěží a kontaminovaných ploch (např. skládek), nedostatečné míra recyklace odpadu, Absence výskytu starých zátěží, hospodárné nakládání s odpady, vysoká separace odpadu, Přírodní prostředí a jeho ochrana Absence zvlášť chráněných oblastí, Omezený výskyt, absence ÚSES, lokalit NATURA, Přírodní parky, přírodní rezervace a památky; Existence NATURA - EVL, ptačí rezervace, biosférická rezervace; Biodiverzita a ekologická stabilita území Existence devastovaných lokalit, Nízké hodnoty koeficientu ekologické stability Vysoká rozmanitost přírodního prostředí a krajiny; Vysoké hodnoty koeficientu ekologické stability - 8 -

9 Dopravní infrastruktura Technická infrastruktura Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Orná půda - kvalita a změna rozlohy Vysoké úbytky orné půdy, vysoká míra nerušení půd a ekosystémů zemědělskou výrobou Dobré podmínky pro zemědělství; Minimální rozsah úbytků orné půdy, Míra zalesnění a kvalita lesů Podprůměrný podíl lesních půd, nízká kvalita lesů Optimální hodnota míry zalesnění, stabilní rozloha, vysoká kvalita lesů Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Nedostatečné pokrytí veřejným vodovodem, malá míra plynofikace; Energetická soustav funguje nestabilně vysoký stupeň pokrytí území sídel veřejnou vodovodní sítí, vysoký stupeň plynofikace, spolehlivě fungující energetická soustava Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Nedostatečně napojení kanalizace na ČOV Zcela bezproblémové pokrytí kanalizační sítí, případně lokánímí čističkami Dopravní obslužnost území Nedostatečně vybudována silniční a železniční infrastruktura, přetížení hlavních silnic Kvalitní dopravní infrastruktura (preference železničních sítí), která není přetížená - 9 -

10 Rekreace Bydlení Socio-demografické podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Špatná dopravní dostupnost, Dobrá dopravní dostupnost, Demo-sociální situace a sídelní struktura Výskyt periferních území s velkým úbytkem obyvatelstva, vznikající a rostoucí enklávy sociálního vyloučení zejména Vyšší přírůstek, obyvatelstva, příznivá věková struktura, vysoký podíl obyvatel žije v menších a středních městech Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Špatná dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb Většinou dobrá dostupnost školských a zdravotnických zařízení a sociálních služeb; Komunitní plánování Vývoj bytového fondu Obce bez nové výstavby bytového fondu Obce s vyšším nárůstem bytového fondu Stáří a kvalita bytového fondu Starý nekvalitní bytový fond v nevyhovující struktuře Mladší nebo renovovaný bytový fond, Rekreační potenciál a jeho využití Místa přetížená a devastovaná masovou rekreací a cestovním ruchem, nízký rekreační potenciál Vysoký rekreační potenciál, rozmanitost rekreačních možností v přírodě Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Nedostatek ubytovacích kapacit, Klesající míra návštěvnost Dostatek ubytovacích kapacit v dostatečné kvalitě, vyšší míra návštěvnosti,

11 Hospodářské podmínky PROCES Téma Nejhorší situace Nejlepší situace Regionální ekonomika Ekonomika závislá na jednom výrobci nebo na jednom odvětví, nerozvinutý sektor malého a středního podnikaní, nízká míra podnikatelské aktivity Stabilní diverzifikovaná ekonomika, existence malého a středního podnikání, vysoká míra podnikatelských aktivity, Trh práce Snižující se počet pracovních míst, rostoucí nezaměstnanost, nedostatečný počet volných pracovních míst Dostatečný počet pracovních míst, nízká míra nezaměstnanosti, nízký počet nezaměstnaných na 1 pracovní místo Daňová výtěžnost Nízká daňová výtěžnost, nízký veřejný rozpočet, nedostatečná možnost spolufinancovat rozvojové projekty Vyšší daňová výtěžnost, možnost spolufinancovat rozvojové projekty s veřejných rozpočtů Přičemž na závěr expert provede zhodnocení celého tématu a zdůvodnění preferovaných jevů podle jednotlivých obcí. 1.3 Metodika pro SWOT analýzu Rovněž při vyhodnocování jednotlivých témat je použito SWOT analýzy (tj. silné stránky, slabé stránky, příležitosti, hrozby), přičemž za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Výroky SWOT by především u silných a slabých stránek měly být konkrétní, tzn. vyjmenovat obce, kterých se výrok týká. Je nanejvýš vhodné využít výroku SWOT z RURÚ zpracovaného v roce Na základě dílčích analýz je provedena celková SWOT analýza území správního území ORP Česká Třebová, která bude podkladem pro formulaci: - základních limitů a dlouhodobých cílů vyváženého vývoje území, - významných deficitů, rizik a trendů očekávaného vývoje území, - variant či alternativ rozvoje správního území, - variant či alternativ řešení územních střetů zjištěných v celkové SWOT analýze, - závěrů rozboru udržitelného rozvoje správního území ORP Česká Třebová, - problémů určených k řešení v politice územního rozvoje, - problémů určených k řešení v zásadách územního rozvoje, - problémů určených k řešení v územních plánech, - problémů určených k řešení v regulačních plánech,

12 - indikátorů trvale udržitelného rozvoje vztahujících se k posuzovanému území k omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, které vyplývají z právních předpisů nebo z vlastností území, zjištěných při vyhodnocování udržitelného rozvoje území. 1.4 Metodika značení závad, střetů a problémů 3 Závady a střety Konkrétní závady a střety jsou v problémovém výkresu označeny kódem, který je sestaven pomocí kombinací zkratek: s Stav z Záměr o Zasahuje do - Prochází x Křižuje / Zatěžuje exhalacemi NK Nadregionální biokoridor (prvek ÚSES) RC Regionální biocentrum prvek ÚSES) RK Regionální biokoridor (prvek ÚSES) RP Rozvojová plocha S1 Silnice I. třídy S2 Silnice II. třídy VZ Ochranné pásmo vodního zdroje ZQ Záplavové území s periodicitou 100 let ZU Zastavěné území ZP Zastavitelná plocha LE Les Kód ss2xrk např. značí, že na daném území silnice II. třídy křižuje regionální biokoridor. Problémy Problémy jako např. absence kanalizace nebo vysoká míra nezaměstnanosti jsou označeny zkratkou 4. Ve výkresu jsou problémy obce uvedeny pod jejím názvem ve formě kódu, který obsahuje jednotlivé zkratky problémů v obci. Kód _PČN_ například značí, že v dané obci chybí 3 V rámci provázanosti grafické a textové části jsou kódy problémů, závad a střetů uváděny jak v grafické (výkresy), tak i textové (B a C) části RURÚ písmena (první velké)

13 plynofikace (označeno zkratkou P), ČOV (označeno zkratkou Č) a je zde vysoká míra nezaměstnanosti (označeno zkratkou N). Seznam kódů: P Nk Č A B Dn M N S Dop Absence plynofikace Nedostatečné napojení obyvatel na kanalizaci Absence ČOV Nízká míra podnikatelské aktivity Nedostatek ploch pro bytovou výstavbu Vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti Pokles počtu pracovních míst Vysoká míra nezaměstnanosti Stárnutí obyvatelstva Problémy plynoucí z vysokého dopravního zatížení (hluk, imise, prašnost) 1.5 Vyhodnocení vyváženosti územních podmínek Na základě multi-kriteriální analýzy, která vychází z expertních odhadů Hruškovy metody a tematických SWOT, budou zohledňující průzkumy ohodnoceny pro jednotlivé pilíře znaménkem "+" nebo "-", podle metodického pokynu MMR. Při tomto hodnocení je rovněž vhodné přihlédnout k příležitostem/hrozbám a trendům dalšího vývoje v území. Výsledné vyhodnocení územních podmínek jednotlivých obcí v jednotlivých pilířích územního rozvoje je nutné zdůvodnit, vhodné je uvést skutečnosti, které vedly k tomuto ohodnocení (uvedené např. v jednotlivých tematických SWOT analýzách). Vyhodnocení územních podmínek jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území (+/-) se za každou obec napíše do tabulky, ve které se určí vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území jako souhrn hodnocení územních podmínek za jednotlivé pilíře udržitelného rozvoje území. Na základě kombinace vyhodnocení územních podmínek se každá obec zařadí do jedné z osmi kategorií vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. Možné kombinace jsou uvedeny v následující tabulce: Podle shora uvedené tabulky se vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území za jednotlivé obce znázorní v kartogramu Vztah území obcí/ ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. V kartogramu se užijí tabulkou doporučené barvy, viz níže:

14 kategorie zařazení obce pro příznivé životní prostředí Územní podmínky pro hospodářský rozvoj pro soudržnost společenství obyvatel území Z H S dobrý stav vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území špatný stav Z, H, S žádné 2a Z, H S S 2b Z, S H H 2c H, S Z Z 3a Z H, S H, S 3b H Z, S Z, S 3c S Z, H Z, H žádné Z, H, S Legenda: + dobrý stav - špatný stav 1.6 Aktualizace problémů k řešení Vyjádření v kartogramu Problémy musí být formulovány konkrétně. Při úplné aktualizaci ÚAP vycházíme z problémů, které byly identifikovány v předchozím pořízení ÚAP nebo v předchozích aktualizacích. Tyto problémy porovnáváme s problémy, které byly identifikovány v probíhající úplné aktualizaci. Při porovnání zjišťujeme tyto okruhy problémů: Problémy, které již byly vyřešeny v období uplynulém mezi pořízením ÚAP, respektive předchozí úplnou aktualizací. Například se může jednat o dopravní závady odstraněné novým dopravním řešením. Problémy, které jsou úspěšně řešeny. Vzhledem k dvouleté periodicitě úplných aktualizací bude většina dlouhodobých problémů patřit do této kategorie. Problémy, které přetrvávají. Nově zjištěné problémy

15 2 Environmentální pilíř 2.1 Horninové prostředí a geologie Obec Horninové prostředí a geologie Geologicky stabilní území vhodné pro zakládání staveb Podtémata Ložiska nerostných surovin Česká Třebová RPoLU Přívrat Rybník Další jevy a komentáře (střety, závady) Semanín ZPoLO, ZPoLU Třebovice SO ORP Česká Třebová Pozn.: Pro hodnocení stability území jednotlivých obcí byla základem existence/absence výskytu poddolovaných území plošných, bodových, výskyt sesuvných území, hald a úvalů v rámci SO ORP. Pro hodnocení nerostného bohatství byla základem existence výskytů CHLÚ, těžených ložisek a netěžených ložisek v rámci SO ORP. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY V obci Semanín se nachází ložisko jílovce tvořící 25,3 % rozlohy obce. Omezený výskyt starých důlních děl. PŘÍLEŽITOSTI Zahájení těžby v některých z chráněných ložiskových území, která tvoří 5 % území správního obvodu (v obci Semanín 33,6 %). Těžba rozsáhlého ložiska jílovce v obci Semanín. Revitalizace/asanace území v případě narušení těžbou. SLABÉ STRÁNKY Od roku 2008 (zrušení cihelny s těžbou cihlářského jílu) se na území SO ORP Česká Třebová nenachází žádné dobývací prostory. Na území SO ORP Česká Třebová se nachází osm bodových a sedm plošných sesuvných území (většinou ale zabírají maximálně 1 % rozlohy dané obce). HROZBY Rozšíření sesuvných území a nebezpeční s nimi spjatá. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování ZÚR stanovují zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami, mezi něž patří také plochy pro těžbu nerostných surovin (např. nevyužívaná výhradní ložiska s dobývacími prostory, popř. dobývacími prostory s ukončenou těžbou; nevyužívaná výhradní ložiska s chráněným ložiskovým územím), a možného rozvoje těchto území: respektovat ochranu výše uvedených přírodních hodnot jako limitu rozvoje území s přírodními či krajinnými hodnotami, vytvářet podmínky pro využívání krajiny při respektování jejich hodnot a ekologických, estetických, rekreačních a hospodářských funkcí. Vymezená ložiska, dobývací prostory a chráněná ložisková území představují územní limity, jež je třeba zohledňovat především při vymezování zastavitelných území a koridorů dopravní a technické infrastruktury. Jejich rozsah je třeba minimalizovat v rámci jejich upřesnění při zpracování ÚPD obcí

16 V budoucnu lze předpokládat tlak na zahájení těžby v lokalitách chráněných ložiskových území (zejm. v obci Semanín, kde tvoří 33,6 % území obce). Ochranou těchto ložisek je limitován územní rozvoj. Nově zjištěné problémy S tím souvisí zjištěné střety v území, kdy v obci Semanín zasahuje zastavitelná plocha do ložiska nerostných surovin (ZPoLO) a do chráněného ložiskového území (ZPoLU) a v obci Česká Třebová zasahuje rozvojová plocha dle ZÚR do chráněného ložiskového území (RPoLU). 2.2 Vodní režim Obec Vodní režim Podtémata Výskyt povrchových a podzemních zdrojů vod a jejich ochrana Záplavové oblasti Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová szuovz, szuozq, ZPoZQ Přívrat Rybník szuozq Semanín Třebovice szuozq, ZPoZQ SO ORP Česká Třebová Pozn.: Při hodnocení výskytu zdrojů povrchových a podzemních vod na území jednotlivých obcí byl hlavním kritériem jejich podíl na celkové ploše území obce. Při hodnocení záplavových území byl hlavním kritériem rozsah záplavových oblastí v dané obci v rámci SO ORP. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY Vysoký podíl chráněné oblasti přirozené akumulace vod, v rámci SO OPR Česká Třebová dosahuje 99,7 % u podzemních vod. Vzhledem ke způsobu hospodaření a nevhodným zásahům do území v minulých desetiletích, došlo v SO ORP Česká Třebová k záplavám včetně zastavěných částí území, což znamená limity pro využití řady lokalit. Dostatečný výskyt zdrojů povrchových vod. ZÚR Pardubického kraje nevymezují žádné koridory pro umístění veřejně prospěšných opatření protipovodňové ochrany na území SO ORP Česká Třebová. Objekty protipovodňové ochrany - suché nádrže. PŘÍLEŽITOSTI Revitalizace vodních toků, úpravy ke zvýšení retenční a akumulační schopnosti území. Obnova/budování drobných vodních nádrží s cílem omezení rozsahu povodní, zadržování vody v území a zlepšení jeho retenční a akumulační schopnosti. Realizace protipovodňových opatření. HROZBY Nepřijetí preventivních protipovodňových opatření, neřešení opatření zejména v nedostatečně chráněných územích. Povolení výstavby v územích ohrožených povodní. Pozn.: zásobování obyvatelstva, jejich napojení na vodovody a kanalizace včetně čištění odpadních vod je součástí hodnocení technické infrastruktury

17 Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Vhodné je přijmout opatření ke zvyšování vodního potenciálu území v souvislosti s poklesem hladin spodních vod. Působit k hospodárnému využívání vodních zdrojů v území. ZÚR Pardubického kraje stanovují zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami, mezi něž patří také vodohospodářsky významná území Chráněná oblast přirozené akumulace vod Východočeská křída, a možného rozvoje těchto území: respektovat ochranu výše uvedených přírodních hodnot jako limitu rozvoje území s přírodními či krajinnými hodnotami, vytvářet podmínky pro využívání krajiny při respektování jejich hodnot a ekologických, estetických, rekreačních a hospodářských funkcí. ZÚR Pardubického kraje stanovují chránit říční nivy, v co největší možné míře zabránit vodohospodářským úpravám regulujícím vodní toky, odvodňování a zastavování údolních niv a likvidaci přírodě blízkých společenství (slepá ramena, mokřady, lužní lesy, břehové porosty, louky). Problémy, které přetrvávají Zastavěné území zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje v obci Česká Třebová (szuovz), čímž je potenciálně ohrožena kvalita pitné vody. Zastavěné území zasahuje do záplavového území Q100 (szuozq) v obcích Česká Třebová a Třebovice. V souvislosti s tím je v území potřeba realizovat vhodná protipovodňová opatření v krajině, údržbu, obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a omezování rozsahu povodní. Vhodné je posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Nově zjištěné problémy Nově zasahuje do záplavového území Q100 také zastavěné území v obci Rybník (szuozq). Zastavitelná plocha zasahuje do záplavového území Q100 v obcích Česká Třebová, Třebovice (ZPoZQ). 2.3 Hygiena životního prostředí Obec Hygiena životního prostředí Kvalita ovzduší Podtémata Staré zátěže, kontaminované plochy, nakládání s odpadem (skládky) Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová ss1/zu, ss2/zu, zs1-zu Přívrat Rybník zs1-zu Semanín Třebovice ss1/zu SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení kvality ovzduší bylo založeno na ukazateli výskytu oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší a znečištění. Dalším faktorem byla existence silnice I. Nebo II. třídy na území dané obce. Hodnocení rizik starých zátěží bylo stanoveno dle výskytu počtu starých skládek

18 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Ovzduší na převážné části území SO ORP Česká Třebová je relativně dobré s výjimkou překračování imisních limitů přízemního ozónu O3. Jiné škodliviny se v SO ORP nevyskytují. V SO ORP pouze jedna řízená skládka a to v obci Třebovice zabírající 0,6 % výměry obce. Plochy znehodnoceného území k obnově nebo opětovnému využití na území zabírají pouze 0,2 % území SO ORP. Na území SO ORP Česká Třebová se nenachází žádné spalovny, ani úložiště nebezpečných látek kategorie A a B. PŘÍLEŽITOSTI Zvyšování podílu separovaného odpadu (předpoklad dalšího využití). Sanace starých ekologických zátěží možnost využití prostředků EU. Výstavba obchvatů v rámci rekonstrukce silnic I. a II. třídy (v souvislosti s vymezením rozvojové oblasti, rozvojových os a specifické oblasti na daném území). SLABÉ STRÁNKY Výskyt dvou starých důlních děl v obci Semanín. HROZBY Omezené využití území a rizika spojená s existencí starých ekologických zátěží v důsledku jejich neřešení. Nárůst lokálního znečištění ovzduší z malých zdrojů v důsledku spalování paliv nízké kvality. Riziko nárůstu znečištění ovzduší v souvislosti s dalším růstem dopravní intenzity na páteřních komunikacích. Nízké zapojení obyvatel do separace odpadů. Pozn.: Do hodnocení nebyla zahrnuta problematika napojení obcí na veřejné vodovody, kanalizaci a čistírny odpadních vod, která je řešena v části zaměřené na technickou infrastrukturu. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Podpora vytvoření sítě regionálních zařízení pro nakládání s KO tak, aby bylo dosaženo postupného omezení BRKO (biologicky rozložitelného komunálního odpadu) ukládaného na skládky. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování V rámci řešení ÚPD obcí vymezení ploch vhodných pro umístění zařízení pro kompostování s ohledem na hygienické požadavky. Problémy, které přetrvávají Silnice I. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (ss1/zu) v obcích Česká Třebová a Třebovice. Silnice II. třídy zatěžuje exhalacemi zastavěné území (ss2/zu) v obci Česká Třebová. V rámci ÚPD dotčených obcí, ve kterých frekventované silnice (I. a II. třídy) procházejí zastavěným územím, navrhnout možná řešení (obchvaty, přeložky) a zapracovat do ÚPD. Nově zjištěné problémy Záměr silnice I. třídy prochází zastavěným územím (zs1-zu) v obcích Česká Třebová a Rybník

19 2.4 Ochrana přírody a krajiny Obec Ochrana přírody a krajiny Podtémata Přírodní prostředí a jeho ochrana Biodiverzita a ekologická stabilita území Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová zs1xnk, zs1-rc Přívrat Rybník ZPoRK Semanín Třebovice ss1xnk, ZPoNK SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení přírodního prostředí a jeho ochrany bylo stanoveno na základě existence lokalit soustavy NATURA 2000 a biosférické rezervace a jejich rozsahu a výskytu jevů PAM na území jednotlivých obcí. Hodnocení biodiverzity a ekologické stability území bylo stanoveno kombinací hodnocení KES koeficientu ekologické stability a výskytu a četnosti prvků ÚSES. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Na území SO ORP Česká Třebová se nacházejí dvě maloplošná zvláště chráněná území v obcích Semanín a Česká Třebová. Vyskytují se zde skalní stěny, nachází se zde porosty květnatých bučin a suťových lesů s volně žijící faunou. Na území SO ORP Česká Třebová se nachází lokalita soustavy NATURA 2000 evropsky významná lokalita v obci Semanín, kde zabírá 6,5 % výměry obce. Na území SO ORP Česká Třebová jsou vymezeny nadregionální biokoridory, regionální biokoridory a biocentra, lokální biokoridory a biocentra. Rozloha ÚSES na území SO ORP činí cca 4,8 % plochy. PŘÍLEŽITOSTI Aktualizace jednotlivých částí ÚSES a realizace nefunkčních částí ÚSES s cílem zlepšení jeho fungování. Výchova a osvěta obyvatel ke zvýšení jejich účasti na ochraně přírody a krajiny. SLABÉ STRÁNKY Na území SO ORP Česká Třebová se nenachází žádné velkoplošné chráněné území (CHKO, národní park). HROZBY Povolování výstavby ve volné krajině (mimo zastavěná území obcí), degradace krajinného rázu výstavbou nevhodných staveb. Růst intenzity automobilové dopravy na páteřních komunikacích. Výskyt ložisek v chráněných územích riziko budoucí těžby spojené s celkovým nárůstem zatížení území. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Nově zjištěné problémy Silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor (ss1xnk) v obci Třebovice. Záměr silnice I. třídy křižuje nadregionální biokoridor (zs1xnk) a prochází regionálním biocentrem (zs1-rc) v obci Česká Třebová

20 Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Zpřesnit v navazujících ÚPD územní vymezení prvků ÚSES, kdy vymezení prvků ÚSES v ZÚR může být v podrobnosti ÚPD redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu (při upřesňování ukládá tyto prioritně stanovovat mimo plochy zjištěných a předpokládaných ložisek nerostů vzhledem k jejich nepřemístitelnosti). Ochrana přírodních, urbanistických a kulturních hodnot musí být zajišťována v rámci aktualizace územních plánů obcí, v rámci regulačních plánů a během stavebního a územního řízení. ZÚR Pardubického kraje ukládá minimalizovat negativní vlivy územního rozvoje na přírodní a krajinné hodnoty v území při řešení rozvojových ploch a koridorů. Nově zjištěné problémy Mezi nově zjištěné místní problémy v oblasti ochrany životního prostředí také patří střety s prvky ÚSES: Zastavitelné území zasahuje do regionálního biokoridoru (ZPoRK) v obci Rybník. Zastavitelná plocha zasahuje do nadregionálního biokoridoru (ZPoNK) v obci Třebovice. 2.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Obec Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Orná půda - kvalita a změna rozlohy Podtémata Míra zalesnění a kvalita lesů Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová ZPoLE, RPoLE Přívrat Rybník Semanín Třebovice ZPoLE SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení orné půdy bylo stanoveno zejména na základě její relativní změny rozlohy na území dané obce. Hodnocení zalesnění území bylo stanoveno na základě hlediska celkové míry zalesnění území dané obce

21 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Minimální pokles podílu orné půdy z celkového území v letech (pokles o cca 0,005 %). Lesní porosty tvoří významný přírodní zdroj. Lesnatost je téměř 46 % a oproti roku 2010 došlo o nárůst podílu lesní půdy na celkové výměře o cca 0,1 %. Většina lesů má hospodářské využití (les hospodářský tvoří 85 % veškerého lesního porostu). Nízká míra poškození lesních porostů z důvodu nadměrného znečištění ovzduší. PŘÍLEŽITOSTI Zlepšení úrodnosti půd díky stavbám a zařízením pro optimalizaci vodního režimu a plochám určeným k odvodnění půd. Rozvoj ekologických forem hospodaření na půdě. Zlepšování skladby lesních porostů při obnově/zakládání nových porostů. Potenciál pro rozvoj individuální rekreace. Část lesů je rekreačních. SLABÉ STRÁNKY Údolní poloha vyžaduje řešit u ZPF protierozní opatření. HROZBY Zábory a s nimi spojené trvalé odnětí ZPF v rámci modernizace dopravní infrastruktury. Budování zařízení pro rozvoj rekreačních aktivit (sportovní areály apod.) v lokalitách s významnými mimoprodukčními funkcemi. Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování K nově zjištěným nadmístním problémům patří střety rozvojových ploch a záměrů silnic s plochami lesa: Nově zjištěné problémy Záměr silnice I. třídy prochází lesem (zs1-le) v obcích Česká Třebová, Rybník a Třebovice. Záměr silnice II. třídy prochází lesem (zs2-le) v obci Česká Třebová. Rozvojová plocha vymezená v ZÚR zasahuje do lesa v obci Česká Třebová (RPoLE). Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Při vymezování a zpřesňování koridorů pro rozvoj dopravní a technické infrastruktury v rámci územních plánů obcí minimalizovat zábory zemědělské půdy vyšších tříd ochrany, minimalizovat zásahy do lesních porostů v rámci ÚPD s cílem omezit další fragmentaci území a zásahy do prvků ÚSES (biocenter a biokoridorů). Při zpracování ÚP obcí se dále zaměřit na možnosti zalesňování vhodných pozemků (zemědělsky nevyužívaných, erozně ohrožených, s nízkou hodnotou pro ochranu přírody). Nově zjištěné problémy Zastavitelná plocha zasahuje do lesa (ZPoLE) v obcích Česká Třebová a Třebovice

22 3 Sociální pilíř 3.1 Technická infrastruktura Obec Veřejná technická infrastruktura Podtémata Vybavenost obcí vodovodem, rozvodem plynu a elektrické energie Kanalizační síť a napojení obcí na ČOV Česká Třebová Přívrat _PNkČ_ Rybník Semanín _PNk_ Třebovice _NkČ_ SO ORP Česká Třebová Další jevy a komentáře (střety, závady) Pozn.: Hodnocení veřejné technické vybavenosti obcí bylo založeno na vybavenosti jednotlivých obcí vodovody, plynovody, jednotnou kanalizací a její případné napojení na ČOV nebo jiný systém čištění vod a rozvodem elektrické energie v rámci SO ORP. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Dobrá úroveň zásobování pitnou vodou ve všech obcích je zajištěno pokrytí veřejným vodovodem. Voda ve veřejném vodovodu je velmi dobré kvality a splňuje přísné požadavky vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 376/2000 Sb. Pokrytí obcí a zásobování elektrickou energií je dostatečné na území celé SO ORP Česká Třebová. PŘÍLEŽITOSTI Lepší situace s odpadními vodami v místních částech Parník a Lhotka (po rekonstrukci ČOV a dostavbě kanalizace v České Třebové možnost napojení 200 ekvivalentních obyvatel). Dobudování splaškové kanalizace v obcích Semanín, Přívrat a Třebovice. Vybudování nebo napojení obcí Přívrat a Třebovice na ČOV. Plynofikace obcí Přívrat a Semanín. SLABÉ STRÁNKY V obci Semanín, Přívrat a Třebovice není vybudovaná dostatečná síť splaškové kanalizace, příp. není vybudovaná splašková kanalizace vůbec. V obcích Přívrat a Třebovice není vybudovaná čistička odpadních vod, ani obce nejsou připojeny na ČOV v jiné obci. Obce Přívrat a Semanín nejsou připojeny na plyn. HROZBY Zhoršení kvality vodních toků a dalších složek životního prostředí vypouštěním naředěných splaškových odpadních vod do recipientu. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají V ÚPD obcí vytvářet územní podmínky pro zajištění čištění odpadních vod _Č_ (vybudování ČOV nebo připojení kanalizačních sítí na již vybudované ČOV). Týká se obcí Přívrat a Třebovice. V ÚPD obcí vytvářet podmínky pro modernizaci a dobudování kanalizačních sítí _Nk_ v obcích Semanín, Přívrat a Třebovice (odkanalizování osamocených RD, které není možno

23 napojit na kanalizaci, je třeba řešit jímkami na vyvážení nebo domovní ČOV) a modernizaci rozvodné vodovodní sítě, za účelem snižování ztrát vody. Obce Přívrat a Semanín nejsou napojeny na plynovodní síť _P_. V ÚPD daných obcí je v tomto směru možné vytvořit podmínky pro plynofikaci obce. V obci Přívrat však o plynofikaci nemá většina obyvatel zájem. Řešení napojení nových areálů pro drobné a střední podnikatele k odběru pitné vody a na kanalizační síť. 3.2 Dopravní infrastruktura Podtémata Obec Dopravní infrastruktura Dopravní obslužnost území Dostupnost ORP veřejnou linkovou dopravou Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová ZPxzS1, zs1-zq, _Dop_ Přívrat Rybník zs1-zq Semanín Třebovice ZPxzS1, _Dop_ SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení veřejné dopravní infrastruktury bylo založeno na počtu veřejných spojů dojíždějících do ORP z jednotlivých obcí v určitou hodinu, dále na výskytu silnice I. nebo II. třídy, příp. železnice a celkového stavu silniční sítě. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Významný železniční uzel velmi dobrá dostupnost na významná centra v regionu a do krajského města. Vymezení ploch a koridorů staveb nadmístního významu (přeložky silnice I/14) v ZÚR Pardubického kraje. Návrh koridorů pro umístění přeložek a obchvatů na silnicích II. a III. třídy (II/358, III/36012, III/35846 a III/35847) v ZÚR Pardubického kraje. Přítomnost plochy pro vzlety a přístání sportovních letajících zařízení, letadel a helikoptér. Návrh koridoru vodní dopravy Dunaj Odra Labe procházejícího územím SO ORP. PŘÍLEŽITOSTI Řešení dopravních závad budováním obchvatů a modernizací silniční sítě. Výhledově zlepšení dostupnosti území a rozvoj cestovního ruchu v souvislosti s případným napojením území na R35 a rekonstrukcí I/43. Rekonstrukce silnic I. a II. třídy předpoklad pro rozvoj cestovního ruchu. Realizace záměrů veřejné dopravní infrastruktury nadmístního významu uvedených v ZÚR Pardubického kraje. SLABÉ STRÁNKY Zatížení hlukem v obcích, kterými prochází silnice I. třídy (např. silnice I/14 Česká Třebová Ústí nad Orlicí prochází po celém úseku zastavěnou oblastí). Nevyhovující technický stav stávající silnice I/14, odkládání výstavby rychlostní silnice R35. Absence napojení silniční sítě na dálniční síť. Na území žádné obce není zavedena městská hromadná doprava. HROZBY Zpoždění/odkládání realizace záměrů v rozvoji (rekonstrukci) pozemních komunikací z důvodů nedostatku finančních prostředků. Absence obchvatů, závady na průtahu SO ORP a obcemi, z toho plynoucí zhoršování kvality ovzduší v obcích, negativní dopady na zdraví obyvatel. Další nárůst intenzity individuální automobilové dopravy a automobilové nákladní dopravy

24 Nadmístní problémy k řešení v rámci územního plánování Na území SO ORP Česká Třebová se nacházejí tyto problémy řešitelné v ZÚR: Česká Třebová a Třebovice vysoké dopravní zatížení (hluk, imise, prašnost) silnicí I. třídy (Dop) Nově zjištěné problémy Záměr silnice I. třídy prochází záplavovým územím Q100 (zs1-zq) v obcích Česká Třebová a Rybník. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Při specifikaci problémů, jež by měly být řešeny v rámci ÚP obcí, se jedná především o návrhy na odstranění dopravních závad a promítnutí a upřesnění záměrů, vymezených v ZÚR Pardubického kraje, jež zahrnují především následující: zajistit vymezení a zpřesnění šířky koridorů v závislosti na podmínkách průchodu koridoru daným územím s ohledem na jeho hodnoty a konfiguraci terénu, v šířkách koridorů dle čl. 82 a) nevymezovat nové zastavitelné plochy kromě ploch dopravní infrastruktury. V rámci územního plánování je třeba upřesnit v ÚPD jednotlivých obcí průběh trasy silnice I/14 v souvislosti s její plánovanou modernizací a výstavbou řady obchvatů; jedná se o následující: upřesnění ochvatu I/14 v ÚPD SO ORP Česká Třebová (ve vazbě na přivaděč R35), který by měl být veden mimo zástavbu v Dlouhé Třebové (ORP Ústí nad Orlicí) a měl by navázat na obchvat Ústí nad Orlicí koordinovat s územním plánem Ústí nad Orlicí, dořešení trasy přivaděče na R35 a jeho napojení na plánovaný obchvat České Třebové (I/14) v rámci ÚPD ORP Česká Třebová a obce Přívrat, modernizace trasy I/14 v ÚPD obcí Rybník a Třebovice, záměry na využití území v rámci ÚPD obce Třebovice koordinovat s řešením obchvatu Opatova (I/43, ORP Svitavy). Nově zjištěné problémy Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměrem silnice I. třídy (ZPxzS1) v obcích Česká Třebová a Třebovice

25 3.3 Sociodemografické podmínky Obec Sociodemografické podmínky Demo-sociální situace a sídelní struktura Podtémata Vybavenost občanskou infrastrukturou a lokální sociální politika Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová _S_ Přívrat Rybník Semanín Třebovice SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení demo-sociální situace bylo stanoveno zejména na základě velikosti indexu stáří, relativní změny obyvatelstva a podílu obyvatel s vysokoškolským vzděláním v rámci SO ORP. Hodnocení obcí z hlediska vybavenosti občanskou infrastrukturou bylo založeno na počtu zdravotnických, sociálních a školních zařízeních vůči velikosti obce. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Výrazný růst počtu obyvatel v obci Semanín Nízký index stáří v obci Semanín Přírůstek lidí migrací v obci Semanín Dobrá dostupnost MŠ i ZŠ, mimo obce Přívrat. SLABÉ STRÁNKY Pokles počtu obyvatel v obci Česká Třebová Vysoký index stáří v obci Česká Třebová Úbytek lidí způsobený migrací v obci Česká Třebová Úbytek lidí v produktivním věku Zdravotní péče dostupná pouze v České Třebové a Třebovicích. Chybí kulturní zařízení v obci Rybník. Vzrůstá počet obyvatel romského etnika. PŘÍLEŽITOSTI Růst počtu obyvatel ve venkovských sídlech. Rozvoj sociálních a ubytovacích služeb pro seniory, rozvoj terénní péče. Rozvoj partnerských družeb se zahraničními městy ze Slovenska, Polska a Itálie. Budování většího kulturního zázemí k pořádání akcí obohacujících veřejný život v obcích a lákajících turisty. HROZBY Stárnutí obyvatel zejména v obci Česká Třebová. Vylidňovaní oblasti bez možnosti rozvoje pracovních příležitostí. Klesající počet obyvatel. Nebezpečí rasových konfliktů, nárůstu počtu osob závislých na sociálních dávkách. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Prostředky ÚP usilovat o výstavbu školských zařízení, zejména v obci Přívrat, kde chybí mateřská škola. Pro zvýšení kvality životních podmínek je vhodné prostředky územního plánování vytvářet podmínky pro vybudování či rekonstrukci a modernizaci zařízení pro trávení volného času

26 Nově zjištěné problémy Vzhledem ke stárnutí populace _S_ usilovat prostředky ÚP o rozšíření služeb seniorům, o výstavbu a zřizování domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory atd. (zejména v obci Česká Třebová). 3.4 Bydlení Podtémata Obec Bydlení Vývoj bytového fondu Stáří a kvalita bytového fondu Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová Přívrat Rybník Semanín _B_ Třebovice SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení bydlení bylo založeno na relativním nárůstu počtu bytů a jejich renovaci, podílu domů postavených po roce 1981 z celkového domovního fondu v jednotlivých obcích SO ORP. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Mírný nárůst bytového fondu v obcích Rybník a Semanín Vyšší podíl domů postavených v letech v obcích Přívrat a Rybník Dostatek nových ploch k výstavbě, kromě obce Semanín. PŘÍLEŽITOSTI Rekonstrukce starších domů. Rozšiřování ploch pro výstavbu. SLABÉ STRÁNKY Stagnace nárůstu bytového fondu v rámci celého SO ORP Česká Třebová Velké množství domů bylo vystaveno do roku HROZBY Stárnutí domovního fondu v rámci celého SO ORP Česká Třebová (většina domů stará více než 30 let). Nedostatečnost ploch pro výstavbu povede k odlivu mladších občanů do okolních SO ORP. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Nově zjištěné problémy V obci Semanín je problémem nedostatek ploch pro bytovou výstavbu _B_, což je možné řešit vymezením nových ploch pro bydlení. Celkově je důležité průběžné vytváření územně plánovacích podmínek pro strukturovaný rozvoj území podle konkrétních potřeb jeho jednotlivých částí s důrazem právě na plochy pro bydlení

27 3.5 Rekreace Obec Rekreace Rekreační potenciál a jeho využití Podtémata Velikost a struktura ubyt. kapacit, návštěvnost Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová Přívrat Rybník Semanín Třebovice SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení rekreace bylo staveno na základě množství výskytu rekreačních, kulturních a sportovních ploch či zařízení, ubytovacích zařízení a jejich kapacity, dotazníkového šetření starostů nebo počtu přenocovaných návštěvníků. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Využívání chatových oblastí, zejména v obcích Přívrat a Rybník. Potenciál pro rozvoj turismu v obci Česká Třebová jsou zajímavá výletní místa a sportovní areály, v obci Semanín jsou naučné stezky. PŘÍLEŽITOSTI Navýšení počtu a zvýšení kvality ubytovacích zařízení v kraji. Rozvoj podnikání v oblasti cestovního ruchu. SLABÉ STRÁNKY Malý počet ubytovacích zařízení. Nejnižší návštěvnost v kraji. HROZBY Snižování pobytu v ubytovacích zařízeních Možné negativní environmentální dopady v souvislosti s rozvojem cestovního ruchu. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Problémy, které přetrvávají Problém nízké atraktivity a návštěvnosti území je možné řešit následujícími způsoby: Podporovat zkvalitnění ubytování výstavbou či modernizací stávajících ubytovacích zařízení, zejména v obcích Česká Třebová a Semanín (ve vazbě na regionální, celostátní a evropské kvalitativní standardy). Prostředky územního plánování usilovat o budování samostatných stezek pro cyklisty, popř. v kombinaci s pěší dopravou, ve větších sídlech nebo sídlech s velkou dopravní zátěží realizovat opatření pro zvýšení bezpečnosti cyklistické dopravy (samostatné pruhy, lávky, přemostění, povolení k průjezdu ulic s jednosměrným provozem apod.). Využívat prostředky ŮP pro zvýšení rekreačního potenciálu vytipováním a značením dalších turisticky zajímavých tras (pro pěší, cyklotrasy, naučné stezky apod.)

28 4 Ekonomický pilíř Obec Hospodářské podmínky Regionální ekonomika Podtémata Trh práce Daňová výtěžnost Další jevy a komentáře (střety, závady) Česká Třebová _M_ Přívrat Rybník Semanín _ANDn_ Třebovice _A_ SO ORP Česká Třebová Pozn.: Hodnocení regionální ekonomiky bylo stanoveno na základě podílu obsazených pracovních pozic a podnikatelské aktivitě v dané obci. Hodnocení trhu práce vycházelo zejména z hodnot dlouhodobé nezaměstnanosti na území jednotlivých obcí. Hodnocení daňové výtěžnosti vycházelo z hodnot daňové výtěžnosti na obyvatele v jednotlivých obcích. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Velké podniky zaměstnávající velký počet lidí. Nárůst počtu pracovních míst v obci Třebovice. Nižší podíl nezaměstnaných žen, především v obci Třebovice. Klesá počet nezaměstnaných na jedno volné pracovní místo. Mírný růst daňové výtěžnosti. PŘÍLEŽITOSTI Podpora tvorby nových pracovních míst. Podpora malého a středního podnikání. Metrans, a.s. výstavba dopravního terminálu nadregionálního významu. SLABÉ STRÁNKY Vysoká míra nezaměstnanosti ve všech obcích SO, nejvyšší v obci Semanín. Pokles počtu pracovních míst v obci Česká Třebová Vysoký podíl dlouhodobě nezaměstnaných, především v obci Semanín. Pokles daňové výtěžnosti v obci Rybník a Třebovice. HROZBY Nedostatek pracovních příležitostí. Růst počtu dlouhodobě nezaměstnaných. Nevyužití výhodné vzdáleností k velkým sídlům s větším počtem pracovních příležitostí v případě špatného napojení hromadné veřejné dopravy. Místní problémy k řešení v rámci územního plánování Mezi ekonomické problémy na řešeném území patří pokles počtu pracovních míst _M_ (především ve městě Česká Třebová), nízká míra podnikatelské aktivity _A_ (zejména obce Semanín a Třebovice), vysoká míra nezaměstnanosti _N_ (nejvyšší pak v obci Semanín) a vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti _Dn_ (opět především v obci Semanín). Pro řešení těchto problémů je možné podniknout následující: Pro podporu malého a středního podnikání vymezit v ÚPD plochy pro výrobu převážně lehkého průmyslu a příprava pozemků včetně vytvoření infrastruktury pro podporu podnikání a pro podporu příchodu investorů vytvářejících nová pracovní místa

29 Vymezení vhodných ploch a příprava pozemků včetně vytvoření infrastruktury pro podporu příchodu investorů vytvářejících nová pracovní místa ve správním obvodu ORP Česká Třebová, zejména v obci Česká Třebová. Využít pro rozvoj výroby plochu brownfieldu na území obce Česká Třebová případně revitalizovat další v minulosti již využívané plochy pro průmysl nebo zemědělství

30 5 Vyváženost pilířů Vyváženost pilířů v jednotlivých obcích je analyzována dle hodnocení témat rozčleněné do třech pilířů. Výsledky tohoto hodnocení za jednotlivé obce jsou uvedené v následujícím grafu, přičemž hospodářské podmínky jsou nahrazené třemi podtématy, tj. regionální ekonomika, trh práce a daňová výtěžnost území. Vysvětlivky: 1 Horninové prostředí a geologie 2 Vodní režim 3 Hygiena životního prostředí 4 Ochrana přírody a krajiny 5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 6 Veřejná technická infrastruktura 7 Veřejná dopravní infrastruktura 8 Socio-demografické podmínky 9 Bydlení 10 Rekreace 11 Regionální ekonomika 12 Trh práce 13 Daňová výtěžnost Na základě hodnocení jednotlivých témat byly počítány průměry za pilíř pro každou obec. Pokud hodnocení za pilíř bylo stejné nebo vyšší než je průměr ORP, byl pilíř v dané obci považován jako příznivý. Dle metodického doporučení MMR byl na základě těchto výsledků vypracován níže uvedený kartogram. Zdůvodnění je uvedeno vždy při rozboru jednotlivých témat

31 Vztah území podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj území 22bb 22cc 22cc 22aa 3c