EVROPSKO LATINSKOAMERICKÉ PARLAMENTNÍ SHROMÁŽD

Transkript

1 EVROPSKO LATINSKOAMERICKÉ PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURO-LATIN AMERICAN PARLIAMENTARY ASSEMBLY USNESENÍ: Energetické politiky Evropské unie a Latinské Ameriky na základě zprávy Výboru pro politické záležitosti, bezpečnost a lidská práva Spoluzpravodaj EP: Godelieve Quisthoudt-Rowohl (PPE-DE) Spoluzpravodaj LA: Camilo Brenes (Středoamerický parlament) čtvrtek 1. května 2008 Lima (Peru) DV\ doc PE v01-00

2 EUROLAT Usnesení ze dne 1. května 2008 Lima (Peru) [na základě zprávy Výboru pro politické záležitosti, bezpečnost a lidská práva] Energetické politiky Evropské unie a Latinské Ameriky Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění, s ohledem na prohlášení přijatá na čtyřech vrcholných schůzkách hlav států a předsedů vlád Latinské Ameriky, Karibiku a Evropské unie konaných v Riu de Janeiro (28. a 29. června 1999), v Madridu (17. a 18. května 2002), v Guadalajaře (28. a 29. května 2004) a ve Vídni (12. a 13. května 2006), s ohledem na společné komuniké přijaté na 13. setkání ministrů skupiny Rio a EU, které se konalo v Santo Domingu (Dominikánská republika) dne 20. dubna 2007, s ohledem na společné komuniké přijaté na setkání ministrů dialogu San José mezi trojkou EU a ministry zemí Střední Ameriky, které se konalo v Santo Domingu (Dominikánská republika) dne 19. dubna 2007, s ohledem na své prohlášení ze dne 9. listopadu 2006, které bylo přijato na ustavujícím zasedání konaném v Bruselu ve dnech 8. a 9. listopadu 2006, s ohledem na svá usnesení o vztazích mezi EU a Latinskou Amerikou a o páté vrcholné schůzce v Limě a se zvláštním zřetelem na demokratickou správu věcí veřejných, s ohledem na závěry vrcholné schůzky hlav států a předsedů vlád EU konané v Bruselu ve dnech března 2007, s ohledem na článek 16 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro politické záležitosti, bezpečnost a lidská práva, A. vzhledem k tomu, že Evropská unie, Latinská Amerika i celé mezinárodní společenství čelí v odvětví energetiky problémům a výzvám, které vyplývají z globalizace, zvýšení poptávky po zdrojích energie (především po ropě), znečištění životního prostředí a s klimatickými změnami, které jsou jeho důsledkem, jakož i ze zvyšování ceny ropy, B. vzhledem k tomu, že hlavy států a předsedové vlád EU a Latinské Ameriky na svých vrcholných schůzkách, které se konaly v Guadalajaře v roce 2004 a ve Vídni v roce 2006, uznali, že je v odvětví energetiky nutná užší regionální i mezinárodní spolupráce, C. vzhledem k tomu, že na páté vrcholné schůzce Evropské unie a Latinské Ameriky, která se bude konat v Limě ve dnech května 2008, hodlají EU a Latinská Amerika věnovat zvláštní pozornost spolupráci v oblastech, jako jsou udržitelný rozvoj, energetika, změna klimatu a další otázky související se životním prostředím, D. vzhledem k tomu, že Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění navrhlo, aby se energetika stala jedním z ústředních témat diskusí Evropsko-latinskoamerického sdružení a dialogu mezi jeho členy, E. vzhledem k tomu, že Evropská unie a Latinská Amerika mají v odvětví energetiky mnoho společného i rozdílného, a to z těchto důvodů: DV\ doc 1/5 PE v01-00

3 Evropská unie je čistým dovozcem energie. Dovoz kryje více než 50 % její spotřeby. Tato situace vede ke značné závislosti na dodavatelích. Aby byla tato závislost snížena, musí se Evropská unie pokusit o výrazné snížení nákladů na energii a přijmout politiky na podporu obnovitelných zdrojů energie. Latinská Amerika má v současné době bohaté energetické zdroje, a vnějším diplomatickým tlakům v oblasti energetiky podléhá tudíž do menší míry. Venezuela, Mexiko, Kolumbie, Ekvádor a Trinidad a Tobago ropu dokonce vyvážejí a Argentina a Bolívie jí produkují dostatečné množství pro uspokojení poptávky na svých vlastních vnitřních trzích. Bolívie je významným producentem a vývozcem zemního plynu, avšak Peru, Brazílie, Chile, Paraguay, Uruguay a všechny země Střední Ameriky a karibské oblasti jsou čistými dovozci surové ropy. energetický trh v EU je poměrně vyspělý; přestože se očekává, že se poptávka po dovážené energii v důsledku vyčerpání domácích zdrojů zvýší, očekává se zároveň, že v budoucnu zůstane celková energetická poptávka EU poměrně stabilní, ačkoli by bylo vhodné dosáhnout vyšší energetické účinnosti, a tak přispět ke snížení její závislosti na ropě, v Latinské Americe se domácí energetická poptávka (po ropě, plynu a elektřině) nepochybně zvýší; uspokojení této poptávky a splnění stávajících závazků bude vyžadovat rozsáhlé investice, F. vzhledem k tomu, že by spolupráce EU a Latinské Ameriky mohla představovat významný faktor pro rozvoj energetických technologií, G. vzhledem k tomu, že EU zařadila energetiku mezi prioritní témata svého politického programu a rozhodla se uplatňovat integrovaný přístup k boji proti globálnímu oteplování, k zajištění dodávek energie a k posílení konkurenceschopnosti podniků, aniž by se však zvýšily spotřebitelské ceny, H. vzhledem k tomu, že si EU stanovila ctižádostivé cíle na snížení své závislosti na dovozu ropy a emisí CO 2 využitím přírodních obnovitelných zdrojů energie, I. vzhledem k tomu, že v posledních letech Latinskou Ameriku silně postihla proměnlivost klimatu a extrémní jevy, které se však projevily v posledních letech také v Evropě, a že jak uvádějí příslušné vědecké studie, častost výskytu extrémního počasí a klimatu se v budoucnu pravděpodobně ještě zvýší, J. vzhledem k tomu, že znečištění životního prostředí a z něj vyplývající změna klimatu představují přímé ohrožení udržitelného rozvoje a sedmého rozvojového cíle tisíciletí, jímž je dosažení udržitelnějšího životního prostředí, K. vzhledem k tomu, že je zásadní, aby se vytvořily vhodné nástroje pro urychlení technologické změny a převodu technologií v odvětví energetiky a aby se podpořily investice, 1. vítá veřejný závazek EU učiněný na zasedání Evropské rady ve dnech března 2007, který spočívá v dosažení minimálně: 20 % snížení emisí skleníkových plynů nejpozději do roku 2020 ve srovnání s úrovněmi roku 1990, 20 % podílu energie z obnovitelných zdrojů na celkové spotřebě energie v EU PE v /5 DV\ doc

4 nejpozději do roku 2020, stanoveného podílu biopaliv na celkové spotřebě benzínu a nafty v dopravě nejpozději do roku 2020 ve všech členských státech; zvýšení celkové energetické účinnosti ve všech členských státech nejpozději do roku 2020 ve srovnání se stavem roku 2005; 2. je přesvědčen, že díky posílení meziregionální spolupráce a podpoře investic, zejména do energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie, bude EU méně závislá na dovozu energie, vytvoří se v ní pracovní místa a podpoří se inovace a znalostní ekonomika; 3. zdůrazňuje, že s cílem vylepšit stávající neudržitelný model, má-li se zabránit zvyšování emisí skleníkových plynů, zejména v oblasti dopravy, stavebnictví a průmyslu, je nezbytné přijmout plán na zhospodárnění spotřeby energie a zaměřit se na výzkum, vyšší energetickou účinnost a udržitelný rozvoj; 4. zdůrazňuje, že je důležité vyvinout potřebné energetické infrastruktury a investovat do nich, aby se zajistilo, že budou k dispozici spolehlivé, přístupné a ekonomicky životaschopné energetické systémy, které jsou environmentálně udržitelné a podporují sociální blahobyt; 5. zdůrazňuje, že je třeba uznat potenciální rizika, která biopaliva představují kvůli odlesňování, nadměrnému využívání orné půdy, zvýšenému používání umělých hnojiv a pesticidů či přechodu některých regionů k monokulturnímu zemědělství; navrhuje provést komplexní analýzu nákladů a přínosů produkce biopaliv a jejich životního cyklu pro životní prostředí a potenciálních rizik pro zabezpečení dodávek potravin; v tomto ohledu s uspokojením přijímá návrh Komise na stanovení kritérií udržitelnosti pro výrobu a obchodování s biopalivy; 6. zdůrazňuje, že energetická integrace může být v Latinské Americe základním kamenem pro integraci a rozvoj celého světadílu; 7. znovu opakuje své přesvědčení, že je třeba investovat do modernizace a rozvoje energetického odvětví; 8. žádá, aby program politických jednání mezi EU a zeměmi Latinské Ameriky zohledňoval zájmy mezinárodního společenství, aby uznal zásadní význam spolupráce v oblasti energetiky ve vztahu ke změnám klimatu, znečištění životního prostředí a strategiím na předcházení globálnímu oteplování a aby podporoval udržitelný rozvoj a ochranu biologické rozmanitosti; 9. podporuje stanovování stabilních a transparentních regulačních politik pro zlepšení obchodu s energiemi (včetně podpory systémů, které tento obchod usnadňují a jsou v souladu s normami WTO), produkce energie, jejích úspor a přístupu ke službám v oblasti energetiky, především pro nejchudší obyvatele, které jsou důležitými podmínkami pro zajištění dodávek energií u obou partnerů; 10. je přesvědčen, že je nezbytné získat konkrétní a hmatatelné výsledky v rámci dialogu o energetické problematice, který mezi oběma regiony probíhá, konzultací před vrcholnými schůzkami se zapojením ministrů pro energetiku i v mezinárodních jednáních a že je zásadní uplatňovat mezinárodní úmluvy o energetické problematice, životním prostředí, změně klimatu a biologické rozmanitosti; 11. navrhuje, aby všechny dohody mezi EU a ostatními regiony Latinské Ameriky (Střední Amerika, Andské společenství a Mercosur) zahrnovaly kapitolu o spolupráci v oblasti DV\ doc 3/5 PE v01-00

5 energetiky s cílem dosáhnout lepšího využití obnovitelných zdrojů energie, jako jsou sluneční, větrné, vodní a další obnovitelné energie, které v krátkodobém a ve střednědobém výhledu umožní lépe zajistit udržitelnost rozvoje; 12. zdůrazňuje, že energetická spolupráce mezi těmito regiony se musí zaměřit na rozvoj decentralizovaných a obnovitelných energií, což by bylo nejlevnější, nejúčinnější a nejudržitelnější cestou k zajištění dostatečných dodávek energie, především v odlehlých regionech; 13. zdůrazňuje, že by region Latinské Ameriky mohl mít prospěch z převodu znalostí a technologií a technické a technologické spolupráce; navrhuje podporovat programy pro vědeckou, technickou a technologickou spolupráci v oblasti energetiky, pro převod technologií a výměny mezi vědci, techniky a studenty na obou stranách Atlantického oceánu, jakož i spolupráci mezi průmyslem a výzkumem a vzdělávacími institucemi zemí tohoto regionu a EU; 14. domnívá se, že se Latinská Amerika může nechat inspirovat zkušenostmi Evropy s transevropskými sítěmi a se směrnicemi o vytváření společného trhu s energiemi; 15. zdůrazňuje, že by odpovědné orgány zemí EU a Latinské Ameriky měly zahájit informační a vzdělávací kampaň na téma energetické účinnosti a možností využití obnovitelných energií v každodenním životě; 16. domnívá se, že užší spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou, včetně vzájemného snížení tarifů v souladu s normami WTO by byla přínosem pro dialog týkající se politiky v oblasti energetiky, že by umožnila posílit vazby mezi těmito regiony, udržet úroveň jednání za účelem dosažení významného pokroku v energetických otázkách na mezinárodní úrovni a podpořit politiky na zlepšení energetické bezpečnosti, účinnosti a udržitelnosti; * * * 17. pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení předsednictví páté vrcholné schůzky EU Latinská Amerika, Radě Evropské unie, Evropské komisi, parlamentům všech členských států EU a všech zemí Latinské Ameriky a Karibské oblasti, Latinskoamerickému parlamentu, Středoamerickému parlamentu, Andskému parlamentu a parlamentu unie Mercosur. PE v /5 DV\ doc