Čl.1. Předmět úpravy. 1. Toto opatření upravuje způsob zadávání zakázek, u nichž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky nedosáhne:

Transkript

1 Univerzita Karlova v Praze Přírodovědecká fakulta Albertov PRAHA 2 OPATŘENÍ DĚKANA č. 8 /2008, kterým se stanoví způsob zadávání zakázek malého rozsahu na Přírodovědecké fakultě UK v Praze (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění provedeného dodatkem č.1 z ) Čl.1 Předmět úpravy 1. Toto opatření upravuje způsob zadávání zakázek, u nichž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky nedosáhne: - v případě veřejných zakázek na dodávky nebo veřejných zakázek na služby ,-Kč bez daně z přidané hodnoty, - v případě zakázek na stavební práce ,-Kč bez daně z přidané hodnoty. Opatření tedy upravuje zadávání tzv. veřejných zakázek malého rozsahu. 2. Podle 7 zák.č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, je veřejnou zakázkou zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na veřejné zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky na stavební práce. Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu. Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby ,-Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce ,- Kč bez daně z přidané hodnoty. 3. Zadavatel je povinen při postupu podle tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, a to i v případě, že se jedná o zadání zakázky malého rozsahu. 4. Toto opatření se nevztahuje na operativní, jednorázové dodávky, služby a stavební práce, jejichž celková cena bez DPH nepřesáhne ,- Kč.

2 5. Koordinací zadávání veřejných zakázek, u nichž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky přesáhne limity uvedené v prvním odstavci tohoto článku, je pověřena tajemnice fakulty. Na zadávání těchto veřejných zakázek se toto opatření nepoužije. Čl.2 Výklad některých pojmů 1) Cena zakázky -pro účely tohoto opatření je předpokládaná cena za plnění zakázky bez DPH, a to: - Dodávky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se stanoví na základě a) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za dobu účinnosti smlouvy na dodávky, má-li být smlouva uzavřena na dobu určitou, nebo b) předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců, má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky stanovené podle předchozích ustanovení je třeba zahrnout rovněž předpokládanou zůstatkovou cenu (např. cena odkupu při ukončení leasingu). Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky, jejímž předmětem jsou opakující se nebo trvající dodávky, je a) skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky stejného či podobného druhu během předcházejících 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo b) součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek, které mají být zadavatelem pořízeny během následujících 12 měsíců. - Služby Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby se stanoví obdobně jako u veřejné zakázky na dodávky. U dále uvedených typů služeb se předpokládaná hodnota stanoví ze základu, kterým je: a) u pojišťovacích služeb je základem výše pojistného, jakož i jakékoliv jiné dalších odměny související s těmito službami,

3 b) u bankovních a finančních služeb jsou základem poplatky, provize, úroky, jakož i jakékoliv jiné další odměny související s těmito službami, c) u projektové činnosti jsou tímto základem honoráře, jakož i jakékoliv jiné další platby související se zpracováním projektové dokumentace. - Stavební práce Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky na stavební práce je celková cena stavebních prací, přičemž do této ceny se započítává rovněž předpokládaná cena dodávek, které jsou potřebné k provedení stavebních prací a které zadavatel poskytne dodavateli (např. vlastní nákup materiálu fakultou). Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce se započítá předpokládaná hodnota dodávek, předpokládaná hodnota služeb, které jsou nezbytné k provedení veřejné zakázky na stavební práce a které zadavatel pro dodavatele zajistí (např. fakulta objedná potřebnou projektovou dokumentaci). 2) Zadavatel za zadavatele, kterým je Univerzita Karlova v Praze, Přírodovědecká fakulta, je kromě vedení fakulty oprávněn činit úkony stanovené níže: a) hlavní řešitel v případě, že zakázka je realizována z prostředků poskytnutých v rámci výzkumných projektů na základě zák. č. 130/2002 Sb., rozvojových programů MŠMT, FRVŠ, apod. b) příslušný vedoucí oddělení děkanátu v případě, že zakázka je realizována v rámci činnosti tohoto oddělení c) příslušný vedoucí základního pracoviště fakulty v případě, že zakázka je realizována v rámci náplně práce tohoto pracoviště a z prostředků tomuto pracovišti poskytnutých z rozpočtu fakulty. Kde se tedy mluví o zadavateli, činí jednotlivé administrativní a organizační úkony příslušný zaměstnanec podle bodu a) c) (dále v textu jen vedoucí zaměstnanec ), s výjimkou právních úkonů vyhrazených děkanovi fakulty nebo jím pověřenému zaměstnanci. 3) Dodavatel je jím právnická nebo fyzická osoba, která poskytuje služby, dodává zboží nebo stavební práce, a kterou zadavatel vyzval k podání nabídky na realizaci zakázky. 4) Uchazeč- je jím dodavatel, který ve stanovené lhůtě podal nabídku na získání zakázky. 5) Vítězný uchazeč - je jím uchazeč, jehož nabídka byla v souladu s tímto opatřením vyhodnocena jako nejvýhodnější a který bude realizovat zakázku na základě smluvního vztahu se zadavatelem.

4 K provedení 6 a 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, stanovím tento postup: Čl.3. Výzva k předložení nabídek 1) Zadavatel za účelem provedení výběru dodavatele prokazatelně (písemně) vyzve minimálně tři, u zakázek na stavební práce s očekávanou celkovou hodnotou nad ,- Kč minimálně pět dodavatelů k předložení nabídky na realizaci zakázky. 2) V případě, že není možné vyzvat požadovaný počet dodavatelů, musí být tato skutečnost písemně zdůvodněna. 3) Termín na předložení nabídky od dodavatelů nesmí být kratší než deset pracovních dnů od doručení výzvy k předložení nabídky. 4) Výzva k předložení nabídky musí minimálně obsahovat: a) Věcné (popis zboží, požadavky na jeho výkon, příslušenství atp.) a časové vymezení plnění (termín dodání), které je předmětem zakázky, a jeho specifikaci podle charakteru zakázky, b) požadavek na prokázání oprávnění k podnikání (živnostenské oprávnění, výpis z obchodního rejstříku apod.) dodavatele, a to v kopii, c) požadavek na specifikaci nabídkové ceny bez DPH a s DPH d) termín a místo pro podání nabídek e) kritéria a pravidla pro hodnocení nabídek a v případě, že nabídky budou hodnoceny podle více kritérií, i váhu kritérií v procentech f) prohlášení, že se výzva k předložení nabídky ani další postup zadavatele neřídí, s výjimkou ustanovení 6, zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a prohlášení, že zadavatel může zrušit zadávání zakázky kdykoliv v průběhu zadávání, a to i bez udání důvodu. Čl.4 Hodnocení nabídek 1. Zadavatel hodnotí předložené nabídky výhradně podle kritérií a pravidel, která byla uvedena ve výzvě. Hodnotícím kritériem je zpravidla na prvém místě nejnižší nabídková cena, nebyla-li stanovena v zadávacích podmínkách další hodnotící kritéria pro posouzení ekonomické výhodnosti nabídky. 2. Při hodnocení nabídek uchazečů musí zadavatel dodržet zásadu stejného zacházení se všemi zájemci a postupovat transparentně vůči všem účastníkům. 3. Hodnocení zakázky do ,- Kč může provést příslušný vedoucí zaměstnanec sám.

5 4. Za účelem vyhodnocení zakázky nad ,-Kč ustanoví děkan fakulty na žádost vedoucího zaměstnance minimálně tříčlennou hodnotící komisi, jejímž členem bude vždy příslušný vedoucí zaměstnanec, v případě výzkumných a rozvojových projektů i vedoucí oddělení administrativy vědy a výzkumu. Zároveň jmenuje děkan i předsedu komise. V rámci zjednodušení agendy vyplní vedoucí zaměstnanec do přiloženého formuláře Jmenování hodnotící komise název zakázky a jména navrhovaných členů komise a jejího předsedy. Tento dokument poté předloží prostřednictvím sekretariátu děkana děkanovi k podpisu. Originál Jmenování bude uložen s ostatní dokumentací akce na příslušném pracovišti. Kopii Jmenování, která platí jako jmenovací dekret, obdrží členové komise. 5. O hodnocení nabídek se sepisuje protokol, který podepisuje buď příslušný vedoucí zaměstnanec (v případě postupu dle bodu 3) nebo všichni členové komise. Protokol musí obsahovat seznam vyzvaných firem, seznam obdržených nabídek a odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky. Protokol může dále obsahovat i jiné skutečnosti, které se vztahují k vyhodnocení zakázky. Čl.5 Přidělení zakázky 1. Zadavatel je povinen přidělit zakázku tomu uchazeči, jehož nabídku vyhodnotil jako nabídku obsahující nejnižší nabídkovou cenu nebo jako nabídku ekonomicky nejvýhodnější, a to přesně v souladu s kritérii stanovenými ve výzvě a zadávacích podmínkách. 2. Konečný návrh výběru uchazeče musí potvrdit podpisem příslušný vedoucí zaměstnanec nebo v případě, že byla ustanovena hodnotící komise, její předseda. 3. Úspěšný uchazeč o zakázku i uchazeči neúspěšní musejí být o výsledku zadání zakázky písemně informováni, a to bez zbytečného odkladu, přičemž úspěšný uchazeč musí být zároveň vyzván k realizaci zakázky. 4. Veškeré zakázky, které budou vybrány v souladu s postupem uvedeným v tomto opatření, ale i ostatní zakázky, které přesáhnou ,-Kč bez DPH, musí být realizovány pouze na základě písemné smlouvy, např. smlouva kupní, smlouva o dílo apod. (Zakázky do ,-Kč bez DPH, ať již jsou zadávány podle tohoto opatření či nikoli, mohou být realizovány i na základě písemné objednávky a následné faktury vystavené dodavatelem.) Upozornění: Pokud není na zakázku uzavřena písemná smlouva, platí pro zakázku minimální záruční a další podmínky stanovené obecně závaznými právními předpisy, zejména občanským zákoníkem (např. záruční doba u nákupu spotřebního zboží 24 měsíců, zhotovení věci na zakázku a služby 6 měsíců, stavba 36 měsíců). Čl.6 Zrušení řízení o zadání zakázky Zadavatel může zrušit zadávání zakázky kdykoliv v průběhu zadávání s odvoláním na zadávací podmínky tak, že tuto skutečnost písemně oznámí všem vyzvaným uchazečům.

6 Čl.7 Obecná ustanovení 1. Právní úkony vůči třetím osobám (např. uzavírání smluv), s výjimkou úkonů, které jsou uvedeny výše, je oprávněn činit pouze děkan fakulty nebo jím pověřený zaměstnanec. Pokud dojde v průběhu řízení k námitkám ze strany uchazeče/ů nebo k jakýmkoliv procedurálním nejasnostem, rozhoduje s konečnou platností na návrh tajemnice fakulty děkan. 2. Kontrolu postupu při zadání, průběhu a vyhodnocení zakázky zajišťuje tajemnice fakulty. 3. Pokud toto opatření některé aspekty zadávání zakázek neřeší nebo řeší pro potřeby zadavatele nedostatečně, je možné použít analogicky příslušná ustanovení zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Toto použití však nesmí být v rozporu s tímto opatřením, může však podle zvážení zadavatele jít nad jeho rámec. Čl.8 Archivace dokumentace o zakázce Dokumentaci o zadání zakázky je zadavatel povinen uchovávat pro případnou kontrolu po dobu min. 10 let od uzavření příslušné smlouvy, její změny nebo zrušení zadávacího řízení. Při archivaci je nutno postupovat v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy Univerzity Karlovy v Praze, Přírodovědecké fakulty a interními opatřeními a pokyny platnými na fakultě. Čl.9 Závěrečná ustanovení 1. Toto znění nahrazuje Opatření č. 17/2007 včetně Dodatku ze dne a je platné a účinné od Osobou odpovědnou za kontrolu plnění tohoto opatření stanovuji vedoucího oddělení správy budov a investic. 3. Opatření bude uveřejněno na úřední desce a internetových stránkách Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy v Praze. V Praze dne prof. RNDr. Bohuslav Gaš, CSc., v.r. děkan fakulty