Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2013

Transkript

1 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2013 spolu s odpověďmi agentury 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) eca-info@eca.europa.eu L LUXEMBOURG TELEFAX (+352) INTERNET:

2 2 ÚVOD 1. Evropská agentura pro chemické látky (dále jen agentura nebo ECHA ), která sídlí v Helsinkách, byla zřízena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/ Hlavním úkolem agentury je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí, zajistit volný pohyb látek na vnitřním trhu a současně zvýšit konkurenceschopnost a inovace. Agentura rovněž podporuje rozvoj alternativních metod hodnocení rizik látek 2. INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 2. Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI 3. V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit: a) roční účetní závěrky agentury, jež obsahuje finanční výkazy 3 a zprávy o plnění rozpočtu 4 za rozpočtový rok 2013; b) legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá Úř. věst. L 396, , s. 1. Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely. Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující poznámky. Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

3 3 Odpovědnost vedení 4. Vedení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky agentury a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá 5 : a) Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku agentury je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise 6 a provádět účetní odhady, které jsou s ohledem na dané okolnosti přiměřené. Ředitel schvaluje roční účetní závěrku agentury poté, co ji účetní agentury sestavil na základě všech dostupných informací a vypracoval k účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finanční situace agentury. b) Odpovědnost vedení za legalitu a správnost uskutečněných operací a dodržování zásady řádného finančního řízení spočívá v navržení, zavedení a vykonávání účinného a efektivního systému vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků. 5 6 Články 39 a 50 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (Úř. věst. L 328, , s. 42). Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS) / mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.

4 4 Odpovědnost auditora 5. Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě 7 prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné. 6. Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, který je založen na vyhodnocení rizika významných (materiálních) nesprávností v účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při vyhodnocování těchto rizik auditor zkoumá veškeré vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, a navrhuje auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace účetní závěrky. 7. Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti. 7 Článek 107 nařízení (EU) č. 1271/2013.

5 5 Výrok o spolehlivosti účetní závěrky 8. Podle názoru Účetního dvora roční účetní závěrka agentury ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2013 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jejího finančního nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise. Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací 9. Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2013, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. 10. Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU ŘÍZENÍ 11. Stejně jako v předchozím roce byla míra čerpání rozpočtu za rok 2013 uspokojivá u hlavy I a II. Objem prostředků přidělených na závazky, které byly přeneseny do roku 2014, zůstal sice u hlavy III, IV a V (operační výdaje) vysoký a dosahoval 10,6 milionu EUR (46 %), vyplývalo to však hlavně z víceleté povahy plánovaných vývojových projektů v oblasti IT (6,3 milionu EUR), nákladů na překlady objednané v roce 2013, avšak nedodané do konce roku (1,3 milionu EUR), a z hodnocení látek, u nichž byla lhůta předpisy stanovena na únor 2014 (1,7 milionu EUR). DALŠÍ PŘIPOMÍNKY 12. Výkonný ředitel agentury ve svém prohlášení o věrohodnosti za rok 2013 potvrdil, že má přiměřenou jistotu, že zdroje byly použity pro zamýšlený účel a v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zavedené kontrolní postupy poskytují potřebné záruky ohledně legality a správnosti uskutečněných operací. K této jistotě však byla vyjádřena výhrada, neboť agentura není pověřena provádět kontroly nebo inspekce na vnitrostátní úrovni, a nelze tudíž

6 6 potvrdit, že na trhu Evropské unie se pohybují jen registrované nebo schválené látky a produkty, za něž byl agentuře uhrazen poplatek. KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍCH LET 13. Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejících letech uvádí příloha I. Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 1. července Za Účetní dvůr předseda Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

7 1 PŘÍLOHA I Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let Rok Připomínka Účetního dvora Rozpočet agentury na rok 2011 činil 93,2 milionu EUR, z toho 14,9 milionu EUR (16 %) bylo přeneseno do roku Přenosy v rámci hlavy III (operační výdaje) činily 11,5 milionu EUR (55 %). Tato míra přenosů je příliš vysoká a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu. Výsledky poslední fyzické inventury provedené v roce 2011 poukázaly na několik nedostatků, zejména jde o nízký podíl aktiv v oblasti informačních a komunikačních technologií, u nichž se kontrolovala jejich hodnota. Oficiálně nebyla přijata žádná politika pro inventuru dlouhodobého majetku. Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) Není relevantní Dokončeno 2012 Výsledky fyzické inventury ukázaly na závažné nedostatky v oblasti zabezpečení a sledování dlouhodobého majetku. Neexistuje žádný postup pro sledování softwaru a vnitřních komponent (2 370 položek z celkem evidovaných položek dlouhodobého majetku IKT). Navíc 306 položek nebylo možné dohledat, z toho 93 laptopů a 29 počítačů. Dokončeno

8 2 Rok Připomínka Účetního dvora Stav nápravného opatření (dokončeno / probíhá / zatím neprovedeno / není relevantní) 2012 Míra čerpání rozpočtu agentury za rok 2012 byla uspokojivá u hlavy I a II. V hlavě III byla míra přenesených prostředků přidělených na závazek vysoká a činila 50 % (11,3 milionu EUR), nicméně souvisí v první řadě s víceletou povahou řady velkých projektů v oblasti vývoje IT (3,7 milionu EUR), dále s hodnocením látek, u nichž je každoroční lhůta předpisy stanovena na únor roku N+1 (1,8 milionu EUR), překlady, které nebyly ke konci roku ještě dodány (1,3 milionu EUR), a také zahájením dvou nových činností: Biocidy (1,2 milionu EUR) a PIC (postup předchozího souhlasu, Prior Informed Consent) (1,3 milionu EUR) v druhé polovině roku. Není relevantní

9 1 PŘÍLOHA II Evropská agentura pro chemické látky (Helsinky) Pravomoci a činnosti Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy Pravomoci agentury (nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (nařízení REACH) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (klasifikace, označování a balení látek a směsí nařízení CLP), nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 528/2012 (nařízení o biocidních přípravcích) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 649/2012 (postup předchozího souhlasu)) Správa Shromažďování informací Právním základem zřizovacího nařízení agentury, tj. nařízení (ES) č. 1907/2006 (nařízení REACH), je článek 114 Smlouvy o fungování EU. Cíle Účelem nařízení REACH a nařízení CLP je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí, včetně podpory alternativních metod hodnocení rizik látek, a volný pohyb látek na vnitřním trhu za současného zvýšení konkurenceschopnosti a inovace (čl. 1 odst. 1 nařízení REACH, článek 1 nařízení CLP). Evropská agentura pro chemické látky se zřizuje pro účely řízení a v určitých případech provádění technických, vědeckých a správních aspektů nařízení REACH a pro zajištění jednotnosti v těchto aspektech na úrovni Unie (článek 75 nařízení REACH) a řízení úkolů souvisejících s klasifikací a označováním chemických látek podle nařízení CLP. Úkoly Shromažďovat žádosti o registraci chemických látek a další související dokumentaci a provádět kontroly úplnosti těchto žádostí i dokumentace (hlava II nařízení REACH), zpracovávat dotazy týkající se registrací a rozhodovat ve sporech o sdílení údajů (hlava III nařízení REACH), prověřovat, zda je dokumentace k registraci v souladu s nařízením REACH, v této souvislosti provádět testování návrhů a koordinovat proces hodnocení látek (hlava VI nařízení REACH), zpracovávat návrhy na zařazení látek vzbuzujících velmi velké obavy na seznam látek pro případné zahrnutí do povolovacího postupu, doporučovat zařazení některých z těchto látek na seznam povolených látek a zpracovávat žádosti o povolení (hlava VII nařízení REACH), zpracovávat dokumentaci pro omezení (hlava VIII nařízení REACH), vytvářet a udržovat databáze s informacemi o všech registrovaných látkách a některé informace zdarma zveřejňovat na internetu (články 77 a 119 nařízení REACH), poskytovat technické a vědecké pokyny a nástroje v případě potřeby (článek 77 nařízení REACH, čl. 50 odst. 2 nařízení CLP) a podle nařízení o biocidních přípravcích (nařízení (EU) č. 528/2012), poskytovat členským státům a orgánům Unie co nejlepší vědeckou a technickou pomoc v otázkách týkajících se chemických látek, které spadají do její působnosti a které jí jsou předloženy podle nařízení REACH a nařízení CLP (čl. 77 odst. 1 nařízení REACH, čl. 50 odst. 1 nařízení CLP), shromažďovat oznámení o klasifikaci a oznamování, spravovat veřejný katalog klasifikací a označení, vyřizovat žádosti o alternativní názvy a zpracovávat návrhy na harmonizovanou klasifikaci a označování látek (CLP), provádět technické a vědecké úkoly v souladu s nařízením o biocidních přípravcích (nařízení (EU) č. 528/2012), které vstoupilo v platnost 1. září 2013, provádět úkoly v souladu s nařízením PIC (nařízení (EU) č. 649/2012) (postup předchozího souhlasu), až v březnu 2014 vstoupí v platnost. Správní rada Jeden zástupce z každého členského státu jmenovaný Radou a nejvýše šest zástupců jmenovaných Komisí, včetně tří osob zastupujících zúčastněné strany, které nemají hlasovací právo, a dále dvě nezávislé osoby jmenované Evropským parlamentem (článek 79 nařízení REACH).

10 2 Úkoly Dle článku 78 nařízení REACH a rámcového finančního nařízení pro agentury především přijímá roční a víceletý pracovní plán, konečný rozpočet, obecnou zprávu, vnitřní pravidla a postupy, jmenuje výkonného ředitele a vykonává nad ním disciplinární pravomoc. Dále jmenuje členy odvolacího senátu a výborů agentury. Výkonný ředitel Výbory Úkoly Dle článku 83 nařízení REACH Agentura má tři vědecké výbory (výbor pro posuzování rizik, výbor členských států a výbor pro socioekonomickou analýzu). Úkoly Dle čl. 77 odst. 3 písm. a) až c) nařízení REACH Fórum pro výměnu informací o prosazování Úkoly Dle čl. 77 odst. 4 písm. a) až h) nařízení REACH Sekretariát Úkoly Dle čl. 77 odst. 2 písm. a) až o) nařízení REACH Odvolací senát Úkoly Dle čl. 76 odst. 1 písm. h) nařízení REACH Externí audit Evropský účetní dvůr Interní audit Útvar interního auditu Evropské komise (IAS) Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady (čl. 97 odst. 10 nařízení REACH) Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2013 (2012) Produkty a služby poskytnuté v roce 2013 (2012) Rozpočet (včetně opravných rozpočtů) 107,7 (98,9) milionu EUR, včetně: příjmů z poplatků: 86,1 (26,6) milionu EUR příspěvku Unie: 8,6 (4,9) milionu EUR na podporu provádění nařízení (EU) č. 528/2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání (6,1 milionu EUR) a vyrovnávací příspěvek (0,9 milionu EUR), nařízení (EU) č. 649/2012 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (1,5 milionu EUR) a nástroje předvstupní pomoci IPA (0,1 milionu EUR). Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2013 Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 503 (470) z toho počet obsazených pracovních míst: 468 (447) Ostatní zaměstnanci: 95 (90) (smluvní zaměstnanci a vyslaní národní odborníci) Celkový počet zaměstnanců: 563 (506), s následujícím rozložením povinností: operační úkoly: 386 (352); správní úkoly a podpora: 177 (185) Pracovní plán agentury byl rozdělen do následujících 17 činností: Registrace, předběžná registrace a sdílení údajů Počet zpracovaných registračních dokumentací: (9 773) Počet dokončených posouzení žádostí o zachování důvěrnosti informací: 662 (630)

11 3 rozhodnutí (kladných nebo záporných) z 860 posouzení (výchozích a konečných) Počet obdržených dotazů: (1 632) Počet rozhodnutí ve sporech týkajících se sdílení údajů: 11 (1) Počet látek, o nichž byly zveřejněny informace (kromě důvěrných informací): (7 884) Hodnocení Počet dokončených kontrol souladu: 637 (198) Počet konečných rozhodnutí o přezkoumání návrhu zkoušek: 111 (171) Řízení rizika Počet látek, které budou zařazeny na seznam látek pro případné zahrnutí do povolovacího postupu: 13 (67) Počet látek doporučených k zařazení na seznam látek podléhajících povolení: 1 (0) Počet spisů týkajících se omezení předložených k rozhodnutí Komisi: 2 (1) Počet obdržených žádostí o povolení: 8 (0) Počet oznámení o zařazení látek na seznam látek pro případné zahrnutí do povolovacího postupu v článcích: 93 (31) Klasifikace a označování Počet přijatých oznámení o klasifikaci a označení: 6,1 milionu pro více než látek (z nichž je téměř zahrnuto do veřejně šířených oznámení) Počet obdržených návrhů na harmonizovanou klasifikaci a označování: 29 (27) Počet obdržených žádostí o alternativní názvy látek ve směsích: 28 (13) Poradenství a pomoc Počet dotazů, jež řešilo kontaktní místo agentury: (zahrnuje dotazy pokládané prostřednictvím kontaktních formulářů a během online seminářů a dvoustranných jednání). Kontaktní místo agentury také vyřídilo pro jiná oddělení agentury 755 žádostí o přijetí opatření, které společnosti předložily prostřednictvím kontaktních formulářů. Počet vydaných nových pokynů: 1 (0) a počet vydaných aktualizovaných pokynů: 7 (30) včetně 4 (17) oprav. Vědecké nástroje IT Dokončení přípravy nástroje REACH-IT v termínu pro rok Vývoj a spuštění aplikace R4BP3 a oddílu věnovaného biocidům na internetové stránce pro šíření informací ve vztahu k nařízení o biocidních přípravcích. Další rozšíření a zprovoznění nástrojů IT: IUCLID, CHESAR, Odyssey, RIPE, Seznam klasifikací a označení. Spuštěno řešení IT pro členské státy pro jednotný přístupový bod k dokumentaci a údajům o látkách. Další rozšíření objemu šířených informací o látkách. Vývoj nové aplikace pro zpracování oznámení a souhlasů podle nařízení o postupu předchozího souhlasu. Další rozšíření a verze nástroje pro proces vyhodnocování dokumentace a Odyssey s cílem splnit cíle v oblasti kontrol na rok Vývoj nové aplikace, která podporuje všechny vnitřní procesy v souvislosti s nařízeními REACH a CLP, se systémem integrované správy případů sloužícím k vypracovávání rozhodnutí a záznamů. Vědecké a technické poradenství orgánům a institucím EU Vypracování příspěvků k vývoji nových metod testování, převážně prostřednictvím programu pokynů OECD pro testování. Pořízení a zpřístupnění programového vybavení pro netestovací metody s přihlédnutím k vědeckému vývoji, rozšiřování odborných znalostí pomocí školení, praktických zkušeností a aktivní výměny zkušeností s odborníky mimo agenturu. Uspořádání školení v oblasti alternativního testování pro interní i externí odborníky. Online seminář nazvaný Jak zajistit bezpečné užívání nanomateriálů podle nařízení REACH část II: Současné osvědčené postupy pro posouzení nebezpečnosti

12 4 nanomateriálů pro lidské zdraví a životní prostředí. Zveřejnění zprávy Posouzení nebezpečnosti nanomateriálů pro lidské zdraví a životní prostředí osvědčené postupy pro žadatele o registraci podle nařízení REACH. Příspěvek agentury ke stanovení výchozího stavu pro účely posouzení dopadu možných úprav příloh nařízení REACH pro nanomateriály. Návrh shrnutí hlavních výsledků diskusí v rámci aktuálního vědeckého semináře o posouzení rizika pro sedimenty. Spolupráce s IHCP/JRC. Výbory a fóra Počet jednomyslných dohod výborů členských států: 155 (179) Počet stanovisek výboru pro posuzování rizik: 41 (34) Počet stanovisek výboru pro socioekonomickou analýzu: 3 (1) Počet doporučení o omezení: 6 (4) Odvolací senát Počet podaných odvolání: 22 (8) Počet rozhodnutí o odvolání: 8 (1) a počet procedurálních rozhodnutí:16 (6) Komunikace Byly zorganizovány čtyři akce pro zainteresované strany: o 8. den pro zainteresované strany REACH a CLP v březnu (280 účastníků na místě účastníků online), o 1. den pro zainteresované strany v oblasti biocidů v červnu (270 účastníků na místě účastníků online), o o seminář pro akreditované zainteresované strany pořádaný v listopadu (35 účastníků), Informační schůzka pro nově akreditované zainteresované strany (11 účastníků). Pořádání 15 internetových seminářů s celkem účastníky. Přibližně 250 výstupů (na internetu i mimo něj) zveřejněno ve 23 jazycích EU. Provedeno přibližně aktualizací na internetových stránkách. Přibližně návštěvníků internetových stránek s celkem přibližně návštěvami. 53 publikací. Vypracováno 45 tiskových zpráv, 2 elektronické tiskové brífínky a 71 rozhovorů se sdělovacími prostředky. 50 zpráv, 51 elektronických informačních bulletinů, 6 zpravodajů, 503 tweetů. Zveřejněno 6 dvouměsíčníků pro akreditované zainteresované strany. 449 interních zpráv, 50 interních zpravodajských shrnutí. Uspořádány 4 čtvrtletní shromáždění zaměstnanců, 3 snídaně se zaměstnanci agentury a výkonným ředitelem. Mezinárodní spolupráce Vědecká a technická spolupráce s OECD (např. IUCLID) a partnerskými agenturami (Austrálie, Kanada, Japonsko a USA) a technická podpora pro mezinárodní činnosti Komise (např. globálně harmonizovaný systém klasifikace a označování chemických látek OSN (GHS)). Řízení Pokračující vývoj a zkvalitňování administrativních a řídicích systémů včetně systému IQMS. Financování, zadávání zakázek a účetnictví Pečlivé řízení rozpočtu a hotovostní rezervy. Agentura zadala vědecké, informačnětechnologické a administrativní služby na základě svých stávajících rámcových smluv; úspěšně ukončila otevřená zadávací řízení na sjednání nových rámcových smluv na integrovaný systém řízení lidských zdrojů, na fázi 3 aplikace QSAR toolbox a na cestovní a lékařské služby; provedla audit s cílem zvýšit efektivnost svých procesů v oblasti zadávacích řízení a řízení zakázek, z něhož vyplynula plánovaná

13 5 opatření, která budou provedena v roce Celkový počet společností, u nichž byl ověřen jejich status malého či středního podniku: 516. Lidské zdroje a organizační služby 27 (23) dokončených výběrových řízení; 87 (65) nově najatých zaměstnanců (dočasní i smluvní zaměstnanci). Informační a komunikační technologie Vymezení a udržování 67 služeb s cílem zajistit infrastrukturu IKT a udržet funkčnost a přiměřenou výkonnost zdrojů IKT. Pokračování identifikace a vývoje řešení pro vysokou dostupnost v souladu s požadavky plánu zajištění kontinuity provozu. Úspěšné externí zajištění správy a hostingu několika systémů IT. Migrace 700 pracovních stanic s cílem poskytnout mobilnější, bezpečnější a funkčně bohatší řešení. Zavedení systému správy záznamů založeného na záznamech týkajících se sekretariátu správní rady, procesu plánování, monitorování a přezkumu a koordinačních schůzí ředitele. Uzavření smlouvy na systém řízení lidských zdrojů založený na hostované sadě programového vybavení; zahájena realizace. Zavedení systému správy identity, který poskytuje vyšší efektivnost správy uživatelů mezi systémy s automatizováním vytvářením a rušením uživatelských účtů. Biocidy Zdroj: přílohu poskytla agentura. Analýza, koncepce a realizace registru biocidních přípravků (R4BP): 1. verze V roce 2013 byly dokončeny a zveřejněny první klíčové pokyny: Pokyny k posuzování rizik pro lidské zdraví, Pokyny pro sdílení údajů, Pokyny k žádostem o posouzení technické rovnocennosti, Pokyny k požadavkům na informace a Pokyny týkající se dodavatelů účinných látek. 1 předběžný plán práce pro Výbor pro biocidní přípravky. Členské státy jmenovaly členy koordinační skupiny. PIC (postup předchozího souhlasu) Přípravné činnosti.

14 Evropská agentura pro chemické látky ODPOVĚĎ AGENTURY Bod 11: Agentura ECHA oceňuje závěr, ke kterému dospěl Účetní dvůr, a této problematice bude i nadále věnovat pozornost, aby se vyvarovala neodůvodněných přenosů prostředků. Bod 12: V reakci na připomínku Účetního dvora, která byla vznesena v průběhu služební cesty na podzim roku 2013, začlenil výkonný ředitel Evropské agentury pro chemické látky do svého prohlášení o věrohodnosti za rok 2013 tento text: Pokud jde o provádění právních předpisů Evropské unie a nařízení o poplatcích, které spadají do působnosti agentury, tuto věrohodnost je třeba omezit na oblast pravomoci agentury. Vzhledem k tomu, že Evropská agentura pro chemické látky není pověřena provádět kontroly či inspekce na vnitrostátní úrovni, není možné potvrdit, že na trhu Evropské unie se pohybují jen registrované nebo povolené látky a výrobky, za něž byl agentuře uhrazen poplatek. ECHA reply - CS