DOZOROVÁNÍ DOPRAVNÍCH STAVEB. Zdeněk Jeřábek Dalibor Čaloud

Transkript

1 DOZOROVÁNÍ DOPRAVNÍCH STAVEB Zdeněk Jeřábek Dalibor Čaloud

2 STAVEBNÍ DOZOR resp. TECHNICKÝ DOZOR STAVEBNÍKA nejednoznačná diferenciace napříč právními předpisy zaměňování pojmů rozdílné požadavky na předmět činnosti a odbornost

3 STAVEBNÍ ZÁKON ZÁKON Č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu

4 STAVEBNÍ DOZOR DLE SZ 2 odst. 2 písm. d) SZ: = odborný dozor nad prováděním stavby svépomocí vykonávaný osobou, která má VŠ vzdělání stavebního nebo architektonického směru nebo střední vzdělání stavebního směru a alespoň 3 roky praxe při provádění staveb

5 STAVEBNÍ DOZOR STAVEBNÍHO ÚŘADU DLE SZ Hlava II Stavební dozor a zvláštní pravomoci stavebního úřadu 132 SZ = stavební úřady vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů, ochrany práv a oprávněných zájmů právnických a fyzických osob

6 AUTORIZACE dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě TECHNICKÝ DOZOR STAVEBNÍKA DLE SZ 152 odst. 4) st. zákona = u stavby financované z veřejného rozpočtu, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, je stavebník povinen zajistit technický dozor stavebníka nad prováděním stavby fyzickou osobou oprávněnou podle zvláštního právního předpisu

7 SAZEBNÍK UNIKA PRO NAVRHOVÁNÍ ORIENTAČNÍCH NABÍDKOVÝCH CEN PROJEKTOVÝCH PRACÍ A INŽENÝRSKÝCH ČINNOSTÍ

8 TECHNICKÝ DOZOR OBJEDNATELE (STAVEBNÍKA) TDI dle UNIKA Příloha č. 10 doporučený rozsah TDI: = činnost spočívá mj. zejména v přejímání dokončených stavebních výkonů, kontrole a přejímání dílčích stavebních prací, které budou dalšími činnostmi zakryty, ve zhotovení soupisu vad a nedodělků, prověření dodavatelských faktur, v kontrole vedení stavebního deníku, sledování realizace stavby s ohledem na podmínky stavebního povolení a řešení případných změn apod.

9 METODICKÝ POKYN VÝKON STAVEBNÍHO DOZORU NA STAVBÁCH POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ Schváleno: MD-OPK č.j. 254/ RS/2 ze dne s účinností od , se současným zrušením prvního znění MP schváleného MD-OPK č.j / ze dne včetně DODATKU č. 1 Schváleno: MD-OSI, č.j. 999/ IPK/1 ze dne , s účinností od 1. ledna 2010.

10 STAVEBNÍ DOZOR DLE MP čl. 2, podčl. 2.1, odst. (4) a podčl. 2.3 MP: = činnost zajišťující kontrolu provádění prací a dohled nad plněním smluvních závazků zhotovitele na dané konkrétní stavbě = hlavním úkolem činnosti je zajistit, aby stavba probíhala ve shodě se stavebním povolením a jeho podmínkami a SoD při dodržování závazků sjednaných mezi zhotovitelem a objednatelem

11 OBCHODNÍ PODMÍNKY PRO POSKYTOVÁNÍ KONZULTAČNÍCH SLUŽEB PRO STAVBY POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ Schváleno: MD-OPK, č.j. 11/ TN/2 ze dne , s účinností od 6. února 2015

12 STAVEBNÍ DOZOR DLE OP VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY (podčl. 1.10): = činnost zajišťující kontrolu prováděných prací a dohled objednatele/správce stavby nad plněním závazků zhotovitele v rozsahu daném Smlouvou o dílo. Zahrnuje technický dozor stavebníka nad prováděním stavby ve smyslu stavebního zákona. NENÍ totožný s pojmem stavební dozor ve smyslu 2 odst. 2 písm. d) stavebního zákona. SPRÁVCE STAVBY

13 STAVEBNÍ DOZOR JAKO SOUČÁST ČINNOSTI SPRÁVCE STAVBY - FIDIC ČK (podčl ) - MP MD OPK (podčl. 2.1, odst. 5) = osoba určená objednatelem k tomu, aby vystupovala jako správce stavby pro účely splnění SoD a jmenovaná v Příloze k nabídce, nebo jiná osoba určená podle potřeby objednatelem a oznámená zhotoviteli podle čl. 3.2 OP

14 SROVNÁNÍ SD A TDI Stavba svépomocí Stavba pro privátní sféru Stavba pro veřejného investora Stavba pro silniční infrastrukturu Stavební dozor dle SZ Technický dozor stavebníka dle SZ Technický dozor stavebníka dle UNIKA Stavební dozor dle MP Stavební dozor dle OP MD fakultativně fakultativně

15 STAVEBNÍ DOZOR JAKO SOUČÁST ČINNOSTI SPRÁVCE STAVBY - V originálním anglickém znění FIDICu se uvádí pojem ENGINEER - V českém překladu se hovoří o SPRÁVCI STAVBY - Ve slovenském překladu potom máme pojem STAVEBNÍ DOZOR

16 STAVEBNÍ DOZOR JAKO SOUČÁST ČINNOSTI SPRÁVCE STAVBY - každopádně tato TROJJEDINNÁ osoba může přenést své pravomoci na své asistenty/technické dozory - tato osoba by měla být nestranná a neutrální

17 STAVEBNÍ DOZOR JAKO SOUČÁST ČINNOSTI SPRÁVCE STAVBY Náplň činnosti SS (mj.): - dává pokyny zhotoviteli k realizaci díla - schvaluje PD - vznáší požadavky na změnu díla (variaci) x nemůže měnit SoD - je dozorem jakosti, dozorem rychlosti postupu prací, dozorem realizace díla v souladu s SoD (srov. Komentář k OP FIDIC str. 33) TÝM SPRÁVCE STAVBY

18 SPRÁVCE STAVBY Tým asistenta správce stavby Technická dozorčí správa Experti posuzující PD Asistent SS Administrativa Rozpočtář Koordinátor BOZP Inženýring Právník Asistent specialista (PK, mosty, VHS, produktovody, podzemní objekty, elektro, eko, ÚOZI, PKO, geotechnika, jakost, ) Pomocný asistent (PK, mosty, ) PK, mosty, VHS, produktovody, elektro, inž. geologie, tunelové stavby a rozsáhlé zemní práce, )

19 STAVBY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V ČR PŘÍKLAD ŘSD SPRÁVCE STAVBY ZAMĚSTNANCI OBJEDNATELE SMLUVNÍ KONZULTANT ZÁSTUPCE SPRÁVCE STAVBY Tým asistenta správce stavby Asistent SS Administrativa Rozpočtář Koordinátor BOZP Inženýring Technická dozorčí správa Asistent specialista (PK, mosty, VHS, produktovody, podzemní objekty, elektro, eko, ÚOZI, PKO, geotechnika, jakost, ) Pomocný asistent (PK, mosty, ) Experti posuzující PD PK, mosty, VHS, produktovody, elektro, inž. geologie, tunelové stavby a rozsáhlé zemní práce, ) Právník

20 STAVBY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V SR SMLUVNÍ KONZULTANT (vč. SPRÁVCE STAVBY) PŘÍKLAD NDS Klíčoví odborníci KO 1 vedoucí týmu (v našem chápání SS) KO 2 mosty, komunikace KO 3 - tunely Neklíčoví odborníci NO 1 PK NO 2 mosty NO 3 tunely NO 4 geotechnika NO 5 geologie NO 6 technologie a řízení NO 7 kvalitář NO 8 geodet NO 9 KOOBOZP NO 10 odborník na PD NO 11 odborník na ŽP NO 12 PS NO 13 přeložky

21 (NE)ZÁVISLÝ SPRÁVCE STAVBY? SS jako zaměstnanec objednatele zcela podřízen O (srov. 301 odst. a) zákoníku práce Zaměstnanci jsou povinni plnit pokyny nadřízených vydané v souladu s právními předpisy ) SS = objednatel správce stavby je organizační složkou Objednatele SS jako nezávislý konzultant nominovaný a zajištěný O, ale působí nestranně jako třetí strana, zprostředkovatel a mediátor mezi O a Z, předchází sporům a škodám (obecná prevenční povinnost)

22 (NE)ZÁVISLÝ SPRÁVCE STAVBY? Podle ČK FIDIC (čl. 3.1) NEMÁ správce stavby žádnou pravomoc měnit SOD Pokud je SS zaměstnancem/org. složkou Objednatele SS de facto získává pravomoc měnit SoD!!! je vyloučena nestrannost SS!!!

23 (NE)ZÁVISLÝ SPRÁVCE STAVBY? PRO ZACHOVÁNÍ NEZÁVISLOSTI A NESTRANNOSTI BY NEMĚL BÝT SPRÁVCE STAVBY TOTOŽNÝ S OBJEDNATELEM!!!