ŘSD KONFERENCE DOZOROVÁNÍ STAVEB 2018 ÚSEK VÝSTAVBY ŘSD ČR A TDI. 21. února 2018, Ing. Radek Mátl

Transkript

1 ŘSD KONFERENCE DOZOROVÁNÍ STAVEB 2018 ÚSEK VÝSTAVBY ŘSD ČR A TDI 21. února 2018, Ing. Radek Mátl

2 Problematika technických dozorů z pohledu úseku výstavby TDI je nedílnou součástí týmu správce stavby TDI musí být pomoc pro správce stavby a objednatele nikoliv překážkou a problémem TDI je na stavbě pro kontrolu správnosti postupů zhotovitele dle Smlouvy, pro kontrolu harmonogramů zhotovitele a jejich dodržování a pro kontrolu kvality prováděných prací apod. TDI za zhotovitele nevymýšlí změny a ani je neprojektuje TDI je na stavbě pro správce stavby a pro objednatele musí připravovat podklady i pro případné nároky (claimy) objednatele TDI nemůže být ve střetu zájmu na dané stavbě nemůže pracovat zároveň pro zhotovitele TDI má za úkol zajistit pro objednatele kvalitní kontrolu prací, aby práce byly provedeny včas a kvalitně v souladu se Smlouvou cílem nesmí být provádění činností, aby se vydělalo

3 Budoucnost staveb a TDI Graf: Rozpočet SFDI ve střednědobém výhledu do roku 2020 (tis. Kč) Tabulka: Rozpočet SFDI ve střednědobém výhledu do roku 2020 (tis. Kč) Rozpočet SFDI vč. SDV Předpoklady ŘSD Rok Rozpočet vč. SDV ( dle PS)

4 Budoucnost staveb a TDI Rok Plán Skutečné Profinancování v profinancování % % % % % % % Graf: Příprava staveb dálnic a silnic I. třídy rozpočet SFDI vs. profinancování (tis. Kč) Příprava staveb čerpání v letech % % Plán Čerpání

5 počet staveb Budoucnost staveb a TDI Graf: Počet zahajovaných staveb celkem na dálnicích a silnicích I. třídy Tabulka: Počet zahajovaných staveb celkem na dálnicích a silnicích I. třídy * Počty staveb dle let (* výhled) Rok zahájení Dálnice Silnice I. tř. Celkem * Dálnice Silnice I. tř.

6 Budoucnost staveb a TDI Graf: Celková délka zahajovaných staveb na dálnicích a silnicích I. třídy (km) Tabulka: Celková délka zahajovaných staveb na dálnicích a silnicích I. třídy (km) ,8 28,7 98,6 72,3 62, ,2 42,1 15,7 30,58 30,6 6,9 25,34 5,4 10,2 7,8 46,6 52,4 35,2 41,72 25,2 25,3 10,2 0 7, * Počty staveb dle let (* výhled) Dálnice Silnice I. tř. Rok zahájení Dálnice Silnice I. tř. Celkem ,2 5,4 30, ,2 10, ,8 7, ,2 6,9 42, ,3 25, ,6 15,7 62, ,72 30,58 72, ,4 46,2 98, * ,7 191,8

7 Výběrová řízení na TDI na ŘSD ČR od roku 2010 JŘBU + JŘBU 7a Minitendr Otevřené řízení + ZPŘ Poptávkové řízení - ZMR Uzší řízení CELKEM ROK Cena bez DPH Počet Cena bez DPH Počet Cena bez DPH Počet Cena bez DPH Počet Cena bez DPH Počet Cena bez DPH Počet Celkový součet TDI dle jednotlivých řízení od roku 2010 JŘBU + JŘBU 7a Minitendr Otevřené řízení + ZPŘ Poptávkové řízení - ZMR Uzší řízení Výběrová řízení na TDI dle let CELKEM Cena bez DPH

8 120 Ceny staveb v čase Expertní Ceny 2010=100% EC

9 Ceny staveb v čase

10 Aktuální stav metodik (dle smlouvy mezi ŘSD a SFDI jsou metodiky pro ŘSD závazné) NEZNALOST NEOMLOUVÁ Metodika pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek financovaných z rozpočtu SFDI podle smluvních podmínek FIDIC (Červené knihy) ve vztahu k úpravě zadávání veřejných zakázek Metodika pro ověřování a kvantifikaci finančních nároků uplatněných ze smluvních závazkových vztahů Metodika pro časové řízení u stavebních zakázek podle smluvních podmínek FIDIC v přípravě ŘSD (odevzdáno aplikace v roce 2018) Metodika pro posuzování vyvolaných investic u projektů dopravní infrastruktury koncept SFDI (zásadní připomínky ŘSD, v řešení) Vzorový organigram týmu, vzorové popisy činností jednotlivých asistentů správce stavby (Klee Consulting) 1. návrh do konce roku 2017

11 Další klíčové předpisy Směrnice GŘ 18/2017 Změny závazků (v současné době prochází úpravou) Administrace změn 1. Vyhrazené změny odst. 1 ZZVZ 2. Záměna položek odst. 7 ZZVZ 3. Nepředvídané změny odst. 6 ZZVZ 4. Nezbytné změny odst. 5 ZZVZ 5. Změny de minimis odst. 4 ZZVZ 6. Smluvní kompenzační nároky (Claimy) 7. Postupuje v novém zadávacím řízení dle Zákona

12 Další klíčové předpisy Obchodní podmínky bílý FIDIC nastavení kompromisního znění (03/2016) aktuální postup MD - nesouhlas CACE a další organizací, složitá jednání zatím bez výsledku - V 01/2018 předložena na MD ze strany ŘSD nové znění- další úpravy v návrhu např.: Pod-článek Započítání inflace po 2 letech nezahájení stavby Pod-článek Veškeré změny v souladu s 222 odst. 1 ZZVZ kromě změn mezi jednotlivými položkami do výše sjednaného rozsahu Služeb jedná se o vyhrazenou změnu dle 100 zákona ZZVZ Pod-článek Konzultant je Objednateli odpovědný za jakékoliv porušení Smlouvy, Konzultant odpovídá zejména za správné potvrzování prací provedených zhotovitelem na Díle a správnost objemů vykazovaných zhotovitelem při realizaci Díla. - Vnitrorezortní jednání nad finální podobou (ŘSD, MD, SFDI předpoklad 03/2018) - Projednání s se zástupci CACE a dalších sdružení o finální verzi v užší pracovní skupině (do 06/2018)

13 Základní povinnosti TDI požadavky ŘSD 1) Před zahájením prací nutné znát podmínky staveniště zábory, ochrana přírody, vytyčení stavby apod.; nutné znát základní ustanovení Smlouvy PDPS, ZDS (milníky, sankce), ZTKP apod. 2) Nutné znát všechny podmínky plynoucí ze správních rozhodnutí a platné legislativy 3) Kontrola kvality prací, měření a fakturace (zjišťovacích protokolů) 4) Musí provádět kontrolu harmonogramu jeho úplnost dle Pod-článku Metodiky pro časové řízení, jeho dodržování s případnou přípravou claimů objednatele za jeho porušování, stanovení kritické cesty; kontrola harmonogramu předkládání TePřů, RDS apod. 5) Řešení claimů zhotovitele vč. jejich vyčíslení dle platných metodik 6) Kontrola provádění prací v souladu se schválenými RDS a technologickými předpisy 7) Posuzování oprávněnosti variací 8) Kontrola dodržování bezpečnosti práce hlášení problémů 9) Kontrola dodržování technologický postupů 10)Kontrola dokumentů nutných k přejímce dílčí a závěrečné zprávy 11)Poskytovat právní pomoc v případě potřeby. 12) Pracovat s ASPE a datovým skladem

14 Vzorový organigram týmu, vzorové popisy jednotlivých asistentů správce stavby Stanovení veškerých činností, povinností a odpovědnosti pro všechny členy týmů správce stavby v návaznosti na Smluvní podmínky Odevzdáno v konceptu na ŘSD ČR v 02/2018 (zpracovatel Klee Consulting) Bude rozesláno k připomínkám dotčeným institucím vč. externích subjektů s žádostí o připomínky Po vydání čistopisu bude součástí zadávacích a posléze smluvních podmínek na TDI Povinnosti s odkazem na Smluvní podmínky (červená kniha FIDIC) Tým správce stavby a jeho členění: A) Správce stavby osoba určená Objednatelem k zastupování celého týmu Správce stavby (u ŘSD až výjimky zaměstnanec S/Z nemusí být ředitel, zvažují se i externí správci stavby) B) asistent Správce stavby inženýr rezident zastupující Správce stavby na staveništi (externí pracovník) C) administrativa/sekretariát tým pomocných pracovníků Správce stavby, právník, koordinátor BOZP apod. D) technická asistence/specializace tým asistentů specialistů jmenovaných na základě technických specifikací Díla a pomocných pracovníků asistentů specialistů. E) experti/supervize tým expertů jmenovaných na základě specifických požadavků Smlouvy.

15 Zadávací podmínky dle ZZVZ Připravují se zakázky na 2 nové rámcové smlouvy na TDI (i) akce menšího charakteru a (ii) akce většího charakteru Hodnocení 60 % cena; 40 % kvalita hodnocení týmu dle vybraných osob - 6 základních (možno až 3 osoby): o u osoby asistenta správce stavby/správce stavby o u osoby asistenta specialisty pro mostní objekty betonové, ostatní a zdi o u osoby asistenta specialisty pro pozemní komunikace (včetně propustků) o u osoby asistenta specialisty trubní vedení o u osoby asistenta specialisty geotechnika o u osoby asistenta specialisty pro podzemní stavby Kvalifikace 18 osob: - Základ 7 let praxe ve stavebnictví a 5 let TDI - snižováno dle významu dokládané osoby (pouze praxe ve stav.) - Praxe v zakázkách 1 nebo 2 realizovaných dle FIDIC v objemu dle zadání pouze u významných osob - autorizaci v oboru dopravní stavby a/nebo Oprávnění MD k výkonu stavebního dozoru alespoň pro stupeň I a/nebo II pro skupinu odbornosti pozemní komunikace (včetně propustků) - autorizaci v oboru mosty a inženýrské konstrukce a/nebo Oprávnění MD k výkonu stavebního dozoru alespoň pro stupeň II pro skupinu odbornosti mostní objekty betonové, ostatní a zdi a/nebo Oprávnění MD k výkonu stavebního dozoru alespoň pro stupeň III pro skupinu odbornosti mostní objekty betonové, ostatní a zdi vč. Oprávnění MD k výkonu stavebního dozoru alespoň pro stupeň II pro jinou skupinu odbornosti než mostní objekty betonové, ostatní a zdi - Pomocný asistent - autorizaci v oboru dopravní stavby a/nebo Oprávnění MD stupeň II a/nebo III skupinu odbornosti pozemní komunikace (včetně propustků); zvažuje se bez reference na TDI (umožnění vzdělávání nových dozorů) - Expert pro pozemní komunikace - autorizaci v oboru dopravní stavby Reference na společnost zakázky

16 Děkuji za pozornost ŘSD 2018