Výroční zpráva Výkon státní správy

Transkript

1 Výroční zpráva 2006 Výkon státní správy Výkon státní správy má mírně zvyšující se početnost v souvislosti s rostoucím tlakem na různé využití území CHKO (stavební, hospodářské, sportovní a jiné aktivity). Některé aktivity byly Správou posouzeny i jako činnosti, které mohou negativně ovlivnit území evropsky významných lokalit (sportovní akce, čerpání vody). Správa si udržuje velmi dobrý výsledek v odvolacích řízeních (Ministerstvo životního prostředí neřešilo v roce 2006 žádné rozhodnutí odlišně od věcného názoru Správy). Právně nejsložitější agendou se jeví rozhodování o újmách, kde soudy popřely proces rozhodování o náhradě formou správního řízení a nyní se právní postup upřesňuje. Opětovně byly ukládány i sankce, celkem v šesti případech v celkové výši 115 tisíc Kč. Sumář Správou vydaných opatření v roce 2006 má následující podobu : 106 správních rozhodnutí, 436 odborných stanovisek, 425 stanovisek a souhlasů (členění vyplývá ze zákona č. 114/1992 Sb, o ochraně přírody a krajiny - v platném znění). Celkový počet položek v podacím deníku činí Odborná činnost V roce 2006 pokračoval druhým rokem projekt monitoringu vybraných skupin bezobratlých živočichů ve 42 vybraných tůních vytvořených v rámci PPK (Program péče o krajinu). Vybrány byly různě velké tůně na území celé CHKO a vytvořené v různém období. Sledován je zooplankton, houby, mechovky, ploštěnky, pijavice, vodní měkkýši a vybrané skupiny hmyzu (jepice, pošvatky, vážky, ploštice, brouci). Po dobu 5 let by mělo probíhat sledování těchto skupin a následné vyhodnocení. Výzkum je v případě hmyzu součástí rozsáhlejšího projektu a je hrazen z grantu Entomologického ústavu AV ČR, Správa pouze odebírá materiál. Výzkum zbylých skupin financuje Správa (u některých opět odebírá materiál a hrazena je pouze determinace). Omezeně probíhal monitoring populací obojživelníků především na vodních plochách vytvářených v rámci PPK. Pátým rokem pokračoval monitoring populace vrkoče bažinného (Vertigo moulinsiana) a vrkoče útlého (Vertigo angustior) na vytyčených monitorovacích plochách. Cílem monitoringu je mimo jiné zjištění vlivu kosení na jeho výskyt a stanovení vhodného managementu lokalit, kde se tyto evropsky významné druhy vyskytují. Zároveň omezeně proběhl průzkum vhodných lokalit pro vrkoče bažinného ve spravovaném územním obvodu Správy mimo CHKO. Výsledkem bylo zjištění výskytu v okolí Poselského rybníka u Doks. V CHKO Kokořínsko probíhal pravidelný monitoring netopýrů (zimovišť, letních kolonií). Započal výběr lokalit pro monitoring plazů. Probíhal monitoring evropsky významných druhů vodních měkkýšů (kromě perlorodky) a dalších vybraných druhů vodních měkkýšů a to na území celé ČR. Správa se podílela na monitoringu jeřába popelavého a lelka lesního na území Ptačí oblasti Českolipsko - Dokeské pískovce a mokřady. Dále pokračovalo sledování výskytu sov na území CHKO a probíhaly odchyty ptáku v rámci mezinárodního programu kroužkování ptáků CES na lokalitě rybník Lhotka. Probíhalo hlídání hnízdiště sokola stěhovavého na Vlhošti (úspěšně vyvedena 4 mláďata). V rámci monitoringu motýlů v CHKO byly hledány nové lokality druhů modrásků Maculinea teleius, Maculinea nausithous apřástevníka Euplagia quadripunctaria. Byly nalezeny tři velké lokality s výskytem obou druhů modrásků, nyní se pracuje na doplnění lokalit do národního seznamu evropsky významných lokalit. Z dalších motýlů byly nalezeny 2 nové lokality ohroženého druhu batolce duhového - Apatura iris (v PP Pod Hvězdou a u Deštné) a

2 potvrzeny velmi silné populace tohoto druhu společně s ohroženým batolcem červeným (A. ilia) v Truskavenském dole. Na území CHKO proběhl botanický monitoring evropsky významných druhů, a to revize lokalit vláskatce tajemného a střevíčníku pantoflíčku. Území kolem Ronova a Holanských rybníků bylo vybráno pro aktualizaci vrstvy mapovaných biotopů, výsledky se postupně zpracovávají (pracoviště Poděbrady pracovalo v Královéhradeckém kraji). Z významných objevů lze zmínit např. nález Potamogeton zizii při exkurzi v PR Hradčanské rybníky (V. Rybka), který byl považován v ČR za nezvěstný. Koncem listopadu a začátkem prosince probíhala první fáze podrobného monitoringu lesa ponechaného samovolnému vývoji v PR Kostelecké bory. Provádí se v jádrovém území a na kruhových inventarizačních plochách a bude zde opakován pravidelně v intervalu 10 let. V NPR Hrabanovská černava se podařil nález kapradiníku bažinného, který byl z území v minulosti udáván, ale v posledních letech nebyl potvrzen, a to na jiné mikrolokalitě, než byl jeho historický výskyt. Správa se podílela i na monitoringu mečíku bahenního v NPP Slatinná louka u Velenky (výskyt 750 rostlin, což je o polovinu více, než bylo dříve udáváno). Při monitoringu hub byl ověřen na jedné lokalitě kriticky ohrožený lanýž letní (Tuber aestivum Vitt.). Díky iniciativě Správy byly provedeny a následně Správě předány zprávy z orientačních inventarizací mechorostů vybraných lokalit v PR Kokořínský důl, PP Truskavenský důl, PP Želízky a PP Osinalické bučiny a z inventarizace lišejníků opět vybrané lokality v PR Kokořínský důl, dále v PR Vlhošť, PP Stříbrný vrch, PP Osinalické bučiny, z okolí Vrátenské hory a mimo CHKO Kokořínsko i z Malého Bezdězu. Ve spolupráci s Biologickou fakultou JU České Budějovice) byla provedena orientační inventarizace vyšších rostlin v NPR Polabská černava, PP Mrzínov (dokončení), navrhovaná PP Na Pastvách, PR Hradčanské rybníky, PP Rašeliniště Černého rybníka. Inventarizační a jiné průzkumy V roce 2006 bylo vyčleněno téměř 64 tis. Kč (z Programu péče o krajinu) na provedení zoologických průzkumů. Částka 18 tis. Kč byla využita na 3 inventarizační průzkumy uvažované přírodní památky Na Pastvách v CHKO Kokořínsko. Zadán byl průzkum pavouků, motýlů a brouků. Všechny 3 průzkumy potvrdily přírodovědnou hodnotu tohoto území. Celkem bylo zjištěno 90 druhů pavouků, 155 druhů brouků a 84 druhů motýlů. Ze vzácných druhů brouků je možné jmenovat např. majku Meloe rugosus, z motýlů travaříka Agriphila poliella či lišaje Hyles gallii. Asi nejzajímavější výsledky přinesl průzkum pavouků, kdy 2 druhy (Mecynargus foveatus a Xysticus kempeleni) jsou na území ČR výjimečné (Mecanargus foveatus je navíc v Čechách zjištěn poprvé) a řada dalších druhů patří mezi vzácné a ohrožené. Na průzkumu se podílela i Správa a to instalací a pravidelným vybíráním zemních pastí. Částka 27 tis. Kč byla využita pro inventarizační průzkumy (vážky, pavouci, brouci, stonožky, mnohonožky, suchozemští stejnonožci) NPP V Jezírkách. Faunisticky zajímavý je výskyt svinky druhu Armadillidium zenckeri - jedná se o první nálezy tohoto druhu v Čechách. Zjištěno bylo 95 druhů brouků, 67 druhů pavouků a 17 druhů vážek. Dalších více než 18 tis. Kč bylo využito pro financování inventarizačních průzkumů (pavouci, brouci, stonožky, mnohonožky, suchozemští stejnonožci) NPP Slatinná louka u Velenky. Stejně jako v NPP V Jezírkách byla zjištěna svinka Armadillidium zenckeri. Mezi 94 druhy zjištěných brouků patří např. vzácný hygrofilní střevlíček velkokřížný (Panagaeus cruxmajor). Nejvýznamnějším ze

3 73 druhů pavouků jsou Arctosa lutetiana a Maso gallicus preferující klimaxová stanoviště (tj. minimálně narušená antropickými vlivy). Druh Maso gallicus je navíc velmi vzácný, kriticky ohrožený a Slatinná louka u Velenky je teprve druhou lokalitou doloženého nálezu tohoto druhu v České republice. Dalších pět druhů (Arctosa lutetiana, Hygrolycosa rubrofasciata, Philodromus praedatus, Synema globosum a Zygiella x-notata) patří mezi vzácné. Granty, projekty Správa CHKO Kokořínsko není v současnosti samostatně nositelem grantu, působí jako spolupracující subjekt na několika přírodovědně zaměřených projektech a jako partner na provozu Poradenských center pro venkov v Libereckém kraji (např. realizace informačního okruhu kolem Dubé). Plány péče o maloplošná území CHKO Kokořínsko: v roce 2006 byl schválen plán péče o PR Kokořínský důl, dále byly zpracovány a schváleny plány péče o 4 přírodní památky, kterým v roce 2006 skončila platnost plánu péče (PP Špičák u Střezivojic, Stráně Truskavenského dolu, Stráně Hlubokého dolu, Želízky). V CHKO Kokořínsko tak mají všechna chráněná území schválený plán péče. Území mimo CHKO Kokořínsko: v územním obvodu Správy byly v roce 2006 zpracovány plány péče pro NPP Rečkov (návrh na přehlášení), Klokočka (návrh na přehlášení), Semínský přesyp, NPR Větrušické rokle, Velký a Malý Bezděz (návrh na přehlášení). Některé plány péče zpracovala Správa vlastními silami, některé vznikly s podporou financí z Programu péče o krajinu dodavatelsky (zadání, metodické a odborné vedení zpracovatelů však také představuje velký díl práce). Vyhlášení nových maloplošných chráněných území Soustava PR a PP v CHKO Kokořínsko vyhlášených především v posledních 10 letech se prozatím jeví jako dostatečně reprezentativní, proto k vyhlášení žádné nové PR či PP nedošlo. Správa v rámci své činnosti mimo CHKO spolupracovala na přehlášení některých NPR a NPP (viz plány péče). Práce s veřejností Správa organizovala každoroční jarní úklid Kokořínska v rámci Dne země. Akce se zúčastnili mělničtí skauti a děti ze základní a mateřské školy ve Mšeně. Celkem se podařilo uklidit cca 26 km turistických tras kolem Mšena a Dubé. V rámci informovanosti veřejnosti o ochraně přírody na Kokořínsku uskutečnila Správa tématické přednášky pro veřejnost např. u příležitosti Dne vody v Dubé o funkci mokřadů v krajině, pro studenty Střední zemědělské školy Brandýs nad Labem přednášku o obecné ochraně přírody nebo pro klub důchodců v Kralupech nad Vltavou přednášku o CHKO Kokořínsko. Průvodcovskou činnost zajišťovala Správa např. pro studenty ekologie Fakulty lesnické a environmentální ČZU v Praze, studenty z německé univerzity a francouzské střední školy. K prezentaci přírody Kokořínska využila Správa letos poprvé i akci Lesnický den 2006 pořádanou Vojenskými lesy a statky, a.s. V areálu Skelné Huti u Mimoně se sešlo několik tisíc návštěvníků, kteří měli možnost seznámit se nejen s CHKO Kokořínsko, ale i s problematikou chráněných území v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Ralsko, včetně Ptačí oblasti Českolipsko dokeské pískovce a mokřady.

4 Již tradičně se na terénní stanici v Kokořínském dole pořádaly pracovně výchovné pobyty různých zájmových skupin (Děti země, Brontosauři, Junák), které se účastnily drobných terénních prací v CHKO a současně se seznamovaly s přírodou Kokořínska. V rámci příprav na turistickou sezónu byla na nejzatíženějších turistických trasách provedena sanace erozní činnosti pomocí protierozních zábran a přehrádek Díky neukázněnosti některých cyklistů bylo nutno na vybraných exponovaných stezkách vytvořit soustavu jednotlivých stupňů retardérů pro zamezení sjízdnosti a omezení další eroze půdního povrchu. Během roku byl ve spolupráci s VLS a.s., divize Mimoň vytvořen ucelený informační systém maloplošných chráněných území v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Ralsko. Nainstalováno bylo celkem 15 informačních panelů k jednotlivým přírodním památkám a rezervacím a k jedné národním přírodní památce a jedné národní přírodní rezervaci. V roce 2006 vydala Správa další číslo metodického zpravodaje SOSNA, skládací letáky o Ptačí oblasti Bohdanečský rybník a Ptačí oblasti Žehuňský rybník Obora Kněžičky. Správa se významným podílem (finančním či odborným) podílela i na vydání informačních skládaček o památných stromech Kokořínska, vodních dílech na říčce Liběchovce a Pšovce či informačním materiálu České geologické služby Kokořínsko geologie chráněných krajinných oblastí ČR. Na jaře proběhlo také tradiční setkání Správy s obcemi Kokořínska a dalšími významnými partnery. Význačné akce Bezesporu nejvýznamnější akcí roku se stal seminář pořádaný Správou u příležitosti výročí 30 let CHKO Kokořínsko. Seminář byl dvoudenní, uskutečnil se v Penzionu Ráj u Litic. Jednotlivé příspěvky byly zaměřeny na historii a vývoj CHKO, aktuální přírodovědné poznatky nebo specifika lidové architektury či poustevnictví na Kokořínsku. Jako přednášející vystoupili nejen současní pracovníci Správy, ale i renomovaní odborníci z řad akademiků a významných vlastníků. Semináře se zúčastnili bývalí zaměstnanci Správy, zástupci spolupracujících subjektů (státní správa, samospráva, neziskové organizace, soukromí vlastníci) nebo kolegové z nejbližších Správ CHKO. Péče o přírodní prostředí CHKO a chráněných území ve svěřeném územím obvodu byla zajištěna prostřednictvím Programu péče o krajinu částkou ,- Kč. Tato částka sloužila zejména k sečení mokřadních a květnatých luk, obnově a tvorbě tůní pomoci příznivému vodnímu režimu krajiny, výsadbě a ochraně jedlí a listnatých dřevin v lesích, k tvorbě informačního systému a úpravě erozně ohrožených míst. Další opatření na pozemcích v majetkové správě AOPK ČR byla realizována ve výši Kč. V měsíci červnu 2006 podepsala AOPK ČR s Lesy ČR, s.p. Dohodu o ponechání lesa samovolnému vývoji. Jedná se o celé území Přírodní rezervace Kostelecké bory o rozloze 51,24 ha. Na vybraných plochách byl následně proveden prvotní monitoring stavu porostů. V měsíci září se na terénní stanici v Kokořínském dole konalo podzimní setkání Bryologickolichenologické sekce. Akce se zúčastnilo cca 30 osob z řad odborníků a studentů zabývajících se problematikou lišejníků a mechů. Výsledkem setkání byl zajímavý souhrn nalezených druhů mechorostů a lišejníků na vybraných lokalitách.

5 Kontrolní činnost Byla provedena kontrola výkonu státní správy u MÚ Doksy, Štětí a OÚ Lobeč, Střemy, Luka, Ždírec, Blíževedly, Dobřeň, Kokořín, Kravaře a Tupadly. Kontrola je zaměřena na povolování kácení dřevin mimo les, úroveň i rozsah agendy je na jednotlivých OÚ značně rozdílný. Kontrolní činnost terénního charakteru provádí kromě strážce v zam. poměru (část. úvazek) i ostatní odb. pracovníci. Výsledkem kontrol jsou mimo jiné i ukládané sankce. Počet LHP zpracovávaných v roce 2006 V roce 2006 byly dokončeny a schváleny celkem 3 lesní hospodářské plány, a to pro LHC Lesní hospodářství Lee Becker (platnost ), LHC Lesy ve vlastnictví státu Středočeský kraj (platnost ) a LHC Kokořínsko (platnost ). U uvedených LHC byla součinnost se zpracovatelem LHP dobrá při předávání podkladů, v průběhu zpracování i schvalování (v případě dvou posledně uvedených LHC jsme spolupracovali také z pozice vlastníka zařizovaných pozemků). Probíhalo zpracování LHP pro LHC Litoměřice (platnost ), LHC Mělník (platnost ), LHC Město Mšeno (platnost ). U těchto LHC byla dobrá spolupráce se zpracovatelem při předávání podkladů i v průběhu zpracování LHP. Dále bylo zahájeno zpracování LHP pro LHC VST Hořín (platnost ), LHC Statek Doubravka (platnost ), LHC Obec Nebužely (platnost ), LHC VST Vysoká (platnost ), LHC VST Sitné (platnost ), LHC VST Kokořín (platnost ) a LHC Obecní lesy Ždírec (platnost ). U těchto LHP nebyla součinnost se zpracovatelem tak intenzivní, proběhlo pouze několik informativních schůzek. Dokončené a schválené územní plány Dokončené a schválené územní plány v roce 2006 ÚP Obce Ždírec ÚP Obce Tachov Dokončené územní plány v roce 2006 ÚP Obce Stvolínky Koncepty územních plánů předložené a dohodnuté v roce 2006 ÚP Obce Nosálov (dohodnuto) ÚP Obce Chorušice (dohodnuto) Dohodnutý návrh zadání územního plánu v roce 2006 ÚP Obce Dobřeň Změny územních plánu předložené v roce 2006 Návrh zadání změny č.1 ÚP Města Doksy - místní část Kruh Upravený návrh zadání změny č.4 ÚP Města Dubá

6 Návrh zadání změny č.2 ÚP Obce Kokořín Návrh zadání změny č.2 ÚP Města Mšeno Návrh zadání změny č. 1 ÚP Obce Střemy Návrh zadání změny č. 1 ÚP Obce Tupadly Návrh zadání změny č. 1 ÚP Obce Vysoká Změny územních plánu schválené v roce 2006 Změna č.1 ÚP Obce Želízy Urbanistická studie zastavovací studie Brocna (Město Štětí), předložená, projednaná, a schválená v roce 2006 VÚC předloženo v roce Návrh aktualizovaného zadání VÚC Libereckého kraje - Návrh územního plánu VÚC Pražského regionu Mezinárodní spolupráce V roce 2006 se neuskutečnila žádná zahraniční cesta pracovníků Správy. Tradiční zahraniční návštěvou byl pobyt holandských dobrovolníků, kteří pomáhají s péčí o mezinárodně významné mokřady v CHKO. Zajímavá byla i spolupráce se SZaŠ a VOŠ Mělník při zajištění programu pro studenty v rámci mezinárodní spolupráce (Francie, Německo), kdy studenti prováděli různorodé práce (kosení, úklid skládky, úprava tur. cesty, čištění studánek atd.) a absolvovali poznávací exkurze přírodou Kokořínska. Práce zadané Správou prováděli i studenti z Německa, kteří zde v rámci své praxe prováděli terénní geodetické práce. Činnost Činnost regionálního pracoviště v roce Správa CHKO Kokořínsko stanoviska a souhlasy dotčen. org.st.správy Rozhodnutí Odborná stanoviska Vyhlašení CHÚ Vyhlašování památných stromů Výjimky ze zákazů u pam. stromů ( 56) a souhlasy k činnostem dle 46 Podklady k výjimkám z ochranných podmínek CHÚ pro MŽP Uložené kompenzace k záměrům a koncepcím - 45i odst 9 a Bytová a rekreační výstavba Průmyslové a jiné stavby Inženýrské sítě Územní plány Zemědělství Lesní hospodářství Vodní hospodářství Myslivost 3 0 3

7 Rybářství Těžba nerostných surovin Ochrana dřevin rostoucích mimo les Sport, turistika, rekreace Ostatní Počet pokut uložených rozhodnutím 6 Celková výše pokut uložených rozhodnutím (Kč) ,- Kč Počet rozhodnutí napadených odvoláním 13 z toho 5 na MŽP z toho Počet rozh. potvrzených v odvol. řízení zastaveno Počet rozh. vrácených k novému projednání 0 Počet případů kdy bylo zcela vyhověno odvolání 0 Počet spisů podle spisového protokolu za rok 2005 Údaje k zákonu o poskytování informací Počet žádostí o informace (včetně ústních!) Počet poskytnutých písemných informací Počet rozhodnutí o odmítnutí informace celkem: 3520 počet podle zákona č. 123/1998 Sb zahájeno b - stanovení odchylného postupu pro ptáky 0 souhlasy k činnostem v ptačích oblastech dle 45e 4 stanoviska k záměrům a koncepcím dle 45i odst evidence, prokázání původu, vypouštění odchovaných ZCHD 56 - výjimky ze zákazů ZCHD náhrada újmy 6 Tabulka č. 3 počet odhad návštěvnosti Naučné stezky ve vlastní správě Průvodcovská činnost Přednášky pro veřejnost Výstavy Semináře 1 60 Další zajímavé akce počet podle zákona č. 106/1999 Sb. 8