Akční plán snižování hluku aglomerace Praha 2016

Transkript

1 EKOLA group, spol. s r.o. Držitel certifikátů: ČSN EN ISO 9001:2009 ČSN EN ISO 14001:2005 ČSN OHSAS 18001:2008 Akční plán snižování hluku aglomerace Praha 2016 Příloha 12 Vyhodnocení podnětů a stanovisek k návrhu akčního plánu snižování hluku aglomerace Praha 2016 Zakázkové číslo: EKOLA group, spol. s r.o. Mistrovská Praha 10 IČ: DIČ: CZ Telefon: Fax: ekola@ekolagroup.cz Květen 2017

2 Tab. 1 Vypořádání připomínek došlých v termínu od do (termín zpřístupnění návrhu AP veřejnosti po dobu 45 dnů) Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání Nesprávně uveden popis konstrukce TT v ulicích Koněvova a Jana Želivského v příloze 1 kritická místa ID 36, 37 a Doplnění návrhu protihlukového opatření u kritického místa ID 94 v souvislosti se zakrytím Spořilovské ul. Konkrétní opatření pro nepříjemný zdroj hluku z motocyklů a ze stojících vozidel se zapnutým motorem. 1. V uvedených kritických místech byl upraven popis konstrukce tramvajové tratě. Pro snížení počtu ovlivněných obyvatel z provozu tramvajové dopravy by bylo ovšem vhodné odstranit zákrytové panely a ponechat otevřené štěrkové lože nebo osadit TT travnatým povrchem. 2. Návrh PHO byl doplněn o informaci dle DPP: V případě realizace zastřešení bude část MHD převedena na novou zatravněnou TT vedenou podél ul. Senohrabská, a to dále od zástavby, než je vozovka, kde v současné době jezdí autobusy MHD. Uvedené zdroje hluku jsou velice nahodilé a je složité tyto jevy objektivně posoudit, resp. navrhnout pro ně účinná akustická opatření. Každé vozidlo schválené pro provoz na pozemních komunikacích by mělo vyhovovat emisním limitům hluku pro daný typ, jestliže např. motocykl po úpravách na výfukovém potrubí, kterými dojde k navýšení a ke změně hlukových emisí, projde Stanicí technické kontroly, nelze tuto skutečnost řešit v rámci AP, případně dalšími např. městskými vyhláškami. Zbytečné stání vozidel se zapnutým motorem řeší např. vyhláška o provozu na pozemních komunikacích, kde se jedná o přestupek. Zde by bylo namístě požádat o větší součinnost Policii ČR. V rámci nových vozidel je již standardním zařízením systém Start-Stop, který byl zaveden v souvislosti se snižováním emisí škodlivin a spotřeby paliva, sloužící pro automatické vypnutí motoru vozidel po jejich zastavení při splnění podmínek řídicího systému. Protihluková opatření navrhuje AP konkrétně pouze v kritických místech. Systém a postup stanovení kritických míst je uveden v kapitole B.4 Souhrnné zprávy. Kritická místa jsou stanovena na základě provedení analýz v posuzovaném území, kde je proveden průnik lokalit s překročenou mezní MCPSE 00410/ 2017 Absence protihlukových opatření podél dálnice D1 na území MČ Praha Šeberov. výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nacházejí 2 obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db z dálnice D1. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tuto lokalitu v okolí dálnice D1 zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. Protihluková opatření na síti silnic vyšších tříd (dálnice a I. třídy) jsou řešena také v Akčním hlukovém plánu pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví státu, 2. kolo, Středočeský kraj a aglomerace Praha, který zajišťuje Ministerstvo dopravy a který je dostupný na webových stránkách MD ČR. Rozdělení popisu a návrhu protihlukových opatření je z důvodu rozdílných zadavatelů a zpracovatelů AP (dáno zákonem č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů) tak, aby nedocházelo k duplicitě a k rozdílným informacím uvedených v akčních plánech. Koordinace vypracování jednotlivých akčních plánů je v gesci Ministerstva zdravotnictví ČR. Akční plán slouží jako podklad pro stanovení priorit a doporučení, není však závazný a právně vymahatelný Požadavek na zařazení lokalit kolem křižovatky ulic Soběslavská, U Zdravotního ústavu a Šrobárova do seznamu kritických míst. Lokality kolem ulic U Zdravotního ústavu a Soběslavská byly dodatečně zařazeny mezi kritická místa II. priority (ID č. 99). V této lokalitě je dle výsledků SHM 2012 ovlivněno 559 obyvatel nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Pro snížení počtu ovlivněných obyvatel doporučujeme minimálně vyspravení komunikace od výmolů a příčných propadlin a dále prověření možnosti realizace nízkohlučného povrchu Požadavek na odstranění PHS v ulici Ocelkova. Připomínka se netýká AP. Připomínku je třeba směřovat na Odbor strategických investic magistrátu hl. m. Prahy, případně na Technickou správu komunikací hl. m. Prahy MCP11/17/ Požadavek na zvýšení a opravu PHS podél ulice Kbelská a úpravu povrchu vozovky s realizací nízkohlučného asfaltu. 1. Problematika více pořizovatelů AP pro území k. ú. Chodov a Háje. 2. Požadavek na zařazení lokalit kolem ulic Výstavní, Mírového hnutí, Türkova, Chilská, Opatovská a Pod Chodovem do seznamu kritických míst. 3. Strategická hluková mapa, která je podkladem pro akční plán by měla být jeho nedílnou přílohou. 4. Problematika koordinace AP s Územním plánem s. ú. hl. m. Prahy. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy 2012 a SLDB Jelikož se v daném případě (Kytlická čp. 862) jedná o novou zástavbu, kterou neobsahuje výchozí databáze SLDB 2011 a tedy ani počty obyvatel v SHM, není zde vyznačeno kritické místo. Přesto doporučujeme prověřit aktuální akustickou situaci akreditovaným měřením hluku a k navrženým opatřením v této lokalitě přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR. 1. Protihluková opatření na síti silnic vyšších tříd (dálnice a I. třídy) jsou řešena také v Akčním hlukovém plánu pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví státu, 2. kolo, Středočeský kraj a aglomerace Praha, který zajišťuje Ministerstvo dopravy a který je dostupný na webových stránkách MD ČR. Rozdělení popisu a návrhu protihlukových opatření je z důvodu rozdílných zadavatelů a zpracovatelů AP (dáno zákonem č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů) tak, aby nedocházelo k duplicitě a k rozdílným informacím uvedených v akčních plánech. Koordinace vypracování jednotlivých akčních plánů je v gesci Ministerstva zdravotnictví ČR. 2. Protihluková opatření navrhuje AP konkrétně pouze v kritických místech. Systém a postup stanovení kritických míst je uveden v kapitole B.4. Kritická místa jsou stanovena na základě provedení analýz v posuzovaném území, kde je proveden průnik lokalit s překročenou mezní Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické ekola@ekolagroup.cz 2

3 Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání Problematika umísťování PHC či PHS v intravilánu města. 1. Požadavek na zařazení lokality MČ Ďáblice do seznamu kritických míst. 2. Problematika oprav a údržby povrchu komunikací. 3. Realizace PHS pouze v oblasti Březiněvsi. 4. Problematika nedodržování maximální povolené rychlosti 80 km/h na Cínovecké ulici. 5. Problematika nárůstu projíždějících aut na Cínovecké ulici a její status. 6. Absence protihlukových opatření v rámci stavby MÚK Veselská x Cínovecká x Kbelská. 7. Absence SOKP. hlukové mapy Prioritní lokality (kritická místa) jsou stanoveny na základě popsané analýzy a vznikají především v území se stovkami ovlivněných obyvatel nad mezní hodnotou. V uvedených lokalitách se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 dohromady nachází cca 140 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Podél ulice Pod Chodovem, resp. K Remízku se nachází cca 50 ovlivněných obyvatel. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. Lokalita podél ulice Türkova byla v AP doplněna do kritického místa č. 94 priority I uvedeného v příloze 1, jelikož trojúhelník komunikací Spořilovská, 5. května a Jižní spojka je vhodné řešit komplexně. 3. Obsah zpracovaného akčního plánu odpovídá legislativním požadavkům, které jsou definovány vyhláškou č. 523/2006 Sb. Výstupy SHM 2012 jsou velice obsáhlé, zahrnují velký počet map a tabulek. Některé výstupy ze SHM jsou v AP uvedeny (viz kap. 5 a 6 Souhrnné zprávy). Nicméně do úvodu, závěru a podkladů byl přidán odkaz na stránky MZdrČR s výsledky SHM - a kde jsou SHM publikovány v digitální podobě. Dále byly jako přílohy č. 10 a 11 přidány mapové výstupy SHM aglomerace Praha 2012 zobrazující hlukový ukazatel L n, resp. L dvn ze všech zdrojů hluku v aglomeraci. V době zpracování akčního plánu se IPR Praha (objednatel AP) snažil od pořizovatele SHM (Ministerstvo zdravotnictví ČR) získat základní data souhrnnou zprávu Strategické hlukové mapy aglomerace Praha. Bohužel se tuto zprávu od pořizovatele SHM (Ministerstva zdravotnictví ČR) nepodařilo získat. 4. Doporučujeme využít předkládaný Akční plán jako podkladový strategický materiál při návrhu nového územního plánu hl. m. Prahy, tzv. Metropolitního plánu a při případné aktualizaci Pražských stavebních předpisů. Tato formulace byla doplněna do závěru Souhrnné zprávy. 5. V kap. D.1 - Obecné možnosti snižování hlukové zátěže z automobilové dopravy byla do Stavebně-technických opatření doplněna připomínka Stavba protihlukové clony či stěny by měla být navržena až po vyčerpání ostatních opatření. Vznikají tak bariéry nepřijatelné z hlediska tvorby města. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství. 1. Protihluková opatření navrhuje AP konkrétně pouze v kritických místech. Systém a postup stanovení kritických míst je uveden v kapitole B.4. Kritická místa jsou stanovena na základě provedení analýz v posuzovaném území, kde je proveden průnik lokalit s překročenou mezní výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nachází cca 290 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Ovlivnění obyvatelé jsou rovnoměrně rozptýleni po MČ Ďáblice zvláště podél ulic Ďáblická, Šenovská, Na Štramberku a U Parkánu. V okolí ulice Cínovecká se nachází cca 10 ovlivněných obyvatel. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. 2. Problematika oprav a údržby komunikací je v dikci vlastníka, resp. správce komunikace. Pro komunikace ve vlastnictví města je správcem Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s. V uvedeném případě doporučujeme obrátit se na správce komunikace. Opravy a údržby povrchů nejsou předmětem akčního plánu, v rámci akčního plánu je možné pouze upozornit na jejich technický stav, který souvisí s problematikou emisí hluku. V předmětném úseku doporučujeme prověřit technický stav komunikace. 3. PHS byla realizována pouze v oblasti Březiněvsi, tato informace byla opravena. 4. V uvedeném úseku je již instalováno zařízení pro kontrolu dodržování nejvyšší dovolené rychlosti. 5. AP vychází z výsledků SHM 2012, která pracuje s daty o intenzitě dopravy platné v době zpracování SHM. Strategické hlukové mapování pracuje s mezními hodnotami (na rozdíl od platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR), pro které není rozlišován status komunikace. 6. Stavba MÚK Veselská x Cínovecká x Kbelská byla schválena na základě příslušné projektové dokumentace, jejíž součástí muselo být i zpracování hlukové studie. Z výsledků této studie pak vyplývá, proč nebyla navržena případná protihluková opatření. V rámci zpracovaného AP nevyplynula tato MÚK jako kritické místo, proto nebyla v této lokalitě navrhována protihluková opatření. 7. Akční plán v závěru konstatuje, že významným přínosem pro aglomeraci Praha nejen z akustického hlediska bude dobudování Městského okruhu a Silničního okruhu kolem Prahy. V rámci AP lze jen doporučit prioritní realizaci SOKP a MO, nikoliv stanovovat přesné termíny realizace. ekola@ekolagroup.cz 3

4 Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání a Požadavek na opatření ke snížení hluku v ulicích Bělocerkevská, Benešovská a U Zdravotního ústavu. 1. Požadavek na doplnění ulic Na Chodovci a Hlavní do prioritních míst a specifikování konkrétního zdroje hluku v oblasti. 2. Posouzení nové TT podél ul. Senohrabská. 3. Problematika udělování výjimek. Požadavek na zahrnutí opatření na snížení hluku z Městského okruhu a ulice Smíchovské do oblasti kolem ulice Dělená v Praze 5 Řeporyjích. Připomínka se obsahem i formou shoduje s připomínkou č. 7 ze dne Požadavek na zahrnutí opatření na snížení hluku z Městského okruhu Jižní spojky do oblasti Jiráskovy čtvrti v k. ú. Braník. 1. Problematika pořizování SHM a AP jinými subjekty. 2. Chybně vyznačená část TT v oblasti Spořilova. 3. Strategická hluková mapa, která je podkladem pro akční plán by měla být jeho nedílnou přílohou. 4. Zohlednění AP při přípravě územně plánovací dokumentace a aktualizaci Pražských stavebních předpisů a problematika umísťování PHC či PHS v intravilánu města. 5. Požadavek na zařazení lokalit kolem ulic 5. května, Brněnská, D1, Výstavní, Mírového hnutí, Türkova, Chilská, Roztylská, Opatovská, Pod Chodovem apod. do seznamu kritických míst a návrh opatření na ochranu těchto oblastí. 6. Návrh na dokončení protihlukových opatření podél D1 u místní části Kateřinky. 7. Chybně uváděné PHS v příloze 5. Lokalita kolem ulice Benešovská (úsek U Zdravotního ústavu Ruská) byla dodatečně zařazena mezi kritická místa II. priority (ID č. 99). Pro snížení počtu ovlivněných obyvatel doporučujeme minimálně vyspravení komunikace od výmolů a příčných propadlin a dále prověření možnosti realizace nízkohlučného povrchu. 1. Do prioritních řešení byla doplněna ulice Hlavní. Ulice Na Chodovci již byla ve výčtu zahrnuta. Dále byly specifikovány konkrétní zdroje hluku v oblasti. 2. Návrh PHO byl doplněn o informaci dle DPP: V případě realizace zastřešení, bude část MHD převedena na novou zatravněnou TT vedenou podél ul. Senohrabská, a to dále od zástavby, než je vozovka, kde v současné době jezdí autobusy MHD. 3. AP je strategický dokument a neřeší Časově omezené povolení a výjimky. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky SHM Kvantifikace a porovnávání akustické situace je založeno na mezních (nikoliv limitních) hodnotách hlukových ukazatelů. Dodržování těchto mezních hodnot pro účely strategického řízení hluku v území nepodléhá státnímu dozoru, a tedy ani sankcím. Není tedy vymahatelné! Postupy orgánů ochrany veřejného zdraví probíhají paralelně s pořizováním AP. AP vyhodnocuje kumulaci zdrojů hluku z dopravy na všech hodnocených silničních úsecích (tedy i nákladní automobily a autobusy) zpracovávaných v rámci Strategické hlukové mapy aglomerace Praha, která je jediným podkladem pro zpracování AP. Protihluková opatření navrhuje AP konkrétně pouze v kritických místech. Systém a postup stanovení kritických míst je uveden v kapitole B.4. Kritická místa jsou stanovena na základě provedení analýz v posuzovaném území, kde je proveden průnik lokalit s překročenou mezní výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. V ulici Smíchovská a Jeremiášova jsou navíc vybudované protihlukové stěny. Viz vypořádání č. 7. Protihluková opatření navrhuje AP konkrétně pouze v kritických místech. Systém a postup stanovení kritických míst je uveden v kapitole B.4. Kritická místa jsou stanovena na základě provedení analýz v posuzovaném území, kde je proveden průnik lokalit s překročenou mezní výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. 1. Připomínka se netýká obsahu AP, ale legislativního přístupu. Na zpracované SHM i AP probíhalo veřejné výběrové řízení. Není v gesci pořizovatele ani zpracovatele AP hodnotit tyto podmínky. Koordinace vypracování Strategických map a jednotlivých akčních plánů (souhrnně Strategické hlukové mapování) je v gesci Ministerstva zdravotnictví ČR. 2. Vedení tramvajové trati v oblasti Spořilova bylo doplněno. 3. Obsah zpracovaného akčního plánu odpovídá legislativním požadavkům, které jsou definovány vyhláškou č. 523/2006 Sb. Výstupy SHM 2012 jsou velice obsáhlé, zahrnují velký počet map a tabulek. Některé výstupy ze SHM jsou v AP uvedeny (viz kap. 5 a 6 Souhrnné zprávy). Nicméně do úvodu, závěru a podkladů byl přidán odkaz na stránky MZdrČR s výsledky SHM - a kde jsou SHM publikovány v digitální podobě. Dále byly jako přílohy č. 10 a 11 přidány mapové výstupy SHM aglomerace Praha 2012 zobrazující hlukový ukazatel L n, resp. L dvn ze všech zdrojů hluku v aglomeraci. V době zpracování akčního plánu se IPR Praha (objednatel AP) snažil od pořizovatele SHM (Ministerstvo zdravotnictví ČR) získat základní data souhrnnou zprávu Strategické hlukové mapy aglomerace Praha. Bohužel se tuto zprávu od pořizovatele SHM (Ministerstva zdravotnictví ČR) nepodařilo získat. 4. Doporučujeme využít předkládaný Akční plán jako podkladový strategický materiál při návrhu nového územního plánu hl. m. Prahy, tzv. Metropolitního plánu a při případné aktualizaci Pražských stavebních předpisů. Tato formulace byla doplněna do závěru Souhrnné zprávy. V kap. D.1 - Obecné možnosti snižování hlukové zátěže z automobilové dopravy byla do Stavebně-technických opatření doplněna připomínka Stavba protihlukové clony či stěny by měla být navržena až po vyčerpání ostatních opatření. Vznikají tak bariéry nepřijatelné z hlediska tvorby města. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství. 5. Lokality 5. května, Brněnská, D1, Türkova byly v AP doplněny do kritického místa č. 94 priority I uvedeného v příloze 1, jelikož trojúhelník komunikací Spořilovská, 5. května a Jižní spojka je vhodné řešit komplexně. 6. V uvedeném úseku je do roku 2019 plánována výstavba PHS. Toto bylo také uvedeno v příloze č Některé opěrné zdi mají částečně funkci i PHS. V legendě mapových příloh je nově uváděno Protihluková stěna, opěrná zeď. ekola@ekolagroup.cz 4

5 Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání 14 a a / A. Požadavek na zařazení lokalit: 1. Jižní část Starého Spořilova podél komunikace 5. května od křížení s Jižní spojkou po nájezd na Dl (konkrétně zástavba Jihozápadní V.). 2. Západní část Starého Spořilova podél Jižní spojky v úseku Sliačská Hlavní. 3. Lokalita Spořilovského plácku B. Požadavek doplnění souhrnné zprávy o seznam platných ČOP na území aglomerace Praha. C. Zařazení navržených obecných principů snižování hlukové zátěže z automobilové dopravy do kap. D1. D. Ostatní : 1. Strategická hluková mapa, která je podkladem pro akční plán by měla být jeho nedílnou přílohou včetně doplnění kapitoly shrnující výchozí zdroje. 2. Zohlednění AP při přípravě územně plánovací dokumentace a aktualizaci Pražských stavebních předpisů. 3. Aktualizace mapy a textu kritického místa č. 94. v příloze Doplnění plánovaných/realizovaných ( ) opatření v příloze Doplnění plánovaných (2018+) opatření v příloze 4. Připomínka se obsahem i formou shoduje s připomínkou č. 7 ze dne Vyřešení problémového místa v ul. V Holešovičkách položením tichého povrchu a zároveň zprovoznění TKB a s tím související nárůst počtu vozidel. 2. Konstatování, že byla vyměněna okna u zasažených objektů, není pravdivé. 3. Požadavek na zařazení lokality podél ul. V Holešovičkách do akčního plánu. 1. Chybně uvedená hustota zalidnění v k. ú. Hrdlořezy a neuvedení v tabulkách č. 18 a 19 s lokalitami s výskytem kritických míst. 2. Problematika vlivu provozu letiště Praha Kbely na území Hrdlořez. 3. Popis řešení kritického místa II. priority č. 35 Spojovací. Požadavek na zařazení lokality kolem křižovatky Spojovací x Českobrodská x Koněvova. A. Uvedené lokality byly v AP doplněny do kritického místa č. 94 priority I uvedeného v příloze 1, jelikož trojúhelník komunikací Spořilovská, 5. května a Jižní spojka je vhodné řešit komplexně. B. AP je strategický dokument a neřeší Časově omezené povolení a udělování výjimek. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy Kvantifikace a porovnávání akustické situace je založeno na mezních (nikoliv limitních) hodnotách hlukových ukazatelů. Dodržování těchto mezních hodnot pro účely strategického řízení hluku v území nepodléhá státnímu dozoru, a tedy ani sankcím. Není tedy vymahatelné! Postupy orgánů ochrany veřejného zdraví probíhají paralelně s pořizováním AP. C. Formulace byly doplněny. D. Ostatní : 1. Obsah zpracovaného akčního plánu odpovídá legislativním požadavkům, které jsou definovány vyhláškou č. 523/2006 Sb. Výstupy SHM 2012 jsou velice obsáhlé, zahrnují velký počet map a tabulek. Některé výstupy ze SHM jsou v AP uvedeny (viz kap. 5 a 6 Souhrnné zprávy). Nicméně do úvodu, závěru a podkladů byl přidán odkaz na stránky MZdrČR s výsledky SHM - a kde jsou SHM publikovány v digitální podobě. Dále byly jako přílohy č. 10 a 11 přidány mapové výstupy SHM aglomerace Praha 2012 zobrazující hlukový ukazatel L n, resp. L dvn ze všech zdrojů hluku v aglomeraci. V době zpracování akčního plánu se IPR Praha (objednatel AP) snažil od pořizovatele SHM (Ministerstvo zdravotnictví ČR) získat základní data souhrnnou zprávu Strategické hlukové mapy aglomerace Praha. Bohužel se tuto zprávu od pořizovatele SHM (Ministerstva zdravotnictví ČR) nepodařilo získat. 2. Doporučujeme využít předkládaný Akční plán jako podkladový strategický materiál při návrhu nového územního plánu hl. m. Prahy, tzv. Metropolitního plánu a při případné aktualizaci Pražských stavebních předpisů. Tato formulace byla doplněna do závěru Souhrnné zprávy. 3. Bylo doplněno do přílohy Bylo doplněno do přílohy Je uvedeno v příloze 3 z dlouhodobého hlediska je plánována stavba SOKP 511. Viz vypořádání č Z výsledků modelového porovnání před a po zprovoznění Tunelového komplexu Blanka lze konstatovat, že emise hluku z provozu silniční dopravy v ul. V Holešovičkách stoupla v noční době do 0,5 db. Položením nízkohlučného povrchu lze dosáhnout snížení emise hluku cca o 3 až 4 db. Ve směru z centra je již instalováno zařízení pro kontrolu dodržování nejvyšší dovolené rychlosti. Kritické místo je a bylo uvedeno jako částečně vyřešené. 2. V uvedeném úseku je od roku 2014 průběžně realizováno IPHO na objektech výměna oken. Ukončení se plánuje v roce Toto bylo také uvedeno v příloze č. 3 předkládaného návrhu akčního plánu. 3. Lokalita podél ul. V Holešovičkách byla v návrhu AP zařazena jako kritické místo č. 5 priority II. Označení kritického místa jako částečně vyřešené, je z důvodu stále probíhající realizace IPHO výměny oken u části ovlivněných objektů a pokládky nízkohlučného krytu vozovky. Z důvodu došlých připomínek veřejnosti byla lokalita podél ul. V Holešovičkách dodatečně zařazena do kritických míst priority I č. 5 (viz příloha č. 1, str. 4). Vzhledem k časovému posunu vypracování akčního plánu (měl být pořízen v roce 2013), z důvodu zdržení zpracování SHM 2012, lze v tomto případě předpokládat, že již došlo k významnému zlepšení akustické situace a tím i v současnosti k možnému prostorovému zmenšení zde analyzovaného kritického místa. Kritické místo tedy reflektuje stav hlukového zatížení k datům zpracování SHM Z výše uvedeného vyplývá, že vlivem realizovaného opatření by se měla akustická situace v tomto místě výrazně zlepšit. Uvedenou skutečnost by měl zohlednit výpočet SHM v 3. kole. 1. Mapa k. ú. uvedená jako obr. č. 5 v Souhrnné zprávě je převzata z vyhlášky o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku, Sbírka zákonů ČR, 2006, č. 561/2006 Sb. V katastrálním území Hrdlořezy nebyly dle výsledků SHM 2012 identifikovány kritická místa, z toho důvodu není k. ú. uvedeno v tab. č. 18 a Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy V uvedené lokalitě se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění hlukem z leteckého provozu nad mezní hodnotou deskriptoru L dvn =60 db, resp. L n =50 db. 3. V uvedené lokalitě se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nachází cca 280 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db v k. ú. Žižkov, tedy v okolí ulic V Okruží a Luční. Pro snížení počtu ovlivněných obyvatel z provozu automobilové dopravy je navrhováno prověřit možnost realizace nízkohlučného krytu vozovky za předpokladu zlepšení plynulosti dopravy (zelená vlna). Předpokládá se, že lokalitě pomůže dobudování severovýchodní části Městského okruhu. Tato lokalita je v AP již uvedena jako kritická místa č. 35 a 38, viz Příloha 1. str ekola@ekolagroup.cz 5

6 Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání a /2017 Požadavek na zařazení lokality Chodovce kolem ulic U Nové dálnice a U Stojanu. Neúplnost SHM a nedostatečná navrhovaná protihluková opatření v oblasti Dědina v k. ú. Ruzyně a Liboc. Území je dlouhodobě negativně ovlivňováno hlukem a zplodinami ze silniční a letecké dopravy. Uvedené lokality byly v AP doplněny do kritického místa č. 94 priority I uvedeného v příloze 1, jelikož trojúhelník komunikací Spořilovská, 5. května a Jižní spojka je doporučeno řešit komplexně. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy V uvedené lokalitě se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění hlukem z leteckého provozu nad mezní hodnotou. Obyvatelé ovlivnění z automobilového provozu na Evropské ulici nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db, se nacházejí dle SHM pouze v zástavbě mezi ulicemi Evropská a Nová Šárka, jedná se cca o 200 obyvatel soustředěných na relativně malém území. Z toho důvodu je tato lokalita uvedena v seznamu kritických míst II. priority pod č. 18. Právě v tomto úseku je již rychlost na Evropské ulici snížena a je zde instalováno úsekové měření rychlosti. Doporučujeme využit předkládaný Akční plán jako podkladový strategický materiál při návrhu nového územního plánu hl. m. Prahy, tzv. Metropolitního plánu a při případné aktualizaci Pražských stavebních předpisů. Tato formulace byla doplněna do závěru Souhrnné zprávy. Akční plán by měl především sloužit Magistrátu hl. města Prahy a jeho organizacím zejména jako upozornění na existující pravděpodobnou hlukovou zátěž nad mezními hodnotami při rozhodování o zařazení dalších projektů do plánu investic / /2017 Problematika koordinace AP s územním plánováním a problematika národní právní úpravy. 1. Požadavek na úpravu formulací v popisu řešení jednotlivých lokalit tak, aby nebyl kladen důraz na chiméru snížení provozu AD díky okruhům (SOKP a MO). 2. Požadavek na důraznější formulace ohledně preference MHD, zejména kolejové dopravy. 3. Požadavek na úpravu formulace urbanistickodopravních opatření Novou akusticky citlivou výstavbu plánovat a povolovat v dostatečné odstupové vzdálenosti od zatížených komunikací, resp. nepovolovat v území s již existující nebo výhledovou předpokládanou vysokou akustickou expozicí. 4. Požadavek na úpravu formulace ohledně nemožnosti zabránění dlouhodobého nárůstu intenzit dopravy. 5. Nesprávně uvedená konstrukce TT v ulicích Koněvova v příloze 1 kritická místa ID 36, 37 a Požadavek o vypuštění zmínky o SV části MO v příloze 1 kritická místa ID 47, 49 (ulice Ječná a Žitná). 7. Požadavek na zařazení lokality podél ul. V Holešovičkách do akčního plánu. 8. Požadavek na zařazení realizace přeložek ul. Spořilovské a V Holešovičkách do tunelů. 9. Posouzení dalších problematických míst, ve kterých ovšem nejsou nadměrně ovlivnění obyvatelé hlukem (Barrandovský most a MO v Braníku a na Zlíchově. AP je strategický dokument zpracovávaný v rámci Strategického hlukového mapování dle směrnice EK 2002/49/ES. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky SHM Kvantifikace a porovnávání akustické situace je založeno na mezních (nikoliv limitních) hodnotách hlukových ukazatelů. Dodržování těchto mezních hodnot pro účely strategického řízení hluku v území nepodléhá státnímu dozoru, a tedy ani sankcím. Není tedy vymahatelné! Postupy orgánů ochrany veřejného zdraví probíhají paralelně s pořizováním AP a řídí se národní právní úpravou na základě zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a pomocí jeho prováděcího předpisu (nařízení vlády č. 272/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů), kde jsou stanoveny tzv. hygienické limity hluku. Tato právní úprava je komplexní úpravou, která je založená na hygienických limitech, řešící hluk ze všech zdrojů hluku, tzn. dopravy na pozemních komunikacích, železnicích, letištích a z průmyslových, stacionárních a ostatních zdrojů hluku. Řeší však nejen ve venkovním chráněném prostoru a chráněném prostoru staveb, ale i chráněný vnitřní prostor. Dodržování stanovených hygienických limitů je základním a důležitým právním aspektem, který je vynutitelný státním dozorovým orgánem ochrany veřejného zdraví. Nedodržení stanovených limitů vyvolá přijímání dalších opatření, a to i sankčních. Uvedené zákonné úpravy nelze v žádném případě zaměňovat ani směšovat. Každá má svou úlohu a cíl! 1. Požadovaná formulace byla doplněna do závěru Souhrnné zprávy. V popisu řešení jednotlivých lokalit je v souvislosti s uvedením do provozu SOKP nebo MO uveden pouze předpoklad poklesu intenzit dopravy, nikoliv uváděno vyřešení daného problému. 2. Formulace byly doplněny do kap. D1 a závěru Souhrnné zprávy. Problémem při preferenci elektrické kolejové dopravy (zejména stavba nových tramvajových tratí) je ovšem v přísných hygienických limitech pro tramvajovou dopravu daných národní legislativou (nařízení vlády č. 272/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů). 3. Formulace byla do textu AP doplněna následujícím způsobem: Pokud je toto doporučení v rozporu s moderními urbanistickými principy, mělo by být cílem maximální opatření pro snížení hluku u takovýchto komunikací. 4. Formulace byly doplněny závěru Souhrnné zprávy AP. 5. V uvedených kritických místech byl upraven popis konstrukce tramvajové tratě. Pro snížení počtu ovlivněných obyvatel z provozu tramvajové dopravy by bylo ovšem vhodné odstranit zákrytové panely a ponechat otevřené štěrkové lože nebo osadit TT travnatým povrchem. 6. Informace byla vypuštěna. 7. Lokalita podél ul. V Holešovičkách byla v návrhu AP zařazena jako kritické místo č. 5 priority II. Označení kritického místa jako částečně vyřešené, je z důvodu stále probíhající realizace IPHO výměny oken u části ovlivněných objektů a pokládky nízkohlučného krytu vozovky. Z důvodu došlých připomínek veřejnosti byla lokalita podél ul. V Holešovičkách dodatečně zařazena do kritických míst priority I č. 5 (viz příloha č. 1, str. 4). 8. V příloze č. 1 u kritického místa č. 5 (V Holešovičkách) a č. 94 (Spořilovská) jsou tato opatření uvedena, příp. doplněna. 9. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategických hlukových map AP řeší především stávající stav hlukové zátěže v souvislosti s nadměrně ovlivněnými obyvateli hlukem. ekola@ekolagroup.cz 6

7 Tab. 2 Vypořádání připomínek došlých před termínem zpřístupnění návrhu AP veřejnosti Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání / / /2016 Připomínka se obsahem i formou shoduje s připomínkou č. 14 a 25 ze dne Žádost o vybudování protihlukové stěny chránící domy v ulici Hostivařská před hlukem z automobilové dopravy z ulice Průmyslová v Praze 10. Žádost o vybudování protihlukové stěny chránící řadové domky Sedmidomí před hlukem z automobilové dopravy z ulice U Vršovického hřbitova v Praze 10. Viz vypořádání č. 14 a 25. výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nachází cca 12 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství. výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nachází cca 70 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství /2016 Žádost o realizaci protihlukových opatření v ulici Za Černým mostem čp. 100 v Praze 14 Kyjích. výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nachází cca 20 obyvatel ovlivněných nad mezní hodnotou deskriptoru L n, tj. nad 60 db. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení Žádost o instalaci protihlukové stěny chránící domy v ulici José Martího před hlukem z automobilové dopravy z ulice Průmyslová v Praze 6, položení tichého povrchu nebo snížení maximální povolené rychlosti. Žádost o urgentní řešení problematiky odhlučnění na Liberecké ulici v Praze 9. Jediné efektivní řešení je zastřešení cca m dlouhého úseku komunikace Liberecká. Uvedená lokalita byla v AP doplněna do kritického místa č. 13 priority II. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě akustického posouzení a následného navržení optimálních opatření. Při rekonstrukci TT Evropská byly úseky BKV nahrazeny klasickou konstrukcí. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství. Žádost již byla zahrnuta v návrhu AP v rámci kritického místa I. priority č. 2 v příloze ekola@ekolagroup.cz 7

8 Datum, č. j. Stručná podstata Vypořádání /2016 Zařazení komunikace Vysočanská radiála do koncepčního plánu protihlukových opatření hl. m. Prahy. výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou jak z automobilového, tak leteckého nebo železničního provozu. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení /2016 Připomínka se obsahem i formou shoduje s připomínkou č. 19 ze dne Viz vypořádání č /2016 Požadavek na návrh protihlukových opatření před hlukem z automobilové dopravy Pražského okruhu a komunikace Strakonická pro lokalitu Komořany. AP je strategický dokument zpracovávaný v rámci Strategického hlukového mapování dle směrnice EK 2002/49/ES. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy Kvantifikace a porovnávání akustické situace je založeno na mezních (nikoliv limitních) hodnotách hlukových ukazatelů. V uvedené lokalitě se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou z automobilového provozu. Dodržování těchto mezních hodnot pro účely strategického řízení hluku v území nepodléhá státnímu dozoru, a tedy ani sankcím. Není tedy vymahatelné! Postupy orgánů ochrany veřejného zdraví probíhají paralelně s pořizováním AP a řídí se národní právní úpravou na základě zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a pomocí jeho prováděcího předpisu (nařízení vlády č. 272/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů), kde jsou stanoveny tzv. hygienické limity hluku. Tato právní úprava je komplexní úpravou, která je založená na hygienických limitech, řešící hluk ze všech zdrojů hluku, tzn. dopravy na pozemních komunikacích, železnicích, letištích a z průmyslových, stacionárních a ostatních zdrojů hluku. Dodržování stanovených limitů je základním a důležitým právním aspektem, který je vynutitelný státním dozorovým orgánem ochrany veřejného zdraví. Nedodržení stanovených limitů vyvolá přijímání dalších opatření, a to i sankčních. Uvedené zákonné úpravy nelze v žádném případě zaměňovat ani směšovat. Každá má svou úlohu a cíl! /2016 Žádost o vybudování protihlukové stěny chránící domy v ulici Španielova před hlukem z automobilové dopravy z ulice Slánská v Praze 6 - Řepích. Jediným podkladem pro zpracování AP jsou výsledky Strategické hlukové mapy V uvedené lokalitě se dle výsledků SHM 2012 a na základě SLDB 2011 nenachází žádní obyvatelé ovlivnění nad mezní hodnotou automobilového provozu. Na základě uvedeného postupu stanovení kritických míst, tzv. hot spots, nelze tyto lokality zařadit mezi prioritní. K opatřením v této lokalitě je možné přistoupit v odůvodněných případech, a to při zjištění překračování platných hygienických limitů hluku dle příslušné legislativy ČR na základě provedení měření hluku a následného navržení optimálních protihlukových opatření v rámci zpracování akustického posouzení. Dle aktuálního znění Pražských stavebních předpisů ( 17, odst. 7) je umístění protihlukových stěn a valů v zastavitelném území nepřípustné vyjma stěn a valů podél dálnic, komunikací označených jako silnice pro motorová vozidla, železnic a stávajících tramvajových tratí vedených mimo uliční prostranství. ekola@ekolagroup.cz 8