ZÁVAZNÉ POKYNY PRO ŽADATELE OP ŽP A DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE PRO KONEČNÉ PŘÍJEMCE. verze ke dni

Transkript

1 ZÁVAZNÉ POKYNY PRO ŽADATELE OP ŽP A DOPLŇUJÍCÍ INFORMACE PRO KONEČNÉ PŘÍJEMCE verze ke dni OBSAH: 1 Obecná upřesnění příloh k Formuláři žádosti (vydání Rozhodnutí a uzavření Smlouvy) Odborný posudek Studie proveditelnosti pro individuální projekty s celkovými náklady pod 25 mil. EUR Stanovisko ČIŽP Stanovisko místně příslušného krajského úřadu z hlediska potřeb životního prostředí Upřesnění položkového rozpočtu v projektové dokumentaci Doklad způsobu zajištění provozu investice Upřesnění některých dalších náležitostí pro podání žádostí v prioritní ose 1 v rámci 1. výzvy Upřesnění Energetického auditu a Energetické náročnosti budov v prioritních osách 2, 3 případně 7 v rámci 1. výzvy Energetický audit Energetická náročnost budov Zvláštní příloha k formuláři J žádosti u prioritní osy Doplnění podkladů k žádosti pro prioritní osu Finanční analýza Energetický průkaz budovy Závazná osnova následného plánu činnosti pro prioritní osu Hodnotící kritéria pro projekty předkládané v první výzvě Ekonomická kritéria Ekologická a technická kritéria Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Prioritní osa 2 Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí Prioritní osa 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Prioritní osa 4 Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekolog. zátěží Prioritní osa 7 Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, porad. a osvětu

2 1 OBECNÁ UPŘESNĚNÍ PŘÍLOH K FORMULÁŘI ŽÁDOSTI (VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ A UZAVŘENÍ SMLOUVY) 1.1 ODBORNÝ POSUDEK Odborný posudek pro všechny oblasti podpory je zpracováván odborně způsobilou právnickou nebo fyzickou osobou nezainteresovanou na realizaci navrhovaného opatření. Požadovaná struktura odborného posudku: a. Obecné údaje; b. Identifikace předkladatele žádosti (investora); c. Adresát a účel posudku; d. Základní charakteristika stavby, technologie nebo opatření (dále opatření), náklady na realizaci, období realizace; e. Posouzení potřebnosti opatření a účelnosti navrženého řešení z hlediska ochrany životního prostředí a ekologického přínosu, posouzení koncepčnosti navrženého řešení včetně posouzení navržené technologie f. Posouzení výše předpokládaných výdajů na realizaci opatření; g. Vyhodnocení jednotlivých variant v případě variantního řešení; h. Stanovisko, zda opatření odpovídá podmínkám podpory v rámci příslušné oblasti podpory dle dané Prioritní osy OP ŽP a zda se doporučuje realizovat s finanční podporou z FS / ERDF a SFŽP ČR; Prioritní osa 1 - Povinná příloha k žádosti u všech oblastí podpory; - V případě, že charakter projektu vyžaduje studii proveditelnosti není nutné předkládat odborný posudek. Prioritní osa 2 - Odborný posudek (či Rozptylová studie) - pokud je vyžadován/a zákonem o ochraně ovzduší č. 86/2002 Sb. v platném znění, v rozsahu daném tímto zákonem; - Odborný posudek - u žádostí fyzických osob pro podoblasti podpory a struktura bude požadována dle osnovy odborného posudku pro fyzické osoby (nejsou v rámci 1. výzvy OP ŽP). Prioritní osa 3 - Odborný posudek je k žádosti vyžadován pouze u oblasti podpory struktura bude požadována dle osnovy odborného posudku pro fyzické osoby (není v rámci 1. výzvy OP ŽP). 2

3 - Odborný posudek požadovaný k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke Smlouvě o poskytnutí podpory může být nahrazen energetickým auditem, případně jeho aktualizací, pokud nebyl povinnou přílohou k žádosti. Prioritní osa 4 - U Oblasti podpory 4.1. je odborný posudek vyžadován až k vydání Rozhodnutí a uzavření smlouvy (viz Příloha č. 5 Směrnice MŽP č. 7/2007); - U Oblasti podpory 4.2. je odborný posudek nahrazen Závazným stanoviskem MŽP Seznam podkladů pro MŽP a obsah stanoviska je ke stažení na stránkách Prioritní osa 7 - Odborný posudek bude vyžadován až k vydání Rozhodnutí a uzavření Smlouvy. 1.2 STUDIE PROVEDITELNOSTI PRO INDIVIDUÁLNÍ PROJEKTY S CELKOVÝMI NÁKLADY POD 25 MIL. EUR - doporučená struktura Studie proveditelnosti pro individuální projekty s celkovými náklady pod 25 mil. EUR, pro které je požadována dle Přílohy č. 4 Směrnice MŽP č. 7/2007, s výjimkou oblasti podpory 4.2., kde bude vyžadována struktura Studie proveditelnosti pro projekty na odstraňování starých ekologických zátěží dle Metodického pokynu MŽP z června 2007 (viz 1. Obsah - informace o počtu a struktuře kapitol a o tom, na které stránce je lze nalézt 2. Úvodní informace - stručný popis účelu a podkladů pro zpracování studie včetně časového údaje jejího zpracování, identifikační údaje o zadavateli, zpracovateli studie a lokalizaci projektu (max. v rozsahu 1 strany) 3. Stručný popis podstaty projektu a jeho etap - komplexní popis hlavních charakteristik projektu - název, smysl a zaměření, obsah, hlavní cíle a přínosy projektu, předkladatel projektu (příp. vlastník, provozovatel) či další partneři, souhrn jednotlivých etap projektu, variantní řešení, ostatní významná specifika projektu. 4. Management projektu a řízení lidských zdrojů - stručný popis organizační struktury projektu, kontrolní procesy a monitoring projektu včetně specifikace zapojených lidských zdrojů (max. v rozsahu 3 stran). 5. Technické a technologické řešení projektu - popis technických a technologických aspektů projektu (technologie a technické parametry jednotlivých zařízení, výhody a nevýhody variantních technických řešení, organizace výstavby a možná technická rizika, předpokládaná životnost, údaje o potřebné údržbě a nákladnosti oprav, související materiálové toky atd.). 6. Dopad projektu na životní prostředí - stručný souhrn možných kladných i negativních vlivů na jednotlivé složky životního prostředí, vyplývajících z realizace projektu (max. 3 strany.) 7. Finanční plán a nákladová efektivita projektu - kalkulace a rozbor předpokládaných nákladů a příjmů v rámci projektu, odhadovaný průběh jednotlivých nákladů a výnosů (cashflow) a zdroje financování projektu. 3

4 8. Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu - vyhodnocení finanční rentability a udržitelnosti variantních řešení projektu na základě stanovených hodnotících ukazatelů - čistá současná hodnota investice, vnitřní výnosová míra investice, index rentability, doba návratnosti investice. 9. Harmonogram projektu - předpokládaný časový harmonogram jednotlivých činností a etap projektu včetně zobrazení vzájemných návazností těchto činností. 10. Závěrečné a shrnující hodnocení projektu - shrnující závěr, který zahrnuje výsledné posouzení projektu ze všech předchozích hledisek a vyjádření k realizovatelnosti, udržitelnosti a rentabilitě projektu (max. v rozsahu 3 stran). 11. Přílohy. Náklady na zpracování Studie proveditelnosti lze zahrnout do způsobilých výdajů na projektovou přípravu v případě dodržení max. limitů způsobilosti na projektovou přípravu a je-li zpracovatel Studie proveditelnosti vybrán v souladu s požadavky SFŽP ČR dle Směrnice MŽP č. 7/2007, Příloha 7 - Náležitosti zadávacího řízení mimo režim zákona. Zpracovatelem Studie proveditelnosti musí být odborně způsobilá a nezávislá právnická či fyzická osoba. U prioritní osy 2 může být studie proveditelnosti nahrazena energetickým auditem. 1.3 STANOVISKO ČIŽP Specifikace projektů Prioritní osy 4, u kterých SFŽP vyžaduje stanovisko ČIŽP uvádí následující tabulka: OBLAST PODPORY 4.1. ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDANÍ S ODPADY Projekt Stanovisko ČIŽP Poznámka integrované systémy nakládání s odpady a) regionální systém pro využití bioodpadů, b) regionální systém pro mechanickou a biologickou úpravu KO c) speciální zařízení na využití upraveného paliva z regionálního systému pro mechanickou a biologickou úpravu KO, v případech jež jsou v souladu s POH d) ČR/kraje; ANO --- ANO --- ANO --- systémy odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady: 4

5 a) systémy pro separaci a svoz odpadů, b) systémy pro separaci bioodpadů, c) sběrné dvory, d) překladiště a sklady KO, e) systémy pro separaci nebezpečných KO, f) systémy pro separaci nebezpečných zdravotnických odpadů; ANO --- zařízení na úpravu nebo využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů: a) třídičky odpadů i s navazujícími technologiemi, b) úpravny odpadů: - úpravny ostatních odpadů ANO/NE ANO, pokud jde o úpravu odpadu za účelem výroby tuhého alternativního paliva nebo jiného paliva; v ostatních případech NE - úpravny nebezpečných odpadů ANO viz bod j) c) zařízení pro energetické využití zdravotnických odpadů, d) zařízení na úpravu autovraků, recyklaci pneumatik a využívání upotřebených olejů, e) zařízení na úpravu elektroodpadů, f) zařízení na úpravu stavebních odpadů, g) kompostárny, h) bioplynové stanice pro zpracování bioodpadů, ANO --- ANO/NE ANO/NE ANO, pokud je vsázka odpadů nad 150 t/rok nebo pokud je přijímaným odpadem jiný než zelený odpad; v ostatních případech NE ANO, pokud jde o zařízení s kapacitou větší než t ročně, dále v případě využívání vedlejších živočišných produktů vyjádření ke všem zařízením bez limitu; 5

6 i) biofermentační stanice pro zpracování bioodpadů, j) zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (autoklávy, homogenizéry, separátory, termická desorpce, reaktory, biodegradační zařízení, aj.); ANO/NE v ostatních případech NE ANO, pokud jde o zařízení s kapacitou větší než t ročně, dále v případě využívání vedlejších živočišných produktů vyjádření ke všem zařízením bez limitu; v ostatních případech NE ANO --- rekultivace starých skládek a odstranění nepovolených skládek: a) rekultivace starých skládek, b) odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích. ANO --- OBLAST PODPORY 4.2. ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ Projekt Všechny typy projektů v rámci priority 4.2 Stanovisko ČIŽP Poznámka Podmínky ČIŽP s požadovanými přílohami pro vydání stanoviska ČIŽP u všech prioritních os OP ŽP, které je povinnou přílohou žádosti do OP ŽP v oblastech podpory dle Přílohy č. 4 Směrnice MŽP č. 7/2007 v platném znění (některé oblasti podpory prioritních os 1, 2, 3 a 4), jsou uvedeny na internetových stránkách ČIŽP v záložce Dotace SFŽP. 1.4 STANOVISKO MÍSTNĚ PŘÍSLUŠNÉHO KRAJSKÉHO ÚŘADU Z HLEDISKA POTŘEB ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ v tomto stanovisku uvede krajský úřad zejména následující informace: název projektu, prioritní osa a oblast podpory, pro kterou je stanovisko vydáváno, zda je navrhované opatření v souladu se schválenou, aktualizovanou nebo připravovanou koncepcí kraje v dané oblasti ŽP, svůj názor k poskytnutí podpory v rámci OP ŽP na základě širších územních vztahů z hlediska životního prostředí v rámci kraje a časového horizontu naléhavosti požadovaného opatření a ekologického významu opatření, celkové stanovisko, zda je projekt doporučen k podpoře. 6

7 V případech, kdy je to relevantní a jedná se o kompetenci krajského úřadu, bude dále stanovisko obsahovat: posouzení, zda záměr může mít významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000), hodnocení podle zákona č. 100/2001 Sb.,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (toto hodnocení bude přílohou stanoviska). 1.5 UPŘESNĚNÍ POLOŽKOVÉHO ROZPOČTU V PROJEKTOVÉ DOKUMENTACI Struktura a členění rozpočtu bude odpovídat běžnému položkovému rozpočtu, tzn. členění na stavební objekty a provozní soubory dle textové části projektové dokumentace. V rámci těchto objektů bude dále členěn na položky, které mohou být agregované, avšak pouze do té míry, aby bylo možno posoudit základní technické parametry stavby (např. u priority 1: hloubka výkopu, délka a materiál potrubí, úpravy povrchů apod.). Předložený rozpočet musí být stvrzen zpracovatelem rozpočtu a ověřen žadatelem. Budou-li součástí žádosti o podporu kromě nákladů na vlastní investici i náklady na přípravné práce (např. náklady na projektovou dokumentaci) nebo náklady na dozor v průběhu výstavby, předloží žadatel o podporu kumulativní propočet veškerých nákladů. Tento propočet musí být stvrzen zpracovatelem a ověřen žadatelem. 1.6 DOKLAD ZPŮSOBU ZAJIŠTĚNÍ PROVOZU INVESTICE dostačující formou je čestné prohlášení, že způsob zajištění budoucího provozu bude v souladu s podmínkami schválenými Fondem. Toto prohlášení je závazné. 1.7 UPŘESNĚNÍ NĚKTERÝCH DALŠÍCH NÁLEŽITOSTÍ PRO PODÁNÍ ŽÁDOSTÍ V PRIORITNÍ OSE 1 V RÁMCI 1. VÝZVY - obsah a bližší specifikace vybraných dokladů (ke kterým se vážou nejčastější dotazy), které je třeba předložit jako přílohu k žádosti do oblastí podpory a 1.2.: Provozní smlouva včetně dokladů k výběru provozovatele na provozování stávající infrastruktury, pokud provozovatelem není sám žadatel. Vzhledem k podmínkám omezujícím přijatelnost projektů do 1. výzvy OPŽP není tento doklad relevantní. V případě, že předmětem žádosti je dostavba/ rekonstrukce kanalizace nebo vodovodu nebo intenzifikace/ rekonstrukce ČOV, kterou si provozuje obec sama svojí vlastní činností, doloží doklad prokazující, že má oprávnění tuto činnost vykonávat (např.povolení krajského úřadu k provozování vodovodu nebo kanalizace). Doklady určující vodohospodářský význam akce (např. doklad, že řešená lokalita leží v pásmu hygienické ochrany vodních zdrojů). Tento doklad se předkládá v rámci 1. výzvy k žádostem do oblasti podpory je-li relevantní, tzn. lež-li dotčená lokalita v území vyžadující zvláštní ochranu, popř. zajišťuje-li projekt zvláštní ochranu vod tento doklad musí odpovídat údaji označenému v částí J Formuláře žádosti, podoblast podpory , tabulka Charakter projektu. 7

8 Část plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje týkající se předmětné akce - textovou i grafickou část s vyznačením hranice aglomerace a se zakreslením navrhovaného opatření. Vztahuje se ke stavbě kanalizace (oblast podpory 1.1.1), tento dokument musí být ověřen žadatelem. Ke stavbě vodovodu (oblast podpory 1.2) se rovněž předkládá: Relevantní část Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje - textová i grafická část, musí být ověřena žadatelem. Analýza zdůvodňující nutnost a rozsah rekonstrukce předkládá se v případě rekonstrukce kanalizace nebo vodovodu, zpracovatelem je osoba odborně způsobilá (způsobilost se dokládá např. dokladem o autorizaci). V případě, že předmětem žádosti o podporu je dostavba kanalizace, tzn. že se nově budovaný kanalizační systém napojuje na stávající ČOV, je nutné doložit prohlášení provozovatele, že stávající ČOV má dostatečnou volnou kapacitu pro nově napojené znečištění (vzhledem k omezení přijatelnosti projektů v rámci 1. výzvy tento případ nastává pouze tehdy, je-li provozovatelem infrastruktury obec). U projektů oblasti podpory 1.2 (Vodovody) je za doklad Stanovisko Krajské hygienické stanice považováno potvrzení o předání podkladů k vydání stanoviska příslušnou Krajskou hygienickou stanicí, která po akceptaci žádostí Fondem vydá souhrnné stanovisko, které předá přímo Fondu. 1.8 UPŘESNĚNÍ ENERGETICKÉHO AUDITU A ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI BUDOV V PRIORITNÍCH OSÁCH 2, 3 PŘÍPADNĚ 7 V RÁMCI 1. VÝZVY ENERGETICKÝ AUDIT Energetický audit (EA) musí být zpracován na základě zákona 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášek 213/2001 Sb. a 425/2004 Sb., kterými se vydávají podrobnosti náležitostí energetického auditu. Navržené opatření na které je žádáno o poskytnutí podpory musí být v souladu s doporučenou variantou vyplývající z energetického auditu. U prioritních os 2 a 3 je EA vyžadován u všech energetických projektů. U projektů zaměřených na úspory energie v budovách (prioritní osy 2 a 3), případně u rekonstrukcí a výstavby budov (prioritní osa 7) je vzhledem k neplatnosti vyhlášky 291/2001Sb dále nutné doložit deklarované hodnoty formou vyplněných údajů ve formuláři Průkazu energetické náročnosti budovy uvedeném jako příloha č. 4 k vyhlášce č. 148/2007 Sb. Údaje musí být podloženy Energetickým auditem nebo předkládanou projektovou dokumentací a musí být stanoveny v souladu s postupy a technickými normami uvedenými v příloze č.1 vyhlášky 148/2007 Sb., zejména pak s platnou normou ČSN EN ISO Tepelné chování budov Výpočet potřeby energie na vytápění ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV V rámci prioritních os 2, 3 případně 7 jsou stanoveny specifické požadavky na energetickou náročnost budov. 8

9 V případě pořizování či rekonstrukce zdroje tepla je podmínkou, aby budova po realizaci projektu splňovala požadavky platné normy na energetickou náročnost budov. Tato podmínka bude dodržena v případě, že budova splňuje minimálně požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem,N,rq uvedenou v tab. č. 9 ČSN (znění duben 2007). V případě realizací úspor energie v budovách (prioritní osy 2 a 3), případně u rekonstrukcí a výstavby nových budov (prioritní osa 7) je podmínkou, aby budova po realizaci projektu splňovala nízkoenergetický nebo vyšší standard pro energetickou náročnost budovy. Tato podmínka bude dodržena v případě, že hodnoty součinitele prostupu tepla jednotlivých konstrukcí objektu budou voleny tak, aby budova splňovala minimálně doporučenou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy Uem,N,rc uvedenou v tab. č. 9 ČSN (znění duben 2007). Nová budova musí být zároveň navržena tak, aby její energetická náročnost splnila alespoň třídu B stanovenou pro vzdělávací zařízení v souladu s vyhláškou č. 148/2007 Sb. Nutnou podmínkou je vzhledem k neplatnosti vyhlášky 291/2001 Sb. doložení deklarovaných hodnot formou vyplněných údajů ve formuláři Průkazu energetické náročnosti budovy uvedeném jako příloha č. 4 k vyhlášce č. 148/2007 Sb. Údaje musí být podloženy Energetickým auditem nebo předkládanou projektovou dokumentací a musí být stanoveny v souladu s postupy a technickými normami uvedenými v příloze č. 1 vyhlášky 148/2007 Sb., zejména pak s platnou normou ČSN EN ISO Tepelné chování budov Výpočet potřeby energie na vytápění. 1.9 ZVLÁŠTNÍ PŘÍLOHA K FORMULÁŘI J ŽÁDOSTI U PRIORITNÍ OSY 3 V rámci prioritní osy 3 je třeba v případě instalace více typů obnovitelných zdrojů energie nebo při realizaci opatření pro úspory energie u více objektů k formuláři J vyplnit i relevantní následující tabulku a ve vytištěné podobě ji dodat jako s přílohu k žádosti. Pro více OZE: Číslo řádku ve formuláři J NAVRHOVANÝ STAV 18 Nový instalovaný výkon tepelný MW t 19 Nově instalovaný výkon tepelný - OZE MW t 20 Plocha solárních kolektorů m 2 24 Vyrobené teplo novým OZE GJ/rok 25 Doba využití jmenovitého výkonu zdroje OZE hod/rok 39 Úspora energie GJ/rok EKONOMICKÉ ÚDAJE 44 Investiční náklady na výstavbu či rekonstrukci OZE tis. Kč bez DPH Typ OZE 1* Typ OZE 2* V případě potřeby přidat další * Uvést konkrétní typ OZE (např. TČ, solární kolektory aj.) Pro stejný typ OZE (například více tepelných čerpadel) se hodnoty sčítají. Pro více objektů: Číslo řádku ve formuláři J Objekt 1 Objekt 2 V případě potřeby přidat další 9

10 SOUČASNÝ STAV Původní spotřeba paliv pro vytápění a ohřev TUV Objemový faktor tvaru budovy A/V Průměrný součinitel prostupu tepla Uem,N Plocha konstrukce - obvodové zdivo GJ/rok m 2 /m 3 W/(m 2 K) m 2 13 Plocha konstrukcí - výplně m 2 14 Plocha konstrukcí - střechy m NAVRHOVANÝ STAV Nová spotřeba paliv pro ohřev TV a vytápění Měrná potřeba energie na vytápění - nová Měrná spotřeba energie budovy Průměrný součinitel prostupu tepla Uem,N Plocha zateplované konstrukce - obvodové zdivo Plocha zateplované konstrukce - výplně Plocha zateplované konstrukce - střecha GJ/rok kwh/m 2. rok kwh/m 2. rok W/(m 2 K) m 2 m 2 m 2 38 Úspora energie GJ/rok 45 EKONOMICKÉ ÚDAJE Investiční náklady na realizaci úspor energie (případně využití odpadního tepla) tis. Kč bez DPH 1.10 DOPLNĚNÍ PODKLADŮ K ŽÁDOSTI PRO PRIORITNÍ OSU FINANČNÍ ANALÝZA Veškeré projekty stavebního charakteru v rámci Prioritní osy 7 generují příjmy dle čl. 55 Nařízení EK 1083/2006, a proto je povinnou přílohou žádosti finanční analýza. Model finanční analýzy pro Prioritní osu 7 je k dispozici na stránce (Bene-Fill) ENERGETICKÝ PRŮKAZ BUDOVY Viz informace v kapitole ZÁVAZNÁ OSNOVA NÁSLEDNÉHO PLÁNU ČINNOSTI PRO PRIORITNÍ OSU 7 1. Východiska a zdůvodnění projektu 1.1. Popis projektového záměru 1.2. Cíle projektu 1.3 Zdůvodnění potřebnosti 1.4. Vazby na strategické dokumenty 10

11 1.5. Realizované projekty - v oblasti environmentální i jiné 2. Plánované aktivity 2.1. Podrobný roční plán na 1. rok činnosti (struktura aktivit) 2.2. Specifikace klíčových aktivit na 1. rok činnosti Název Popis Cílová skupina Přínos pro cílovou skupinu Úvazek odborných pracovníků Předpokládaná spolupráce s jinými subjekty Náklady na aktivitu (stručný rozpočet) Měřitelné výstupy a jejich plánované hodnoty 2.3. Předběžný plán činnosti na 5 let Přehled aktivit Specifikace klíčových aktivit 3. Využití (nerelevantní pro projekty zaměřené na materiálně technické vybavení pro EVVO a ekoporadenství a pro odborné materiály a pomůcky) 3.1. Obsahové hledisko: podíl aktivit týkajících se EVVO, ekoporadenství nebo informační činnosti na celkové struktuře činností Ekocentra, Poradny, Infocentra (uveďte procento) 3.2. Prostorové hledisko: informace o prostorovém využití Ekocentra, Poradny, Infocentra Jaká je celková užitná plocha Ekocentra, Poradny, Infocentra? (uveďte údaj v m 2 ) Uveďte popis účelu těch prostor, které neslouží EVVO, ekoporadenství nebo informační činnosti a uveďte užitnou plochu těchto prostor (údaj v m 2 ) 3.3. Časové hledisko: míra využití kapacity Ekocentra, Poradny, Infocentra Pro Ekocentra: kolik dní v roce budou dle plánu probíhat aktivity týkající se výhradně EVVO (uveďte pro jednotlivé roky)? Pro Infocentra a Poradny: kolik dní v týdnu a kolik měsíců v roce bude zajištěn provoz aktivit týkajících se výhradně ekoporadenství nebo informační činnosti (uveďte pro jednotlivé roky)? 3.4. Bude sloužit Ekocentrum, Poradna, Infocentrum z celé nebo převážné části k EVVO? (Zvažte obsahové, prostorové i časové hledisko). 4. Personální zajištění činnosti (nerelevantní pro projekty zaměřené pouze na materiálně technické vybavení pro EVVO a ekoporadenství a pro odborné materiály a pomůcky) Je žadatel zároveň provozovatelem Ekocentra, Poradny, Infocentra? 4.2. V případě, že ano, uveďte následující údaje: 11

12 Kolik pracovníků bude činnost zajišťovat? Jaká bude jejich kvalifikace a pracovně-právní vtah k žadateli? V případě, že ne, uveďte následující údaje: Jakým způsobem zajistíte realizaci plánovaných aktivit? Jste si vědomi, že výběr provozovatele bude muset být proveden transparentním a nediskriminačním způsobem? Jaké očekáváte roční náklady na zajištění plánované činnosti? 2 HODNOTÍCÍ KRITÉRIA PRO PROJEKTY PŘEDKLÁDANÉ V PRVNÍ VÝZVĚ Hodnotící kritéria lze obecně rozdělit do tří následujících skupin: technické s vahou 40 % na celkovém hodnocení, ekologické s vahou 40 % na celkovém hodnocení, ekonomické s vahou 20 % na celkovém hodnocení. 2.1 EKONOMICKÁ KRITÉRIA V rámci ekonomického hodnocení je posuzováno: Vlastní zdroje zajištěnost vlastních zdrojů a kompletní spolufinancování/ podmínečná zajištěnost vlastních zdrojů a částečné spolufinancování/ nezajištěnost vlastních zdrojů a spolufinancování. Úvěrová způsobilost žadatele. Dopad ekonomiky projektu do ekonomiky žadatele. 2.2 EKOLOGICKÁ A TECHNICKÁ KRITÉRIA Ekologická a technická kritéria se liší v závislosti na typu projektu. V následujících odstavcích jsou podrobněji popisována hodnotící kritéria dle jednotlivých prioritních os, resp. oblastí podpory: PRIORITNÍ OSA 1 ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ Oblast podpory1.1- Snížení znečištění vod: Priority dle Usnesení vlády ČR č. 1391/2006 ze dne implementace Směrnice 91/271 EHS. Dopad na místo realizace ( Projekty zajišťující ochranu zdrojů pitné vody, minerálních vod a léčivých minerálních vod/ zvláště cenných území NP/ zvláště cenných území CHKO Litovelské Pomoraví; Poodří, Kokořínsko, Třeboňsko a Pálava/ zvláště cenných území ostatních CHKO/ zvláště cenných území NATURA 2000/ území v povodí vodního díla Nové Mlýny dle usnesení vlády č.456 ze dne 6. 5: 2002/ rizikových oblastí v povodí vodního díla Nové Mlýny/ lososových vod/ kaprových vod/ vod na koupání/ významných vodních toků) Měrná finanční náročnost - nákladová efektivnost - náklady na odstranění jednotky znečištění (Kč/t) Měrné investiční náklady - náklady na budovanou kanalizaci (Kč/m) Měrné investiční náklady - náklady na rekonstruovanou kanalizaci (Kč/m) Měrné investiční náklady - náklady na budovanou ČOV (Kč/EO) 12

13 Měrné investiční náklady - náklady na rekonstruovanou ČOV (Kč/EO) Oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody: Zajištění kvalitní vody v souladu s požadavky Směrnice 98/83/ES o jakosti vody určené pro lidskou spotřebu. (Projekty zajišťující řešení z důvodu překročení hodnot v ukazateli dle Přílohy I A,B, C Směrnice 98/83/ES, překročení hodnoty u ukazatele dle Vyhlášky č.252/2004 Sb., jiné skutečnosti ovlivňující dodávku pitné vody, udělení výjimky k užívání pitné vody, míra zdravotního rizika). Měrná finanční náročnost - cena zajištění zásobení kvalitní pitnou vodou (Kč/obyvatele). Měrné investiční náklady - náklady na budovaná vodovod (Kč/m). Měrné investiční náklady - náklady na zdroje pitné vody (úpravny vody, vodojemy apod.) PRIORITNÍ OSA 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A OMEZOVÁNÍ EMISÍ Oblast podpory 2.1 Zlepšování kvality ovzduší, podoblast Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systémů včetně CZT: Měrná finanční náročnost na emisi primárních částic a prekurzorů sekundárních částic Eps (v tis. Kč na 1 t Eps). Měrná finanční náročnost na emisi CO 2 ekv Imisní situace (absolutní imisní zatížení lokality v členění dle stavebních úřadů ) Revize - pořadí ekologického narušení lokality vyplývající z hodnocení imisní zátěže. Poměr snížení primárních zdrojů energie po a před realizací opatření Procentní vyjádření poměru dosahované emisní koncentrace a emisního limitu relevantní látky. Měrné investiční náklady na jednotku instalovaného výkonu. Měrná finanční náročnost na m2 zateplení obvodového pláště Tepelně technické parametry budovy pro vytápění. Oblast podpory 2.3 Omezování emisí Měrné náklady na emisi relevantní znečišťující látky. Emisní pořadí (pořadí příslušné pověřené obce, množství produkovaných emisí TZL, NOx v dané lokalitě). Procentní vyjádření poměru dosahované emisní koncentrace a emisního limitu relevantní látky (TZL, NOx). Absolutní snížení množství emitovaných znečujících látek vyjádřené v % Měrné investiční náklady na jednotku instalovaného výkonu (kritérium bude použito pouze v případě celkové rekonstrukce (náhrady) spalovacího zařízení) PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE 13

14 Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny, podoblast podpory Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla CZT: Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO2.rok]. Velikost úspory energie [%]. ( = poměr obsahu energie v primárním palivu po a před realizací projektu). Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW]. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] (= roční využití instalovaného výkonu. Počet provozních hodin instalovaného OZE). Měrná finanční náročnost instalované délky rozvodů SCZT [tis. Kč/m2] Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny, podoblast podpory Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla lokální zdroje: Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů [tis. Kč/ t CO2.rok] Úspora energie [%] (= poměr obsahu energie v primárním palivu po a před realizaci projektu). Měrná finanční náročnost jednotky instalovaného výkonu [tis. Kč/kW]. Využití instalovaného výkonu [hod/rok] (= roční využití instalovaného výkonu. Počet provozních hodin instalovaného OZE. U Solárních kolektorů: poměr výroby energie daného opatření vůči výrobě obdobného opatření s ideální orientací a sklonem). Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry: Měrná finanční náročnost snížení emisí skleníkových plynů Úspora energie (= poměr celkové spotřeby energie po a před realizaci projektu.). Měrná finanční náročnost zateplení budovy Tepelně technické parametry budovy pro oblast vytápění Tepelně technické parametry budovy = celková energetická spotřeba budovy na jednotku podlahové plochy PRIORITNÍ OSA 4 ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady Plnění cílů nařízení vlády č. 197/2003 Sb. o Plánu odpadového hospodářství zda se projekt podílí na plnění některého z cílů POH ČR, POH kraje nebo POH obce. Nakládání s odpady (druh odpadu) nebezpečný / ostatní pro systémy odděleného sběru, sběrné dvory, překladiště, zařízení na třídění odp., integr. Systémy. Typ nakládání s odpady dle hierarchie Zákona o odpadech materiálové / energetické. Procentuální vyjádření vsázky pro projekty na zpracování odpadů. 14

15 Zajištění využití vyrobeného kompostu na zemědělské půdě/ při rekultivacích jiných území než skládek/ při rekultivacích skládek nebo k energetickému využití pro kompostárny. Koncentrace POPs ve zpracovaných odpadech (mg/kg odpadů) pro zařízení na odstraňování POPs. Způsob nakládání s odpady s obsahem PCB - termické procesy/ chemické procesy, fyzikálněchemické procesy/ biodegradační procesy pro zařízení na odstraňování PCB. Míra rizika střední/ mírná/ nulová pro rekultivace starých skládek. Zásah do krajinného rázu pro odstranění nepovolených skládek. Zařízení na využití a třídění odpadů včetně zařízení na odstraňování odpadů (POPS): Technická úroveň projektu Měrné finanční náklady (Kč/t odpadu za rok; Kč/m2 a Kč/1 obyv. spádové oblasti u sběrných dvorů, Kč/1 m3 pořizovaných sběrných nádob, Kč/m2 rekultivované skládky). Přiměřenost nákladů na pořízení mobilní techniky (svozových vozů, vyklápěcích vozů apod.). Oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží jsou: Metodická správnost pro projekt inventarizace a kategorizace priorit. Kategorie rizikovosti priority -- pro projekt na analýzu rizika a projekty sanace. Stupeň ohrožení pitné vody pro projekt na analýzu rizika. Řešení technologie sanačního zásahu pro projekty sanace. Technická úroveň projektu Celostátní význam pro projekt Inventarizace a kategorizace priorit. Měrné finanční náklady (Kč/1 záznam do databáze včetně kategorizace priorit) pro projekt Inventarizace a kategorizace priorit. Podíl využití odpadů - Žádost navrhuje většinu vzniklých odpadů využít podle 4 písm. L, zákona 185/2001 Sb., o odpadech/ Využití podle 4 písm. L, zákona 185/2001 Sb., o odpadech a skládkování odpadů vzniklých při sanaci je v rovnováze/ Většina odpadů (více jak 75%) je navrženo ke skládkování pro projekty sanace vážně kontaminovaných lokalit a zátěží po hornické činnosti PRIORITNÍ OSA 7 ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU Oblast podpory 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací: Význam projektu při naplňování cílů Státního programu EVVO, krajské koncepce EVVO a místních koncepcí EVVO. Zkušenosti žadatele s EVVO a s úspěchem realizované projekty EVVO. Odborná a organizační způsobilost žadatele. Význam projektu vzhledem k regionu pro projekty ekocenter, poraden, infocenter, materiálně technického zázemí. Naplnění cílů - kvalita plánu činnosti, partneři projektu, rozsah služeb úroveň zpracování plánu činnosti, vyváženost navržených aktivit -- pro projekty ekocenter, poraden, infocenter, materiálně technického zázemí. Význam projektu vzhledem k cílovým skupinám pro projekty na odborné materiály a pomůcky pro EVVO. Míra naplnění operačních cílů, kvalita řešení pro projekty na odborné materiály a pomůcky pro EVVO. 15

16 Technická úroveň projektu. Měrné finanční náklady (Kč/m2 užitné plochy)v porovnání s projekty obdobného charakteru při zohlednění navrženého řešení, způsobu využití. Míra využití energeticky a ekologicky šetrných technologií a stavebních postupů. Účelnost navrženého opatření a oprávněnost nákladových položek ve vztahu k plánu činnosti subjektu a ke splnění stanovených cílů pro projekty materiálně technického zázemí a pro projekty na odborné materiály a pomůcky pro EVVO. Odborná úroveň a komplexnost zpracování navrženého opatření včetně zahrnutí interdisciplinárních souvislostí pro projekty na odborné materiály a pomůcky pro EVVO. POZNÁMKA: Pokyny pro žadatele budou průběžně aktualizovány a dopracovány další dílčí kapitoly. Sledujte proto, prosím, aktuální verzi závazných Pokynů pro žadatele na stránkách 16