Odbor životního prostředí Velké náměstí 114/3 pracoviště Budovcova 207/ PÍSEK VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

Transkript

1 MUPIX MUPIX Odbor životního prostředí Velké náměstí 114/3 pracoviště Budovcova 207/ PÍSEK Č. j.: ZP01/2011/39018/8/LH V Písku dne Vyřizuje: Ladislav Hořejší / tel: VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ Městský úřad Písek, odbor životního prostředí jako příslušný orgán státní správy dle 7 odst. 2) a 61 odst. 1) zák.č. 128/2000 Sb., o obcích, místně příslušný správní orgán podle ust. 11 zák.č. 500/2004 Sb., správní řád, věcně příslušný vodoprávní úřad podle ust. 106 zák.č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) a speciální stavební úřad dle 15 odst. 1 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a 15 odst. 4 vodního zákona, všechny ve znění pozdějších předpisů, na základě žádosti ze dne a výsledku vodoprávního řízení: 1) vydává stavebníkovi: Název: obec Heřmaň Identifikační číslo: Sídlo: Heřmaň 101, Protivín CZ-NACE: povolení podle 15 odst. 1 a 3 vodního zákona a 115 stavebního zákona, a to k provedení stavby vodního díla, úpravy vodního toku dle projektu Revitalizace toku staré Blanice, zpracovaného Ing.Janou Máchovou (ČKAIT ) z 06/2011 včetně provedených změn, reagujících na námitky účastníka řízení. Jedná se o revitalizaci koryta staré Blanice. Ponechané staré koryto po provedené regulaci řeky Blanice začíná nátokem u jezu Heřmaň v ř.km 5,890 a zpět je napojeno na regulovanou Blanici v ř.km cca 4,100. Projekt je rozdělen na stavební objekty: SO 1 revitalizace toku jedná se o odtěžení sedimentů v celé délce toku a dotvarování koryta a místní opevnění břehů kamenným záhozem pro zamezení eroze břehů v celkové délce 845 m. Revitalizace je rozdělena na úsek A od zaústění do regulované Blanice k Červenému mlýnu s délkou 554 m a úsek C od mlýna k nátoku v délce 2232 m. TELEFON: , FAX: , e-podatelna@mupisek.cz ID DS: p5ibfya

2 SO 02 - propojení úseku A a C migrační bypass B v délce 100 m. K překonání stávajícího stupně u MVE u Červeného mlýna je navrženo propojení umožňující přirozenou migraci ryb a obojživelníků. Návrhový průtok je 50 l/s. Stavba bude provedena na pozemcích p.č. 885/1, 730,793/2, 793/5,797/4,797/10,804/1, 624 (PK 624), 614 (PK 624),638 (PK 638), 647 (PK644/2), 647/2, 665/9, 665/1 (PK667),665/4 (PK663/7,664/1,667,797/1),797/1(PK 663/6, 797/1),800 (PK802), 801(PK801),702/1 (PK 702), 806 (PK806),678 (PK 684/1)715/1(PK703) vše v k.ú. Heřmaň. Pro staveništní dopravu budou použity části pozemků p.č. 678, 675/1, 671/1,702/1,702/2,703/3,715/5, 715/1 dle KN a pozemky koryta vodního toku. Údaje o místu stavby: č.h.p , ID vodního toku , Obec Heřmaň (ID ). Orientační údaj - souřadnice X,Y místo stavby: - začátek úpravy: , , konec úpravy: , ) rozhoduje o námitkách účastníka řízení pana Pavla Paara, Heřmaň 38, podaných dne a K jednotlivým námitkám: a) k nesouladu projektové dokumentace s ÚR- vyhovuje se. b) k zaústění migračního bypassu - zasahuje do profilu koryta a nekoresponduje se snížením hladiny vyhovuje se. c) k vtoku do bypassu -vyžaduje obsluhu a při nevhodné manipulaci může ovlivnit MVE - vyhovuje se. d) k požadavku na provedení pasportu stavu objektů náležejících k čp. 38 pana Paara, před zahájením stavby - vyhovuje se. e) k ochraně stávající studny pana Paara na pozemku p.č. st. 51 vyhovuje se. f) k požadavku na finanční kompenzaci za znemožnění provozu MVE nevyhovuje se. Pro realizaci stavby se stanovují dle 15 odst. 3 vodního zákona tyto podmínky: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace zpracované Ing. Janou Máchovou, ověřené ve vodoprávním řízení, včetně provedených změn, reagujících na námitky účastníka řízení. Případné změny nesmějí být provedeny bez předchozího povolení vodoprávního úřadu. 2. Při provádění stavby budou dodržována ustanovení vyhlášky MZe č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích pro vodní díla, v platném znění. 3. Stavebník zodpovídá za to, že veškerá podzemní i nadzemní vedení nebudou výstavbou narušena. Z toho důvodu zajistí stavebník vytýčení a dodržení stanovených norem a pokynů jednotlivých správců sítí (Telefónica Czech Republic,a.s., E.ON Česká republika, s.r.o., SŽDC SDC České Budějovice). Stavebník zajistí aktualizaci vyjádření všech možných správců inženýrských sítí před zahájením stavby. 4. Ke stavbě v ochranných pásmech jednotlivých vedení( E.ON Česká republika, s.r.o.) musí stavebník před zahájením prací zajistit písemný souhlas s činností v ochranném pásmu. 5. Stavebník musí zajistit splnění vydaného souhlasu Drážního úřadu ke zřízení stavby ze dne pod čj ML-SOL0488/10-3/Vd. Jedná se zejména o podmínky provedení stavby v souladu s PD, případné změny projednat s Drážním úřadem, stavbou nesmí být nepříznivě ovlivněny drážní objekty a zažízení a nesmí být ohrožena bezpečnost a plynolost železničního provozu. Všechny kovové zčásti stavby musí být chráněny před účinky bludných proudů při provozu elektrifikované dráhy a musí být zajištěna ochrana proti účinkům vibrací. 6. Stavba bude provedena dodavatelsky a bude dokončena do Doklad o odborné způsobilosti stavebního podnikatele bude předložen po jeho vybrání, spolu s dokladem o zajištění odborného vedení stavby autorizovaným stavbyvedoucím v oboru vodohospodářské stavby, vodoprávnímu úřadu. Současně musí být písemně oznámen termín zahájení stavby. 7. Prováděním prací nesmí dojít ke znečištění či ohrožení povrchových a podzemních vod závadnými látkami. 8. Pro provádění stavby bude zpracován jednoduchý povodňový a havarijní plán na dobu výstavby. Po schválení podnikem Povodí Vltavy bude povodňový plán předložen k odsouhlasení obci Heřmaň, havarijní plán vodoprávnímu úřadu, a to před zahájením stavby. Strana 2 (celkem 6)

3 9. Uložení sedimentu v aktivní zóně záplavového území je možné pouze na nezbytně nutnou dobu v období výstavby, následně je nutné sediment uložit mimo záplavové území. 10. S vytěženými sedimenty bude nakládáno v souladu s odsouhlaseným návrhem na nakládání s odpady v průběhu výstavby ze dne Stavebník bude plnit závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku, vydané dne pod čj MUPI/2011/21555/2, MěÚ Písek, odborem ŽP jako orgánem ochrany přírody a krajiny. Jedná se o provedení stavby v souladu s předloženou dokumentací, s upozorněním na povinnost projednání kácení dřevin s příslušným orgánem přírody a krajiny, a to Obecním úřadem Heřmaň. 12. Stavebník bude plnit závazné stanovisko souhlas se stavbou v bližší vzdálenosti než 50 m od okraje lesních pozemků, vydaný odborem ŽP a VLHZ, MěÚ Písek pod čj. MUPI/2010/31327 ze dne a jeho podmínky: 1) Dbát základních povinností k ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa uvedených v 13 lesního zákona. 2) V souvislosti s výstavbou a provozováním stavby nebudou žádným způsobem dotčeny sousední lesní porosty a pozemky, a to ani dopravou, skládkami hmot, materiálů nebo zařízením staveniště. 3) Stavba bude probíhat pouze v korytě stávajícího toku, přístupové komunikace budou po levém břehu toku. Koryto nebude rozšiřováno mimo současné břehové hrany. 13. Před vypuštěním vody z koryta vodního toku bude provedeno zaměření skutečné hladiny vody s ohledem na vyústění bypassu. Vyústění bypassu bude upraveno tak, aby korespondovalo se sníženou hladinou z důvodu odstraněného stupně při zaústění do řeky Blanice a nezasahovalo do profilu koryta. 14. Stavebník zajistí na svůj náklad před zahájením stavebních prací provedení pasportu stavu objektů náležejících k čp. 38 pana Paara tak, aby byl zdokumentován stav těchto staveb. Stavebník bude průběžně kontrolovat, zda nedochází k poruchám konstrukcí a jedenkrát za měsíc o kontrole učiní zápis do stavebního deníku nebo samostatným zápisem. V případě zjištění změn či poruch na objektech budou na náklady stavebníka neprodleně učiněna opatření k zabránění škod. 15. V případě obnažení základových konstrukcí objektu čp. 38, či jiných staveb patřících k nemovitosti, bude provedeno ochranné opatření, aby nemohlo dojít k poškození budov vlivem mrazu, které bylo navržené projektantem ( obložení geotextilií, přisypání zeminou cca 80 cm). 16. Z důvodu ochrany stávající studny pro nemovitost čp. 38 na pozemku p.č. st. 51 v k.ú. Heřmaň bude upravena trasa dočasné staveništní komunikace tak, aby byla dodržena vzdálenost minimálně 10 m od studny. Před zahájením prací dojde ke zdokumentování stavu studny a zejména k zaměření hladiny vody a zajištění rozboru kvality vody. V případě ztráty vody či jejímu významnému poklesu a tím nedostatku vody pro provoz domácnosti v čp. 38 po dobu výstavby, bude stavebníkem zajištěna náhradní dodávka pitné vody do nemovitosti (např. dovoz cisternou). Hladina vody bude 1 x měsíčně zaznamenávána stavebníkem, za účasti vlastníka studny. Po skončení stavby bude provedeno kontrolní zaměření hladiny a rozbor vody (ukazatele pro pitnou vodu). 17. Vtok do bypassu bude mít pevnou spodní hranu na kótě 370,42 m n.m. Možnost hrazení bude až nad touto kótou. 18. Před zahájením prací bude aktualizován plán kontrolních prohlídek, který bude předložen vodoprávnímu úřadu. 19. O zastavení průtoku do předmětného vodního toku náhonu bude v dostatečném časovém předstihu požádán vodoprávní úřad. Jedná se o mimořádnou manipulaci nad rámec schváleného manipulačního řadu, která bude vodoprávně projednána. Stavebník podá žádost až po vypracování časového harmonogramu výstavby, a to na nezbytně nutnou dobu v konkrétních termínech. 20. Stavebník musí plnit závazné stanovisko souhlas s trvalým odnětím ze ZPF vydaný MěÚ Písek, odborem ŽP pod čj MUPI/2011/04836/Št. ze dne Zejména se jedná o podmínky souhlasu ohledně bilance skrývky kulturní vrstvy, její řádné skrytí a nakládání s ní v souladu se souhlasem. 21. Stavbu je možné užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu dle 122 stavebního zákona. Žádost podá stavebník zdejšímu vodoprávnímu úřadu na předepsaném formuláři, včetně příloh vztahujících se pro tento druh stavby. K žádosti požadujeme dále předložit Strana 3 (celkem 6)

4 doklady o uložení sedimentů, geometrické zaměření skutečného provedení (výškové zaměření vtoku a výtoku bypassu a místa odstraněného stupně před vtokem zpět do Blanice) certifikáty od použitých výrobků, protokolární předání pozemků využívaných při stavbě zpět vlastníkům ap. Vodoprávní úřad v souladu s ustanovením 115 odst. 1 stavebního zákona stanoví, že budou prováděny kontrolní prohlídky, nejméně 1 x měsíčně. O termínu prohlídek bude vodoprávní úřad informován v předstihu min. 5 dnů. Odůvodnění Městský úřad Písek, odbor životního prostředí obdržel dne žádost obce Heřmaň o stavební povolení stavby Revitalizace toku staré Blanice dle projektu zpracovaného Ing. Janou Máchovou. Podáním žádosti bylo zahájeno stavební řízení stavby. Zahájení řízení bylo opatřením čj: ZP01/2011/39018/3/LH ze dne oznámeno všem účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Účastníci a dotčené orgány byli upozorněni na možnost uplatnění námitek nejpozději do stanovené lhůty, jelikož se na předmětné řízení vztahuje tzv. koncentrační zásada. Současně byl v oznámení stavebník vyzván, aby doplnil několik chybějících podkladů, a to časově tak, aby se s kompletním spisem mohli být seznámení účastníci řízení. Stavebník nedoplnil chybějící podklady a navíc v průběhu řízení na základě podaných námitek účastníka řízení pana Pavla Paara, vyvstaly další nedostatky a požadavky na změnu některých objektů v projektu, které bylo potřeba stavebníkem odstranit a spis doplnit. Proto byl stavebník opatřením čjzp01/2011/39018/5/lh ze dne vyzván k odstranění nedostatků podání a řízení bylo usnesením čj.zp01/2011/39018/6/lh ze dne přerušeno. Po doplnění a odstranění nedostatků uvedených ve výzvě správní orgán oznámil opatřením ze dne všem účastníkům a dotčeným orgánům, že se pokračuje v řízení, poučil účastníky o tom, jakým způsobem se mohou seznámit se spisovým materiálem a do kdy je možné uplatnit svá stanoviska a námitky k projednávané věci. V termínu uplatnil námitky pan Pavel Paar, a to nejprve ústně a poté písemně. Po ústních připomínkách byla kontaktována projektantka, aby reagovala na připomínky pana Paara. Po společném projednání námitek s projektantkou, stavebníkem a panem Paarem došlo k dohodě, jakým způsobem bude upravena dokumentace a jaké podmínky povolení ošetří námitky a požadavky pana Paara. S odvoláním na ust. 112 odst. 2 stavebního zákona bylo upuštěno od místního šetření i ústního jednání. Okruh účastníků řízení byl stanoven v souladu s ust. 109 stavebního zákona a 115 vodního zákona. Jedná se o žadatele, vlastníky pozemků, na kterých bude stavba realizována, správce a vlastníky inženýrských sítí v zájmovém území, vlastníky pozemků využitých po dobu výstavby jako komunikace a vlastníky sousedních nemovitostí, kteří mohou být stavbou přímo dotčeni. Jelikož se jedná o řízení s velkým počtem účastníků řízení, bylo zahájení řízení doručováno formou veřejné vyhlášky v souladu s ust. 25 a 144 správního řádu tak, že po stanovenou dobu 15 dnů bylo zveřejněno na úřední desce MěÚ Písek a OÚ Heřmaň v písemné i elektronické podobě. Podkladem pro rozhodnutí byly i následující doklady: - územní rozhodnutí čj.výst./ /0/2010/še-5/úřus/rozh zedne souhlas dle 15 stavebního zákona MěÚ Písek, čj.výst./ /0/2010/še- 9ÚŘUS/Dopi ze dne závazné stanovisko souhlas s trvalým odbětím ze ZPF, MěÚ Písek, odbor ŽP ze dne pod čj MUPI/2011/04836/Št. - vztah stavebníka k pozemkům, které nejsou v jeho vlastnictví uzavřený smlouvami - stanovisko správce povodí a vodního - toku Povodí Vltavy s.p. ze dne a závazné stanovisko orgánu státní správy lesů, MěÚ Písek, odbor ŽP dne pod čj.mupi/2010/ závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku MěÚ Písek, odbor ŽP ze dne pod čj.mupi/2011/21555/2 - schválený návrh na nakládání s odpady v průběhu výstavby ze dne výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů pro obec Strana 4 (celkem 6)

5 Heřmaň - KÚ Jč kraje ze dne pod KUJCK 34856/2010 OZZL/3/Ou - výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů pro Hydrobiologický ústav AV ČR ze dne pod čj KUJCK 20026/2010 OZZL/3/Ou - souhlas se zřízením stavby v ochranném pásmu dráhy Drážní úřad Plzeň pod čj. ML-SOL0488/10-3/Vd ze dne doklad o zaplacení správního poplatku K jednotlivým námitkám a požadavkům účastníka řízení pana Pavla Paara v pořadí jak o nich bylo rozhodnuto ve výroku. a) Nesoulad s územním rozhodnutím, bodem 10. podmínek jednalo se o odstranění stupně v místě zaústění revitalizovaného toku staré Blanice do regulovaného koryta řeky Blanice. Námitce bylo vyhověno, v projektu je již stupeň odstraněn. b) Projekt nebral na zřetel snížení hladiny z důvodu odstranění stupně. V místě vyústění bypassu do koryta staré Blanice nebyla upravena hladina a vůbec napojení, které navíc zasahovalo do průtočného profilu staré Blanice. Napravení či řešení této věci je podmínkou povolení č. 13. c) Nátok do bypassu byl upraven tak, že pod kótu 370,42 m n.m. již není možné vyhrazení, navržena pevná betonová hrana. d) Požadavek na provedení pasportu stavu objektů náležejících k nemovitosti čp. 38 v Heřmani je začleněn do podmínky č. 14. e) Požadavek na ochranu studny pro nemovitost čp. 38 v Heřmani je uveden v podmínce č. 16 tohoto povolení, a to jak z hlediska staveništní dopravy (průjezd techniky min. 10 m od studny), tak i z hlediska pasportu studny, zaměření hladiny a provedení rozboru kvality vody. Tato podmínka, stejně jako podmínka d), ochrání jak vlastníka přilehlé nemovitosti ke stavbě v případě vzniklých škod, tak stavebníka v případě neoprávněných požadavků, a bude relevantním podkladem pro případné náhrady či soudní spory, resp. k nim vůbec nemusí dojít. f) Požadavek na finanční kompenzaci za ztrátu v důsledku znemožnění provozu MVE pana Pavla Paara není v kompetenci vodoprávního úřadu a nemůže být proto předmětem řízení. K této věci správní orgán může uvést pouze to, že v ustanovení 59 odst. 4 vodního zákona je uvedeno, že v případě odůvodněné mimořádné manipulace nad rámec manipulačního řádu na vodním díle, za což je jistě možné považovat zastavení nátoku a vypuštění koryta staré Blanice, která je náhonem na MVE, pokud bude povolena vodoprávním úřadem, nevzniká vlastníkovi díla povinnost náhrady oprávněnému k nakládání s vodami. Vypuštění náhonu není součástí stavebního povolení, ale bude o něj požádáno viz. podmínka č. 19. Vodoprávní úřad na základě výsledku provedeného řízení dospěl k závěru, že předmětnou stavbou nedojde za splnění shora uvedených podmínek k negativnímu dotčení veřejných zájmů či jiných právem chráněných zájmů, a proto bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho oznámení podat odvolání, podle ustanovení 81 odst. 1 správního řádu, ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje podáním učiněným u Městského úřadu Písek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Otisk úředního razítka Ing. Miloslav Šatra vedoucí odboru životního prostředí v z. Ing. Naděžda Černická vedoucí oddělení vodního hospodářství Strana 5 (celkem 6)

6 Rozdělovník : a) účastníci řízení : - stavebník obec Heřmaň doručit do vlastních rukou - ostatní doručováno veřejnou vyhláškou (řízení s velkým počtem účastníků řízení dle 144 správního řádu, doručováno veřejnou vyhláškou dle 25 správního řádu. Jedná se o vlastníky pozemků, na kterých bude provedena stavba, vlastníky pozemků použitých po dobu výstavby jako komunikace a vlastníky sousedních pozemků a staveb, kteří mohou být stavbou přímo dotčeni, vlastníky inženýrských sítí v zájmovém území a správce vodního toku) b) ostatní : - MěÚ Písek, odbor výstavby a ÚP - Drážní úřad, Škroupova 11, Plzeň (doručit do DS) - Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, U Zimního stadionu 1952/2, České Budějovice (doručit do DS) - MěÚ Písek, odbor ŽP ZPF, SOP, odpadové hospodářství, les - zde - MěÚ Písek- se žádostí o zveřejnění tohoto rozhodnutí po dobu 15 dnů způsobem v místě obvyklým a po té navrácení zdejšímu odboru - OÚ Heřmaň - se žádostí o zveřejnění tohoto rozhodnutí po dobu 15 dnů způsobem v místě obvyklým a po té navrácení zdejšímu odboru (doručit do DS) - evidence PV-HV (doručit do DS) - vlastní do spisu Doručení veřejnou vyhláškou: V souladu s ust. 144 odst. 2 správního řádu bude toto rozhodnutí doručeno veřejnou vyhláškou. Doručení veřejnou vyhláškou se provede tak, že se písemnost vyvěsí na úředních deskách obcí a na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Písemnost je po stejnou dobu zveřejněna způsobem umožňující dálkový přístup. Úřední desky Městského úřadu Písek Vyvěšeno: Sejmuto : Úřední desky Obecního úřadu Heřmaň Vyvěšeno: Sejmuto: Strana 6 (celkem 6)