Přehled vybraných sjednávaných obchodních dohod mezi EU a třetími zeměmi

Transkript

1 Přehled vybraných sjednávaných obchodních dohod mezi EU a třetími zeměmi Další info viz: země/region, se kterou EU jedná Jižní Korea Andské společenství (Kolumbie a Peru; Ekvádor projevil zájem se k dohodě přidat) Střední Amerika (Kostarika, Guatemala, Nikaragua, Salvador, Honduras, Panama) typ dohody současný stav jednání a nejbližší kroky Specifické ofenzivní zájmy ČR Dohoda o volném obchodu nové generace (deep and comprehensive free trade agreement - Vícestranná obchodní dohoda Multiparty trade agreement (typ DCFTA jako součást Asociační dohody (ta má tři pilíře: obchodní část, politický dialog, spolupráce) FTA byla parafována v říjnu Evropská komise předložila Radě návrh Rozhodnutí o podpisu a předběžném provádění Dohody, Rada toto Rozhodnutí schválila Dohoda bude podepsána v rámci summitu EU-Korejská republika Následně bude zahájen ratifikační proces ve členských zemích a současně bude Dohodu schvalovat Evropský parlament. Předběžné provádění Dohody, po splnění všech podmínek, bude od Technická jednání byla uzavřena v březnu 2010, text Dohody je připravován k parafování. Následně bude předložen návrh Rozhodnutí o podpisu, po podpisu zahájen ratifikační proces. Technická jednání byla ukončena v květnu 2010, v současné době probíhá právní čištění a kompletace textu. Indie DCFTA Jednání byla zahájena v červnu 2007, po devíti jednacích kolech stále zůstávají problematické a nedořešené kapitoly dohody, a to zejm. asymetrická liberalizace tarifů, veřejné zakázky, duševní vlastnictví, obchod a udržitelný rozvoj. Důležitým politickým impulsem pro jednání by měl být prosincový summit EU-Indie. ASEAN (Singapur, Malajsie) (Sdružení zemí JV Asie) DCFTA Po neúspěšném vývoji jednání ve formátu region-region (od roku 2007) ČS v prosinci 2009 rozhodly o pokračování jednání bilaterálně se zeměmi, které o to projeví zájem. V březnu 2010 bylo zahájeno jednání o DCFTA se Singapurem (poslední, 3.kolo proběhlo v září), v září 2010 Rada odsouhlasila zahájení jednání také liberalizace obchodu s nezemědělskými (např. strojírenství, zpracované výrobky z oceli a železa, hračky) i zem. produkty (chmel, pivo); oblast investic a služeb; odstranění netarifních překážek zejm. v oblasti automobilového průmyslu; obchodní aspekty práv k duševnímu vlastnictví (např. ochrana zeměpisných značení) liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty (zejm. automobilový sektor); odstranění netarifních překážek zejm. v oblasti automobilového průmyslu; efektivní ochrana zeměpisných značení liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty, efektivní ochrana zeměpisných značení liberalizace obchodu s nezemědělskými produkty (automobily, autosoučástky, motory, strojírenské výrobky, sklo ad. ) i zemědělskými produkty (slad, chmel, minerální vody, pivo, cukrovinky ad.),odstranění netarifních překážek obchodu, odstranění diskriminace při zadávání veřejných zakázek ofenzivní zájmy v oblasti služeb (distribuční, environmentální, finanční, podnikatelské, turistické služby, Mode 4), oblast ochrany práv k duševnímu vlastnictví, zejm. ochrana zeměpisných značení

2 s Malajsií. Uvažuje se o zahájení jednání i s Vietnamem (do konce 2010). Ukrajina DCFTA jako součást asociační dohody (Enhanced agreement) DCFTA je součástí asociační dohody. Jednání o DCFTA byla zahájena v únoru Během posledních jednacích kol (12.kolo proběhlo v červenci) nedošlo k významnějšímu pokroku, ani po prezidentských volbách nebyl obnoven konstruktivní dialog. ČS však i nadále podporují Komisi v její snaze dosáhnout ambiciózní obchodní dohody. Další kolo se uskuteční v říjnu. liberalizace obchodu se zemědělskými i nezemědělskými produkty (dopravní prostředky, výrobky ze železa, soustruhy a frézovací stroje, obráběcí centra, reaktory, kotle, elektrické motory, generátory, optické přístroje, elektroměry, nábytek, káva a její náhražky, minerální slazené vody, potravinářské přípravky pro zvířata, mák, pivo, slad, chmel, nečokoládové cukrovinky ad.)., odstranění netarifních překážek obchodu (certifikace výrobků apod.), harmonizace standardů a norem Kanada DCFTA (CETA Comprehensive Economic and Trade Agreement) Mercosur (Brazílie, Argentina, Uruguay, Paraguay) Asociační dohoda obsahující dohodu o volném obchodu Oznámení o zahájení jednání o CETA bylo výsledkem pražského summitu v květnu 2009, zatím proběhla čtyři jednací kola, poslední v červenci 2010, další je plánováno na říjen (po něm zároveň proběhne stock-taking exercise, které zhodnotí dosažené výsledky a reálnost termínu uzavření jednání v dohodnutém limitu 2 roky od zahájení jednání). Problematickým bodem mohou být pravidla původu, přístup na trh zemědělským zbožím, přístup na trh veřejných zakázek, obchod službami. Jednání o FTA, která byla zahájena v r.1999, byla v r.2004 suspendována pro nedostatečnost nabídky ze strany Mercosuru. Po několika kolech neformálních setkání (od června 2009) rozhodla Komise o znovuobnovení jednání. První jednací kolo (spíše technického rázu) se uskutečnilo na přelomu června/července 2010, k výměně textů (nikoliv k výměně tarifních nabídek k té by mělo dojít do konce roku 2010) došlo v září před druhým, říjnovým kolem. Nová studie dopadů, kterou připravuje EK, by měla být k dispozici v lednu liberalizace obchodu (tradiční zem. i průmyslové výrobky např. autosoučástky, strojírenské výrobky, pivo, slad, chmel, cukrovinky, minerální vody, mléčné produkty), otevření trhu veřejných zakázek, odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví, služby, zajištění volného pohybu osob, na žádost ČR upozornila při jednání EK kanadskou stranu na nutnost odstranění vízové povinnosti pro české občany liberalizace obchodu (tradiční zem. i průmyslové výrobky např. autosoučástky, strojírenské výrobky, zemědělská technika, pivo, slad, chmel), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení)

3 Libye ACP (Země Afriky, Karibiku, Tichomoří) Euromed (Unie pro Středomoří Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestina, Sýrie, Tunisko) Rámcová dohoda s obchodní kapitolou (v budoucnosti možná EPAs (Dohody o ekonomickém partnerství) Dohody vedoucí k vytvoření společného výkonnějšího a modernějšího systému politické, bezpečnostní a hospodářské spolupráce. V červnu proběhlo 7. kolo jednání s Libyí o obchodních kapitolách budoucí FTA. Vzhledem k malému pokroku v jednáních a nepřipravenosti libyjské strany EK navrhla v červenci 2010 změnu vyjednávacího přístupu (dohoda PCA+)- jednat o vybraných obchodních kapitolách (investice, služby, veř.zakázky) s tím, že po určité době se strany vrátí k jednání o DCFTA. Problémem stále zůstává nečlenství Libye ve WTO. Podrobný popis v samostatné tabulce Jednání o Asociačních dohodách jejichž součástí je liberalizaci obchodu a služeb: s prvními zeměmi zahájena již v r. 2005, dále s Marokem, Egyptem (Asociační dohoda v platnosti od ), Tuniskem a Izraelem (též Palestinou); od r existence zóny volného obchodu s EU; v rámci jednání o hlubším zapojení některých států Středomoří do struktur EU zahájena jednání o tzv. statut avancé (Tunisko, Marokopodepsán v květnu t.r.). Jednání o další liberalizaci zemědělských produktů: uzavřena s Jordánskem, Izraelem, Egyptem, Marokem, pokračují s Tuniskem a Palestinou (s cílem ukončit je do konce r. 2010); probíhají jednání o boji proti falsifikátům a padělkům, ochraně geografického označení, sanitárních a fytosanitárních aspektech. Mechanismus řešení sporů: jednání uzavřena s Tuniskem, Libanonem, Marokem (vše rok 2009), Egyptem (2010), probíhají s dalšími Alžírskem, Izraelem, Palestinou. Dohoda o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (Agreements on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products - ACAA): Dohoda podepsána v květnu s Izraelem (pro farmaceutický sektor), zájem o sjednání ACAA v oblasti elektrotechniky, stavebnictví a stavebních materiálů ze strany Jordánska, Tuniska a Maroka. ČR má vůči Libyi pohledávky a ráda by je v kontextu negociací o FTA vyřešila, prioritou je: liberalizace obchodu, odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví. a/účast v programech Unie pro Středomoří typu "Středomořské solární energie", "Za čisté středomoří", "Výstavby a rehabilitace dopravní a energetické infrastruktury ; b/ rozvoj obchodních vztahů se zeměmi Euromedu, konkrétně např. spolupráce s Tuniskem v oblasti služeb a stavebnictví, rozvoj vědecko-technické spolupráce s Izraelem; c/ pozitivně působit ve smyslu uzavírání bilaterálních FTA mezi nečlenskými státy Středomoří s důrazem na možnost využití spolupráce (ve Středozemí) aktivním Tureckem

4 GCC (Gulf Cooperation Committee Rada pro spolupráci v Zálivu) Čína Ruská federace FTA PCA (Dohoda o partnerství a spolupráci s obchodní částí) Nová dohoda typu PCA (dohoda o partnerství a spolupráci obsahující obchodní kapitoly) Jednání byla obnovena v roce 2002 s novým, širším mandátem i pro obchod službami a investicemi, poté suspendována (největším problémem na straně GCC jsou mj. vývozní cla) v současné době probíhají nepravidelně neformální konzultace. Šesté kolo obchodních negociací proběhlo v březnu 2010, pokrok je pomalý, dohodnuta je cca čtvrtina kapitol. Další kolo by mohlo proběhnout v září, summit EU-Čína proběhne Probíhají jednání o Nové dohodě, která by měla nahradit stávající PCA. Jednání o obchodních kapitolách nejsou příliš úspěšná, na 10. kole (červenec 2010) předala EK ruské straně návrh textu, který by mohl být základem pro další jednání (11.kolo je plánováno na říjen). Prioritou zůstává vstup Ruské federace do WTO. odstraňování obchodních i investičních překážek, (např. nadměrné a duplicitní technické regulace a certifikace), usnadnění přístupu na trh v oblasti veřejných zakázek, důsledná ochrana práv k duševnímu vlastnictví, transparentnost v legislativě liberalizace obchodu (např. stroje, dopravní prostředky, chemikálie a průmyslové spotřební zboží a tradiční zemědělské položky), odstranění netarifních překážek obchodu, ochrana práv k duševnímu vlastnictví (vč. efektivní ochrany zeměpisných značení), harmonizace standardů a norem, zrušení protekcionistických opatření zavedených nejen v souvislosti s ekonomickou krizí Stav vyjednávání Dohod o ekonomickém partnerství (Economic Partneship Agreements - EPA) se zeměmi Afriky, Karibiku a Tichomoří Dočasné (interim) EPA Status dohody Země/region Aktuální stav Podepsané dohody, schválené v EP Podepsané dohody Cariforum Podepsáno a schváleno v EP Dohodu podepsalo i Haiti, které dříve podpis odmítalo. Pobřeží slonoviny Podepsáno a schváleno v EP Kamerun Podepsáno South Africa Development Community (SADC) Podepsáno EU a Botswanou, Lesothem a Svazijskem Mozambik podepsal Namibie dohodu parafovala v prosinci 2007, dosud však převažují obavy z negativních dopadů EPA. Namibie není na podpis dohody připravená. Tichomoří Podepsáno EU a Papuou Novou Guineou a Fidži

5 Nepodepsané dohody Eastern and Southern Africa (ESA) Ghana East African Community (EAC) Podepsáno EU a Madagaskarem, Mauritiem, Seychellami a Zimbabwe Seychelly dokončily ratifikační proces v květnu Komory požádaly o další čas v souvislosti s přezkumem dohody a Zambie chce dohodu konzultovat s dalšími nejméně rozvinutými (LDC) zeměmi v regionu. Proces podpisu zatím zastaven (nejasný termín). Region naznačil, že není připraven dohodu podepsat. Plnohodnotné (full) EPA Region Aktuální stav Západní Afrika Střední Afrika East African Community (EAC) Eastern and Southern Africa (ESA) South Africa Development Community (SADC) Tichomoří Jednání o obchodních a rozvojových položkách dohody měla být ukončena do října Druhá fáze jednání měla být spuštěna v lednu EK měla v plánu uzavřít jednání v první polovině roku 2010, úspěšné ukončení však podmínila vyřešením problematických otázek např. doložka nejvyšších výhod (MFN), regionální cla atd. Dohoda bude obsahovat rendez-vous klauzuli o službách a dalších pravidlech. Zatím poslední jednání s regionem o plnohodnotné EPA proběhla začátkem června v Ouagadougou, Burkina Faso. Region má zájem na vyřešení zbývajících oblastí a uzavření regionální EPA do konce roku Velmi pomalý proces jednání z důvodu vnitřní organizace hlavní regionální jednotky CEMAC. Chybí shoda např. ohledně přístupu na trh a nad dodatečnými finančními opatřeními, které budou EPA doprovázet. Hlavy států střední Afriky se v lednu 2010 dohodly pokračovat v uzavírání regionální EPA. Plánované setkání kontaktní skupiny mající za úkol přípravu pracovního programu se zatím neuskutečnilo. V červnu 2010 proběhlo ministerské jednání v Dar Es Salaamu, EAC zde vyjádřilo své výhrady k textu rámcové EPA, v této podobě jí odmítá podepsat.region nemá stále podepsanou interim EPA a není jasné kdy by mělo k podpisu dojít. EAC a EK plánují pokročit v jednáních o komplexní EPA obsahující revidované texty ke službám, investicím, IPR a veřejným zakázkám. Podpis je naplánován na listopad Problematická je doložka MFN a vývozní cla. Interim EPA podepsaly 4 členové. Pokud jde o full EPA, EK zvažuje i více-rychlostní model. V dubnu 2010 proběhlo setkání komisařů De Guchta a Piebalgse s ministry ESA. Region se připravuje na další kolo technických a politických negociací. Hlavními problémy představuje stupeň liberalizace, přechodná období, vývozní cla, zemědělské záruky, doložka MFN a pravidla původu zboží. Interim EPA podepsaly 4 státy SADC, s výjimkou Namibie. Časový rámec pro dokončení negociací full EPA závisí na politické dohodě především se skupinou ANSA (Angola, Namibie, JAR). Jedná se např. o MFN, pravidla původu a služby a investice - k tomuto tématu proběhlo v květnu 2010 v Johannesburgu setkání zástupců zúčastněných stran. Problémem zůstává přístup JAR, nutnou podmínkou je sjednocení celních poplatků vzhledem k regionální celní unii SACU. Region má v plánu dojednat nevyřešené otázky týkající se tarifů, pravidel původu, služeb a investic tak, aby EPA mohla být podepsána a notifikována do konce roku. Negociace ke službám a liberalizaci investic by měly být dokončeny v roce V září 2009 proběhly technické negociace. Stále není jasný počet států, který k dohodě přistoupí. Negociace pokračují - hotová je kapitola o obchodu zbožím, naopak nevyřešená je kapitola o rybolovu spolu s pravidly původu u rybolovu, MFN, vývozní cla, nová průmyslová odvětví ad. Ve službách bude sjednána rendez-vous klauzule. Vzhledem k pomalému pokroku v jednáních nelze očekávat podpis EPA v dohledné době.