Naše značka/our Ref.VZ Vyřizuje/Responsible, tel.: Pfefferová Stulíková tel Dne/Date:

Transkript

1 Všem zájemcům Naše značka/our Ref.VZ Vyřizuje/Responsible, tel.: Pfefferová Stulíková tel Dne/Date: Dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 3 Veřejná zakázka: NOVÉ DEPO AUTOCISTEREN A PRODUKTOVOD LPH A SEVERNÍ OBVODOVÁ KOMUNIKACE - ČÁST 3 A 4, LETIŠTĚ PRAHA/RUZYNĚ Druh řízení: jednací řízení s uveřejněním Ev.č. zakázky: Zadavatel: Letiště Praha, a. s. Sídlo: Praha 6, K Letišti 6/1019, PSČ IČO: V rámci zadávacího řízení výše uvedené veřejné zakázky zadavatel obdržel níže uvedený dotaz k zadávacím podmínkám, který Vám tímto poskytuje včetně odpovědi v souladu s ustanovením 49 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon ). Dotaz č. 4 V kvalifikační dokumentaci v části III.4 Technické kvalifikační předpoklady jsou pod bodem c) uvedeny požadavky osoby vykonávající funkci IV. Hlavní technolog musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru, musí být držiteli osvědčení o autorizaci autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě musí mít odbornou praxi v délce minimálně 5 let. musí mít praxi v oblasti technologická zařízení staveb - vykonávání funkce hlavního technologa nebo technologa na minimálně 2 stavbách, z toho minimálně 1 stavba z oboru technologických celků petrochemického průmyslu, přeprava pohonných hmot nebo chemického zpracovatelského, příp. distribučního zařízení pro hořlavé kapaliny, kde investiční náklady na stavbu byly min. 100 mil. Kč bez DPH. V. Zástupce hlavního technologa musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru,

2 musí být držiteli osvědčení o autorizaci autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě musí mít odbornou praxi v oblasti technologická zařízení staveb v délce minimálně 5 let. Může mít osoba Hlavního technologa a Zástupce hlavního technologa vzdělání v magisterském programu ve strojírenském oboru: Podle našeho názoru je tento obor vzdělání pro Technology obvyklý. Odpověď č. 4 Zadavatel k dotazu uchazeče sděluje nikoliv, nemůže. Zadavatel nebude měnit kvalifikační požadavek na vzdělání pro Hlavního technologa a Zástupce hlavního technologa uvedený v kvalifikační dokumentaci v části III.4., a to vzhledem ke složitosti předmětu plnění zakázky. Zadavatel na původních kvalifikačních požadavcích a způsobu jejich prokázání trvá. Dotaz č. 5 Platí pro doložení praxe Hlavního technologa dle bodu iv., že u všech možností uvedených v textu..z toho minimálně 1 stavba z oboru technologických celků petrochemického průmyslu, přeprava pohonných hmot nebo chemického zpracovatelského, příp. distribučního zařízení pro hořlavé kapaliny, kde investiční náklady na stavbu byly min. 100 mil. Kč bez DPH. musí v každé z uvedených možností jednat vždy o hořlavé látky? Nebo postačí praxe v chemickém zpracovatelském průmyslu obecně (např. výroba hnojiv a podobně). Odpověď č. 5 Zadavatel k dotazu uchazeče sděluje - nemusí. Tento tazatelem uvádění požadavek v kvalifikační dokumentaci není uveden. Zadavatel trvá na prokázání splnění kvalifikace v souladu s částí III.4. dle bodu IV.iv. kvalifikační dokumentace. Dotaz č. 6 V rámci prokázání technických kvalifikačních předpokladů zadavatel požaduje v bodě III.4.1 a) II. Stavební práce z oboru dopravních staveb-pokládání vozovek, přičemž u každé z nich činila hodnota provedených prací minimálně 100 mil. Kč bez DPH. Lze požadavek zadavatele splnit referencí na stavbu nebo rekonstrukci z oboru dopravních staveb, kde byla součástí stavby pokládka vozovkových vrstev a hodnota celé zakázky činila min 100 mil Kč bez DPH nebo musí činit tento objem Kč pouze pokládka vozovkových vrstev konkrétní stavby? Odpověď č. 6 Zadavatel k dotazu uchazeče sděluje - ano, lze. Požadovaný finanční objem se vztahuje ke stavební zakázce jako celku. Dotaz č. 7 V části III.4 Technické kvalifikační dokumentace je uvedeno: IV. Osoby vykonávající funkci Hlavní technolog musí splňovat následující předpoklady: i. musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru,

3 ii. iii. iv. musí být držiteli osvědčení o autorizaci autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě musí mít odbornou praxi v délce minimálně 5 let. musí mít praxi v oblasti technologická zařízení staveb - vykonávání funkce hlavního technologa nebo technologa na minimálně 2 stavbách, z toho minimálně 1 stavba z oboru technologických celků petrochemického průmyslu, přeprava pohonných hmot nebo chemického zpracovatelského, příp. distribučního zařízení pro hořlavé kapaliny, kde investiční náklady na stavbu byly min. 100 mil. Kč bez DPH. V. Osoby vykonávající funkci Zástupce hlavního technologa musí splňovat tyto následující předpoklady: i. musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru, ii. musí být držiteli osvědčení o autorizaci autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě iii. musí mít odbornou praxi v oblasti technologická zařízení staveb v délce minimálně 5 let. Uchazeč má k dispozici vhodné osoby na pozice Hlavní technolog a Zástupce hlavního technologa, které splňují požadovanou autorizaci, délku odborné praxe a zkušenosti s obdobnými stavbami, ale mají vysokoškolské vzdělání ve strojírenském oboru. Bude Zadavatel akceptovat vysokoškolské vzdělání ve strojírenském oboru, nebo striktně trvat na vzdělání ve stavebním oboru? Odpověď č. 7 Viz odpověď na dotaz č. 4 uvedená shora. Dotaz č. 8 Zadavatel požaduje pro osoby Hlavního technologa a zástupce hlavního technologa krom autorizace technologická zařízení staveb i vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebném oboru. Dle ČKAIT (link ) je rozsah autorizace následující:

4 Udělování autorizace se provádí na základě zákona 360/1992 o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, podle dosaženého vzdělání. Dle sdělení na informační lince ČKAIT je vzhledem k obsahu oboru technologická zařízení staveb běžné vysokoškolské vzdělání fakult Strojních, Dopravních, Zemědělských, Elektrotechnických apod. Stavební vzdělání je velmi ojedinělý obor pro udělování autorizace v oboru technologická zařízení staveb. Žádáme zadavatele o přehodnocení svého požadavku na vysokoškolské vzdělání ve stavebním oboru pro osoby hlavního technologa a zástupce technologa a otevření okruhu technologů s vysokoškolským vzděláním Strojním, Dopravním, Zemědělským a Elektrotechnickým apod. Odpověď č. 8 Viz odpověď na dotaz č. 4 uvedená shora. Dotaz č. 9 V kvalifikační dokumentaci v článku III.4.1.c.IV. je uveden kvalifikační požadavek na osobu vykonávající funkci Hlavního technologa, který musí splňovat: - musí mít vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru, - musí být držiteli osvědčení o autorizaci autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě činných ve výstavbě, v oboru Technologická zařízení staveb, - musí mít odbornou praxi v délce minimálně 5 let. - musí mít praxi v oblasti technologická zařízení staveb - vykonávání funkce hlavního technologa nebo technologa na minimálně 2 stavbách, z toho minimálně 1 stavba z oboru technologických celků

5 petrochemického průmyslu, přeprava pohonných hmot nebo chemického zpracovatelského, příp. distribučního zařízení pro hořlavé kapaliny, kde investiční náklady na stavbu byly min. 100 mil. Kč bez DPH. Zájemce má k dispozici několik osob splňujících veškeré výše uvedené kvalifikační požadavky s výjimkou požadovaného vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve stavebním oboru, jelikož většina osob s autorizací v oboru Technologická zařízení staveb má vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve strojním oboru. Jelikož autorizace Technologická zařízení staveb je zaměřena na technologická a technická zařízení (technologickým zařízením výrobním i nevýrobním pro těžbu a úpravu uhlí, rud a nerostných surovin, plynárenství, výrobu a rozvod technických a topných plynů a kapalin včetně souvisejících zařízení, energetiku, teplárenství, výrobu elektrické energie včetně přípojných a rozvodných sítí a souvisejících zařízení, veřejné osvětlení, které není součástí stavby, hutní a metalurgickou výrobu, strojírenskou výrobu, chemický, farmaceutický a potravinářský průmysl, spotřební průmysl, průmysl stavebních hmot a keramiky, dopravu a skladování, sítě a zařízení elektronických komunikací včetně zařízení informačních technologií, vedení a zařízení pro přenos dat a další veřejnou technickou infrastrukturu, zemědělskou a lesnickou výrobu), získává tuto autorizaci většinou člověk studující strojní obor. Uzná tedy zadavatel pro osobu Hlavního technologa také vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu ve strojním oboru? Odpověď č. 9 Viz odpověď na dotaz č. 4 uvedená shora. Dotaz č. 10 V dodatečné informaci k zadávacím podmínkám č. 1 v odpovědi na Dotaz č. 1 ze dne k našemu dotazu ohledně identické problematiky uvádíte, že systém EMAS je nadstavbou systému ISO Toto své tvrzení pak opíráte o tabulku uveřejněnou na stránkách organizace cenia. S vámi uvedeným tvrzením, že EMAS představuje nadstavbu ISO 14001, nemůžeme souhlasit, neboť dle našeho mínění se jedná o dva rovnocenné systémy. V 63 ZVZ odstavec (5) se jasně hovoří, citujeme: Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, může sektorový zadavatel u veřejné zakázky na služby či veřejné zakázky na stavební práce v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat předložení dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS)52) nebo certifikátu řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických norem53) akreditovanou osobou 51). Sektorový zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z hlediska ochrany životního prostředí. Gramatickým i logickým výkladem použití spojky NEBO se tak jedná o rovnost obou případů, tedy o zákonodárcem předvídanou alternativu.

6 Rovněž na stránkách Ministerstva životního prostředí ( jsou oba systémy uvedeny jako sobě rovné viz níže: EMAS Program systému environmentálního řízení a auditu (EMAS) představuje jeden ze způsobů, kterým může organizace přistoupit k zavedení tzv. systému environmentálního řízení (EMS). Ten lze definovat jako součást celkového systému řízení organizace, jejímž cílem je zahrnutí požadavků na ochranu životního prostředí do celkové strategie organizace a jejích každodenních činností. (Zavedení systému se dotýká organizační struktury, způsobů rozdělení odpovědnosti, technologických postupů, procesů, zdrojů pro stanovení a zavedení politiky životního prostředí apod.) Systémy EMS představují v současné době nejrozšířenější způsob, jak může organizace deklarovat, že v rámci své činnosti dbá na ochranu životního prostředí a že při produkci výrobků či poskytování služeb jsou zvažovány také jejich dopady na životní prostředí. K zavedení EMS může organizace využít buď některý ze standardizovaných přístupů (mezinárodní norma ISO 14001, Program EMAS), nebo zavést EMS pouze neformálně, tj. bez certifikace nezávislou třetí stranou. Ministerstvo životního prostředí, jako ústředí orgán státní správy, jak jistě budete souhlasit, je oprávněno nejen k tvorbě právních předpisů, ale i k vydávání metodik, doporučení a závazných stanovisek. Co se týče výkladu právních předpisů, pak k tomuto jsou v demokratickém právním státě povolány pouze soudy, a to v první řadě obecné, v posledním stupni pak soud Ústavní. Zájemce má za to, že informace poskytované ústředním orgánem státní správy jsou přesné a správné a jejich přesnost a správnost je tak presumována bez dalšího a tuto tak není potřeba potvrzovat či vyvracet všechny subjektu oprávněně presumují správnost údajů takovýmto orgánem předkládaných či poskytovaných. Logickým prvním závěrem výše uvedených tvrzení je ta skutečnost, že k zavedení tzv. systému environmentálního řízení (EMS) můžou organizace využít buď některý ze standardizovaných přístupů (mezinárodní norma ISO 14001, Program EMAS), nebo zavést EMS pouze neformálně, tj. bez certifikace nezávislou třetí stranou. A druhým logickým závěrem je pak ta skutečnost, že EMAS i ISO představují rovnocenné a alternativní přístupy a zadavatel by tak neměl jeden z nich upřednostňovat (druhý upozaďovat či apriori vylučovat) a zadavatel je tak povinen umožnit účast v užším zadávacím řízené (podání žádosti o účast a následně nabídky) i těm subjektům, kteří disponují pouze certifikátem ISO V opačném případě by se totiž zadavatel dopouštěl diskriminace a to nikoliv skryté, ale naopak diskriminace zcela zjevné a flagrantní, kterou by nepřípustně zužoval okruh zájemců schopných podat žádost o účast a následně i nabídku.

7 Takovýto postup zadavatele by pak zcela jednoznačně byl v rozporu se základními zásadami celého zadávacího řízení uvedenými v 6 ZVZ. Dotaz: Přehodnotí zadavatel v úvodu uvedenou odpověď na Dotaz č. 1 z dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 1 ze dne a umožní účast i těm dodavatelům, kteří předloží pouze Certifikát ISO 14001? Odpověď č. 10 Ačkoliv se zadavatel neztotožňuje se závěry uchazeče uvedenými v jeho žádosti o dodatečné informace, rozhodl se zadavatel upravit kvalifikační podmínky, a to níže uvedeným způsobem: Bod III.4.1 písm. d) kvalifikační dokumentace se ruší a nahrazuje novým níže uvedeného znění: který má zavedeno opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí podle nařízení Evropského Parlamentu a Rady č. 1221/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o dobrovolné účasti organizací v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a auditu (EMAS) nebo certifikát řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. Bod III.4.5 kvalifikační dokumentace se ruší a nahrazuje novým níže uvedeného znění: Technické kvalifikační předpoklady dle odst. III.4.1 písm. d) prokáže Dodavatel předložením prosté kopie osvědčení o registraci v programu EMAS nebo certifikátu řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických norem akreditovanou osobou. S ohledem na shora uvedené (odpověď č. 10) Zadavatel prodlouží lhůtu pro podání žádostí o účast v tomto zadávacím řízení. Lhůta pro podání žádostí o účast a prokázání splnění požadavků na kvalifikaci je do do hod. Milan Ramba v.r. člen komise David Olša v.r. člen komise Zuzana Pfefferová Stulíková Digitally signed by Zuzana Pfefferová Stulíková DN: c=cz, o=český Aeroholding, a.s. [IČ ], ou=cnl, ou=15192, cn=zuzana Pfefferová Stulíková, serialnumber=p279418, title=strategický nákupčí Date: :37:03 +02'00'