Strukturální fondy. Evropský regionální rozvojový fond (ERDF) Evropský sociální fond (ESF) Fond soudržnosti

Transkript

1 Strukturální fondy Evropský regionální rozvojový fond (ERDF) Evropský sociální fond (ESF) Fond soudržnosti Do roku 2006 Evropský zemědělský orientační a záruční fond (EAGGF) Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)

2 Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF): podporovány jsou investiční (infrastrukturní) projekty - výstavba silnic a železnic, - odstraňování ekologických zátěží, - budování stokových systémů, - výstavby poldrů a úpravy koryt řek, - podpora inovačního potenciálu podnikatelů, - podpora začínajícím podnikatelům, - rozvoj a obnova sportovních areálů využitelných pro cestovní ruch, rekonstrukce kulturních památek, - ekologické a energeticky efektivní sanace bytových domů, - investice do dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón, - zavádění služeb elektronické veřejné správy, posilování spolupráce podnikatelů v příhraničních regionech, modernizace systému krizového managementu apod.

3 Evropský sociální fond Evropský sociální fond (ESF) je jedním ze tří strukturálních fondů Evropské unie. Je klíčovým finančním nástrojem pro realizování Evropské strategie zaměstnanosti. Hlavním posláním ESF je rozvíjení zaměstnanosti, snižování nezaměstnanosti, podpora sociálního začleňování osob a rovných příležitostí se zaměřením na rozvoj trhu práce a lidských zdrojů. ESF pro ČR na programovací období ,8 mld. EUR

4 Fond soudržnosti - založen v roce doplňkový fond, stojí vedle strukturálních fondů - je na rozdíl od strukturálních fondů určený na podporu rozvoje chudších států, nikoli regionů. - Podobně jako u ERDF jsou z něj podporovány investiční (infrastrukturní) projekty, avšak jen se zaměřením na dopravní infrastrukturu většího rozsahu (dálnice a silnice I. třídy, železnice, vodní doprava, řízení silniční, železniční, říční, námořní a letecké dopravy) a - ochranu životního prostředí.

5 Základní předpoklady pro využití těchto prostředků dostatek kvalitně připravených projektů zajištění prostředků na spolufinancování připravené a schválené programové dokumenty funkční administrativní kapacity s kvalifikovanými odborníky harmonizovaná legislativa (především novelizace zákona o zadávání veřejných zakázek).

6 ŘÍZENÍ, IMPLEMENTACE A MONITOROVÁNÍ PROGRAMŮ 1/ Řídicí orgán - pro Rámec podpory Společenství včeské republice je to Ministerstvo pro místní rozvoj 2/ Zprostředkující subjekt 3/ Konečný příjemce

7 Příklady konečných příjemců: veřejnoprávní subjekty (např. kraje, obce, svazky obcí, mikroregiony, vysoké školy) orgány státní správy (např. ministerstva a jejich příspěvkové organizace, úřady práce, pozemkové úřady, správy národních parků a CHKO) subjekty neziskového sektoru (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadační fondy, nadace, církevní právnické osoby, profesní a zájmová sdružení) subjekty soukromého sektoru (malí a střední podnikatelé, živnostníci, řemeslníci, zemědělci).

8 PROJEKTOVÝ CYKLUS Vyhlášení programu Vlastní realizace projektů Ukončení projektů - vyhlášení kola výzvy - příprava a podpis smluv - dokončení projektu Milníky a kroky projektového cyklu - vypracování projektu - zhotovení dokumentace pro - finanční vypořádání výběrové řízení na zhotovitele - předkládání projektů - výběr zhotovitele - uplynutí záruční doby, zádržné - výběr projektů - vlastní realizace projektu - změnová řízení - podávání zpráv o průběhu

9 FINANCOVÁNÍ Ve většině případů je podmínkou finanční spoluúčast žadatele příspěvek EU je proplácen na základě skutečných nákladů (zpětné proplácení) značně administrativně náročný proces (například vysoké nároky na výkaznictví)

10 Základní parametry alokace zdrojů v rámci politiky soudržnosti: Rozdělení mezi členské státy "staré členské země " 51,7 % nové členské země" (včetně Bulharska a Rumunska) 48,3 %

11 Rozdělení v rámci priorit nové architektury politiky HSS Konvergence: 81,9 % Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: 15,7 % Evropská územní spolupráce: 2,4 %.

12 Míra spolufinancování Výše pomoci obecně závisí na několika faktorech: Cíl, do kterého je příslušný region, kde je projekt realizován, zařazen o jaký typ aktivity se jedná (její ziskovost) o jakou oblast podpory se jedná (například investice do soukromých firem, do infrastruktury atd.).

13 Uznatelnost nákladů NEUZNATELNÉ NÁKLADY úroky z půjček poplatky za finanční transakce (pokud není požadován oddělený účet pro projekt) kurzové rozdíly pokuty, penále a soudní výlohy náklady, které nejsou doloženy písemným podkladem (faktura, jiný účetní doklad stejné průkazní hodnoty)

14 Systém finančních toků A) Linie: Evropská komise Česká republika stanovení závazku EU a zaslání zálohové platby z Evropské komise platebnímu orgánu zasílání průběžných plateb a platba konečného zůstatku z Evropské komise platebnímu orgánu na základě žádostí a certifikovaných výdajů B) Linie: platební orgán konečný příjemce platba konečným příjemcům prostřednictvím platební jednotky Pozn.: Zálohová platba na začátku programového období je zaslána automaticky, ostatní platby na základě žádostí.

15

16 HODNOCENÍ - Individuální projekty výběr projektů je založen na principu soutěže mezi předloženými projekty. Budou vybrány ty projekty, které dosáhly nejlepšího hodnocení. 1. Posouzení formálních náležitostí (administrativní soulad) 2. Posouzení přijatelnosti (kritéria přijatelnosti) 3. Hodnocení projektu (výběrová kritéria)

17 Kritéria formálních náležitostí: Žádost byla dodána v elektronické podobě. Žádost byla dodána v tištěné podobě ve třech vyhotoveních. V žádosti jsou vyplněny všechny předepsané údaje. Verze elektronické a tištěné žádosti jsou (dle kontrolního znaku) shodné. Jsou doloženy všechny povinné přílohy. Povinné přílohy obsahově splňují náležitosti (dle seznamu pro jednotlivá opatření) Všechny přílohy jsou očíslovány podle podepsaného seznamu příloh a podle tohoto seznamu seřazeny.

18 Posouzení přijatelnosti Žádost se vztahuje pouze na jedno opatření programu SROP. Projekt bude realizován na území České republiky, respektive na území příslušného regionu soudržnosti NUTS II. Projekt je v souladu s příslušnou legislativou České republiky a Evropské unie (ochrana hospodářské soutěže, vliv na životní prostředí, atd.). Projekt respektuje minimální hranici celkových uznatelných nákladů stanovenou pro dané opatření. Projekt nemá prokazatelně negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit. Žadatel splňuje definici pro konečného příjemce uvedenou u příslušného opatření/ podopatření.

19 Hodnocení projektu a) hodnocení schopností a zkušeností žadatele (a partnerů) 10% b) potřeba, relevance projektu 30% c) kvalita projektu 40% d) horizontální kritéria-vazba na horizontální cíle SROP 20%

20 Vlastní vypracování projektů Struktura žádosti velkých investičních projektů zahrnuje: Ø Název a lokalizaci projektu Ø Předkladatel projektu a partneři Ø Popis projektu Ø Cíle projektu Ø Časový harmonogram Ø Rozpočet projektu Ø Finanční hodnocení projektu Ø Ekonomické hodnocení projektu Ø Alternativní metody hodnocení projektu Ø Posouzení vlivu na životní prostředí Ø Rovné příležitosti Ø Opatření na zajištění publicity Ø Připravenost projektu k realizaci

21 Globální cíl OP LZZ

22 Podpora podnikání ze SF OP Podnikání a inovace (ERDF) MPO cca 11,75 % celkové alokace SF pro ČR (tj mld. Kč ročně) Orientace na inovativní podnikání, VaV v podnicích a spolupráci OP Výzkum, vývoj pro inovace (ERDF) MŠMT cca 8 % alokace SF pro ČR (cca 10 mld. Kč ročně) Implementace opatření podporujících spolupráci mezi výzkumnými/vš institucemi a podniky (roční alokace cca 2,5 mld. Kč) OP Vzdělávání a konkurenceschopnost (ESF) MPO a MŠMT cca 7 % alokace SF pro ČR (cca 9 mld. Kč ročně, z toho 1,2 pro CI) RLZ v podnikatelské sféře

23 ROZVOJ III Zaměření Podpora pořizování nových technologických zařízení s vyšším technickými a užitnými parametry v malých a středních podnicích v regionech se soustředěnou podporou státu Podporované aktivity nákup strojů a zařízení včetně řídících softwarů stavební náklady vyvolané se zavedením projektu (max. 30 % z celkových uznatelných nákladů) náklady na pořízení patentů a licencí Příjemce podpory Malý a střední podnikatel ( do 250 zaměstnanců )

24 OPPI programy podpory

25 Komunitární programy Tyto programy jsou vždy víceleté jsou financovány přímo z rozpočtu EU. v následujících oblastech: Vzdělávání; Výzkum a inovace; Kultura; Podnikání; Životní prostředí; Sociální politika; Informační společnost; Zdraví; Svoboda, bezpečí

26 Rozdíl SF x Komunitární programy Komunitární programy Strukturání fondy Podpis smlouvy Brusel/Lucemburk ČR Partnerství evropské národní Dopad výsledků celoevropský regionální Místo hodnocení Brusel/Lucemburk ČR Právní rámec smlouvy Brusel/Lucemburk ČR Poslání Podpora specifických oblastí přímo souvisejících s politikami Společenství Podpora hospodářské a sociální soudržnosti Podpora projektů Generální ředitelství Evropské komise Národní operační programy Na co se žádá Věda a výzkum, vzdělávání, kultura, životní prostředí, aj. Infrastruktura a jejich vybavení, lidské zdroje, aj. Hodnotitelé Světoví hodnotitelé Národní hodnotitelé Případné otázky Dosáhneme na podporu z komunitárních programů? Budeme moci vyčerpat disponibilní SF?