NATURA 2000 Ptačí oblasti

Transkript

1 Pracovní metodika pro privátní poradce v lesnictví NATURA 2000 Ptačí oblasti Ochrana volně žijících ptáků Ústav pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem 2015

2 OBSAH 1 ÚVOD NATURA INFORMAČNÍ ZDROJE A KONTAKTY SMĚRNICE RADY 2009/147/ES, O OCHRANĚ VOLNĚ ŽIJÍCÍCH PTÁKŮ DOMÁCÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY TÝKAJÍCÍ SE OCHRANY VOLNĚ ŽIJÍCÍCH PTÁKŮ ZÁKON Č. 114/1992 SB., O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY Účel zákona ( 1) Obecná ochrana rostlin a živočichů ( 5) Ochrana volně žijících ptáků ( 5a) Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků ( 5b) Ptačí oblasti ( 45e) Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů... 7 ( 45f) Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů ( 45g) Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti.. 7 ( 45h, 45i) Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů ( 50) Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření ( 58) Opatření ke zlepšování přírodního prostředí ( 68) Finanční příspěvek ( 69) Orgány ochrany přírody ( 75) VYHLÁŠKA Č. 395/1992 SB., KTEROU SE PROVÁDĚJÍ NĚKTERÁ USTANOVENÍ ZÁKONA Č. 114/1992 SB., O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY VYHLÁŠKA Č. 55/1999 SB., O ZPŮSOBU VÝPOČTU VÝŠE ÚJMY NEBO ŠKODY ZPŮSOBENÉ NA LESÍCH VYHLÁŠKA Č. 335/2006 SB., KTEROU SE STANOVÍ PODMÍNKY A ZPŮSOB POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ NÁHRADY ZA ÚJMU VZNIKLOU OMEZENÍM LESNÍHO HOSPODAŘENÍ, VZOR A NÁLEŽITOSTI UPLATNĚNÍ NÁROKU VYHLÁŠKA Č. 166/2005 SB., VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ, K PROVÁDĚNÍ NĚKTERÝCH USTANOVENÍ ZÁKONA O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY PODPORY Z MZE PODPORY Z MŽP OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PROGRAM PÉČE O KRAJINU PODPORA OBNOVY PŘIROZENÝCH FUNKCÍ KRAJINY PROGRAM LIFE LIFE+ MODIFIKUJE A SLUČUJE DOSAVADNÍ PROGRAMY LIFE - NATURE, LIFE ENVIRONMENT, LIFE - THIRD COUNTRIES A LIFE - FOREST FOCUS. TENTO PROGRAM BYL SCHVÁLEN RADOU MINISTRŮ PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ EVROPSKÉ UNIE NA SEDMILETÉ OBDOBÍ V SOUČASNOSTI JE PODPORA POSKYTOVÁNA POUZE V MINULOSTI SCHVÁLENÝM PROJEKTŮM. NOVÉ ŽÁDOSTI JIŽ NEJSOU PŘIJÍMÁNY VYHLÁŠENÉ PTAČÍ OBLASTI PROCES VYHLAŠOVÁNÍ PTAČÍCH OBLASTÍ VYMEZENÍ PTAČÍCH OBLASTÍ SOUČASNÝ STAV A SITUACE Tab. č. 1: Přehled vyhlášených ptačích oblastí v ČR Obr. č. 1: Přehled navržených ptačích oblastí v ČR (původních 41 ptačích oblastí) Diagram č. 1: Informace o ptačí oblasti Kde hledat mapové podklady? Diagram č. 2: Informace o ptačí oblasti Diagram č. 3: Informace o ptačí oblasti Diagram č. 4: Uplatňování požadavků vlastníka (nájemce) a vzájemná spolupráce s orgány ochrany přírody v ptačí oblasti

3 1 ÚVOD Vlivem negativních dopadů lidské činnosti klesá početnost velkého množství druhů volně žijících ptáků přirozeně se vyskytujících na evropském území členských států, a to v některých případech velmi rychle. Tento pokles představuje vážnou hrozbu pro ochranu přírodního prostředí, protože takový vývoj ohrožuje biologickou rovnováhu. Druhy volně žijících ptáků přirozeně se vyskytující na evropském území členských států jsou zejména stěhovavé druhy, které tvoří společné dědictví a jejich účinná ochrana je typickým problémem překračujícím hranice a vyžadujícím společnou odpovědnost. Tento stav si vyžádal přijmutí opatření, která je nutno uplatnit na různé činitele ovlivňující početnost ptáků, a sice na následky lidské činnosti, zejména na ničení a znečišťování stanovišť ptáků, na odchyt a lov ptáků a obchod, vyplývající z takových postupů. Zachování, udržování nebo obnova dostatečné rozmanitosti a rozlohy stanovišť je pro ochranu všech druhů ptáků nezbytná. Některé druhy ptáků by měly být předmětem zvláštních opatření chránících jejich stanoviště, aby v rámci jejich areálů rozšíření bylo zajištěno jejich přežití a rozmnožování. Taková opatření také musí brát v úvahu stěhovavé ptáky a musí být koordinována s ohledem na vytvoření komplexního celku. Z těchto důvodů byla přijata směrnice Rady 79/409/EHS, o ochraně volně žijících ptáků, která byla kvůli velkému množství novelizací kodifikována směrnicí Evropské rady a parlamentu dne 30. listopadu 2009 pod číslem 2009/147/ES. Tato směrnice společně se směrnicí Rady 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin stanoví jako svůj cíl vytvoření evropské soustavy pro ochranu přírody. Evropské společenství proto vytvořilo soustavu chráněných území Natura 2000, která je závazná pro všechny státy EU. Soustava Natura 2000 byla začleněna do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákona č. 218/2004 Sb. Jednotlivé ptačí oblasti byly vymezeny nařízeními vlády v průběhu let Smyslem této metodické příručky je poskytnout privátním poradcům v lesnictví a vlastníkům lesa základní informace o platné legislativě EU a domácích předpisech týkajících se evropsky významných lokalit. Příručka upozorňuje na řešení možných rozporů mezi hospodářskými cíli vlastníka a zájmy ochrany přírody, získání podpor a náhrad na hospodaření v lesích na území soustavy Natura

4 2 NATURA 2000 Natura 2000 je soustava chráněných území, které vytvářejí na svém území podle jednotných principů všechny státy Evropské unie. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (endemické). Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají dva nejdůležitější právní předpisy EU na ochranu přírody: směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků ( směrnice o ptácích ) a směrnice 92/43/EHS, o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin ( směrnice o stanovištích ). Směrnice ve svých přílohách vyjmenovávají, pro které druhy rostlin, živočichů a typy přírodních stanovišť mají být lokality soustavy Natura 2000 vymezeny. Podle směrnice o ptácích jsou vyhlašovány ptačí oblasti (PO), v originále Special Protection Areas (SPA) a podle směrnice o stanovištích evropsky významné lokality (EVL), v originále Sites of Community Importace (SCI). Společně tvoří tyto dva typy lokalit soustavu Natura Lokality soustavy Natura 2000 nemají být pouze rezervacemi s přísnou ochranou, kde je vyloučeno hospodaření či dokonce jakýkoliv lidský zásah. Často jsou to naopak území, kde se díky tradičnímu a citlivému hospodaření dochovala cenná společenstva nebo vzácný rostlinný či živočišný druh. Takový způsob hospodaření se stává důležitým nástrojem ochrany. V lokalitách soustavy Natura 2000 jsou tedy zakázány jen takové činnosti, které mají negativní vliv na výskyt předmětů ochrany. Proto také veškeré plány a projekty, které nějakým způsobem mohou významně ovlivnit evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, podléhají samostatnému posuzování vlivů projektů z hlediska zachování předmětu ochrany. 3 INFORMAČNÍ ZDROJE A KONTAKTY Směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků; Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, novela č. 218/2004 Sb.; Vyhláška č. 166/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, k provádění některých ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny; Vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích; Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku; Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny; Vyhláška č. 60/2008 Sb., o plánech péče, označování a evidenci chráněných území Možnosti podpor z MZE ČR Možnosti podpor z MŽP ČR Program LIFE+ KONTAKTY Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/ Praha 10 tel.: fax.: info@mzp.cz ; ID datové schránky: 9gsaax4 web: 3

5 Ministerstvo zemědělství ČR Těšnov 65/ Praha 1 tel.: fax.: info@mze.cz ; ID datové schránky: yphaax8 web: eagri.cz Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Kaplanova 1931/ Praha 11 - Chodov tel.: fax.: aopkcr@nature.cz ; ID datové schránky: dkkdkdj web: Mapový server AOPK web: Státní zemědělský intervenční fond Ve Smečkách Praha 1 tel.: fax.: info@szif.cz ; ID datové schránky: jn2aiqd web: Ústav zemědělské ekonomiky a informací Mánesova 1453/ Praha 2 tel.: fax.: info@uzei.cz ; ID datové schránky: v4gdarq web: 4 SMĚRNICE RADY 2009/147/ES, O OCHRANĚ VOLNĚ ŽIJÍCÍCH PTÁKŮ Směrnice 79/409/EHS ze dne 2.dubna 1979, historicky první právní předpis Evropského společenství v oblasti ochrany přírody, nabyl účinnosti dne pro původních 9 členských států. Po mnoha novelizacích byla směrnice kodifikována směrnicí 2009/147/ES ze dne 30. listopadu Nejdůležitějším ustanovením této směrnice je závazek členských států Evropského společenství klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany (Special Protection Areas SPA), pro vyjmenované druhy a poddruhy ptáků. Směrnice obsahuje 20 článků a 7 příloh. Směrnice v plném znění je uvedena na webu Články 1-3 zavádějí povinnost ochrany všech druhů ptáků včetně jejich stanovišť, hnízd a vajec. Dále uvádějí výčet opatření členských států k zabezpečení ochrany, vytváření, uchování a obnovy biotopů a stanovišť. Článek 4 zavádí povinnost klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany (SPA Special Protected Areas) pro celkem 194 druhů a poddruhů ptáků uvedených v příloze I, a pro pravidelně se vyskytující tažné druhy. 4

6 Podle směrnice se má jednat zejména o významná místa rozmnožování, pelichání a zimování a místa zastávek na tahových cestách. Články 5-8 stanovují nezbytná opatření k ochraně všech druhů ptáků, stanovují pravidla ochrany ptáků, jejich uvádění na trh, lovu a zakázané prostředky lovu a způsoby lovu. Článek 9 pojednává o odchylkách z ustanovení článků 5-8 této směrnice. Články se týkají podpory výzkumu a činností nezbytných pro ochranu a využívání populací vyjmenovaných druhů ptáků a zásad pro vysazování druhů ptáků, jež se ve volné přírodě na území EU nevyskytují. Články se týkají uplatnění přijatých opatření, která nesmí vést ke zhoršení současné situace. Členské státy mohou zavést přísnější ochranná opatření, než stanoví tato směrnice. Články 12, řeší podávání zpráv o provádění vnitrostátních předpisů, změny a postup nezbytný pro úpravu příloh a zabývá se též transpozicí směrnice a jejímu určení. Příloha I. seznam 192 druhů a poddruhů ptáků, pro které se klasifikují území zvláštní ochrany. Příloha II. seznam druhů a poddruhů ptáků, jež mohou být za určitých podmínek loveny. Příloha III. seznam druhů, jež lze uvádět za určitých podmínek na trh. Příloha IV. specifikuje seznam zakázaných zařízení, mechanismů a dopravních prostředků, jež nelze použít k lovu. Příloha V. seznam výzkumných a monitorovacích činností. Příloha VI. lhůty pro provedení novel směrnice 79/409/EEC Příloha VII. srovnávací tabulka směrnic 79/409/EEC a 2009/147/ES 5 DOMÁCÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY TÝKAJÍCÍ SE OCHRANY VOLNĚ ŽIJÍCÍCH PTÁKŮ 5.1 Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Směrnice Rady 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků byla začleněna do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákona č. 218/2004 Sb. V pracovní metodice jsou uvedena některá důležitá ustanovení zákona, týkající se ochrany volně žijících ptáků. V roce 2004 byl zákon o ochraně přírody a krajiny novelizován, aby zajistil ochranu nejen naší přírody, ale i ochranu přírody v evropském kontextu, a to novelou provedenou zákonem č. 218/2004 Sb., jíž byly do toho zákona transponovány dvě směrnice a to 2009/147/ES o ptácích a 92/43/EHS o stanovištích, a cíl vytvoření soustavy Natura Účel zákona ( 1) Účelem zákona je za účasti příslušných krajů, obcí, vlastníků a správců pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji a vytvořit v souladu s právem Evropských společenství v České republice soustavu Natura Obecná ochrana rostlin a živočichů ( 5) Fyzické a právnické osoby jsou povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky 5

7 i ekonomicky dostupnými prostředky. Orgán ochrany přírody uloží zajištění či použití takovýchto prostředků, neučiní-li tak povinná osoba sama Ochrana volně žijících ptáků ( 5a) (1) V zájmu ochrany druhů ptáků, kteří volně žijí na evropském území členských států Evropských společenství (dále jen ptáci ), je zakázáno: a) jejich úmyslné usmrcování nebo odchyt jakýmkoliv způsobem, b) úmyslné poškozování nebo ničení jejich hnízd a vajec nebo odstraňování hnízd, c) sběr jejich vajec ve volné přírodě a jejich držení, a to i prázdných, d) úmyslné vyrušování těchto ptáků, zejména během rozmnožování a odchovu mláďat, pokud by šlo o vyrušování významné z hlediska cílů směrnice o ptácích, e) držení druhů ptáků, jejichž lov a odchyt jsou zakázány. (2) Prodej, přeprava za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje a nabízení za účelem prodeje živých nebo mrtvých ptáků a jakýchkoliv snadno rozpoznatelných částí ptáků nebo výrobků z ptáků jsou zakázány. Seznam ptáků, které lze držet a využívat ke komerčním účelům, a dále seznam ptáků, na něž se nevztahuje zákaz odchytu a usmrcování ptáků je uveden ve vyhlášce č. 166/2005 Sb. (3) Kdo takové ptáky, na něž se vztahuje zákaz, drží, chová, dopravuje, vyměňuje nebo nabízí za účelem prodeje nebo výměny, je povinen prokázat na výzvu orgánu ochrany přírody nebo stráže přírody jejich zákonný původ a svou totožnost. Při prokázání původu se postupuje obdobně podle 54. (4) Ustanovení odstavce 1 písm. a) a e) se nevztahuje na lov některých druhů ptáků vymezený a prováděný v souladu s předpisy o myslivosti a tímto zákonem. Ustanovení odstavce 1 písm. e) a odstavce 2 se nevztahuje na chov ptáků, kteří jsou zvěří, již lze lovit. Seznam těchto druhů stanoví Ministerstvo životního prostředí po dohodě s Ministerstvem zemědělství prováděcím právním předpisem (vyhláška 166/2005 Sb.). (5) Každý, kdo buduje nebo rekonstruuje nadzemní vedení vysokého napětí, je povinen opatřit je ochrannými prostředky, které účinně zabrání usmrcování ptáků elektrickým proudem. (6) Na zvláště chráněné druhy ptáků podle 48 se toto ustanovení a 5b vztahují jen tehdy, neplatí-li pro ně ochrana přísnější, a to podle 50 až 57 nebo podle zvláštního zákona Podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků ( 5b) Orgán ochrany přírody může rozhodnutím stanovit postup odchylný od postupu uvedeného v 5a odst. 1 a 2. Kdo provádí činnosti stanovené podle tohoto ustanovení, je povinen do 31. prosince každého roku nahlásit orgánu ochrany přírody zásah provedený na základě odchylného postupu Ptačí oblasti ( 45e) Jako ptačí oblasti se vymezí území nejvhodnější pro ochranu z hlediska výskytu, stavu a početnosti populací těch druhů ptáků vyskytujících se na území České republiky a stanovených právními předpisy Evropských společenství, které stanoví vláda nařízením. Ptačí oblasti vymezuje vláda nařízením s cílem zajistit přežití druhů ptáků a rozmnožování v jejich areálu rozšíření. Vymezení ptačích oblastí na území, které nejsou zvláště chráněným územím, je možné pouze po projednání s dotčenými kraji a obcemi. 6

8 O způsobu hospodaření v ptačích oblastech je možno s vlastníkem nebo nájemcem pozemku uzavřít smlouvu. Pokud vlastníci nebo nájemci pozemků projeví písemně o uzavření takové smlouvy zájem, orgán ochrany přírody je s nimi povinen ve lhůtě 90 dnů zahájit o této smlouvě jednání. O případných sporech mezi orgánem ochrany přírody a ostatními subjekty rozhodne soud Sledování stavu ptačích oblastí, evropsky významných lokalit a evropsky významných druhů ( 45f) Orgány ochrany přírody sledují stav ptačích oblastí, evropsky významných druhů a jednotlivých typů evropských stanovišť, zejména evropsky významných lokalit; získané informace předávají ministerstvu životního prostředí. Ministerstvo životního prostředí na základě informací orgánu ochrany přírody vypracuje ve stanovených intervalech zprávu, kterou předloží Komisi a veřejnosti Podmínky pro vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů ( 45g) Povolení, souhlas, kladné stanovisko nebo výjimku ze zákazu podle tohoto zákona pro ptačí oblast může udělit orgán ochrany přírody pouze v případě, že bude vyloučeno závažné nebo nevratné poškozování přírodních stanovišť a biotopů druhů, k jejichž ochraně je ptačí oblast určena, ani nedojde k soustavnému nebo dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž ochraně jsou tato území určena Hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti ( 45h, 45i) Jakákoliv koncepce nebo záměr, který může samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit území ptačí oblasti, podléhá hodnocení jeho důsledků na toto území a stav jeho ochrany z uvedených hledisek. To se nevztahuje na plány péče zpracované orgánem ochrany přírody pro toto území. Posouzení, hodnocení a schválení koncepce nebo záměru orgánem ochrany přírody na území soustavy Natura 2000 včetně uložení a zajištění kompenzačních opatření je řešeno v 45i Základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů ( 50) Zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. Vybrané živočichy, kteří jsou chráněni i uhynulí, stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem (vyhláška 395/1992 Sb.). Je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů, zejména je chytat, chovat v zajetí, rušit, zraňovat nebo usmrcovat. Není dovoleno sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla. Je též zakázáno je držet, chovat, dopravovat, prodávat, vyměňovat, nabízet za účelem prodeje nebo výměny. Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně nezbytný v důsledku běžného obhospodařování nemovitostí nebo jiného majetku nebo z důvodů hygienických, ochrany veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti anebo leteckého provozu. V těchto případech je ke způsobu a době zásahů nutné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, pokud nejde o naléhavý zásah z hlediska veřejného zdraví a veřejné bezpečnosti nebo bezpečnosti leteckého provozu. V tomto stanovisku orgán ochrany přírody může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos živočichů. Toto ustanovení neplatí pro druhy silně a kriticky ohrožené. Opatření přijímaná na základě tohoto zákona musí brát v úvahu hospodářské, sociální a kulturní požadavky, regionální a místní zvláštnosti. 7

9 Náhrada za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření ( 58) Ochrana přírody a krajiny je veřejným zájmem. Každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona. Pokud vlastníku nebo nájemci zemědělské půdy nebo lesního pozemku nebo rybníka s chovem ryb nebo vodní drůbeže vznikne újma, má nárok na její finanční náhradu. Finanční náhradu nelze poskytnout současně vlastníkovi a nájemci téhož pozemku. Požádají-li o náhradu včas oba, poskytne se finanční náhrada pouze vlastníkovi pozemku. Nárok na finanční náhradu náleží vlastníku nebo nájemci též v případě, že mu vznikne nebo trvá újma v důsledku omezení vyplývajícího z rozhodnutí, závazného stanoviska nebo souhlasu vydaného podle tohoto zákona. Finanční náhradu poskytne z prostředků státního rozpočtu příslušný orgán ochrany přírody na základě písemného uplatnění nároku vlastníka nebo nájemce, jestliže je nárok na finanční náhradu a její výše prokázán doklady a podklady potřebnými pro posouzení nároku. Nárok na finanční náhradu zaniká, pokud uplatnění nároku nebylo příslušnému orgánu ochrany přírody doručeno do 3 měsíců od skončení kalendářního roku, v němž újma vznikla nebo trvala. Příslušným orgánem ochrany přírody jsou na území národních parků a jejich ochranných pásem správy národních parků, na území chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem správy chráněných krajinných oblastí a na ostatním území ministerstvo životního prostředí přímo nebo prostřednictvím jím zřízené organizační složky státu. Pokud je vlastníku nebo nájemci poskytnut finanční příspěvek za omezení z důvodů ochrany přírody podle 69 pak se nárok na náhradu o takto poskytnutou částku snižuje. Náhrada újmy se neposkytne za omezení vyplývající z opatření uložených v důsledku nesplnění povinností stanovených tímto zákonem nebo jeho prováděcími předpisy. Poskytování finanční náhrady a způsob určení její výše řeší vyhláška č. 55/1999 Sb. a vyhláška č. 335/2006 Sb Opatření ke zlepšování přírodního prostředí ( 68) (1) Vlastníci a nájemci pozemků zlepšují podle svých možností stav dochovaného přírodního a krajinného prostředí za účelem zachování druhového bohatství přírody a udržení systému ekologické stability. (2) K provádění péče o pozemky z důvodů ochrany přírody mohou uzavírat orgány ochrany přírody či obce s vlastníky či nájemci pozemků písemné dohody. Písemnou dohodou lze upravit rovněž způsob hospodaření ve zvláště chráněných územích a ptačích oblastech. (3) Orgány ochrany přírody jsou oprávněny provádět samy či prostřednictvím jiného zásahy ke zlepšení přírodního a krajinného prostředí podle odstavce 1, neučiní-li tak k výzvě orgánu ochrany přírody vlastník či nájemce pozemku sám, zejména pokud jde o ochranu zvláště chráněných částí přírody a významných krajinných prvků. (4) Vlastníci a nájemci dotčených pozemků jsou povinni strpět provádění zásahů podle odstavce 3 a umožnit osobám, které je zajišťují, vstup na pozemky. Orgán ochrany přírody je povinen předem vyrozumět vlastníky či nájemce o rozsahu a době zásahu. Za případné škody vzniklé vlastníkům či nájemcům pozemků v souvislosti s těmito zásahy odpovídá orgán ochrany přírody, který zásahy nařídil. Tím není dotčena odpovědnost osob provádějících tyto zásahy. 8

10 Finanční příspěvek ( 69) K uskutečnění záměrů uvedených v 68 odst. 2 lze poskytnout finanční příspěvek vlastníkům nebo nájemcům dotčených pozemků za předpokladu, že se tito zdrží určité činnosti nebo provedou dohodnuté práce v zájmu zlepšení přírodního prostředí. Finanční příspěvek lze též poskytnout osobě, která provede náhradní ochranné opatření podle 50. Příspěvek lze poskytovat i ze Státního fondu životního prostředí České republiky. Příspěvek může poskytnout na základě písemné dohody orgán ochrany přírody nebo obec. Bližší podrobnosti o podmínkách poskytování příspěvku i náležitosti dohody o jeho poskytování je stanoveno ministerstvem životního prostředí ve vyhlášce č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Orgány ochrany přírody ( 75) Orgány ochrany přírody jsou: a) obecní úřady, b) pověřené obecní úřady, c) obecní úřady obcí s rozšířenou působností, d) krajské úřady, e) správy národních parků a chráněných krajinných oblastí, f) Česká inspekce životního prostředí, g) Ministerstvo životního prostředí, h) újezdní úřady, Ministerstvo obrany. V ustanoveních 76, 77, 77a, 78, 78a, 79 jsou vymezeny pravomoci jednotlivých orgánů ochrany přírody na úseku ochrany přírody a krajiny. 5.2 Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny Podmínky poskytování příspěvku a náležitosti dohody ( 19), k 69 odst. 3 zákona Finanční příspěvek podle 69 odst. 1 zákona lze poskytnout na úhradu: a) účetně či jinak prokázané újmy na pozemcích zemědělsky či lesnicky obhospodařovaných (vychází se zpravidla z údajů účetní evidence o snížení výnosů z těchto pozemků nebo pozemků srovnatelných), b) věcných, materiálových a osobních výdajů spojených s výkonem prací v zájmu ochrany přírody (prokazují se v pořizovací ceně na základě kupních či účetních dokladů). Písemná dohoda o poskytnutí příspěvku vymezuje konkrétní věcné a časové podmínky zajišťující zájmy ochrany přírody, které je povinen příjemce příspěvku dodržet. Výplata příspěvku se provádí po splnění dohodnutých podmínek. Při jejich nesplnění se příspěvek nevyplatí, při částečném splnění podmínek se příspěvek přiměřeně zkrátí. Příspěvek lze poskytnout jednorázově nebo jako opakované plnění po určitou dobu, zpravidla ne delší pěti let. Na příspěvek lze poskytnout zálohu. 9

11 5.3 Vyhláška č. 55/1999 Sb., o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích Po vyhlášení ptačích oblastí v roce 2004 se způsob výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích uplatňoval podle této vyhlášky. V nových podmínkách stanovených soustavou Natura 2000 bylo možné předmět úpravy vyhlášky využít jen omezeně. Z tohoto důvodu bylo Ministerstvo životního prostředí společně s Ministerstvem zemědělství pověřeno vydat prováděcí právní předpis, který stanoví podmínky poskytování finanční náhrady, vzor uplatnění nároku, jeho náležitosti a způsob určení výše náhrady v případech, kdy není stanoven touto vyhláškou. Tímto prováděcím předpisem je vyhláška č. 335/2006 Sb. 5.4 Vyhláška č. 335/2006 Sb., kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku Tato vyhláška stanoví: a) podmínky poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření ve smyslu 58 zákona (dále jen náhrada ), vzor uplatnění nároku, náležitosti uplatnění nároku, b) způsob určení výše náhrady za omezení lesního hospodaření, které vzniklo v důsledku: 1. ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji, 2. změny skladby dřevin lesního porostu, 3. prodloužení obmýtí stanoveného v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově převzaté protokolem o převzetí, 4. udržení nebo zavedení tvaru lesa nízkého, 5. snížení zakmenění lesního porostu, 6. dočasného omezení mýtních těžeb na dobu do konce platnosti lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy převzaté protokolem o převzetí, trvá-li omezení déle než jeden rok, v případě, že vlastník nebo nájemce nemůže v rámci povolené maximální celkové výše těžeb přesunout mýtní těžbu ve srovnatelných sortimentech surového dříví do jiných porostů, 7. ponechání jednotlivých stromů do jejich fyzického rozpadu v případě, že ponechané stromy tvoří část porostní skupiny o zakmenění maximálně 0,2, 8. ponechání ležícího dříví po těžbě v porostu, 9. mimořádného nebo nákladově náročnějšího opatření, nebo 10. omezení výše povolených těžeb při tvorbě lesního hospodářského plánu. Pro účely této vyhlášky se rozumí lesem nebo jeho částí ponechaným samovolnému vývoji lesní porosty, ve kterých se z důvodů ochrany přírody neprovádí těžba, s výjimkou těžby provedené výhradně za účelem splnění povinností uložených na základě rozhodnutí vydaného podle zvláštního právního předpisu, tj. zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů., a soustřeďování dřeva a tyto činnosti v nich nejsou orgánem ochrany přírody povolovány. Vyhláška vyjmenovává náležitosti k žádosti a v přílohách upřesňuje požadavky a způsob určení výše náhrady. 10

12 5.5 Vyhláška č. 166/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, k provádění některých ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny Ve vztahu k ochraně volně žijících ptáků vyhláška uvádí: - k 5a odst. 4 zákona Seznam druhů ptáků, na jejichž držení, prodej, přepravu za účelem prodeje, držení a chov za účelem prodeje a nabízení za účelem prodeje se nevztahuje ustanovení 5a odst. 1 písm. e) a odst. 2 zákona; stanoven v příloze č. 4. Seznam druhů ptáků, na jejichž lov, vymezený a prováděný v souladu se zvláštními právními předpisy, se nevztahuje zákaz uvedený v 5a odst. 1 písm. a) a e) zákona; stanoven v příloze č

13 5.6 Podpory z MZE Program je financován z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství. Platební agenturou je Státní zemědělský intervenční fond. Tento program byl připraven EU na období Fond nahradil opatření podporovaná v minulosti operačním programem Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (OP) a Horizontálním plánem rozvoje venkova (HRDP). V současnosti je podpora poskytována pouze v minulosti schváleným projektům. Nové žádosti již nejsou přijímány. Podmínky příspěvku na hospodaření v lesích zahrnutých do soustavy Natura 2000 jsou uvedeny v II. ose Programu v rámci opatření II.2.2 Platby v rámci soustavy NATURA 2000 v lesích. V rámci tohoto opatření je jedno podopatření: II Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu. Podmínky poskytování dotací řeší nařízení vlády č.147/2008 Sb. a metodika k provádění nařízení vlády č.147/2008 Sb. Cíle opatření: - řešení specifického znevýhodnění vlastníků lesa, - zvýšení environmentální hodnoty lesů, - trvale udržitelné využití lesní půdy, - zlepšení životního prostředí a krajiny. Charakteristika podopatření Zachování stavu přírodních stanovišť chráněných podle evropské legislativy tím, že na vybraných územích bude podporováno zachování současné optimální druhové skladby základních dřevin lesních porostů nebo současného hospodářského tvaru lesa. Kategorie příjemců podpory Příjemcem podpory může být: soukromý vlastník lesního pozemku, sdružení soukromých vlastníků lesních pozemků s právní subjektivitou. Způsob stanovení podpory Podpora má charakter sazby na technickou jednotku. Podpora se poskytne každoročně po sjednanou dobu 20 let, ve formě kompenzace újmy vzniklé ze snížení hospodářského využití lesů. Žádost je třeba podat každoročně do 15. května kalendářního roku, na který má být podpora poskytnuta. Forma a výše podpory Sazba dotace činí 60 EUR na 1 ha lesního pozemku na rok. Je vyplacena v Kč dle směnného kurzu pro daný rok. Příspěvek z EU činí 80 % veřejných výdajů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 20 % veřejných výdajů. Platby v rámci NATURA 2000 na zemědělské půdě jsou uvedeny v ose II. Programu, v opatření II.1.2 Platby v rámci oblastí NATURA 2000 a Rámcové směrnice pro vodní politiku 2000/60/ES. 12

14 5.7 Podpory z MŽP Řídícím orgánem je Ministerstvo životního prostředí. Platebním orgánem je Ministerstvo financí. V současnosti je podpora poskytována pouze v minulosti schváleným projektům. Nové žádosti již nejsou přijímány Operační program Životní prostředí Natura 2000 je obsažena zejména v opatření: a) Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 Podporované aktivity: - zpracování podkladů a vyhlášení území soustavy Natura b) Podpora biodiverzity Podporované aktivity: - opatření k ochraně ohrožených druhů rostlin a živočichů, - zajišťování péče o chráněná území, - regulace a likvidace populací invazních druhů rostlin a živočichů, - obnova a výstavba návštěvnické infrastruktury ve zvláště chráněných územích, ptačích oblastech, evropsky významných lokalitách, přírodních parcích a geoparcích. c) Obnova krajinných struktur Podporované aktivity: - realizace vegetačních opatření v krajině (výsadba a obnova remízů, alejí, solitérních stromů, větrolamů, územní systém ekologické stability atd.). - opatření k zachování a celkovému zlepšení přírodních poměrů v lesích ve zvláště chráněných územích, územích soustavy Natura 2000, vymezených regionálních a nadregionálních biocentrech územních systémů ekologické stability a v prioritních oblastech pásem ohrožení emisemi. d) Podpora regenerace urbanizované krajiny Podporované aktivity: - zakládání a revitalizace významné sídelní zeleně, individuální zakládání a obnova parků, stromořadí, hřbitovů, městských a obecních lesoparků atd. - odstranění nebo zajištění nevyužívaných staveb a dalších objektů ve zvláště chráněných územích a územích zařazených do soustavy Natura Podporované aktivity podrobněji na 13

15 5.7.2 Program péče o krajinu Dotační titul Program péče o krajinu vyhlásilo Ministerstvo životního prostředí ČR pro financování projektů přínosných z hlediska ochrany přírody a krajiny. V rámci tohoto programu jsou poskytovány finanční prostředky pouze na projekty neinvestičního charakteru. Finanční prostředky nelze poskytnout na realizaci opatření, která jsou jako běžná údržba či péče zákonnou nebo smluvní povinností vlastníků a nájemců pozemků, na projekty jejichž cílem je vytváření zisku a na ty, na něž byly poskytnuty finanční prostředky prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky, Ministerstva zemědělství nebo dalších zdrojů státního rozpočtu včetně evropských fondů nebo krajských úřadů. Program je začátkem každého roku aktualizován a upraven směrnicí (MŽP č. 6/2012). Program péče o krajinu se člení na samostatné podprogramy: - Podprogram pro zlepšování dochovaného přírodního a krajinného prostředí (PPK volná krajina) - Podprogram pro zabezpečení péče o ohrožené a handicapované živočichy (PPK handicapy) - Podprogram pro naplňování opatření vyplývajících ze zákona 114/1992 Sb. a ze schválených plánů péče o zvláště chráněná území a jejich ochranná pásma, včetně navrhovaných (PPK chráněná území) PPK chráněná území Cíl dotačního titulu: - provádění specifické péče a zajištění konkrétních potřeb menšího rozsahu, které vyžadují zvláště chráněná území (ZCHÚ), ptačí oblasti (PO) a evropsky významné lokality (EVL) Předměty podpory: a) Vyhotovení plánů péče a zeměměřičské práce, b) Údržba a budování technických zařízení nebo objektů sloužících k zajištění státem chráněných zájmů v chráněných územích, c) Opatření směřující k odstranění dřívějších negativních zásahů nebo negativních vlivů působících v chráněných územích, d) Opatření zajišťující existenci částí přírody, pro jejichž ochranu byla chráněná území zřízena nebo existenci zvláště chráněného druhu. Veškeré informace k programu poskytují místně příslušná střediska Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, Správy chráněných krajinných oblastí a Správy národních parků. Tato střediska jsou v příslušné oblasti také sběrnými místy pro podávání žádosti o finanční podporu. Podrobněji též na 14

16 5.7.3 Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny Dotační titul Podpora obnovy přirozených funkcí krajiny vyhlásilo Ministerstvo životního prostředí ČR pro financování projektů zmírňujících dopady klimatické změny na vodní, lesní i nelesní ekosystémy. V rámci tohoto programu jsou poskytovány finanční prostředky na projekty investičního i neinvestičního charakteru. Tento program není programem veřejné podpory, jedná se výhradně o podporu mimoprodukčních opatření v oblasti ochrany přírody a krajiny, jejichž cílem není vytvoření zisku (nesmí sloužit k výnosovému hospodářskému využití. Opatření podporující naplňování povinností vyplývají zejména z plánů péče o zvláště chráněná území, souhrnů doporučených opatření pro ptačí oblasti, záchranných programů a programů péče pro zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů. Program je plánován na roky Program POPFK se člení na šest podprogramů, z nichž otevřené pro všechny zájemce jsou tři: - Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na vodní ekosystémy - Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na nelesní ekosystémy - Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na lesní ekosystémy Předměty podpory: Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na vodní ekosystémy: - opatření přispívající ke zlepšování přirozených funkcí vodních toků, včetně obnovy jejich migrační prostupnosti, - obnova nebo tvorba mokřadů a tůní, výstavba, obnova nebo rekonstrukce vodních nádrží přírodě blízkého charakteru s cílem zlepšení retenční schopnosti krajiny a podpory biodiverzity - zakládání a revitalizace prvků systému ekologické stability vázaných na vodní režim. Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na nelesní ekosystémy: - tvorba a obnova ekostabilizačních prvků v krajině, - tvorba a obnova biotopů pro zvláště chráněné druhy, - opatření k omezování fragmentace krajiny a podpoře migrační prostupnosti krajiny s výjimkou výstavby rybích přechodů, - likvidace invazních druhů. Adaptační opatření pro zmírnění klimatické změny na lesní ekosystémy: - opatření pro zlepšování druhové, věkové nebo prostorové skladby lesních porostů, včetně likvidace invazních druhů, - opatření za účelem bezpečného ponechání dřevní hmoty v lese, - ponechání výstavků stanovištně původních dřevin na dožití a následnému přirozenému rozkladu po těžbě v lesním porostu, - zpracování lesních hospodářských plánů (dále jen LHP ) pro hospodářskou úpravu nepasečných forem hospodaření v národních parcích a jejich ochranných pásmech. Veškeré informace k programu poskytují místně příslušná střediska Agentury ochrany přírody a krajiny ČR, Správy chráněných krajinných oblastí a Správy národních parků. Tato střediska jsou v příslušné oblasti také sběrnými místy pro podávání žádosti o finanční podporu. Podrobněji též na 15

17 5.8 Program LIFE+ Life+ modifikuje a slučuje dosavadní programy LIFE - Nature, LIFE Environment, LIFE - Third Countries a LIFE - Forest Focus. Tento program byl schválen Radou ministrů pro životní prostředí Evropské unie na sedmileté období V současnosti je podpora poskytována pouze v minulosti schváleným projektům. Nové žádosti již nejsou přijímány. Program se skládá ze tří oblastí (priorit): 1. Příroda a biologická rozmanitost, v jejímž rámci bude poskytována podpora na zavádění směrnic o ochraně biotopů a divokých ptáků a na zvýšení znalostí "potřebných pro rozvoj, hodnocení a monitorování evropské politiky týkající se přírody a biodiverzity a legislativy". 2. Politika a správa v oblasti životního prostředí, která se vztahuje na další priority 6. Akčního programu pro životní prostředí kromě biodiverzity a přírody, dále také na rozvoj příslušných politik a jejich implementaci a prosazování. 3. Informace a komunikace o otázkách týkajících se životního prostředí. Obecně je program LIFE+ velice úzce navázán na 6. Akční program pro životní prostředí, který byl vypracován na období V rámci programu dochází ke zřetelnějšímu rozdělení pravomocí mezi Evropskou komisi a členskými státy. 6 VYHLÁŠENÉ PTAČÍ OBLASTI 6.1 Proces vyhlašování ptačích oblastí Směrnice 2009/147/ES, o ochraně volně žijících ptáků mj. stanovuje závazek členských států Evropského společenství klasifikovat tzv. území zvláštní ochrany, pro vyjmenované druhy a poddruhy ptáků. V roce 2000 zahájila Agentura ochrany přírody a krajiny ČR spolupráci s Českou společností ornitologickou na přípravě návrhu ptačích oblastí pro Českou republiku. Během tří let byl zpracován návrh ptačích oblastí obsahující 41 území, který byl v říjnu 2002 předán Ministerstvu životního prostředí. V průběhu roku 2003 byla provedena příprava podkladů pro jejich vyhlášení a s využitím novely zákona o ochraně přírody a krajiny, v podobě samostatného zákona č. 218/2004 Sb., byl vypracován návrh ptačích oblastí. V roce 2004 byl upravený návrh ptačích oblastí předjednán s kraji, obcemi, vlastníky a uživateli pozemků. Po projednání s rezorty byla vládou schválena každá ptačí oblast samostatným nařízením. V prosinci 2004 bylo předáno Oznámení (nóta) o vyhlášení ptačích oblastí Evropské komisi Vymezení ptačích oblastí Každá ptačí oblast je vymezena samostatným nařízením vlády. Předmětem úpravy je ochrana ptačí oblasti, populací vyjmenovaných druhů ptáků, zachování a obnova ekosystémů významných pro druhy ptáků v jejich přirozeném areálu rozšíření a zajištění podmínek pro zachování populací těchto druhů ve stavu příznivém z hlediska ochrany. Územní vymezení, popis hranice a mapové podklady jsou obsaženy v příloze 1 a 2. Nařízení dále určuje činnosti, ke kterým je třeba souhlas příslušného orgánu ochrany přírody a případy, kdy souhlasu není třeba. 16

18 6.3 Současný stav a situace Pro každou ptačí oblast byl zpracován samostatný návrh nařízení vlády. V letech bylo schváleno 38 ptačích oblastí, v roce ptačí oblast a v roce 2009 poslední 2 ptačí oblasti. Nyní je tedy vyhlášeno všech 41 navržených ptačích oblastí. Tab. č. 1: Přehled vyhlášených ptačích oblastí v ČR Č. Kód lokality Vládní nařízení/název lokality Výměra lokality (ha) Kraj 1 CZ č. 684/2004 Sb., Křivoklátsko Středočeský 2 CZ č. 606/2004 Sb., Rožďalovické rybníky Středočeský 3 CZ č. 531/2004 Sb., Žehuňský rybník - Obora Kněžičky Středočeský 4 CZ č. 680/2004 Sb., Třeboňsko Jihočeský 5 CZ č. 607/2004 Sb., Údolí Otavy a Vltavy Jihočeský 6 CZ č. 535/2004 Sb., Řežabinec Jihočeský 7 CZ č. 609/2004 Sb., Hlubocké obory Jihočeský 8 CZ č. 602/2004 Sb., Novohradské hory Jihočeský 9 CZ č. 19/2005 Sb., Boletice Jihočeský 10 CZ č. 681/2004 Sb., Šumava Jihočeský 11 CZ č. 688/2004 Sb., Doupovské hory Karlovarský 12 CZ č. 530/2004 Sb., Vodní nádrž Nechranice Ústecký 13 CZ č. 24/2005 Sb., Novodomské rašeliniště - Kovářská Ústecký 14 CZ č. 28/2005 Sb., Východní Krušné hory Ústecký 15 CZ č. 683/2004 Sb., Labské pískovce Ústecký 16 CZ č. 598/2004 Sb., Českolipsko - Dokeské pískovce a mokřady Liberecký 17 CZ č. 605/2004 Sb., Jizerské hory Liberecký 18 CZ č. 600/2004 Sb., Krkonoše Královéhradecký 19 CZ č. 20/2005 Sb., Broumovsko Královéhradecký 20 CZ č. 532/2004 Sb., Orlické Záhoří Královéhradecký 21 CZ č. 608/2004 Sb., Bohdanečský rybník Pardubický 22 CZ č. 679/2004 Sb., Komárov Pardubický 23 CZ č. 21/2005 Sb., Bzenecká Doubrava - Strážnické Pomoraví Jihomoravský 24 CZ č. 604/2004 Sb., Hovoransko - Čejkovicko Jihomoravský 25 CZ č. 26/2005 Sb., Soutok - Tvrdonicko Jihomoravský 17

19 26 CZ č. 601/2004 Sb., Lednické rybníky Jihomoravský 27 CZ č. 682/2004 Sb., Pálava Jihomoravský 28 CZ č. 27/2005 Sb., Střední nádrž Vodního Díla Nové Mlýny Jihomoravský 29 CZ č. 603/2004 Sb., Jaroslavické rybníky Jihomoravský 30 CZ č. 534/2004 Sb., Podyjí Jihomoravský 31 CZ č. 685/2004 Sb., Králický Sněžník Olomoucký 32 CZ č. 599/2004 Sb., Jeseníky Olomoucký 33 CZ č. 23/2005 Sb., Litovelské Pomoraví Olomoucký 34 CZ č. 533/2004 Sb., Libavá Olomoucký 35 CZ č. 686/2004 Sb., Horní Vsacko Zlínský 36 CZ č. 22/2004 Sb., Hostýnské vrchy Zlínský 37 CZ č. 25/2005 Sb., Poodří Moravskoslezský 38 CZ č. 687/2004 Sb., Beskydy Moravskoslezský 39 CZ č.165/2007 Sb., Heřmanský stav - Odra - Poolší Moravskoslezský 40 CZ č.405/2009 Sb., Českobudějovické rybníky Jihočeský 41 CZ č.406/2009 Sb., Dehtář Jihočeský Seznam vládních nařízení s odkazy Obr. č. 1: Přehled navržených ptačích oblastí v ČR (původních 41 ptačích oblastí) 18

20 Diagram č. 1: Informace o ptačí oblasti Jak a kde se dozvím, že můj majetek náleží do území Natura 2000? Proces přípravy před vyhlášením Ptačích oblastí Projednávání návrhů s vlastníky, nájemci, obcemi a dalšími hospodařícími subjekty Vlastník nebyl přizván na žádné projednávání návrhů o P.O., ale myslí si, že majetek mu náleží do P.O. Kde hledat mapové podklady? Ústřední seznam ochrany přírody Správy CHKO, AOPK Ministerstvo životního prostředí Krajské úřady a obce s rozšířenou působností, v jejichž správním obvodu se ptačí oblast nachází Co to je? Kdo ho spravuje? Seznam eviduje všechna zvláště chráněná území, památní stromy, ptačí oblasti, evropsky významné lokality a smluvně chráněná území podle 39 Vedením ústředního seznamu je pověřena Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK) Vlastník ví,do které P.O. mu majetek spadá Může si najít konkrétní vládní nařízení Co tam najde viz. diagram č. 2 KDE? Konkrétní informace mu též sdělí na místě příslušné pobočky AOPK 19

21 Diagram č. 2: Informace o ptačí oblasti MAJETEK VLASTNÍKA SPADÁ DO PTAČÍ OBLASTI KAŽDÁ PTAČÍ OBLAST MÁ SVÉ VLÁDNÍ NAŘÍZENÍ CO SE VE VLÁDNÍM NAŘÍZENÍ VLASTNÍK DOZVÍ? CO JE PŘEDMĚTEM OCHRANY JAKÉ KONKRÉTNÍ DRUHY VYMEZENÍ PTAČÍ OBLASTI KONKRÉTNÍ OMEZENÍ PRO DANOU PTAČÍ OBLAST ČINNOSTI, KE KTERÝM JE TŘEBA SOUHLAS ORGÁNU OP OBECNÉ POVINNOSTI VYPLÝVAJÍCÍ Z TOHO, ŽE MÁ VLASTNÍK POZEMEK V P.O., DLE ZÁKONA Č. 114/1992 SB. NÁHRADA ZA ZTÍŽENÍ ZEMĚDĚLSKÉHO NEBO LESNÍHO HOSPODAŘENÍ 58 POSOUZENÍ VLIVU ZÁMĚRŮ NA EVL A P.O. 45h a 45i MOŽNOST UZAVŘENÍ SMLOUVY O ZPŮSOBU HOSPODAŘENÍ V P.O. SMLUVNÍ OCHRANA 20

22 Diagram č. 3: Informace o ptačí oblasti VLASTNÍK Informace o ptačí oblasti Mapa ptačích oblastí v ČR; Seznam ptačích oblastí v ČR; Nařízení vlády pro konkrétní ptačí oblast Orgány ochrany přírody Agentura ochrany přírody a krajiny Diagram č. 4: Uplatňování požadavků vlastníka (nájemce) a vzájemná spolupráce s orgány ochrany přírody v ptačí oblasti Vládní nařízení ustanovuje činnosti ke kterým je třeba souhlas orgánu OP Náhrady za ztížení zemědělského nebo lesního hospodaření Posuzování vlivu záměrů a koncepcí na ptačí oblasti Uzavření smlouvy o způsobu hospodaření Vydávání povolení, souhlasů, stanovisek nebo výjimek ze zákazů Krajské úřady, správy NP, CHKO MŽP, Agentura ochrany přírody a krajiny, Správy NP, CHKO Krajské úřady, správy NP,CHKO, újezdní úřady Krajské úřady, správy NP,CHKO, újezdní úřady Krajský úřad nebo místně příslušná ORP Při případných sporech mezi orgánem OP a vlastníkem, nájemcem či hospodařícím subjektem rozhoduje soud 21

23 Poslední aktualizace únor 2014 Předešlé aktualizace byly provedeny v letech 2008, 2010, 2011,2012, 2013 a Zpracovala Hannah Melcerová DiS. a kolektiv zaměstnanců Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem v roce Odpovědný vedoucí Martin Polívka DiS. Hrazeno z projektu Ministerstva zemědělství Odborná podpora poradenství k přípravě na dodržování zákonných požadavků hospodaření a na využívání finanční pomoci v lesním hospodářství. 22